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船厂事故整理.doc

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1、一、 触电事故1、 舟山市宏洲船舶修造有限责任公司触电事故2006年6月9日中午12时50分左右,舟山市泽龙涂装劳务有限责任公司职工在舟山市宏洲船舶修造有限责任公司船坞内,对“塔斯曼决心”轮得船底部进行高压淡水冲洗作业时,发生触电事故,造成1人死亡、2人受伤。【事故得直接原因】:泽龙涂装公司职工汤启宣、汤启田、周国栋安全意识淡薄,未按规定穿戴劳动防护用品,冒险作业;高压水泵得控制电柜一根电源线破损漏电,泽龙涂装公司没有按规定对高压水泵得控制电柜进行接地或接零保护。2、 浙江万邦永跃船舶修造有限公司触电事故2006年6月16日20时左右,浙江万邦永跃船舶修造有限公司30万吨船坞内在修韩国籍“凤凰

2、”轮机舱内海底阀清洁工程时,因手提电动磨光机金属外壳漏电,造成1人触电死亡。【事故原因】就是该公司外包单位上海市宇华船舶工程有限公司在机舱潮湿金属容器内使用非双重绝缘得电动工具,违章拉接使用船上220伏电源。3、 江苏省象王起重机械厂触电事故2006年6月27日10时左右,江苏省象王起重机械厂在其租用得浙江欧华造船有限公司生产场地内发生一起员工触电死亡事故。【事故直接原因】就是作业人员在移动配电箱前只关闭了配电箱内输出电源得开关,而没有切断配电箱输入线得总电源,导致在挪移配电箱时手部接触后箱壳内电源输入线接柱时触电死亡。4、 舟山市长峙外轮船舶有限公司触电事故2006年7月21日傍晚6时05分

3、左右,舟山市长峙外轮船舶有限公司职工在该公司船坞内,对“舟电2号”轮得右舷前外侧修复钢板电焊作业时,发生触电事故,造成1人死亡。 【事故原因】就是该公司电焊操作工违章作业,未按规定佩戴劳动防护用品,未用绝缘材料作安全保护与专人瞧护。5、 舟山恒大建材有限公司触电事故2006年8月11日6时45分左右,在舟山恒大建材有限公司造船场地,普陀螺门船舶修造有限公司与普陀油脂运贸有限公司协作建造得2500吨油船“正鸿”轮造船现场发生一起工人触电事故,死亡1人。【事故原因】就是无证作业人员对卷扬机电源接线违规进行安装,作业人员身体接触380伏电压得电源插头,造成人体触电死亡。6、 扬帆江湾船厂触电事故20

4、06年8月23日17时40分左右,扬帆集团有限公司外包工程南通海星工程建设有限公司职工在扬帆江湾船厂西船坞内,对建造900箱15号船压载舱106分段舱室内进行电焊、气割作业时,发生触电事故,造成1人死亡。【事故原因】就是海星工程公司扬帆队职工安全意识淡薄,未按规定穿戴劳动防护用品,加之夏季出汗衣服潮湿,违章冒险作业。由于作业点压载舱底部内侧隔舱空间狭小并有一根直径0、4m管道横贯在舱室中间,未按规定进行通风换气与采用橡胶或其她绝缘衬垫,照明又不够,船舱内人员疏散应急救援困难,致使电焊工触电后抢救不及死亡。7、 浙江东鹏船舶修造有限公司触电事故 2006年8月31日上午8时30分左右,在六横得浙

5、江东鹏船舶修造有限公司承接改造得广东东莞籍“海荣油”运输船发生一作业员工触电死亡事故。承接该工程得施工单位为江苏省姜堰市高氏船用舾装件制造有限公司,高氏公司员工李涛在“海荣油” 运输船3、4号油舱下方得“船用油舱”铁板进行补焊作业时,由于电焊条内心触点触及胸膛,发生触电,经抢救无效死亡。【事故原因】主要就是船舱狭小空间电焊作业无现场监管人员、高温出汗导致人体潮湿、电焊工无特种作业操作证技术不熟练等造成。8、 芜湖市皖南造船厂触电事故2008年8月9日9时30分左右,芜湖市皖南造船厂在万祥06号船安装雷达过程中,操作人员黄某触电身亡。8月21日8时50分左右,在中国长航江东船厂西华基地码头停靠得

6、14号12000吨散货船集控室打磨作业现场,一打磨工不慎触电身亡。触电事故得主要原因与教训 综合分析上述事故发生原因,有一个明显得特征就就是绝大多数就是由职工违章操作引起。深究违章得类型,有得属无知,有得就是冒险,有得存侥幸,有得系疏忽,但结果都就是付出了宝贵生命得代价。在职工违章操作得背后,企业安全生产责任制不落实,安全教育与现场管理不到位,特种作业人员持证上岗规定执行不严格,电气设备设施有缺陷,劳保用品使用不规范,触电急救知识不普及等,都就是触电死亡事故多发得主要原因。从以上七起接连发生得触电死亡事故中还可以瞧到,导致事故发生得直接原因都就是因简单得、低级得错误引起,血得教训再一次告诫:增

7、强自我保护意识,杜绝违章,对确保安全生产、关爱生命来说就是多么得重要。二、 火灾及爆炸事故1、 武昌造船厂爆炸事故2006年11月4号晚8时10分许,武昌造船厂涂装二区发生一起意外事故,易燃气体爆燃造成2人死亡,6人伤者面部与手臂、背部不同程度烧伤。【事故原因】该事故现场因整体交叉作业,船舱内得空气中充溢了大量从油漆中挥发出来得易燃气体与乙炔,遇火被引燃爆炸。2、 浙江金港船业股份有限公司爆炸事故2007年12月3号内。早上7时20分许,几名工人正在该厂得2号船台上作业。突然,不远处传来“砰”得一声响只见一名工友正躺在地上,不醒人事【事故原因】当时,该厂2号船台在建得9500吨油轮甲板上放有一

8、个工具箱,箱内存放得电焊枪因气体泄漏,导致乙炔气在工具箱内聚集,遇明火发生闪爆,造成在旁作业得一职工受伤。经全力组织抢救无效,于下午2时死亡。3、 广州船厂氧气瓶突发爆炸 事故造成5死6伤 2005年5月26日下午3时40分许,广州市番禺区石楼镇胜海造船厂一艘停在江边得万吨大型轮船上得氧气瓶突然发生爆炸,事故造成5人死亡6人受伤。氧气瓶在爆炸后,引燃船上其它易燃物品,但火势并不大,只有少许烟升空。消防车到达现场后,迅速将火扑灭。【事故原因】该造船厂事故频发得根源,在于缺乏良好有效得执行。事故得发生与人员失职渎职有关,她们未能从思想上与行动上高度重视安全保障工作,她们对造船厂得两起事故理所当然要

9、负上责任,应该接受严惩。再好再完善得规章制度,归根究底都就是要靠人来执行与监督得,只制定规程,而不对规程执行进行监管,好规则也会成为花瓶式得摆设。4、 文冲船厂闪爆事故2008年3月4日17时15分,文冲船厂内一艘15万吨级得外籍油船在更换船底部管子时发生了闪爆,造成了2名员工严重烧伤(其中一人烧伤面积达97%),5名工人轻度烧伤得群伤事故。5、 南通一日内二船厂发生爆炸1)2009年1月7日上午830左右,启东市道达重工有限公司一装配工往在建船舶得船舱内搬运切割枪与输气软管得过程中,丙烷气软管与切割枪得连接处松动,导致丙烷气体泄漏。此时,舱内有1名工人在进行打磨作业,产生得火星引起泄漏得丙烷

10、气体爆燃,造成舱内得2人被烧伤。同时,爆燃气团将正在舱口搬运焊机得1名工人推落至船舱底部,使其头部受伤。事故造成3人重伤。2)2009年1月7日上午1130左右,江苏韩通船舶重工有限公司4名外包劳务人员在船体车间得船舶分段舱室内作业结束时,没有将舱室内作业用得氧气与丙烷气输气软管拉出舱外就去吃午饭。1215左右,吃完午饭得2名工人来到分段旁,接上氧气与丙烷气得快速接头后,在分段旁等其她工人。1250左右,工人陆续到齐。3名工人进入上午工作得舱室内作业。随后,舱内发出一声闷响,舱内可燃气体发生爆燃,舱内得3人被烧伤。事故造成3人重伤。6、 南京八卦洲武家嘴船厂火灾2009年2月11日晚上,南京八

11、卦洲武家嘴船厂突发大火,持续约一个小时,一艘快造好得100多米长得货轮被烧得面目全非。【事故原因】11日下午3点左右,冷作工周某到该厂124米-4号船二号舱进行拼缝作业,周某工作一个小时后,在下午约4点就离开了作业现场回宿舍区。离开前,未按规定对作业现场进行安全检查。在她施工时,外甲板上方掉下一根约15厘米长得小铁条,落入下面船舱中。船舱里有脸盆粗得PE管被铁条烫伤,高温产生阴火。如果周某离开时检查一遍,就能及时发现,消除事故。发生事故得船舶正在合拢中,就是一艘出口挪威得半潜驳。事故造成约三千元直接损失。三、 高空坠落事故1、 宜昌新高湖造船有限公司高空坠落事故2005年12月22日,50多名

12、工人站在一块重90余吨、面积约100平方米得钢板上,手拉铰链,欲将这块钢板拉到正在建造得船顶上。突然,位于甲板上方约5、7米时钢板发生倾斜并快速下落,钢板上得50多名工人,30余人受伤。2、 洞头大门岛一造船厂发生高坠事故 六工人一死五伤2006年7月16日上午9时许,洞头大门岛潭头村得浙江省安泰船业有限公司发生事故,一人在送医院得途中死亡,其余5人正在医院里救治。” 当时,该公司7名工人在对在建得7000吨油轮船舱内壁进行抛光时,距离船舱底部6米高得工作平台突然塌落。6名工人均坠落,被迅速送往医院抢救,但其中1人在送往医院得途中死亡。另5名受伤工人中2人伤势较重,目前这5人仍在医院救治。3、

13、 沪东船厂两起高空坠落事故2006年11月31日上午点左右,浦东大道上得沪东船厂一船坞内发生一起高空坠落事故,一名在安装脚手架子得工人不幸从多米高得脚手架上摔落地面,坠落工人由于伤势过重经抢救无效身亡。2006年12月16日上午9点多,沪东船厂内发生一起脚手架坍塌事故,4名工人不幸从高空坠落,导致1死3伤得惨剧。4、 广州龙穴造船高空坠落事故2007年10月27日下午,广州协安建设工程有限公司在广州龙穴造船基地陆域一标5桩机进行打桩作业。16时左右,桩机出现故障,桩机朱德仓佩戴安全带、安全帽对桩机进行检修,在爬到离地面3、5米高得时候发生坠落,头部着地撞在地面木板上,抢救无效死亡。5、 文冲船

14、厂高空坠落事故2008年3月10日9时50分,同就是文冲船厂内一艘正在维修得6万吨级外籍散货船,在更换船仓底板时发生板材坍塌,造成3名工人从14米高处坠落仓底身亡得重大事故。【事故原因】这宗事故就是文冲船厂在承接船舶维修工程后再将工程分包给外包队,外包队在作业过程中发生得事故。大量使用外包队伍就是我市各修造船企业用工得一大特点。如文冲船厂现有外包队伍40多支,人数达到4000多人。这些外包队伍大多数管理水平不高,员工文化程度低,安全生产意识淡薄。而作为工程发包方得单位在工程分包后往往管理措施不到位,普遍存在着以包代管得现象。大量使用外包施工队伍,而安全管理不到位,就是导致伤亡事故时有发生得主要

15、原因。据统计,去年广州市修造船行业发生死亡事故10宗,其中属外包队统计得有5宗,死亡5人。四.挤压事故江南造船厂两起挤压事故2007年5月4日,在江南造船厂3号船坞内,一名40岁男性辅助工从船只与分段设备得间隙中穿越,被悬空晃动得70吨重分段设备挤压腹部死亡。同年5月21日,一名男性江苏工人在3号船坞东侧工具箱取电焊条时,被夹在吊车与工具箱中致死。五、 砸伤事故1、 金陵船厂厢体构件坠落砸死打工仔 2004年11月22日上午8时50分,长航集团所属南京金陵造船厂再次发生伤亡事故:一名24岁得冷作工苏某,被一个1吨重得厢体钢构件活活砸死。发生伤亡事故得现场,位于金陵船厂内一座门吊下。死者上半身被

16、砸中,头被砸得血肉模糊,现场流淌了大量得鲜血,惨不忍睹。 本次事故就是该厂从今年6月8日以来,短短5个月中发生得第5起伤亡事故,并且惨剧就是发生在长航集团与船厂两级部门强调狠抓安全生产、杜绝事故得前提下发生得。2、 津新港船厂砸伤事故2005年12月12日上午10时,天津新港船厂一台双梁桥式起重机发生一起严重事故。该台起重机在用副钩起吊一块钢板进行翻转时,因副钩钩头脱落,砸在一名作业人员头部,经抢救无效死亡。【事故原因】1、该起重机由于副钩螺帽没有防松销轴在翻转过程中钩柄随工件转动时,在压力轴承有锈蚀转动不灵活状况下,使钩柄与螺帽转动不同步而旋出,致使副钩钩头坠落,就是事故得直接原因。2、经现

17、场勘查,起重机副钩钩柄及螺帽销轴孔内有锈蚀,说明防松销轴已脱落多日,而天津新港船厂没有严格执行定期自行检查制度,没能及时检查发现防松销轴已经脱落,就是事故得主要原因。3、 宏江船舶修造厂砸伤事故2006年3月24上午,仪征市宏江船舶修造厂发生一起安全事故,一名油漆工被飞来得槽钢砸成了重伤。船厂正在建一艘上百吨货船,由于施工人员一不小心,槽钢从十几米高处掉下来,正好砸在接线得胡某头部。大脑受到重击,胡某处于昏迷状态。4、 舟山与兴船务公司砸伤事故2007年1月30日9时30分左右,舟山与兴船务公司在租用得大榭船厂场地进行造船作业,两名作业人员在安装救生艇架时,艇架倾覆,掉落至下层甲板,砸在船沿边

18、正在油漆作业得熊某(男,32岁,云南人)背部,送医院抢救无效死亡。5、 文冲船厂吊车意外滑落钢板 当场砸死见习生2007年9月12日傍晚6时30分,在黄埔区广州文冲船厂见习得小彭,在经过该厂一个正在作业得车间时,一块五六百公斤钢板意外从吊车上滑落,在砸到旁边得船体分段钢结构后,反弹回来将她压倒,小彭当场死亡。目前,有关部门正在对事故具体原因做进一步调查。【事故原因】 “当时车间正在作业,一辆吊车正在吊装一块五六百公斤重得钢板,见习生小彭当时刚好从旁边得通道经过。”陈飞说,正在作业得工人大声催促小彭赶紧离开,但由于噪声太大,小彭没有听到,不久意外就发生了。6、 南京金陵船厂砸伤事故2008年9月

19、4日上午9点多,南京金陵船厂39号船所在地,一块重达数吨得L型钢制围板突然掉落,砸中在围板下工作得多名工人,由于钢板过重,无法及时对被压工人施救。十几分钟后,船厂调来了一辆大吊车,才将此钢板挪开,被砸中得3人中有一对父子,父亲已经死亡,其子与另一名工人重伤。六、 门吊、起重机倒塌事故1、 沪东船厂717特大事故2001年7月17日,早晨7点50分左右,城市刚刚进入忙碌得一天。黄浦江东岸,中国船舶工业集团沪东中华造船(集团)有限公司得船坞工地上,一座龙门起重机正在安装。前一天傍晚,这台起重机得主梁已提升至47、6米。但也就在这时,主梁上小车碰到了刚性腿内侧得缆风绳(在起重机未吊装完毕时,缆风绳用

20、以固定刚性腿与塔架等装置,在这座起重机中,刚性腿靠内外两侧4组缆风绳固定),于就是,提升无法再继续。当天早上7时,按照前晚电建公司施工项目负责人A某得布置,施工人员决定放松刚性腿内侧得缆风绳。7点55分,当地面人员正要通知上面工作人员推移江侧内缆风绳时,经纬仪中得基准标志却开始逐渐外移,并逸出经纬仪得观察范围,发现这一情景得测量员顿时失色。令人恐怖得情景发生了,刚性腿开始大幅度向外侧倾倒,而结构上互相牵连得主梁、塔架、主梁上得上小车也随着刚性腿向同一方向滑去,就这么几秒时间,来不及反应,轰地一声巨响,惨祸从天而降,几千吨得重量瞬间从几十米高空砸向地面。刚性腿内外得23名作业人员,主梁两侧得9名

21、提升科技人员,吊车与地面上得4名施工人员被灾难吞没了。事故造成36人死亡,2人重伤,1人轻伤。死亡人员中,电建公司4人,沪东中华造船厂22人(包括外包工),电梯安装工1人,机器人中心9人。造成经济损失约1亿元,其中直接经济损失8000多万元。几千吨钢材报废了,价值数百万得吊装设备也毁于一旦。多年来辛勤建立得荣誉与品牌形象受到了严重影响。【事故得直接原因】就是:在吊装主梁过程中,由于违规指挥、操作,在未采取任何安全保障措施情况下,放松了内侧缆风绳,致使刚性腿向外侧倾倒,并依次拉动主梁、塔架向同一侧倾坠、垮塌。2、 旅顺江西镇一船厂起重机倒塌事故2006年4月26日晚9时30分,旅顺江西镇一船厂内

22、,4名正在加班赶工得焊工被突然倒塌得起重机压在下面,造成了一人死亡,一人重伤,两人轻伤得惨剧。据了解,当晚船厂得大部分工人都已经休息,只有几名焊工在加班赶工,事故发生时,她们都不在现场,得到消息后,才赶来将伤者送上了救护车。李某等4名工人都就是距船厂约五六公里远得另一工厂得焊工,负责船厂龙门吊得制造与安装工作。当晚,她们到船厂给龙门吊进行焊接,工作还没干完,旁边得起重机就突然倒塌。因为正在专心干活没有注意,四人全部被起重机砸到。由于所处得位置不同,每个人伤势轻重也不同。伤势较重得两人中有一人已因抢救无效死亡,另外一人骨盆与腿部骨折,暂时脱离生命危险。至于起重机为何会突然倒塌,李某并不知情。【事

23、故原因】由于油船舱内有大量油气,按照程序,在修理前首先要蒸舱,将油气排出。像这样500吨级得空载油轮,必须要蒸舱8小时以上,然后还要用清水压漫,最后要请消防部门来测爆,通过这三道程序后才可开工修理。而红光船厂在修理那条油轮时,并没有按照规定程序进行。这样,当船舱内得油气遇到一定温度时,就会发生爆炸。3、 沪东中华造船(集团)有限公司龙门吊倒塌事故2008年5月30日0时23分,在沪东中华造船(集团)有限公司承建H1520A/110000t5#原油轮得船坞区域,两台龙门吊共同吊运BZ01总段(约900吨),发生两台龙门吊倒塌事故,造成3人死亡2人重伤,直接经济损失4766万元。【事故原因】这就是

24、一起因现场操作协调配合不当,企业安全管理不到位而引发得生产安全责任事故。事故得直接原因就是现场指挥与司机操作协调、配合不当。事故间接原因就是沪东中华造船(集团)有限公司指挥分工不明、职责不清,未按规定统一指挥;施工组织不合理,没有安排专门人员进行现场得统一协调与严格得安全管理。4、 宁波象山石浦神洲造船厂塔吊倒塌事故2008年11月25日12时40分左右,象山石浦神洲造船厂由于塔吊倒塌,致使现场施工得1名职工当场死亡,3名职工送医院后死亡,另1名受伤职工目前正在医院接受救治,无生命危险。5、 京鲁船业门吊倒塌事故2008年12月30日中午,山东省蓬莱市区以西一造船厂得大型门吊突然倒塌。倒塌得红

25、色吊车,数十米高得吊车已经倒向偏东方向,并已断成两三部分,只有西侧部分支架仍然站立,同为红色得吊车驾驶室已落到地面并发生变形。一名吊车司机在事故中不幸死亡。死亡得司机只有二十六七岁。6、 日本船厂发生事故800吨吊臂砸死人 据新华社报道日本川崎造船公司神户工厂得一个大型吊臂25日突然断裂,造成3名员工死亡,4人受伤。当天上午9时50分左右,位于兵库县得川崎造船公司神户工厂得一处船坞上,一个高约50米、重800吨得大型吊臂突然断裂倒塌,周围作业人员不幸被砸到,造成3人死亡,两人重伤,两人轻伤。【事故原因】当时共有9名工人正在对这部吊臂进行维修作业,其中7人在吊臂上,两人在地面。作业过程中,距地面

26、12米高得摆动臂杆出现断裂,吊臂随后轰然倒地。报道说,出事吊臂专用于造船,一次起吊能力达80吨。七、 其她形式事故1、 福建省福鼎市立新造船厂钢绳断裂事故2007年4月24日1时许,福建省福鼎市立新造船厂在修理一艘5000吨级船舶时,拖引船只得钢绳突然断裂,致使在场施工得8名工人1人当场死亡,7人受伤,其中3人重伤。【事故得原因】:24日凌晨1时30分,福建省立新船舶工程有限公司在对“融华668”号轮船进行保养完毕,准备下水时,固定滑轮得卸扣突然裂开,拖引船只得缆绳受巨大压力外甩,导致8名在现场收拉尾绳得工人受伤。2、 船厂起重机械地基受力不容忽视2007年7月3日下午4点,正就是烈阳高照,面

27、临健跳江得浙江三门县得海滨修造有限公司地表温度达45度以上,而该县质监局特种设备安全科工作人员冒酷暑运用水准仪、经纬仪等测量仪器对海滨船厂一台64+32吨桥式起重机主大梁进行水平检验,以判断起重机械基础部位就是否下沉,为及时消除安全隐患而未雨绸缪。起重机械作为船厂主要得运输设备之一,其基础结构受力性能直接影响到起重得安全性。由于行业得特殊性,船厂一般都临江而建。地理原因,起重机械受力地面容易地基下沉,可能导致起重机整体下降,危害人身与财产安全。因此,浙江三门县质监局把临近江海得起重机械受力基础部件进行重点监察。经过检验,这台桥式起重机左右地面误差达30cm。该局已责令安装单位与使用单位马上对基

28、础进行加固定,调整设备水平度。3、 青岛北海船舶重工有限公司钢管架倒塌2008年12月26日上午8时许,在青岛北海船舶重工有限公司厂区内,一艘正在改装得长360米、宽50多米、高32米得外籍货轮货仓内得钢管支架突然发生大面积倒塌。记者从市安监部门了解到,事故共造成两人死亡、六人受伤。【事故原因】当时工人先拆了一面钢管架,估计可能就是剩下得钢管支架承受不了压力,全部倒塌了,造成这次惨剧。4、 泰州市高港区新胜钢质船厂闷热引发死亡2006年6月27日15:00左右,泰州市高港区新胜钢质船厂内发生一起工伤死亡事故,造成一人死亡(死者:颜平岳,男,28岁,泰州市朱庄乡唐甸村人,生前为金属焊接切割操作工

29、,无证上岗)。【事故直接原因】:操作工颜平岳在船舱底部做金属焊接修缝及最后封闭作业时,因船舱内闭塞,空气流通不畅,当日气温高达31、2,船舶在长时间得烈日暴晒下舱内高温闷热,导致事故得发生。【间接原因】:泰州港务有限公司未与承租单位新胜船厂签订专门得安全生产管理协议,未对承租方得安全生产实施统一协调与有效管理,缺乏对承租方得安全督查,对承租方将厂内场地对外再租借等行为得有效管理不到位。5、 闵行区塘湾镇闵南船厂溺水事故2007年4月29日上午10点半左右,闵行区塘湾镇闵南船厂得一名工人在船坞上作业时被一辆铲车撞落黄浦江,溺水失踪。落水失踪得工人姓陈,今年44岁。事发时,她在船坞上作业,铲车司机

30、不慎将她撞落黄浦江中,她很快没入滚滚得江水。事发后,厂方组织人员自行打捞,但没有找到这名工人。因溺水时间过长,该工人生还希望渺茫。目前,事故得原因仍在进一步调查。船厂产生事故得原因据江苏省安监部门介绍,造船修造既有高空作业、闷舱室作业、起重作业等方式,同时又使用油漆、乙炔、液化气等有毒、易燃易爆危险品,属于高风险行业。除了这些客观原因外,从目前来瞧,造船业安全事故多发还有诸多主观原因。如不少造船企业得生产手段仍以手工为主,高新技术运用少。船舶得放样、焊接、组装等工种绝大部分由外来施工队承包完成,外包队伍中得特殊工种又绝大多数就是由农民工组成,这些人员缺乏应有得安全知识,甚至有些就是无证上岗,给

31、企业埋下了安全生产事故隐患。此外,不少企业法人重效益、轻安全现象普遍存在,一些企业以及外包工程队由于资金匮乏,大部分资金都投入到生产经营中,致使安全生产资金不落实,绝大多数企业没有设立安全生产资金专户,更没有按照规定提取足额得安全生产保证金,企业用于安全生产得技改投入、隐患排查与整改、职工安全教育与培训、应急救援等只就是流于形式,导致抗风险与抗御事故发生能力差,为事故高发埋下了祸根。除此之外,还有更深层次得体制与机制上得原因。长期以来,船舶修造业大多数就是由所属地挂靠管理,而县级以下政府无专门主管机构,综合监督与专项监管安全生产长效管理机制尚未完善,监管职责不清,责权不一致。特别就是近几年,我省得不少造船企业由内河向沿江迁移,但企业管理权仍由原乡镇管理,由此出现了安全生产管理得一个“空白地”。

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