广州市城市污水治理总体规划修编――.docx

$目 录1总 论1.1总则1.2规划范围及人口1.3规划年限1.4规划对象1.5规划目标1.6规划原则2排水体制规划3污水量预测及重要参数3.1污水量预测重要参数3.2污水量预测4污水处理系统规划4.1总体规划4.2中心城区污水处理系统规划4.3番禺区污水处理系统规划4.4南沙区污水处理系统规划4.5萝岗区污水处理系统规划4.6花都区污水处理系统规划4.7从化市污水处理系统规划4.8增城市污水处理系统规划5污泥处理与处置规划5.1规划污泥量5.2污泥处理与处置规划6污水再生利用规划7初期雨水处理规划8近期建设规划9配套政策和管理措施1 总 论1.1 总则1.1.1 依据中华人民共和国城乡规划法、广州市城市总体规划、广州市城市总体发展战略规划及广州市城市污水治理总体规划（1988版），结合广州市污水治理工程建设发展需要，特制定广州市污水治理总体规划修编（20072020）。1.1.2 本规划是指导广州市污水治理工程建设和管理的依据性文件，经审批后，凡在广州市建设的污水治理工程应遵守本规划。1.1.3 本规划由规划文本、规划图集和规划说明书三部分组成，规划文本、规划图集和规划说明书具有同等效力。1.1.4 本规划由广州市水务行政主管部门负责解释。1.1.5 本规划自广州市人民政府批准之日起生效。1.2 规划范围及人口1.2.1 本规划范围为广州市市域范围，包括荔湾区、越秀区、海珠区、天河区、白云区、黄埔区、番禺区、南沙区、萝岗区、花都区10个区和从化市、增城市2个县级市，总面积7434.4平方公里。1.2.2 本规划将广州市市域分为7个规划区，分别为：中心城区：荔湾、越秀、海珠、天河、白云、黄埔行政区范围；番禺区：番禺行政区范围；南沙区：南沙行政区范围；萝岗区：萝岗行政区范围；花都区：花都行政区范围；从化区：从化行政区范围；增城区：增城行政区范围。1.2.3 本规划服务人口：2010年1225万人，2020年1670万人。表1-1 各规划区域服务人口 （单位：万人）规划年限规划区域现状人口(2006年)2010年2020年 广州市中心城区435.40713815番禺区94.76156292南沙区14.7641116萝岗区16.744776花都区63.67105125从化市54.3373100增城市81.0690145合 计760.7212251670注：2006年人口为户籍人口，2010年和2020年人口为常住人口。1.3 规划年限1.3.1 规划年限与广州市城市总体规划一致。近期年限：2010年远期年限：2020年1.4 规划对象1.4.1 规划对象为城乡污水，包括综合生活污水、部分工业废水和入渗地下水。1.5 规划目标1.5.1 水环境保护目标水环境质量全面达到广东省地表水环境功能区划、广州市水环境功能区划和广州市水功能区划复核的水质要求：流溪河、沙湾水道、东江北干流及西航道达到类水质；前航道、后航道达到类水质；黄埔水道达到类水质；蕉门水道达到类水质；市区景观湖及主要河涌达到类水质。1.5.2 污水治理近期目标(2010年)1、2010年目标全市城镇污水处理率达到70%；中心城区污水处理率达到85%；农村生活污水处理率达到30%；中心城区污泥稳定化率达到60%；其它城镇地区污泥稳定化率达到25%。2、以改善河湖库水质为中心，以提高城市公共污水收集管网覆盖率和城乡污水处理规模为目标，逐步建立起法制健全、监督管理有效、体制合理、工艺技术可靠、基础设施完善、适应广州市经济发展和城乡建设特点的污水处理系统。1.5.3 污水治理远期目标(2020年)1、2020年目标全市城镇污水处理率达到90%；中心城区污水处理率达到95%；农村生活污水处理率达到70%；中心城区污泥稳定化率达到90%；其它城镇地区污泥稳定化率达到50%。2、提高城乡污水综合治理能力，逐步实现水资源综合利用，建成适应广州市作为现代化中心城市发展目标的要求、接近世界发达国家先进城市水平的污水治理体系，恢复主要景观河涌水体的生态功能，改善水环境。1.6 规划原则1.6.1 深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，发展循环经济，全面规划污水系统，建设可持续发展的生态城市。1.6.2 污水治理规划与城市总体规划相适应，符合城市总体发展要求和环境保护要求，满足水环境规划目标和污水治理目标。1.6.3 以改善河湖库水质为中心，以提高城乡公共污水管网覆盖率和城乡污水处理规模为目标，以建设污水收集和处理系统为重点，全面规划、近远结合、分步实施，逐步建立完善的城乡污水治理系统。1.6.4 污水处理模式遵循“以集中处理为主，分散处理为辅”的原则，充分考虑已建和在建污水系统状况，进行优化布局。1.6.5 排水体制以实现雨、污分流制为目标，新建、扩建地区和旧城改造地区采用分流制，旧城区逐步改造为分流制。1.6.6 合理布局、突出重点。以保护饮用水水源、控制水环境污染和促进水环境功能区达标为主要目的，饮用水水源保护区优先治理，重点流域、区域优先治理，人口密集区优先治理。1.6.7 统筹规划，新建、扩建、改建城区时同步建设污水治理设施，坚持城区建设与污水治理设施 “同步设计、同步建设、同步使用”的原则。1.6.8 在节约用水基础上，逐步推进再生水回用，减少污水排放总量，改善水环境。1.6.9 对污泥进行处理处置和综合利用，达到减量化、无害化、稳定化和资源化目标。1.6.10 按照城乡统筹、区域协调发展的要求，统筹城乡基础设施建设布局，增强城市污水公共设施对农村的辐射力和带动力。1.6.11 按照“宜建则建、宜输则输”的原则，靠近城市污水收集系统的农村地区污水，纳入城市污水处理厂集中处理。离城市污水处理厂远的农村、偏远乡村地区，近期宜采用分散处理的方式，单独设置污水处理站。8.1.7 严禁有毒有害工业废水排入公共污水管道系统。工业废水应预先处理并达到污水排入城市下水道水质标准（CJ3082-1999）的要求，并经水务行政管理部门审批后，方可排入公共污水管网。1.6.11 建管并举，积极探索和推进污水治理设施运营与养护的企业化、集团化、专业化和社会化。2 排水体制规划2.1 城镇污水处理系统及受其覆盖的农村地区排水体制：2.1.1 排水体制以实现雨、污分流制为目标，新建、扩建地区和旧城改造地区采用分流制，旧城区逐步改造为分流制。2.1.2 广州市中心城区规划2010年分流制区域约占15%，2020年分流制区域达到90%。2.1.3 其他区（市）排水体制规划为： 旧城区规划期仍为合流制，随旧城区改建，逐步改造为分流制； 规划为分流制，实际上已形成合流制的新城区，优先改造为分流制； 新建、扩建、改建旧城区和工业区采用分流制。2.2 采用分散处理的方式的远离城镇污水处理系统覆盖的农村地区，近期宜采用截流式合流制。3 污水量预测及重要参数3.1 污水量预测重要参数3.1.1 广州市综合生活污水排放系数取0.85。3.1.2 广州市工业废水排放系数取0.70。3.1.3 广州市人均综合生活污水量指标表3-1 广州市人均综合生活污水量指标 （L/capd）区域名称2010年2020年广州市中心城区（一类）300-400300-380广州市中心城区（二类）250-350300-380番禺、南沙、花都区的主要城镇及中心镇区150-250200-300从化、增城市的主要城镇及中心镇区150-200150-250其他镇及农村区域100-150120-180注：1、广州市中心城区的一类区域包括荔湾、越秀、天河部分区域（车陂路以西、广园快速干线以南、华南快速干线西南所构成的区域）和海珠区的部分区域（广州大道以西和琶洲）以及广州新城。2、广州市中心城区的二类区域包括天河和海珠区的其它部分、白云区、荔湾区（芳村片）、黄埔区。3、番禺、南沙和花都区涵盖三个区的主要城镇及中心镇区域；从化、增城市涵盖二个县级市的主要城镇及中心镇区域；其他镇及农村区域主要指在以上区域之外的一般镇和农村。4、中心镇是指根据规划在市城域范围内选择分布合理、区位条件优越、经济发展条件较好、有一定规模的建制镇，依托产业或基础设施投资发展成为小城市。全市共有16个中心镇。包括：白云区：江高镇、太和镇、钟落潭镇；花都区：狮岭镇、炭步镇、花东镇；番禺区：沙湾镇、石楼镇、大岗镇；从化市：太平镇、鳌头镇、良口镇；增城市：石滩镇、新塘镇、中新镇；南沙区：万顷沙镇。3.1.4 广州市工业用地单位废水量指标表3-2 广州市工业用地单位废水量指标分区名称单位用水量指标(万m3/km2d)日变化系 数管道漏失 率工业废水排放系数单位废水量指标(万m3/km2d)一类工业用地1.21.21.10.70.65二类工业用地2.01.21.10.71.05三类工业用地3.01.21.10.71.60仓储用地0.21.21.10.70.1物流用地0.31.21.10.70.15高新技术产业用地1.21.21.10.70.65注：1、一类工业用地指对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业用地，如电子工业、缝纫工业、工艺品制造工业等用地；2、二类工业用地指对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业用地，如食品工业、医药制造工业、纺织工业等用地；3、三类工业用地指对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业用地，如采掘工业、 冶金工业、大中型机械制造工业、化学工业、造纸工业、制革工业、建材工业等用地。3.1.5 广州市地下水渗入量取设计污水量的10%。3.1.6 规划期仍为合流制的排水系统截流倍数1、广州市中心城区和花都、从化，规划饮用水源保护区采用n0=2.54；2、-类水体（除饮用水源保护区）采用n0=23；3、-类水体采用n0=12；4、增城及番禺，饮用水源保护区采用n0=23；5、其它水体采用n0=12。3.2 污水量预测3.2.1 现状污水量全市2006年排入城市排水管道的污水量约394.69万m3/d。表3-3 广州市各区(市)2006年现状污水量统计表序号规划分区现状污水量（万m3/d）综合生活污 水 量排入城市排水管道工业废水量排入城市排水管道自备水源单位工业污水量小 计1广州市中心城区221.2736.039.03266.332番禺、南沙区23.919.1-43.04萝岗区9.9619.740.0629.765花都区7.597.255.3920.236增城市17.39.34-26.647从化市7.591.14-8.73合 计287.6192.614.48394.69广州市中心城区2006年排入城市排水管道的污水量约266.33万m3/d。表3-4 广州市中心城区各系统2006年污水量统计表 （万m3/d）污水处理系统名称2006年自来水售水量综合生活污 水 量排入城市排水管道工业污水量排入城市排水管道自备水源单位工业废水量总 污水 量大坦沙49.8939.793.624.3747.78猎 德84.6974.123.811.3679.29大沙地34.6526.1410.10.6236.85西 朗24.7018.373.341.2422.95沥 滘64.2539.317.890.1747.37石井、龙归、竹料38.7123.547.271.2732.08合 计296.89221.2736.039.03266.333.2.2 全市污水量预测预测广州市2010年污水总量566.71万m3/d，2020年污水总量1005.94万m3/d（均已包含地下水渗入量，下同）。表3-5 广州市规划污水量预测表规 划分 区服 务面 积(km2)2010年2020年综合生活污 水 量(万m3/d)工业废水 量(万m3/d)总污水量(万m3/d)综合生活污 水 量(万m3/d)工业废水 量(万m3/d)总污水量(万m3/d)广 州 市中心城区948.7257.8540.25298.1327.7247.77375.49番禺区596.7155.9417.3373.27111.6459.54171.18南沙区301.8513.3623.4236.7841.274.77115.97萝岗区387.2313.1822.4935.6730.3146.8777.18花都区644.523.3916.6740.0655.334.389.6从化市23010.087.0817.1631.0221.3452.36续表3-5 广州市规划污水量预测表规 划分 区服 务面 积(km2)2010年2020年综合生活污 水 量(万m3/d)工业废水 量(万m3/d)总污水量(万m3/d)综合生活污 水 量(万m3/d)工业废水 量(万m3/d)总污水量(万m3/d)增城市162.521.8643.8165.6742.6981.47124.16合 计3271.49395.66171.05566.71639.88366.061005.94注：污水量已包含10%地下水渗入量。3.2.3 广州市中心城区污水量预测预测中心城区2010年污水量298.10万m3/d，2020年污水量375.49万m3/d。表3-6 广州市中心城区规划污水量预测表污水处理系统名称服 务面 积(km2)2010年2020年综合生活污 水 量(万m3/d)工 业废水量(万m3/d)总污水量(万m3/d)综合生活污 水 量(万m3/d)工 业废水量(万m3/d)总污水量(万m3/d)大坦沙89.756.853.8160 .6669.703.8173.51西 朗54.518.865.1724.0326.425.1731.59猎 德15894.858.82103.67111.368.82120.19沥 滘124.544.674.1348.8060.924.1365.04大沙地10721.259.4130.1028.4115.0643.47江高-石井15910.865.9416.8016.155.9422.09龙 归143.77.152.209.359.743.9613.70竹 料112.33.360.774.135.020.885.90合 计948.7257.8540.25298.10327.7247.77375.49注：污水量已包含10%地下水渗入量。4 污水处理系统规划4.1 总体规划4.1.1 广州市规划污水处理系统总服务面积3261.7km2，现有污水处理厂规模200.7万m3/d，污水处理厂14座；规划共分为67个污水处理系统，72个污水处理厂。规划2010年总服务人口1225万人，总污水量566.71万m3/d，2010年污水处理厂总规模484.4万m3/d，污水处理厂47座；规划2020年总服务人口1670万人，总污水量1005.94万m3/d，2020年污水处理厂总规模1035.1万m3/d，污水处理厂72座。表4-1 广州市污水处理设施规划汇总表规划分区污水处理厂规模(万m3/d)污水泵站数量(座)污水管道长度(km)2007年2010年2020年2007年2010年2020年2007年2010年2020年广 州 市中心城区159(4)296(11)400(12)3150502822.83391.75692番禺区10(1)45(9)167(11)22932119.093991171.29南沙区6(2)20(3)114.5(9)471580.87123532.89萝岗区6.3(3)31.5(6)79(8)91214113.85217532.25花都区12.8(2)43.8(7)91.5(8)191218.01185.41186.7从化市1.6(1)12.6(5)53(13)0411071.28441.34增城市5(1)35.5(6)130.1(11)2202512.497.67699.05合 计200.7(14)484.4(47)1035.1(72)491311593167448510256注：1、本规划确定的2020年各污水处理厂规模作为建设收集管网和控制污水处理厂用地的依据，污水处理厂实施规模根据各系统内开发强度分期建设。2、刮号( )中数字为各规划区污水处理厂座数。4.1.2 广州市中心城区规划污水处理系统总服务面积948.7km2，现有污水处理厂规模159万m3/d，规划共分为8个污水处理系统，12个污水处理厂。规划2010年总服务人口713万人，总污水量298.10万m3/d，2010年污水处理厂总规模296万m3/d，污水处理厂11座；规划2020年总服务人口815万人，总污水量375.49万m3/d，2020年污水处理厂总规模400万m3/d，污水处理厂12座。表4-2 广州市中心城区污水处理设施规划汇总表污水处理系统污水处理厂规模(万m3/d)污水泵站数量(座)污水管道长度(km)2007年2010年2020年2007年2010年2020年2007年2010年2020年大坦沙5570(2)80(2)121414311.77385.67538西 朗202032566150.3190.5327猎 德64108(2)128(3)566584.5703.3948沥 滘2055(2)65(2)91414272.03378.33747大沙地2045022267.4331.3642江高-石 井1530044754.4863.5954龙 归514022346.3393.4862竹 料36022136.1145.7674合 计159296400315050282333925692注：括号（ ）中数字为各规划区污水处理厂座数。4.1.3 广州市农村地区共有自然村7181个，农村居住人口301.39万人。规划2010年农村污水治理覆盖300个自然村，服务人口71.48万人，规划2020年农村污水治理覆盖1880个自然村，服务人口230万人以上。4.2 中心城区污水处理系统规划4.2.1 广州市中心城区规划为8个区域性污水处理系统，12座污水处理厂。表4-3 广州市中心城区污水处理系统规划表序号污水处理系统名称服 务面 积(km2)污水处理厂 名 称2010年2020年排 放标 准规划人口(万人)污水厂规模(万m3/d)规划人口(万人)污水厂规模(万m3/d)1大坦沙污水处理系统89.70大坦沙142.755167.3 55一级B同德围1525一级A2西朗污水处理系统54.50西 朗59.12063.032一级B3猎德污水处理系统158.00猎 德225.898246.498一级B京 溪1010一级A大 观20一级A4沥滘污水处理系统124.50沥 滘134.340164.050一级B石 溪1515一级B5大沙地污水处理系统107.00大沙地66.22073.845一级B6江高-石井污水处理系统159.00石 井40.91550.330一级A7龙归污水处理系统143.70龙 归30533.514一级A8竹料污水处理系统112.30竹 料143176一级A合 计948.7713.0296815.34004.2.2 预留跨排水系统调水设施，提高排水系统运行可靠性、安全性。4.2.3 猎德污水处理厂整体改造，降低对周边环境影响。4.3 番禺区污水处理系统规划4.3.1 番禺区规划为11个区域性污水处理系统，11座污水处理厂。表4-4 番禺区污水处理系统规划表序号污水处理系统名称服 务面 积(km2)2010年2020年排 放标 准规划人口(万人)污水厂规 模(万m3/d)规划人口 (万人)污水厂规 模(万m3/d)1大 石35.2114.5421.912一级B2南村-新造38.412033816一级B3钟 村83.1612.5425.212一级B4市 桥162.2757.4320109.3660一级B5龙美(中部)30.6011.51418.649一级B6东涌-鱼窝头87.5014.6238.323一级B7化 龙67.203.3256一级B8海鸥岛34.38221一级B9榄 核25.355.5213.510一级B10大岗-灵山25.112.5414.712一级B11大岗新联工 业 园7.53366一级B合 计596.71156.8445292.6167注：污水处理系统服务面积范围线，并不等于行政区划范围线（下同）。4.4 南沙区污水处理系统规划4.4.1 南沙区规划为9个区域性污水处理系统，9座污水处理厂。表4-5 南沙区污水处理系统规划表序号污水处理系统名称服 务面 积(km2)2010年2020年排 放标 准规划人口(万人)污水厂规 模(万m3/d)规划人口(万人)污水厂规 模(万m3/d)1黄 阁100.3518153330一级B2沙仔岛3.040.311一级B3小虎岛9.262136一级B4灵山岛8.76310.53.5一级B5上横沥17.66310.54一级B6万顷沙西 区43346.516一级B7万顷沙东 区58104530一级B8沥心沙130.5312一级B9龙穴岛48.781.53.512一级B合 计301.8541.320.0116114.54.5 萝岗区污水处理系统规划4.5.1 萝岗区规划为8个区域性污水处理系统，8座污水处理厂。表4-6 萝岗区污水处理系统规划表序号污水处理系统名称服 务面 积(km2)2010年2020年排 放标 准规划人口(万人)污水厂规 模(万m3/d)规划人口(万人)污水厂规 模(万m3/d)1黄 陂28.012.034.43一级B2永和北12.261.302.310一级B3永和南22.172.705.53.55.5一级B4萝 岗92.3712.6523.418一级B5南 岗45.1210.61015.020一级B6西 区12.684.47.54.47.5一级B7镇 龙92.37.112.111一级B8九 佛82.45.80.511.24一级B合 计387.2346.531.576.3794.6 花都区污水处理系统规划4.6.1 花都区规划为7个区域性污水处理系统，7座污水处理厂。表4-7 花都区污水处理系统规划表序号污水处理系统名称服 务面 积(km2)2010年2020年排 放标 准规划人口(万人)污水厂规 模(万m3/d)规划人口(万人)污水厂规 模(万m3/d)1新 华23360206548一级A2炭 步927.5510.610一级A3狮 岭11816.7522.112一级A4赤 坭747.058.65一级A5花东-北兴11013.8花东 517花东5一级A北兴北兴2.5一级A6梯 面3.511一级A7广州白云国际机场142.88一级A合 计644.510543.8123.391.5注：花东北兴污水处理系统内设花东和北兴两座污水处理厂。4.7 从化市污水处理系统规划4.7.1 从化市规划为13个区域性污水处理系统，13座污水处理厂。表4-8 从化市污水处理系统规划表序号污水处理系统名称服 务面 积(km2)2010年2020年排 放标 准规划人口(万人)污水厂规 模(万m3/d)规划人口(万人)污水厂规 模(万m3/d)1从化中心城区66.59206.63010一级A2明珠工业园区22.395.511815一级A3太平-钱岗18.20182146.5一级A4北片中心区14.3014.954.5一级A5鳌 头14.9016.53.244.5一级A6龙 潭8.334.083.5一级A7温 泉49.925.624.533.5一级A8灌 村17.72.160.8一级A9良口西1.24.220.6一级A10良口中2.781.03.21.0一级A11温泉(一)5.950.9一级A12温泉(二)3.551.2一级A13吕 田4.193.23.41.0一级A合 计23073.012.699.5653.04.8 增城市污水处理系统规划4.8.1 增城市规划为11个区域性污水处理系统，11座污水处理厂。表4-9 增城市污水处理系统规划表序号污水处理系统名称服 务面 积(km2)2010年2020年排 放标 准规划人口(万人)污水厂规 模(万m3/d)规划人口(万人)污水厂规 模(万m3/d)1荔城城区45.2035105422一级A2朱 村7.444一级A3新 塘39.2317.91025.540一级A4永 和32.4101015.230一级A5石 滩16.321232520一级A6大埔围3一级A7中 新11.756210.53.5一级A8福 和2一级A9派 潭7.403.30.56.73一级A10正 果3.673.13.61.6一级A11小 楼3.572.32.91一级A合 计167.089.635.5143.4130.15 污泥处理与处置规划5.1 规划污泥量5.1.1 规划目标：规划2010年，中心城区污泥稳定化率达到60%，其它城镇地区污泥稳定化率达到25%；规划2020年，中心城区污泥稳定化率达到90%，其它城镇地区污泥稳定化率达到50%。5.1.2 预测广州市污水厂污泥量为：2010年 干污泥量581吨DS/d2020年 干污泥量1242吨DS/d表5-1 广州市污水厂污泥量预测表规划分区2010年干污泥量(吨DS/d)2020年干污泥量(吨DS/d)广 州 市中心城区355.2480番禺区54200.4南沙区24137.4萝岗区37.894.8花都区52.56109.8从化市15.1263.6增城市42.6156.12合 计58112425.2 污泥处理与处置规划5.2.1 污泥处理遵循“减量化、无害化、稳定化”的原则，污泥处置遵循“以污泥热处理为主，污泥综合利用为辅、污泥卫生填埋作为配套”的原则，因地制宜地确定污泥处理处置方式；鼓励实现污泥的资源化，变废为宝。5.2.2 污泥处理宜优先在各污水处理厂内完成，确保浓缩脱水至含水率80%，并尽可能减量，方便外运处置；5.2.3 优先就近利用热电厂、水泥厂剩余热蒸汽进行污泥热干化处理，将含水率80%污泥热干化至10-30%，再外运处置；污泥处理：对污泥进行稳定化、减量化和无害化处理的过程，一般包括浓缩（调理）、脱水、厌氧消化、好氧消化、堆肥、干化和焚烧等。污泥处置：对处理后污泥的消纳过程，一般包括土地利用、填埋、建筑材料利用和焚烧等。5.2.4 推荐广州市因地制宜地采取以下污泥处置方案：污泥热处理：包括（1）污泥烧制水泥；（2）运至电厂与煤掺混焚烧。污泥综合利用：包括（1）土地利用 ；（2）建材利用；（3）能源利用；污泥填埋：包括（1）污泥卫生填埋；（2）焚烧废渣填埋。5.2.5 全市设置10座污泥处理厂，分别为：表5-2 广州市污泥处理处置厂规划表规划分区污泥处理厂名称2010年