第三批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段总结.doc

-范文最新推荐- 第三批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段总结 第三批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段总结 第三批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段总结 在整改落实阶段，各试点单位高度重视，精心部署，着重解决本部门突出问题和人民群众关注的热点、难点问题，坚持“问题不解决不放过，群众不满意不通过”的原则，集中精力，查改结合，有力地促进了各项工作的顺利开展，现将本阶段情况总结如下： 一、认真制定整改落实方案 “整改落实”是工作见成果的阶段，做好整改落实工作的动员部署，是搞好整改的基础。各试点单位以分析检查报告为依据，认真制定整改落实方案。整改落实方案注重可操作性，明确责任、明确措施、明确时限、明确分管领导。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，使整改落实工作有章可循。在统一认识、深入调研、分析检查的基础上，及时制定和完善促进经济科学发展以及搞好本单位工作的政策措施，把建立健全保障和促进科学发展的体制机制作为整改落实的一个重要内容。采取会议和书面方式向拟参加满意度测评人员通报，并向群众公布，接受监督。广大党员围绕制定、贯彻整改落实方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。及时召开整改阶段动员会，安排部署整改工作。 二、集中解决突出问题 各试点单位把学习实践活动放在工作大局中来谋划和推进。努力使学习实践活动与新一轮思想解放有机结合起来，推进观念转变、作风转变、发展环境转变，以思想大解放推动事业大发展；努力使学习实践活动与落实中央决策部署、实现“三保一弘扬”、做好扩大内需各项工作有机结合起来，在加大投资、确保增长、优化结构、改善民生、确保稳定上狠下功夫，努力把国际金融危机带来的不利影响降到最低程度，并在应对危机的过程中培育新的经济增长点。集中力量解决突出问题，办成几件群众普遍期待的实事好事。切实解决影响和制约本部门本单位科学发展的突出问题，使工作水平、作风状况、队伍面貌有一个大的改观。 着重研究解决政策制度层面和本单位职能范围的突出问题，对需要集中解决的突出问题高度重视，采取切实措施加以解决，务求实效，努力取得几件实践成果。对认真梳理出来的问题和建议，合理分解任务，确保责任到人。按照“谁主管、谁负责”原则，对各种问题和建议认真梳理归类，将整改任务层层落实，明确整改时限，能近期整改的，立即整改，需要逐步整改的，作出说明，强化措施，逐步整改，把整改责任、人员、措施、时限落到实处。各试点单位把突出实践特色，解决实际问题、推进科学发展贯穿于学习实践活动的全过程，解决了一批影响和制约本地本单位科学发展的突出问题、群众关注的热点难点问题。走访低保户1050户，联系困难党员105户，帮扶困难家庭110户，设立居民群众意见箱8个，共征求到60多条意见建议，经梳理归类为6个方面31条。目前，已解决突出问题13个。研究解决了群众反映最紧迫、最现实的热点、难点问题20个，为民办实事好事46件。还有一些暂不具备解决条件的问题，各试点单位将在今后的工作中逐步创造条件加以解决。平定乡兰田村村党支部重点突出“三农”工作这个中心，结合新农村建设项目的实施，切实解决群众关心的热点、难点问题。村“两委”班子成员进村走访群众140人次，排查矛盾纠纷6起，调解4起，及时妥善处理了一批群众反映突出的热点难点问题。邓埠镇倪桂村以农业增效、农民增收、农村发展为切入点，大力调整种植结构，组织群众建设大田蔬菜基地1000亩；加强基础设施建设，新建灌溉水渠8公里，修建乡村道路4公里；加强农村人居环境建设，建成沼气208座，修建小康住宅60户。 三、完善体制机制 从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。认真清理现有的规章制度，切实做好废、立、改的工作。着重建立健全推动经济科学发展的政策措施和体制机制。着重建立健全体现科学发展要求的规章制度，以改革创新精神进一步完善促进科学发展的体制机制，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制，切实取得一批推动科学发展的制度成果。 对学习实践活动中行之有效的经验和做法，用制度的形式固定下来，坚持下去；对现有的政策措施、意见办法、规章制度，要进行全面清理，该废止的及时废止，需要完善的及时修订完善，需要新建的要及时制定出台，扎实推进科学发展体制机制的创新。潢溪镇机关支部落实首问负责制，切实转变干部工作作风。 健全学习制度、工作制度，实行每周一集中学，每天上下班定时签到。加强廉洁自律，要求干部公开办事，按原则办事。落实责任制，对卫生工作、城镇联建共创工作、新农村建设工作等一律实行干部包片包户。 锦江镇九亭建立村干部24小时值班 第三批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段总结第2页 制度。实行办事首问责任制。制定了组织党员村组干部清扫村庄卫生，为群众办实事制度。通过大力发展农村新党员、积极开展党员素质教育工程和实施“双培双带”工程，有力地推进了农村基层党组织建设，壮大了党员队伍，提高了党员素质，发挥了党员作用。同时，积极开展党建带团建、带妇建活动，建立健全农村民兵组织、治保小组、老年协会等各套组织，农村党组织在农村各项建设中统揽全局、协调各方，各套组织切实发挥作用，党在农村的执政地位和执政基础进一步夯实。王家渡居委会开展城镇联创共建工作，对126户乱搭乱建户进行拆除，共拆除棚子147个；实行街道全天候保洁，垃圾进行分类处理。实施街道绿化、亮化工程。潢溪镇中学实行老师招生分片负责制，对即将转入中学校门，学习成绩好的学生承诺实行跟踪服务，确保学生学习成绩不退步。建立了周末座谈联谊制度，加强师生沟通，不嫌弃差生。加强校风校纪建设，健全老师坐班制度。保太集团建立党员岗位责任制，对党员分设卫生岗、生产岗、环保监督岗等。 四、搞好总结测评工作 各试点单位在学习实践活动基本完成时，做好了活动的总结工作。在此基础上，对本单位学习实践活动进行满意度测评。 第一，认真做好了活动总结。既要实事求是地评价了学习实践活动取得的成效和经验，又指出了存在的不足和努力方向，并将本单位开展学习实践活动的总体情况采取适当方式向党员、群众通报。 第二，组织好了群众满意度测评。主要测评两项内容：一是对解决本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度；二是对开展学习实践活动情况的满意度。学习实践活动领导小组办公室统一印发满意度测评表。合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。 第三，测评结果以适当方式向群众公布。根据测评情况，进一步完善了整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。 公司精细化管理的实践与思考 公司在二届四次职代会工作报告中提出了推进精细化管理的目标，要求公司各单位、各部门在推进精细化管理过程中，要从眼前出发、从小事做起、从细微之处入手，按效益最大化和效率最高的要求，对各项基础工作不断地实施改革、规范和提高。今年以来，我们按照公司的总体要求，并通过精细化管理方法的学习和实践，初步了解到精细化管理就是一种认真的态度。老子云:“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细”。在管理中实施精细化管理，就是对工作过程中的每一个细节都要精益求精，做每一件事哪怕是小事，都要持负责的态度，不断培养个人扎实、严谨的工作风格，做到事事有人管，事事有结果，杜绝管理上的漏洞，消除管理上的盲点。经过一段时间对精细化理念的学习，感受颇深。借鉴和运用精细化管理方法，联系自身的工作实际，在以下几方面进行了一些尝试，促进对旅客投诉处理能力的提升。 1、坚持疏通原则，广泛听取不同意见。对旅客的投诉或意见，是疏而不是堵，要畅通投诉和建言渠道。大禹的父亲鲧，在治水中因修坝堵水徒劳无功被舜处死，而大禹治水一改他父亲修坝堵水的做法，用疏通的办法，把洪水引向大海。 2、学会倾听，耐心受理对方诉求。旅客只有在利益受到损害时才会投诉，作为旅客诉求受理人员要专心倾听，并对旅客表示理解，必要时做记录。待旅客叙述完后，复述其主要内容并征询旅客意见，对于较小的投诉，自己能解决的应马上答复旅客。对于当时无法解答的，要做出时间承诺。在处理过程中无论进展如何，到承诺的时间一定要给旅客答复，直至问题解决。 3、要设身处地为旅客着想。当接到旅客投诉时，首先要有换位思考的意识，勇于承担自己的责任。在处理投诉和纠纷的时候，一定要将长期合作作为一个前提，从而达到在解决投诉的同时抓住下一次商机。俗话说，有钱难买回头客。据调查资料显示，投诉得到解决的会有54%的客户会回来，继续在这里消费，有46%的人不会再回来，而投诉被迅速得到解决的，有82%的客户愿意继续在这里消费，有18%的人不会再回来。这个调查统计说明，企业需要客户投诉和听取客户意见、建议。客户投诉的意义就在于有效地处理客户的投诉，把投诉所带来的不良影响降到最低点，从而维护企业自身的形象。 4、态度要积极，处理要及时。发生投诉后要用积极的态度去处理，不应回避。对旅客的不满或抱怨，一定要在第一时间做出反应，反应的时间越及时越有利于问题的解决。对旅客投诉的第一反应不是分析对错，也不是明确责任，目的只有一个使旅客满意，防止旅客越级投诉。不同的处理方式会产生不同的效果，处理时间拖的越长处理的难度就越大，失败的处理会造成旅客对服务质量与投诉期望的双倍背离。因此，发生投诉后，我们必须采取强有力的处理措施，迅速果断地解决问题。 5、善于运用本行业的专业知识。要学会准确应用本行业的专业知识和公司政策，引导旅客对公司的认同，努力提升公司在旅客心目中的地位及信任度，最终达到旅客与公司都满意的效果。 在今后的管理工作中，我们将本着效益最大化的要求，提倡凡事都应精细化，把小事做细、做精、做实，树立精打细算、细分责任、关注细节的观念，在管理中争取更大的效益。 价格公共服务的实践与思考 党的十七大明确提出，要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。20xx年，温家宝总理在政府工作报告中进一步指出，要在加强和改善经济调节、市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务，努力建设服务型政府。如何建设服务型政府，已成为当前理论研究和实践操作的热点。作为政府组成部分的价格主管部门，结合自身职能，按照服务型政府建设的要求，积极进行价格公共服务实践，开展了形式多样、内容丰富的“价格服务进万家”活动，并取得了阶段性成果。但是，同时也存在一些问题，亟需理论指导和实践提升。本文拟运用服务型政府理论，对照“价格服务进万家”工作实际，分析当前价格公共服务中存在的问题，进而提出对策建议，以期达到改进价格公共服务、推进价格主管部门服务型机关建设的目的。 一、服务型政府理论视野下的价格公共服务 从公共行政发展的历史轨迹看，人类社会行政史的演进经历了从“统治行政”到“管理行政”再到“服务行政”的发展历程。公共行政学理论也从最初主张政治与行政分离、效率至上的“传统公共行政理论”，到强调公平观念、注重回应公民要求的“新公共行政理论”，再到用企业家精神重塑政府的“新公共管理理论”。20世纪80年代末，90年代初则产生了“新公共服务理论”和“服务型政府理论”。 服务型政府理论是吸收并借鉴新公共管理理论、新公共服务理论、治理理论等行政学理论，而提出的一系列政府治理理念。服务型政府，一般是指“在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来的，以为公民服务为宗旨并承担服务责任的政府”。服务型政府要求政府担负起服务公民、服务社会的责任。服务型政府坚持公民本位、社会本位，政府只有有效地提供了公共服务，才能获得自身存在的合法性。建设服务型政府，就是要让政府职能由管理型向服务型转变，由政府本位向社会本位转变，由官本位向民本位转变。 在服务型政府理论视野下，价格公共服务是指政府价格主管部门以建设服务型机关为支撑，立足自身职能，以公民和组织为服务对象，发挥价格的杠杆和导向等基本功能，通过一定的载体和组织方式，为满足公民和组织在生活、生产、发展等方面的需求而采取的一系列活动。价格公共服务具有一般公共物品的基本特征，即非竞争性和非排他性。 二、价格公共服务的实践 “价格服务进万家” 为强化公共服务意识、建设和谐社会、创造良好价格环境，国家发改委于20xx年在全国部署开展了“价格服务进万家”工作。“价格服务进万家”作为政府价格主管部门建设服务型机关开展公共服务的有益探索，是价格公共服务的具体实践，贯彻了以人为本、执政为民的理念，顺应了构建和谐社会的需要，符合建设服务型政府的方向。 “价格服务进万家”上主要有以下方面内容：在工作范围上，“价格服务进万家”包括价格服务进社区、进农户、进校园、进医院、进企业、进景区、进商场等；在区域上不仅涵盖了城市和农村，也涵盖了公民生活、发展及企业经济活动等领域。在服务内容上，“价格服务进万家”包括：维权服务，保障服务对象的知情权、参与权、表达权、监督权和投诉权；自律服务，帮助经营者提高价格自律意识，规范价格行为；政策服务，制定合理的价格和收费政策，调节利益分配，促进服务对象发展；信息服务，帮助服务对象规避风险，提高效益；协调服务，化解上下游企业之间、产供销各环节之间的价格矛盾；综合服务，统筹价格主管部门内部职能作用，为服务对象提供综合服务，促进公平竞争。在工作方法上，通过出台有利于增收减负的价格和收费政策，为服务对象提供价格政策服务；通过开展价格和收费公示、畅通价格举报投诉渠道、专项检查、价格听证等方式维护服务对象的价格权益；通过建立内部考核评价机制，一定程度上推动了“价格服务进万家”工作的开展。 三、当前价格公共服务存在的主要问题 通过对照服务型政府理论与价格公共服务实践可以发现，实践工作与理论要求尚存在一定的偏差，这种“偏差”主要表现： 1、服务定位的附属化问题。当前政府的职能定位是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。价格杠杆是进行经济调节的重要手段，市场价格监管是市场监管的重要组成部分，价格管理是社会管理必不可少的环节。从目前的现实来看，上述三项职能在政府价格主管部门得到了较好发挥，而作为公共服务重要方面的价格公共服务，则是当前政府价格主管部门的一个“短板”。由于职能定位上的模糊，导致价格公共服务被作为开展价格管理、价格监管的一个附属品，有的甚至是被当作应付上级检查的“应景之作”，并且这种被附属化的趋势随着时间的推移有加剧的可能。 2、服务供给的“错位”问题。首先是差异性。按照服务型政府理 价格公共服务的实践与思考第2页 念，政府的职能是为社会公众提供服务，而对公众不能划分等级，应当一视同仁，公共服务应均等化。然而，在价格公共服务的实践中，一个不容否认的问题是政府价格主管部门提供的价格公共服务在城乡之间、地区之间以及同一地区的不同区域之间存在着量和质的差异，使社会公众享受到的是非均等的价格公共服务。其次是盲目性。服务型政府的一个典型特征，是依照公众需要而提供服务。在价格公共服务实践中，一些地方政府价格主管部门不征求公众或行业、部门的意见和需求，盲目照搬上级部署，提供的价格服务不是公众最需要的，而公众需要的价格服务却没有提供。再次是缺失性。这一问题突出表现在政府和地方价格主管部门在开展价格公共服务实践活动中，服务范围涵盖不全，往往选择某个或某些工作难度小的服务项目，采取“以点代面”而非“以点带面”的工作方式开展价格服务工作，从而造成价格公共服务项目上的缺失。 3、服务运行方式的“逆动”问题。服务型政府理论强调，政府提供公共服务的驱动力来自于满足公共利益需求，其在方向上属于“自下而上”。在实践中，一些基层价格主管部门工作中的动力主要是上级主管部门“自上而下”的行政命令，开展价格公共服务大多属于行政任务和硬性指标，而主动响应公众服务需求、自觉开展价格服务的情形较少。运行方式的“逆动”，导致了服务供给与服务需求的非对称。 4、服务评价的“内化”问题。服务型政府理论注重体制外评价，服务成效的评定以社会公众满意度为主要依据，在评价过程中强调与社会的双向互动。而在价格公共服务实践中，政府价格主管部门制定的评价办法以内部评价为主，基本上没有涉及或者很少涉及社会公众，尤其是服务对象对服务质量和服务效果的评价。在制度设计上缺乏以对公共服务评价为主要内容的绩效评估，因而不能在真正意义上形成服务提供者与服务接受者之间的双向互动关系。从长远看，不利于价格公共服务在内容、方式乃至效果上的改进与提高。 5、服务支撑的公共财政“缺位”问题。公共服务的提供离不开公共财政的支撑。虽然在公共服务提供主体上并不限于政府本身，非政府组织和社会中介组织等都可以提供公共服务。但是，由于公共物品本身具有的非竞争性和非排他性，决定了只能由政府提供绝大部分的公共物品。具体到价格公共服务领域，目前尚未建立对价格公共服务进行财政支持的制度化体系。基层政府价格主管部门在开展价格公共服务工作中，只能是“争取”当地财政部门的支持，或者是借助价格监管对象等体制外的力量开展相关工作，为第三方提供服务。例如，价格服务进商场、价格服务进校园、价格服务进医院等。这势必对价格公共服务质量和效果造成负面影响，不利于价格公共服务的持久化。 6、服务组织的“孤岛”问题。从价格公共服务实践的组织上看，价格主管部门得到了当地政府很多相关部门的支持、配合，相互之间形成了制度化的工作联系。而在价格主管部门内部，价格公共服务工作过多地或全部由价格监督检查机构来承担。从价格公共服务确定的“六项任务”看，价格公共服务不仅涉及到价格监督检查工作，还涉及到价格监测、价格管理、价格认证、成本监审等其他业务工作。目前，主要工作由一个部门承担的现状，造成了价格公共服务在实践工作中的“一头热”现象，进而影响到价格公共服务整体目标的实现。同时，价格公共服务在初级阶段必须有具体的形式来承载，让公众和组织感知到价格主管部门提供的具体化的服务内容。然而，随着工作的深入，出现了价格公共服务与其他价格业务职能工作相分离的现象，纯粹就服务论服务，导致价格公共服务与价格业务职能工作“两张皮”的现象，没有把公共服务的理念融入到价格业务职能中。 四、改进和完善价格公共服务的几点建议 价格公共服务作为政府价格主管部门转变职能、寓管理于服务之中。虽然在实践过程中存在有待改进之处，但是其所彰显的公共服务理念和公共服务价值是值得肯定的。为改进价格服务进万家工作，纠正服务型政府理论与价格公共服务实践之间的偏差，促进价格公共服务实践更好地发展，本文提出以下几点建议： 1、重新定位，在更高的层次上认识价格公共服务工作。准确的工作定位是开展好工作的前提。政府价格主管部门要在完善政府价格主管部门职能的基础上，高度重新定位价格公共服务工作，把价格公共服务提升到与价格调控、价格管理、价格监管同等重要的地位；把价格公共服务融入价格本职工作；把服务理念内化为工作人员的思维模式和行为特质，使其不再隶属于价格监督检查机构，而在真正意义上解决当前价格公共服务过程中的依附和从属问题。以主动回应公众需求为工作出发点和驱动力，变上级压任务、提要求为主动查不足、找差距来推动工作。 2、改进方式，注重解决价格公共服务供给问题。针对价格公共服务实践中出现的“错位”问题，一方面，要在工作内容、服务平台设计、工作方式、方法创新上，注重解决价格公共服务供给在不同区域、不同服务对象之间存在的差异性问题。另一方面，要在工作开始前，注重调查研究，采取座谈、走访、问卷调查等方式，深入到基层以及服务对象中去，真正摸清服务需求，把贯彻上级工作部署和本地工作实际相结合，并开展相关工作，做到有的放矢，取得实效。另外，注重工作督导检查力度，及时发现和纠正价格公共服务工作中的“以点代面”、舍难求易、选择性开展等问题。 3、内外结合，健全价格公共服务绩效评价机制。政府价格主管部门要改变过去以内部考核为主的单一评价机制，按照服务型政府理论的要求，健全内外考核兼备，以外部考核即社会公众和服务对象的评价为主的绩效评价机制。通过聘请系统外督察员，建立由专家学者、人大代表、政协委员、服务对象及政府价格主管部门内部工作人员共同组成的考核小组等方式，采取量化打分，征求服务对象意见的方式开展价格公共服务工作绩效评价考核，以考核评价结果更好地促进价格公共服务工作的开展。 4、积极争取，建立与价格公共服务相适应的公共财政支撑机制。缺乏制度化公共财政支撑的价格公共服务，犹如无源之水、无本之木，单靠争取一时的财政资金支持和零散的社会赞助以及服务对象的体制外资金投入，难以长久、持续地开展。因此，价格主管部门要积极争取将开展价格公共服务所需经费列入政府财政预算，建立以政府财政投入为主、市场化运作为辅的价格公共服务资金保障机制，解除后顾之忧，从而使价格公共服务更加持久、有效地开展。 15 / 15