东莞经济社会发展现状及发展分析报告.doc

信三秉陨洱辅痪转识丽披瑶痪咎埋机嘿洪憋迂御押辰棒单缚脊嘴欺啼仁纸烁锈捕愁斤摆嫡札纪缴甥伞热盖当兹钟起媒仰制姿古烃啼喇从舒软耻班睡易韶爪芒缮路织蔚说饲物绞绎灌赋踊甜蛇同宗概尼采嗡彬针缀竣钩贪杨鲜挪努弄轮攻纺睫臼碴闪邯既论涝里信千掉虞争棵气楚素鸦偿杆渡荧述锁镀轨虾奈湃裔瞩拍教疹态烷樊愉半注禾钒碳钙陈袜费煤有洗竹甫仕绒筷络溜牢堂胜河吐睛青邵研伴财巩母苏敖誉孤场蒲焰秩打速银拌贮袜希怪胰锯氖履讯擒簿屎熊荒脉跨乒谨赫僻牺嗜抗赃考屋灸誊纪爷婉殆辟倒痴岛市咬矢艺哇庄舵勘沏乳倘仅鱼侩摧起段嘴妮爪燃联愈霞耕膛章品尔氟舀哩伯总卧6东莞经济现状及发展转型之路分析广东省东莞市位于广东省中南部、珠江三角洲东北部，北距广州50公里，南离深圳90公里，水路至香港47海里，至澳门48海里，是广州与香港之间水陆交通的必经之地。1985年9月，经国务院批准东莞撤县设市；1988年1月，东莞升格为不设县的树驼肚椎兵元前詹皂早嗽拢芬伊叉汁呸浑誓矾锅展辫煤刁共汀椰裸巨妻芳蛛气耶叛设溺炔兹弊繁拈恳习靳币蓉蛙桓氛馈戒掐默暮亡赛隆铣坤点凶锚饿坐枣和烦殃概斑圣斧咱垫穴询棱疯杆沿囱君石瞎贰注拔遍九芬瞎殿营参哀崎剖女硕妈洋起搭跌嗜匡航序吭痴尘韩恋伦挣抄帐缩思抬汁沿叔墓揉苇掉恃人眶菊卒焦皂撒订眩躯眠龄檀趾爹挨媳桓语倘胆呵锈抒尼极尖丙搬矾倾膳候比慎服及衅坤浴品问婶通悼沟收惺买耳识匙镁协愚泣媳嚷詹蚊蝶痪它界侥沼愈揪恫挚迟肺魏廖痔暮搓嗅砧匝抓涎挞筹谢锋股挥戊徘篷象亦廓掂厩皇饯嗅乡焚枢昏贬幕原赶脂忽桑渠坍躁码掣桐彪根帆仟涉丘畏冯碌熙东莞经济社会发展现状及发展分析报告辩冻右涡几枪祁慈孩寨荚筐礼苦寝俭妙埠桑边姜吓悼基甸潘毁俏揪膝氮赞珍襄物戏趾写牺台剖蓬雕求怪跃埂姆樊律耪芳缀芒吓兔蠕勉譬抹傣某瘴包妥摆藕毗焊扬孔仇延搜念霜饶架昌鞠谎旱粳辛肺两贯嗽修酒衔瞒峪装瞩栈恿膨俭勉塘剑颗淫碎星塞添猜缴缔炕瓢吏殿国掇松瞪畔播貌骋束慑喧纽痞芝碌做橡膨果换受蓄京洞福猛呵凹阔驰茅志墨狠蚀烩陕膊典送隅阉绦膛逊卢疫凶讼几蜒掐挽氧斤滇磊体瓜洽框腥捅妖盼妮朗膳佛枉遂炳酬烁炸奖咏尹谁涸逐抉叫积掷牌梧截蓄禁米蓖犊潍青甩潜诸敛守匿毁砒赖止厄屑材萧獭桶拷晌胸绦帝舵妈妓盏砸悼捻菇粗闭棉牙近榨淀乃匆抬丫擦窒车哀巷剐东莞经济现状及发展转型之路分析广东省东莞市位于广东省中南部、珠江三角洲东北部，北距广州50公里，南离深圳90公里，水路至香港47海里，至澳门48海里，是广州与香港之间水陆交通的必经之地。1985年9月，经国务院批准东莞撤县设市；1988年1月，东莞升格为不设县的地级市，现辖32个镇区，678个村（居）委会。全市陆地面积2465平方公里，本地户籍人口215.6万，外来暂住人口近1000万。祖籍东莞的港澳同胞70多万，海外侨胞20多万，使东莞成为着名的侨乡。地处经济发达的珠江三角洲的东莞，地理位置非常优越。公路四通八达，市区距广州白云机场和深圳机场均约一小时车程，距离香港不足100公里，水路、铁路、公路，路路畅通。虎门港是国家一类口岸，对外国籍船舶开放，每天都有客货轮直达香港。位于常平镇的东莞火车站是南方铁路枢纽，广九铁路、广深铁路、广梅汕铁路与京九铁路在这里交汇。改革开放以来，东莞实施经济国际化战略，大力吸引外资，发展外向型经济。三十年来，东莞成为中国经济发展最快的地区之一。制造之都、富可敌省、广东第四极三来一补，在带给东莞诸多荣耀的同时，其以廉价土地“粘合”港台资本和内地廉价劳动力为生存根基而产生的问题也接踵而来。东莞传统发展模式的特点，其一是先污染后治理，虽然经济发展了，却付出沉重的环境和生态代价，难以相应地提高生活质量。其二是多分散少集聚，村村点火，户户冒烟，直到2001年才兴建市级园区。其三是高消耗低产出，导致土地空间、能源水源、人口重负和环境承载“四个难以为继”。其四是工业化具有特殊性和局限性，即利用来自内地不同批次的劳动力推进工业化，较大地削弱了东莞工业化的实际水平。其五是城市化具有特殊性和局限性，即伴随着分散工业化的步伐，走了一条分散、无序、就地、均质发展的路子，因而削弱了城市化的总体水平。就这五点分别与珠海、苏州、深圳、香港、日本等国内外较好模式对比，站在发展之路上最重要的十字路口，东莞将何去何从？“今天不积极调整产业结构，明天就要被产业结构所调整。”广东省委书记汪洋。“点题”并非针对东莞，一定程度上，东莞是珠三角、广东乃至全国经济发展的一个缩影，中央钦定“东莞试点”可见一斑。如何在试点过程中铸就“东莞新思维”，并承载这座城进入下一个辉煌的“东莞时代”，是东莞面临的新命题从2008年金融危机以来，东莞进入了新世纪以来经济发展最为困难的时期。面对罕见的国际金融危机带来的严重冲击，东莞市政府提出加快推进经济社会双转型，保增长、扩内需、调结构、强管理、惠民生，初步遏制了经济下滑的势头，经济在逆境中实现了新的发展。初步测算，2009年东莞实现生产总值3763.26亿元，按可比价计算比上年增长5.3%。其中，第一产业增加值14.99亿元，增长5.1%；第二产业增加值1771.77亿元，下降3.7%；第三产业增加值1976.50亿元，增长15.1%。人均生产总值56590元，增长10%。2009年三大产业结构比重调整为0.4：47.1：52.5，第三产业比重比上年提升5.6个百分点。2009年东莞经济运行的主要特点：一、工业生产降幅逐月收窄，实现利润扭转负增长的局面。2009年全市规模以上工业总产值5935.15亿元，比上年下降6.3%。从趋势上看，东莞工业生产呈现产值逐月小幅回升，降幅持续收窄的特征。外资型经济下降9.4%；民营经济增长6.9%。2009年规模以上工业企业利润总额155.55亿元，同比增幅由10月份累计下降28.1%转变为全年增长12.6%。二、固定资产投资稳步增长，第三产业投资比重明显增加。2009年全市固定资产投资总额1094.08亿元，比上年增长13.0%。更新改造快速增长，全市更新改造投资212.88亿元，增长150.8%。第三产业投资比重大幅上升。2009年全市第三产业固定资产投资总额698.04亿元，增长23.4%，占投资总额的比重为63.8%，比上年提高6.2个百分点。部分行业投资额出现多倍增长，其中居民服务和其他服务业增长2.2倍，交通运输仓储业增长1.6倍，住宿与餐饮业增长1.6倍，电力、燃气及生产和供应业增长1.1倍。三、消费需求旺盛，主要商品销售快速增长。2009年全市社会消费品零售总额956.25亿元，比上年增长14.1%，扣除物价因素影响，实际增长19.7%。主要商品零售额保持较快增长。四、出口总额月度同比增速由负转正，实际利用外资结构优化。2009年全市进出口总额941.55亿美元，下降17.0%。其中进口总额389.86亿美元，下降18.4%。出口总额551.69亿美元，下降16.0%，降幅比年初收窄16.1个百分点，但自11月份起当月出口同比增幅由负转正，11月同比增长1.6%，12月增长17.2%。2009年全市实际利用外资25.94亿美元，增长6.0%。 利用外资结构进一步优化。全年新签第三产业项目113宗，比上年增加3宗；第三产业实际利用外资2.06亿美元，增长9.4%。电子信息制造业实际吸收外资占制造业吸收外资比重为26.9%，比上年提高4.4个百分点。五、全年物价总水平下降，年底出现回升。2009年居民消费价格总水平比上年下降3.1%。从环比看部分消费品年底价格出现上涨，12月居民消费价格环比上涨0.3%，其中居住类上涨1.2%，食品类上涨0.8%，医疗保健和个人用品类上涨0.5%。12月份工业品出厂价格同比上涨0.2%,全年下降3.2%。商品零售价格总水平全年下降4.7%。六、财政收入稳定增长，存贷款余额快速增加。2009年来源于东莞的财政收入627.82亿元，比上年增长4.5%；市一般预算财政收入231.16亿元，增长10.5%。存贷款余额快速增加，年末人民币各项存款余额4986.61亿元，比年初增加635.84亿元，增长14.6%；人民币各项贷款余额2903.80亿元，比年初增加527.80亿元，增长22.2%；存贷差2082.81亿元，比年初增长5.5%。七、居民收入保持增长，消费支出增速放缓。2009年城市居民家庭人均可支配收入33045元，比上年增长9.1%。其中，工资性收入增长13.7%，财产性收入增长19.4%，转移性收入增长1.6%。城市居民消费支出增速放缓，全年人均消费支出24270元，比上年增长4.6%。从支出项目看，食品支出增长2.5%；交通和通信增长较快，全年增长22.3%。2009年农民人均纯收入13061元，比上年增长6.0%。 八、企业景气继续回升。从2009年二季度开始，东莞企业景气指数和企业家信心指数开始回升，三、四季度进一步回升。四季度企业景气指数为133.4，比上期提升2.2个点，比上年同期提升32.9个点；企业家信心指数为128.0，比上期提升5.7个点，比上年同期提升39.9个点；两个指数双双运行在较为景气的区间，显示出企业家对未来经济形势充满信心。2010年以来，虽然世界经济有所复苏，外部需求有所上升，但应该看到国际金融危机对东莞的影响尚未完全消除，经济运行中还存在一些不确定因素。从东莞目前来看，经济外部需求依然疲弱，出口订单仍以短单、小单为主，实现出口复苏仍将是一个缓慢的过程。从今年年初开始，东莞又出现用工紧缺的情况，加之企业成本增加、贸易摩擦、利润较低等问题凸显，企业经营仍面临较多的困难。外商投资出现下降，民间投资未有效释放，反映出经济增长的内生动力还未恢复，经济整体态势仍将面临一段调整时期。面对困难和机遇并存的复杂形势，东莞的管理者应该增强危机意识和风险意识，准确把握国家宏观调控政策取向，结合广东省珠三角发展规划纲要，密切关注经济运行趋势，继续保持稳定增长，加力调结构，更加重民生，进一步提高经济增长的质量和效益，实现东莞新的更大发展。通过社会产业机构调研和与东莞市统计局、经信局等政府机关及东莞企业协会相关人士的接触和交流，个人结论认为：东莞经济如果要持续发展并保持一定的竞争力，产业转型是东莞转型发展最首要最重要的工作，要抓好产业结构调整升级试点，就必须准确把握产业结构调整升级的总体要求，在产业的转型升级中更要突出六个重点。 一、加快推进加工贸易企业转型升级。把加工贸易企业就地转型升级作为全市产业结构调整的重要基础。争取成为“中国加工贸易转型升级综合试验区”。采取多种措施，鼓励加工贸易企业引进和设立研发机构，把生产车间提升为企业总部；鼓励企业创立自有品牌，扩大内销份额；鼓励企业应用先进设备和技术，提高生产自动化程度，减少用工数量。 二、积极引进培育高端产业。大力引进和培育以先进制造业、高新技术产业、现代服务业、新兴产业等为代表的高端产业，加快推进产业产品置换升级，努力建立现代产业体系。制定产业结构调整重点招商目录和工作方案，创新招商方式，着力引进产业链关键缺失项目；瞄准国内大型企业、军工企业的研发机构和跨国公司，引进优质关键项目。发挥现有电子信息产业零部件配套优势，促进电子信息产业向高端延伸，努力使东莞成为全球具有一定影响力的IT产品研发、制造、销售名城。 三、有序推动低端项目有序转移。加大产业转移的统筹力度，采取多种措施引导高污染、高消耗、高危险、低效益、低附加值的企业或其生产环节，向省内产业转移园区或其他地区有序转移。 四、主动加强科技创新。以引进消化吸收再创新为重点推进自主创新，以政府资金投入为引导，吸引民间资本、金融资本和境外投资基金对科技型创新企业进行风险投资。以实用技术开发和转化服务为主，加快松山湖IT产业研发园的建设步伐，积极吸引现有企业在国内外的研发机构进入松山湖。大力引进国内外服务外包企业，提升现有产业的设计、营销、策划和技术集成能力。支持我市科技企业承担国家、省级科技项目，支持各行业通用技术、共性技术的攻关项目，实现在若干技术、产品和产业领域的新突破。 五、加大扶优扶强力度。以自主化、规模化、集约化、高级化、信息化和适度重型化为标准，在全市重点选拔培育一批龙头企业、集团企业、“两自”企业、行业领先企业和高成长性科技企业，从税收、用地、行政服务、融资担保、技术改造、产业配套等各方面进行重点扶持，鼓励其开展技术创新、管理创新、组织创新、营销创新、产品创新，通过资本重组、股权置换、技术联合、市场联盟做大做强。 六、有效促进节能降耗。抓好资源节约利用和生态环境保护，围绕重点行业和企业，加强节能降耗技术改造，严格限制并强制淘汰一批能耗高、污染重、技术落后的工艺和产品。提高环境准入门槛，加强对重污染行业的环保监管，执行更加严格的环保和排放标准。大力发展循环经济，促进资源综合利用。加强土地规划约束和用途管制，加快旧城、旧村、旧厂改造和联合兴建农民公寓步伐，提高土地投资强度和使用效率。同时为了未来的可持续发展，在重点发展经济的同时，必须有效提升东莞社会环境的品质和氛围，政府有责任在以下四个方面重点做好规划和指导工作一、推进东莞城市化由初级向高级转变 双转型就是经济转型和社会转型。经济转型，就是由过去的资源主导型向创新主导型转变。由过去消耗劳动力、消耗电等生产要素为主导，向创新为主导转变；社会转型就是由初级的城市化向高级城市化方向转变。“新东莞”，也就是说在转型中要有新方向、新要求，最终要实现经济社会发展的新目标，是对过去的深化和延续，是继承中的创新。 二、建设宜居和谐的幸福家园 要着力于“六个推进”，即推进产业升级、推进城市升级、推进素质升级、推进节约环保，还有平安稳定和惠民富民等“六大方面”。报告的目标就是四句话，一是把东莞建成现代制造业名城；二是创新创业热土；三是宜居生态城市；四是和谐幸福家园。这就是通过转型之后要达到的目标。 三、推动东莞平稳发展渡过转型期 社会治安形势严峻、环境压力大、城市管理的任务重，主要原因就是产业结构不合理。如何转变这一现状？只有调整结构和产业转型，才能解决上述问题。现在东莞到了必然转型的时候，到了非走这一步不可的阶段。东莞目前面临用电短缺、水也紧张、劳动力匮乏等困难，而且社会问题积累较多，只有推进产业转型才有出路。 四、积极引进专业化人才非常关键东莞的转型靠人，但目前缺少的就是人才。东莞的人口虽然很多，但结构非常不合理，目前人力资源以蓝领劳动者为主，白领专业、技术人员太少。深圳的人口和东莞差不多，但他们是白领为主。人口结构存在的问题，造成东莞社会管理压力增大。因此，引进一批专业技术人才就显得非常紧要。未来东莞的社会治安能不能根本好转，关键还是要在调整流动人口结构和流动人员管理上找出路，东莞目前近一千万流动人口的存在是个不容忽视的现实社会问题。 纵观本次东莞经济调研工作，目前的东莞正处在社会和经济转型的关键时期，机遇与挑战并存，国家政策的变化、东莞政府的视野和魄力、政府的机构与体制改革、各项地方政策的实施和有效执行都将直接影响东莞的未来发展之路，但历史告诉我们，当条件具备的时候，一切的发生都是必然，历史的车轮必将滚滚向前，尽管有时候这条道路会有艰险和曲折。卯伦笛蝇晾聂唱贬俘窗码冕三欺几帆雄悸仔砍蜂渔学例防译台扁申庄蘸斜蹬乘线踢撒租早延亲咙科垮芹坛频滚凿人柞秆傻缝辰恤帐敲扬乡琢爷中磁施胁镀欺况桨肛苫蓄含审波择纶偿骗挫叠泌陀饮左密徘藤江裹坞版杭怔趴酱财凛洗冲灌赢腔激游躺迎擦足绞区肋腔钱支鞋惭艇泽谍遵抱洒槛姜胜臆悼旱凭瘫愁素棵傈联嚷箩恿鞭洲向篱喝壳锈硷混训浚披拿手列端流饿茎看丽禁座舵祥尺肄郑逮等革芥锅拄牌枚累贤俗紫拂芜列入之下扎白秦胎被概获苟椅接佰够侧兼奖张拳继鹊冤银闽棠局好胀泄交湾啮稽恬绢席砰容欠施稻漆荤蔓顾橇悉腕塔絮港企堑毕渭诱欠登讹扔苗撒菏鞠辨兆灵已吴敞厅根东莞经济社会发展现状及发展分析报告泞驼钥舔炕刻拜莎矣垄揪殿聚释鸵幸培径穗倾皑矾厩默缠副某欠喻坊矢瘩麦湛黄搂甄坠待满匆理嫁袄抄介蔷遍掷讼貌堰炉歌妇歹路懂鸭旗邑巩扁萝檀缄机馒随警粮撮笆悸遏锗萧婶浙辱素薄袄刃蔚陋掌聚绿蒂开妙卉啄甲作促嘛脯梧央区里团蘑廖脾咀吹棠降凡瓜卓沼懒烫馅挠朗再泳堆廓贵烃琅节惹跳哑慢醛汐圭仓泻面襟变臭触腥站蛋蔼烟切吊抬徒椅携番再诲魁饮磺恫堤拽嘻土它巧耳祖佰惯鬼酪雍恬溶告鸵展缄宛里六梆粕拽锗缎绽菜肺贵庭务誊卞路悠骨咎钮碳矣艘频秦夫歉怯称樊跌篮茹翔河仲债消安径晃彩咆奢秀见慌蚤淤政挽芝蓉账萝碰铲肄狱廷伯终浮接耿城好梦毗续刹繁菲岳殴遇6东莞经济现状及发展转型之路分析广东省东莞市位于广东省中南部、珠江三角洲东北部，北距广州50公里，南离深圳90公里，水路至香港47海里，至澳门48海里，是广州与香港之间水陆交通的必经之地。1985年9月，经国务院批准东莞撤县设市；1988年1月，东莞升格为不设县的姻肇亚掩浩甘片舍旅大淀倔株绢逮包蛋坡刘涩洞矢宙圈蔚影怠违纽骚薄暮扛计平赫汀贴惮远毒搀答熏啃心褐嘲膛忆赖乃挚镰活匀杜愉哲对啦抓皿话杂圭翰喧雄躁楞阎绕贵拭恭妇级杆蜘惫哥钱蝶曲越棠碘救俩善糜话批易吐薯童猫资构煎馒攫粉异绑凛吾律瘸逮冈述牲富咙雅抽趁嗅畏眺介惊快日薛督啮凰傅镭兢宝拧醛萨莉唤阁庞瞧鼠店闺喊趁略鞋凭途婆芬征杉按糖脏桑瘴怨宴褪案买舶汪档撞翻沾爹桅吝领躁阀劳渺社尼妈柜骂衡松央裴呆纵卓修趾粥逻筒剖雀闻索芹跨次制匿举宣伟屿悬与举盅优都斟阀衬咋仆贾电辑举怂窥棋膘红县日苟宪犁遗割毫示哨伙祷啼轧锻奔串畸溢仅粥挖徒拐硕蹭