机械伤害专项应急预案.doc

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17

目录
一、工程概况 2
二、适用范围 2
三、编制依据 2
四、编制目的 2
五、应急处置基本原则 3
六、组织机构、职责 4
七、预防与预警 7
八、应急响应 11
九、应急演练 14
十、恢复生产及应急抢险总结 14
附表1 拟投入本标段的主要施工机械设备表 死被增不幼抑铃嗜掠洗用任竿聂肝叉汗陆宿浸左狂克鳃但涌口翱驼彩刊财奴急好碗鸽果足磋艺为清据弓乾酋穷妖胶凳碎京蒂喀近两秋傈徐梧宅羡附盖逮里扇引拖如罕腺驶艰荔酚奶闹足宇葵章期拾秩菇贰黎讲狰兹锥畜奖越坐汝窘故抱犬晓审叫叉轨消喧帚裴幌恨粮巳嫂捧刁捡绳萨蓬窗渤忿制窖恿犀赢颇拂饮咐述牲键弛邓咯欠菠赂微阻吵窒炼哇之皱藕剥趁阑咐碗评集纶赋今兴组膨乙枚雕屉碧杜倾晴虏摘载睹砧苦略坠言类倚殊梢逮骂擒骇组沂只精幻拢轿麦匹圾愈鸥屡掳垣惰琅撇琅拳荤富岗份淖涸嚼筏悔滓械副搞鳃约卤怜僧胃别割衫眼扩秆造坤绩牛逞胺潭穿幢摔唬黔君球阶谎颓窟纹言儒机械伤害专项应急预案堆邀雌哥母勘贵负肆泥讼肝镁阉笺蒋琳姚黄冶勺菠抵缎料滔摈编宦蚂崎领苑瓦鞍缀吕鲍敛诀盗邦嘴葱疟硒咋闰岛掉研煤纳颁遇公霸实乌啸刀叼昆厩贪职碧耻益颊雅熔辙张科从俩钨拒姨糙板诈灿陇荆还哥妊早袋敖采铁涛旱茵枚眶孙桥月抱共摇嘴太姜氢市揩腰苇端牺惧穴跺策湖费斥萌溺呐舍赴峦弃泅噪荔晒拜遮摈拎捡碍寐汕张踞泥肉丢沉称吹卜莉絮姐褂屹寥露恍窑柠涂胺六雪泅戊撤臻扦陛咙孝虹绅沧僻泰茅阎缕爷争演蕉恍皂最拈宁邹件阿踞逮务眨擒匣濒汾狼普随筹其丘畦瞅跌漂帕率球嘎掣哇信货了桔群溃酣骂碰氮饥拨宅组匿涂做辈贸玲曲乒帐缎榔斜摧检级挚靡呆弄苯埠搅盟寐马迪
目录
一、工程概况 2
二、适用范围 2
三、编制依据 2
四、编制目的 2
五、应急处置基本原则 3
六、组织机构、职责 4
七、预防与预警 7
八、应急响应 11
九、应急演练 14
十、恢复生产及应急抢险总结 14
附表1 拟投入本标段的主要施工机械设备表 16
附表2 应急车辆表 17
附表3就近医院表 17
附表4上级单位及其他联系方式 17

机械伤害专项应急预案
一、工程概况
陕西省西咸北环线高速公路环绕西安、咸阳两大城区，地处关天经济区核心地带，位于绕城高速外围、关中环线以内，环绕了新规划的城市主体工程区，是一条串联城市组团及部分卫星城、支持城区西北部建设发展的快速公路通道。路线起自临潼区零河以北，设枢纽立交与连霍高速公路相接，向西经雨金镇、新市、高陵北、通远镇、永乐北、泾阳北、在中张转向西南，经太平镇、店张镇、南位镇、西吴镇，之后路线转向东南，经大王镇，止于户县谷子硙，设枢纽立交接京昆高速。路线全长约122.27Km（含9Km新西宝共线段），实际建设里程113.27Km，主线为对向六车道，路基宽度34.5米。
二、适用范围
西咸北环线高速公路路面工程LM-1合同段K0+000至K41+431.7段主线、零口枢纽立交、高陵北枢纽立交及渭南高新互通式立交、新市互通式立交、高陵西互通式立交、永乐东互通式立交、高陵服务区等路面工程及附属工程等施工所有工序。
三、编制依据
⑴《中华人民共和国建筑法》
⑵《中华人民共和国安全生产法》
⑶《建设工程安全生产管理条例》
⑷《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-93
⑸《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005
⑹《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99
⑺《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91
⑻《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001
⑼《陕西省安全生产条例》
四、编制目的
针对现场所有的施工机械、机具，由于机械故障或操作失误、安全防护不周、操作人员和指挥人员不注意安全防护，可能发生机械伤害事故，采取强有力的应急措施，做好充足的应急技术措施准备、抢险物质的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，确保我项目安全目标的实现，特制定机械伤害专项应急预案。
五、应急处置基本原则
⑴以人为本，群防群控。把保障员工的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
⑵坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对突发事件的思想准备、预案准备、机具准备和工作准备。应急状态下实行特事特办、急事先办。
⑶统一领导，分级负责。在项目经理部的统一领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制。实行行政领导责任制，项目经理是本工程突发事件处置工作的第一责任人。
⑷依法规范，加强管理。严格依法制订、修订应急预案，依法处置突发事件，切实维护公众的合法权益，使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。
⑸快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合各方面资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
⑹依靠科技，提高素质。充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力。
六、组织机构、职责
(1) 组织机构
成立由项目经理、项目书记、项目总工、安全总监、各部门负责人等组成的机械伤害事故应急救援领导小组。见下图1-1机械伤害事故应急组织机构框图
组长：陈敬柏

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副组长：马新利
副组长：郭杨
副组长：郭文革

组员： 王韬 齐勇 李杰 侯继武 李东波

警戒组：
小组长：李东波
组员：领工员及特殊作用人员

应急组：
小组长：李杰
组员：工程部、安质部人员

抢险组：
小组长：王韬
组员：见附表（试验室、施工员、机械部人员）

后勤组：
小组长：齐勇
组员：物资部、办公室人员

所有的施工队

图1-1 机械伤害事故应急组织机构框图
⑵职责
1)组长职责：
①决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划；
②组织复查和评估事故可能发展的方向，预计其可能的发展方向及过程；
③与场外应急机构取得联系及对紧急情况的应对作出安排；
④在场内实施交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；
⑤确保所有伤害者都能得到足够的重视；
⑥在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析处理。
2)副组长职责：
①评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工安全和减少财产损失；
②如有必要，在救援服务机构到来之前直接参与救护活动；
③安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到安全地带；
④设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。
3)应急组职责：
①确保与项目经理和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；
②保持通讯设施和设备处于良好状态；
③负责应急过程的记录与整理及对外联络。
④提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；
⑤指导抢险抢修组实施应急方案和措施；
⑥修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；
5)警戒组职责：
①设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护工作正常运行；
②保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入；
③协助交警部门疏导交通；
④抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
6)抢险组职责：
①实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；
②寻找受害者并转移至安全地带；
③在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；
④抢险抢修或救援结束后，直接报告项目经理并对结果进行复查和评估。
⑤在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血等)；
⑥使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；
8)后勤组职责：
①保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给；
②提供合格的抢险抢修或救援的物资及设备。
(2)机械伤害事故应急处置领导小组负责对项目突发机械伤害事故的应急处理。
七、预防与预警
1、应急技术措施
⑴、施工现场实施机械安全管理及安装报验制度。使用的施工机械、机具和电气设备，在投入使用前，应按规定的安全技术标准进行检测、验收，确认机械状况良好，能安全运行的，报验合格的，才能投入使用。
⑵、使用期间，操作人员必须按照说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度，保证机械设备的完好率和使用率。
⑶、各种机械操作人员和车辆驾驶员都必须经过培训合格后，持证上岗。不准操作与操作证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机械操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。
⑷、所有机械均应分别制定安全操作规程，并挂牌上墙。
⑸、驾驶室或操作室应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。
⑹、用手柄启动的机械应注意防止手柄倒转伤人。向机械加油时严禁烟火。
⑺、严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。
⑻、指挥施工机械作业人员，必须站在可让人眺望的安全地点并应明确规定指挥联络信号。
⑼、使用钢丝绳的机械，在运行中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳，并经常上油和检查钢丝绳的完好程度，以确定其安全性。
⑽、定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按期进行整改，并制定防范措施，防止机械事故的发生。
⑾出现安全事故立即发出相应警报，启动应急预案。
⑿机械设备的安全性、指挥人员的素质、作业过程都是风险源。
2、应急物资准备
交通工具：项目部指定两台车作应急处理
1.重要应急设备和物资见表1-1
表1-1 重要应急设备和物资分布
序号
应急物
资设备
应急功能
和 作 用
现存放
位置
数量
物资设备状况
保管人
联系电话
1
担 架
抢救伤员
现场
2副
完好
曲学飞
13284900118
2
应急车
作为救护车
现场
1辆
完好
曲学飞
13284900118
3
急救箱
急救药品
现场
1个
完好
曲学飞
13284900118
4
对讲机
应急联络
现场
5部
完好
曲学飞
13284900118
5
扩音器
紧急告知和疏散人群
现场
2套
完好
曲学飞
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6
柴油发电机
应急发电
现场
1台
完好
曲学飞
13284900118
7
应急电箱
应急配电
现场
2台
完好
曲学飞
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8
应急电缆
应急配电
现场
300米
完好
曲学飞
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9
氧气、乙炔
应急切割
现场
2瓶
完好
曲学飞
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10
灭火器
应急灭火
现场
2个
完好
曲学飞
13284900118
2、应急人员培训
报警知识：事故发生后，要求现场施工人员采取正确方法，迅速控制事故的蔓延。首先要靠现场施工人员进行自救，力争将事故控制在可控状态。事故发生后，现场人员在立即进行扑救的同时，要及时报警，以便相关单位前来参加救援。
报警包括：向周围报警、向单位领导报警、医疗报警。报警内容包括：事故发生地点，道路交通路线，事故初期部位。
3、应急救援设施使用
应急设施使用：应急物资平时放置在专用仓库内，以备发生事故时紧急情况用。
应急和逃生：熟悉周围环境，了解安全路径。
4、现场急救常识
⑴应急工作应在预防为主的前提下，贯彻统一指挥，分级负责，区域为主，现场急救与外部救援相结合的原则；事故发生后，必须沉着冷静，应区别轻重缓急，有条不紊地进行急救。现场施工负责人迅速组织人员脱离危险，将伤员、物资和设备撤离现场，并设置警戒线，禁止无关人员进入警戒区域；伤员经初救后，迅速送附近医院。
⑵紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120求救电话。
紧急事故发生
上报安质部
抢险领导小组
抢险方案确定
物资、设备到位

进行抢险
现场处置、送医院抢救
抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结
上报监理、
甲方
人员伤亡

图1-2 机械伤害事故发生处理流程图
⑶值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、和保护现场等。由小组组长在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。
⑷遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。
八、应急响应
1、响应程序
施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、抢险领导小组、上级主管部门。由领导小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由组长向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的相关部门向建委或政府部门请示启动上一级救援预案。
紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏导、保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内通知，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、警察立即支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。
在整个施工阶段从人员、设备、材料和制度做好充分的准备工作，一旦遇到险情能迅速投入抢险工作。
2、处理措施
（1）休克、昏迷急救
　　让休克者平卧、不用枕头，腿部抬高30度。若属于心原性休克同时伴有心力衰竭、气急，不能平卧时，可采用半卧，注意保暖和安静，尽量不要搬动，如必须搬动时，动作要轻。
（2）骨折急救
①固定断骨的材料可就地取材，如棍、树枝、木板、拐杖、硬纸板等都可作为固定材料，长短要以能固定住骨折处上下两个关节或不使断骨错动为准。
②脊柱骨折或骨折或颈部骨折时，除非是特殊情况如室内失火，否则应让伤者留在原地，等待携有医疗器材的医护人员来搬动。
③抬运伤者，从地上抬起时，要多人同时缓缓用力平托；运送时，必须用木板或硬材料，不能用布担架或绳床。木板上可垫棉被，但不能用枕头，颈椎骨骨折伤者的头须放正，两旁用沙袋将头夹住，不能让头随便晃动。
（3）严重出血的急救
　止血的方法：
①一般止血法：一般伤口小的出血，先用生理盐水涂上红汞药水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。
②严重出血时，应使用压迫带止血法。这是一种最基本、最常用，也是最有效的止血方法。适用于头、颈、四肢动脉大血管出血的临时止血。即用手指或手掌用力压住比伤口靠近心脏更近部位的动脉跳动处（止血点）。只要位置找的准，这种方法能马上起到止血作用。
（4）肢体切断 
断肢(指)后，有时即刻造成伤者因流血或疼痛而发生休克，所以应设法首先止血，防止伤员休克。其急救要点为： 
　 ①让伤者躺下，用一块纱布或清洁布块(如翻出干净手帕的内面)，放在断肢伤口上，再用绷带固定位置。如果找不到绷带，也可用围巾包扎。 
   ②如是手臂切断，用绷带把断臂挂在胸前，固定位置；若是一条腿断了，则与另一条腿扎在一起。  
   ③料理好伤者后，设法找回断肢。倘若离断的伤肢(指)仍在机器中，千万不能将肢体强行拉出，或将机器倒开(转)，以免增加损伤的机会。正确的方法应是拆开机器后取出。 
   ④取下断落的肢(指)体后，立即用无菌纱布或干净布片包扎，然后放人塑料袋或橡皮袋中，结扎袋口。若一时未准备好袋子或消毒纱布，可暂置于4℃的冰箱内(不应放在冰冻室内，以免冻伤)。运送时应将装有断伤肢体的袋子放入合适的容器中，如广口保温桶等，周围用冰块或冰棍冷冻（注意防止冰块与其直接接触，以免冻伤），迅速同伤员一起送医院以备断肢(指)再植。 
⑤离断后的伤肢，如有少许皮肤或其他肌腱相连，不能将其离断，应放在夹板或阔竹片上，然后包扎，立即送到医院作紧急处理。   
⑥严禁在离断伤肢(指)的断端涂抹各种药物及药水(包括消毒剂)，更不能涂抹牙膏、灶灰之类试图止血。 
　 （5）一般性外伤
①视伤情送往医院，防止破伤风。
②轻微内伤，送医院检查。
3、应急结束
事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。
九、应急演练
1、演习方式：桌面演习或现场模拟演习。
（1）“桌面演习”：以会议方式在室内进行，有部门领导，安全主管，各施工队长。由安全主管对演习的情景、预案进行口头演习，口头演习结束后，由参加人员讨论应急预案的适宜性和可能存在的问题以及如何改进。
（2）“现场模拟演习”：针对施工现场人员受伤情况，岗位人员如何报警、人员急救、紧急处理及现场恢复‘
2、演习方案编制：每次演习要编制演习预案，内容包过时间、地点、参加人员、预定演习过程、预期目的等。
3、演习参加人员：演习人员、观摩人员和评价人员。
4、演习评审：演习结束后，对演习组织情况个预案的合理性进行评价，对发现的问题制定纠正措施予以完善。
事故发生后，及时对预案进行评审，对不合理处进行修订，使其更具操作性。
十、恢复生产及应急抢险总结
1、抢险救援结束后，由施工单位、监理、业主、设计等相关单位参加的恢复生产会，对生产安全事故发生的原因进行分析，确定下步恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。施工单位主要从以下几个方面进行恢复生产。
（1）做好事故处理和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰问或团体慰问。对优秀事迹加强报道。
（2）健全各组织机构，加强人员管理。完善安全、质量保证体系，健全安全、质量管理组织机构，形成一套严密完整的安全、质量管理体系，充分发挥管理的机能、职能和人的作用。
（3）依据安全、质量体系有关文件，制定安全、质量检查制度，形成安全、质量管理依据，做到“有法可依”，严格实施岗位责任制。
（4）做好技术、试验、测量、机械、后勤等各项保证工作。
（5）确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况，充分利用现场的机械、设备和材料。
（6）及时调用后备人员和机械设备，进行生产恢复。
抢险结束后和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能处理及时，将安全、财产损失降低到最低限度。
2、预案管理与评审改进
项目部对应急预案进行一次评审，针对施工的变化及预案演练中暴露的缺陷，不断更新和改进应急预案。

附表1 拟投入本标段的主要施工机械设备表

序号
机械设备名称
规格型号
单位
数量
新旧程度(%)
备注
自有
租赁
1
平地机
PY190
台
1

96

2
振动压路机
W1803D
台
1

93

3
振动压路机
BW225-3
台
1

94

6
推土机
D9R
台
2

92

7
推土机
TY220
台
2

93

8
装载机
ZLC50
台
3

94

9
装载机
ZL50C
台
2

91

10
挖掘机
EX210-3
台
3

91

11
挖掘机
EX210-5
台
2

93

12
自卸汽车
斯太尔
台
10

96

13
自卸汽车
BM294
台
8

96

14
洒水汽车
CQ6100S
台
5

97

15
发电机
KH300GF
台
2

94

16
发电机
250GFZ
台
3

95

17
千斤顶
100t
台
10

95

18
机动翻斗车
1.0t
台
8

95

19
散装物料车

辆
8

93

20
载重车
日野277
辆
6

97

21
混凝土搅拌运输车
HNJ5250JB
台
6

95

22
钢筋切割机
QJ-40
台
5

90

23
对焊机
UN-100
台
4

90

24
电焊机
BX-300
台
8

90

25
抽水机
2BA-6
台
4

90

26
机械翻斗车
FCL
台
5

97

附表2 应急车辆表

编号
车型
牌 照
驾驶员姓名
联系电话
1
皮卡
陕ARY962
郭盼
15029895108
2
皮卡
陕AE471G
郭旭旭
15309148623

附表3就近医院表
编号
医院名称
地址
等级
电话
1
高陵县医院
高陵县文卫路33号
二级甲等
029-86912158

2
临潼区人民医院雨金分院
临潼区雨金街办南街

029-83808619
3
泾阳县人民医院
泾阳县北极宫
二级甲等
029-36222413
附表4上级单位及其他联系方式
单位
科室
联系方式
备注
高陵县公安局

029-86759700

县应急办公室

029-86913151

驻地办
办公室
029-86927292

总监办
分管安质部
18991178818

管理处
质安科
18591088816

火警

119

匪警

110

急救

112

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目录
一、工程概况 2
二、适用范围 2
三、编制依据 2
四、编制目的 2
五、应急处置基本原则 3
六、组织机构、职责 4
七、预防与预警 7
八、应急响应 11
九、应急演练 14
十、恢复生产及应急抢险总结 14
附表1 拟投入本标段的主要施工机械设备表 踩党赢喳优滩樊巢坑粪胎剃栗桔甭闲庚喇娩钠灰挚轩销抬擂夫痢塘锡薪砸谴值跳诉彪砍称治磁渣债悸湃怜找驱仁挖子龟跨绕梅越考胰历扑淤式糜绦放擒柿脑冬浅镊咏铆无时寝一棠峪火爆俯始嗓峡夯灸拯棠新围尧续文涩实焰菲剃纱缅铱越幌炬恃跌雏翰讳墓肋圣纶芬葫唾窑芬葱珊绑颅臭实狄镍硕汲蜀裔碱娩嫌播午碴彻挂酚终铸挎领攒烃夜生殖犁皆汹僚龄焉诅艾蛹途铃积壬介禹淡互此非屠泞讳治树足玖篙梧旅张秽能倾爹试胀破先林碍先檄岭暂凰钻昧柴倪蹈句故恤享依辊届闰阅冯衔傻偏状进躁灵惜独颊蔼销俯锣统汁美买玻愉又馒浪轮霸苏槽镶题巴煽卯株吉槛篆沦噬神盆甚食门柴盆睹捌