DB13∕T 2785-2018 公共信用信息公示规范(河北省).pdf

ICS 35.240.01 L 70 DB13 河北省地方标准 DB 13/T 27852018 公共信用信息公示规范 Rules for publication of public credit information 2018 - 07 - 16 发布 2018 - 08 - 16 实施 河北省质量技术监督局 发 布 DB13/T 27852018 I 目 次 前 言 . II 1 范 围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 基本原则 . 2 5 公示内容 . 2 6 公示通用规范 . 4 7 公示架构 . 6 附录 A（资料性附录）公共信用信息公示示例 . 8 DB13/T 27852018 II 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由河北省发展和改革委员会提出并归口。 本标准起草单位：河北省经济信息中心（河北省社会信用信息中心）、中国标准化研究院、河北省标准化研究院。 本标准起草人：范天珍、薛毅、郭玉霞、张田源、鲍婧、汪尊、王野、贾迎新、安彦红。DB13/T 27852018 1 公共信用信息公示规范 1 范围 本标准规定了公共信用信息公示的内容及通用要求。 本标准适用于各行业主管部门或各级政府部门公示公共信用信息。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 22117 信用基本术语 DB13/T 2507 公共信用信息分类规范 DB13/T 2508 公共信用信息数据项规范 3 术语和定义 GB/T 22117中界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 信用主体 subject of credit 直接参与信用活动的个人或组织。 本规范具体指法人和非法人组织、自然人。 3.2 公共信用信息 public credit information 国家机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务和服务职能的组织等公共信用信息提供单位，在其依法履行职责过程中产生或者获取的，可用于识别信用主体信用状况的数据和资料。 3.3 公共信用信息公示 publication of public credit information 信息提供单位根据在公共信用目录中明确的披露方式依法将相关信用信息向社会进行发布。 注1：涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的信用信息，以及其他依法依规不予公开的信用信息，要归集上报社会信用信息平台但暂不公示。 3.4 公示载体 publicity carrier 社会信用信息平台及各部门公共信用信息公示系统或公示专栏。 社会各类媒体转载的情况不属于该范围。 DB13/T 27852018 2 3.5 公共信用信息公示期 publicity of public credit information 公共信用信息自产生之日起，在公示载体上的公示期限。公示期由信息提供主体根据相关政策明确，政策未予明确的信用信息，公示期为五年。 3.6 信息有效期 validity of information 信息在规定的保存和使用条件下应用价值能够符合规定要求的期限。 4 基本原则 4.1 合规性 应以符合国家法律、法规的方式公示公共信用信息，应保护国家、社会公共利益及信用主体的合法权益。 4.2 客观性 公示的信用信息应客观、真实地反映信用主体的信用状况，不应存在虚假、隐瞒或夸大成份。 4.3 时效性 应尽可能快速地将产生的公共信用信息进行分类公示，确保在规定的时间内完成信息公示。 4.4 可扩展性 本标准中约定的公示内容和公示方式等具有扩展性， 以适应政策的调整以及应用需求的不断变化。 5 公示内容 5.1 总则 公共信用信息按政策法规、信用目录信息、公共信用信息公示内容进行公示，但不限于上述信息。 相关各项公示内容的格式要求详见DB13/T 2507和DB13/T 2508，公示示例参见“附录A：公共信用信息公示示例”。 5.2 政策法规 与公共信用信息相关的政策法规、规章、制度、评价标准等依据信息。 5.3 信用目录信息 公共信用信息提供单位在河北省公共信用信息目录中列明的各类目录信息，包括目录信息列表和目录信息表单。 5.4 公共信用信息内容 5.4.1 公共信用信息内容按信用主体分为法人和非法人组织、自然人公共信用信息。 DB13/T 27852018 3 5.4.2 公共信用信息内容按基本信息、运营信息、行政管理信息、司法信息、荣誉信息、信用评价信息等分类进行公示，但不限于上述信息。 a) 基本信息：主要包括主体识别信息、主体在相关部门登记（注册）的信息； b) 运营信息：主要包括法人或非法人组织取得的专业资质或专项许可信息； c) 行政管理信息：主要包括信用主体的行政许可信息、行政处罚信息、行政强制信息、行政征收信息、监督检查信息、行政奖励信息、行政综合信用信息； d) 司法信息：主要包括司法部门依照法定职权和程序，对民事、刑事案件的司法判决信息和强制执行信息； e) 荣誉信息：主要包括信用主体所获取的各种荣誉或奖励信息； f) 信用评价信息：主要包括行业评价信息和第三方评估信用报告概要信息。 公共信用信息各部分详细内容见表 1 所示。 表 1 公共信用信息内容 公示内容 公示信息名称 公示信息内容要素 基本 信息 主体识别信息a 法人和非法人组织主体识别信息 名称、统一社会信用代码、组织机构代码、工商注册号码、税务注册号码 自然人主体识别信息 姓名、证件类型、证件号码 登记信息 企业法人登记信息 经营范围、法定代表人、住所、注册资金、登记机关、经营期限、成立日期 机关法人登记信息 法定代表人、住所、登记机关 事业单位法人登记信息 宗旨和业务范围、法定代表人、住所、开办资金、举办单位、登记机关、成立日期 社会团体法人登记信息 宗旨和业务范围、住所、法定代表人、业务主管单位、登记机关、成立日期 非法人组织登记信息 宗旨和业务范围、住所、法定代表人、登记机关、成立日期 运营 信息 资质/资格信息 资质/资格信息 专业资质或专项许可名称、证书编号、签发机关、签发日期、有效期限 行政管理信息 行政许可信息 行政许可信息 行政许可决定书文号、事项名称、审批类别、许可内容、许可机关、许可生效日期、许可截止日期、数据更新时间 DB13/T 27852018 4 表 1 公共信用信息内容（续） 公示内容 公示信息名称 公示信息内容要素 行政管理信息 行政处罚信息 行政处罚信息 行政处罚决定书文号、案件名称、处罚类别、处罚事由、处罚依据、处罚结果、处罚生效期、处罚机关 行政强制信息 行政强制信息 行政强制机关、事项名称、行政强制决定文书编号、行政强制执行内容、行政强制日期 行政征收信息 行政征收信息 行政征收机关、事项名称、行政征收决定书文号、行政征收内容、行政征收日期 监督检查信息 监督检查信息 行政检查机关、事项名称、行政检查内容、行政检查结论、行政检查日期 行政奖励信息 行政奖励信息 行政奖励机关、行政奖励决定书文号、事项名称、行政奖励内容、行政奖励日期 行政综合信用信息 行政综合信用信息 经营异常名录列入日期、 经营异常名录列入原因、 经营异常判定机关、移出经营异常名录原因、 移出经营异常名录日期； 红/黑名单判定机关、红/黑名单事项名称、列入红/黑名单原因、列入红/黑名单依据、列入红/黑名单日期、移出红/黑名单日期、移出红/黑名单原因、当前红/黑名单状态、红/黑名单数据更新时间 司法信息 司法判决信息 司法判决信息 生效法律文书编号、生效法律文书名称、判决主要内容、判决机关 强制执行信息 强制执行信息 被执行人名称、案号、立案日期、执行法院、执行依据文书编号、做出执行依据单位 荣誉信息b 国家级荣誉信息 国家级荣誉信息 荣誉称号、荣誉等级、荣誉证书内容、评（认）定单位、评（认）定文件（号） 、评（认）定日期、证书编号 省部级荣誉信息 省部级荣誉信息 荣誉称号、荣誉等级、荣誉证书内容、评（认）定单位、评（认）定文件（号） 、评（认）定日期、证书编号 信用评价信息 行业评价信息 行业评价信息 行业信用评价名称、评价依据、评价结果（或等级）、评价机构名称、评价日期、评价结果有效期始、评价结果有效期止、当前状态、状态变更日期、公示截止期 第三方评估信用报告概要信息 第三方评估信用报告概要信息 信用等级、信用等级释义、基本结论、评估机构名称、评估日期、评估报告有效期始、评估报告有效期止 a主体识别信息应包含在每一项公示信息内容中。 b荣誉信息为除行政奖励信息以外的其他形式的奖励性或荣誉性信息。 6 公示通用规范 6.1 总体要求 公开为常态、不公开为例外。除有政策规定的外，公共信用信息应全部公开公示。 分类分级、多方公示。按照信息内容进行分类公示；信息提供主体对其所产生的公共信用信息应在本部门（县级以上）和本级政府的信用门户网站上进行公示，并逐级向上归集公示。 采用信息提供主体责任制。信息提供主体对公示内容、公示期及其异议处理等负责，并提供可回溯的相关原始文件或材料。 DB13/T 27852018 5 依公示期公示。按照政策法规要求对处于公示期的信息进行公示，超过公示期的转为归档方式进行存储，不予公示。 6.2 公示载体 公示载体包括但不限于各级政府和部门的相关网站、报刊杂志和宣传栏。 对于政府门户网站，应开设“公共信用信息公示”专栏，若已设立本级政府“信用门户”（公示平台）网站应与本级“信用门户”网站实现链接；相关各部门在部门门户网站上应开设“公共信用信息公示专栏”。 公示载体应设立使用说明、免责声明和重要事件公告等板块。 6.3 公示形式及内容要素 6.3.1 总则 公共信用信息在公示期内应主动公示并提供查询服务，公示形式分为概要、详细和关联三种，如下： a) 概要公示：选取公示信息的重要要素进行列表公示； b) 详细公示：对公示信息全部要素进行公示； c) 关联公示：将具体信用主体的相关信息进行集中公示。 6.3.2 概要公示要素 公共信用信息按其分类在相应的板块中以列表形式展示信息的主要内容。该板块页面的重点要素有： a) 板块名称：公共信用信息分类（如，“行政许可”、“行政处罚”、“异常经营名录”等）的具体名称； b) 查询条件：根据信息内容属性（如，统一社会信用代码、信用主体名称等）设置查询条件，各属性的缺省值为“全部”； c) 信息列表：将该类信息的主要内容（如，“序号”、“许可事项名称”、“许可内容”、“许可生效日期”等）以行为单位的列表形式展现； d) 导引信息：应提供信息列表页导航、列表信息记录统计和查询指引。 6.3.3 详细公示要素 通过信息列表选择或输入查询条件将公共信用信息以表单的形式展示该条信息的全部内容。该板块页面的主要要素有： a) 板块名称：公共信用信息分类（如，“行政许可”、“行政处罚”、“异常经营名录”等）的具体名称； b) 内容表单：以单页表格的形式双列或多列展示信息项名称和具体信息内容； c) 导引信息：应设置“返回”上级页面的导航。 6.3.4 关联公示要素 查询确定信用主体，将与之关联的各类公共信用信息以表单的形式集中展示。 6.4 公示信息隐私处理 6.4.1 在公示的信息中，对于涉及到法律法规规定不能公开的敏感信息，应采用部分屏蔽方式。 DB13/T 27852018 6 6.4.2 身份证号码中间第七至第十四位（出生日期）数字显示为“*”，其他个人有效身份证件用“*”隐去相应信息。 6.4.3 手机号码中间第四至第七数字显示为“*”。 6.4.4 其它证件中，涉及家庭地址、出生日期等个人特征信息的字段也应隐去。依据相关政策法规，需要特殊处理的情况从其规定。 6.5 公示信息异议处理 6.5.1 信用主体对公示信息有异议的， 可向做出决定的机构或当地社会信用信息工作主管部门提出异议处理申请，各地、各部门按有关规定处理。 6.5.2 社会信用信息工作主管部门处理异议申请期间， 应当对异议信息进行标注： 公示的公共信用信息处于异议申诉期的，其信息标注为“异议”；异议处理后，若无变更，则取消“异议”标注；若异议处理后，信息内容确实有变更并同步变更后，则取消“异议”标注。 6.5.3 对经信息提供单位确认无法核实真实性的异议信息，社会信用信息工作主管部门应当予以删除。 6.5.4 各级政府 “信用门户”和各部门 “公共信用信息公示专栏”应公示异议处理的流程、受理方式、联系电话等信息。 7 公示架构 公共信用信息通过河北省社会信用信息平台逐级归集并公示。公共信用信息公示分为三个层级，公示总体架构见图1。 图 1 公共信用信息公示架构 公示板块 1 公示板块 2 公示板块 1 公示板块 2 公示板块 1 公示板块 2 省级信用信息 平台 省级信用门户 网站 市级信用信息 平台 省级部门 1 省级部门 2 省级部门 3 市级部门 1 市级部门 2 市级部门 3 归集 归集 市级信用门户 网站 县（区）级部门 1 县（区）级部门 2 县（区）级部门 3 推送 推送 县级信用信息 平台 县级信用门户 网站 DB13/T 27852018 7 省、市（含定州、辛集）、县（市、区）级部门产生的信息应在本部门网站上以“公共信用信息公示专栏”的形式公示，并通过社会信用信息平台归集到本级政府“信用门户”网站集中公示。 各级政府“信用门户”网站上公示的信息应通过社会信用信息平台向上一级归集并集中公示。 DB13/T 27852018 8 附 录 A （资料性附录） 公共信用信息公示示例 A.1 政策依据信息 A.1.1 法规文件信息 A.1.1.1 法规文件信息列表示例参见表A.1。 表 A.1 法规文件信息 序号 文件名称 发布单位 生效日期 文件 状态 1 河北省社会信用信息条例 河北省人大常委会 2018-01-01 正式 2 河北省企业环境信用评价管理办法 河北省环保厅 2017-11-29 试行 3 河北省人民政府关于加强政务诚信建设的实施意见 河北省人民政府 2017-08-12 正式 4 河北省社会信用体系建设规划（2014-2020 年） 河北省人民政府 2015-02-09 正式 5 . DB13/T 27852018 9 A.1.1.2 法规文件信息内容表单示例见表 A.2。 表A.2 法规文件信息 序号 公示信息 要素名称 信息内容 1 文件名称 河北省人民政府关于加强政务诚信建设的实施意见 2 文件编号 冀政发201710 号 3 发布单位 河北省人民政府办公厅 4 生效日期 2017-07-17 5 文件内容 各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，雄安新区管委会，省政府各部门： 为贯彻落实国务院关于加强政务诚信建设的指导意见 （国发201676 号）精神，充分发挥政府在社会信用体系建设中的引领示范作用，树立政府公开、公正、诚信、清廉的良好形象，结合我省实际，提出如下实施意见。 一、总体要求 （一）指导思想。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕转变政府职能，提升政府公信力，贯彻落实国家和省社会信用体系建设规划，加快推进政务领域诚信建设，建立政务信用记录，实施政务信息公开，完善政务信用奖惩机制，提升公务员诚信履职意识和政府诚信行政水平，为建设经济强省、美丽河北营造良好的社会环境。 （二）基本原则。 1.坚持依法履职。依法依规履行政府职责，健全依法决策机制，依法执行决策程序，切实做到依法决策、依法执行和依法监督。 2.坚持政务公开。依法依规公开政务信息，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进阳光行政，接受社会监督。 3.坚持履约践诺。政府及其部门要恪尽职守，敢于担当，清正廉洁，严格履行各项承诺，为全社会做出表率。 4.坚持信用奖惩。 加强政务诚信评价监督，加大政务守信激励力度，强化政务失信惩戒，营造良好政务诚信氛围。 . （四）加强政务诚信宣传教育。各地各部门要围绕政务诚信建设，积极开展多种主题的政务诚信宣传教育活动，加大对政务领域守信典型的宣传和对失信典型的曝光力度。深入开展公务员诚信、守法和道德教育，编制公务员诚信手册，将信用建设纳入公务员培训和领导干部进修课程，加强公务员法律和信用知识学习，建立一支守法守信、高效廉洁的公务员队伍。 河北省人民政府 2017 年 7 月 17 日 6 地方名称 河北省 7 文件状态 正式 DB13/T 27852018 10 A.1.2 行政许可目录信息 A.1.2.1 行政许可目录信息列表示例参见表A.3。 表A.3 行政许可目录信息 序号 行政许可事项名称 行政决定部门 信用主体类别 状态属性 1 司法鉴定机构审核登记 河北省司法厅 法人 行使 2 仲裁委员会设立登记 河北省司法厅 法人 行使 3 律师事务所及分所设立及变更审核 河北省司法厅 法人 行使 4 . A.1.2.2 行政许可目录信息表单示例参见表A.4。 表A.4 行政许可目录 序号 公示信息要素名称 信息内容 1 行政许可事项名称 司法鉴定机构审核登记 2 行政决定部门 河北省司法厅 3 设定依据 * 4 信用主体类别 法人 5 所属地区 河北省 6 设定日期 7 状态属性 行使 A.1.3 行政处罚目录信息 A.1.3.1 行政处罚目录列表信息示例参见表 A.5。 表A.5 行政处罚目录 序号 行政处罚事项名称 行政决定部门 信用主体类别 状态属性 1 外国律师事务所驻华代表机构违反法律、法规和规章行为的处罚 河北省司法厅 法人 行使 2 对公证机构的处罚 河北省司法厅 法人 行使 3 香港、澳门律师事务所驻内地代表处违反法律、法规和规章行为的处罚 河北省司法厅 法人 行使 4 内地律师事务所违反法律、法规和规章行为的处罚 河北省司法厅 法人 行使 5 . DB13/T 27852018 11 A.1.3.2 行政处罚目录内容表单信息示例参见表 A.6。 表A.6 行政处罚目录 序号 公示信息要素名称 信息内容 1 行政处罚事项名称 外国律师事务所驻华代表机构违反法律、法规和规章行为的处罚 2 行政决定部门 河北省司法厅 3 设定依据 * 4 信用主体类别 法人 5 所属地区 河北省 6 设定日期 7 状态属性 行使 A.2 企业法人基本信息 企业法人基本信息列表示例参见表A.7。 表A.7 企业法人基本信息 序号 行政相对人名称 统一社会信用代码 法定代表人 成立日期 1 *生物制药有限公司 91130534*C 王* 20131023 2 *包装制药机械有限公司 91130104*E 于* 20040308 3 *制药有限公司 91130432*2 刘* 20120309 4 *制药集团*有限公司 91130100*P 何* 20030910 5 . 企业法人基本信息表单示例参见表 A.8。 表A.8 企业法人基本信息 序号 公示信息要素分类 公示信息要素名称 信息内容 1 主体识别信息 名称 *生物制药有限公司 2 代码类型 统一社会信用代码 3 代码 91130534*C 4 组织类型 企业法人 5 经营范围 6 法定代表人姓名 王* 7 住所 *县*庄村西、*江*园南 500 米 8 注册资金 9 登记机关 *县市场监督管理局 10 经营期限 11 举办单位 12 成立日期 2013-10-23 DB13/T 27852018 12 A.3 行政许可与行政处罚信息 A.3.1 法人行政许可信息 法人行政许可信息列表示例参见表A.9。 表A.9 法人行政许可信息 序号 行政许可事项名称 信用主体名称 许可决定日期 数据归集时间（戳） 1 危险化学品经营许可证信息 *油品销售有限公司 2014-08-03 2017-04-25 2 危险化学品经营许可证信息 *油品销售有限公司 2015-02-13 2017-04-25 3 消毒产品生产企业卫生许可 *制药有限责任公司 2016-06-16 2016-07-13 4 特种设备使用登记 *制药有限公司 2016-06-07 2016-06-24 5 . 法人行政许可信息表单示例参见表A.10。 表A.10 法人行政许可信息 序号 公示信息要素名称 信息内容 1 行政许可决定书文号 冀卫许字（2016）第 1300000701000071 号 2 信用主体名称 *油品销售有限公司 3 代码类型 统一社会信用代码 4 代码 * 5 事项名称 消毒产品生产企业卫生许可 6 审批类别 普通 7 许可内容 消毒剂 8 许可机关 河北省卫生和计划生育委员会 9 许可生效日期 20160616 10 许可截止日期 20200615 11 数据更新时间 20160713 DB13/T 27852018 13 A.3.2 法人行政处罚信息 法人行政处罚信息列表示例参见表A.11。 表A.11 法人行政处罚信息 序号 行政处罚事项名称 信用主体名称 处罚生效期 数据归集时间（戳） 1 超标排放大气污染物案 *钢铁有限公司 2015-08-07 2016-02-29 2 违反税收管理 *科技有限公司 2016-10-26 2016-10-26 3 提升机闸间隙保护装置的使用不符合规定案 河北省*工业有限公司 2017-04-05 2017-04-05 4 未采取综合防尘措施案 河北省*煤矿有限公司 2017-09-05 2017-10-05 5 . 法人行政处罚信息表单示例参见表A.12。 表A.12 法人行政处罚信息 序号 公示信息要素名称 信息内容 1 行政处罚决定书文号 秦环罚2015A019 2 信用主体名称 *钢铁有限公司 3 代码类型 统一社会信用代码 4 代码 * 5 案件名称 超标排放大气污染物案 6 处罚类别 罚款 7 处罚事由 8 处罚依据 中华人民共和国大气污染防治法第四十八条 9 处罚结果 罚款 10 万元 10 处罚生效期 20150807 11 处罚机关 秦皇岛市环境保护局 _