乡镇工委2018年工作规划.doc

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乡镇工委2018年工作规划

2018年，镇工委工作的指导思想：高举邓小平理论的伟大旗帜，认真落实科学发展观，全面建设小康社会，在党委政府和市总工会的领导下，切实维护职工合法权益，充分发挥职工的工作积极性、主动性和创造性，为建设政治民主、经济发达、文化繁荣、人民幸福的和谐蓥华而努力。
一、认真抓好现有十九个工会组织的巩固，发展工作，完善和规划各项管理制度，进一步加大农民宣传和入会力度。
二、加强学习贯彻《工会法》、《劳动法》、《企业工会工作条例》，维护职工的合法权益，教育职工遵章守纪、努力工作，当好生力军，建工“十二五”。
三、继续抓好职工技能培训，特别是煤矿职工培训，切实做好职工劳动生产安全监督检查工作，确保安全生产。
四、进一步做好困难职工帮扶工作，关心下岗职工，关心贫困大学生，为困难职工办好事、办实事。
五、认真做好工会与企业签订集体合同和工资集体协商，2018年实现企业全覆盖。
六、加强对基层工会的指导，培训工会干部，加强业务和能力训练，建立工会标准化管理。
七、加强工会财务管理，协调税收，监督企业上交和经费使用，做好常务公开、民主管理，建立和谐劳动关系。
八、积极开展文体活动个，丰富职工群众文化生活，特别是在女职工中开展建工、成才竞技活动，维护女职工的合法权益。
九、镇工委每半年开展一次调研，深入听取职工意见、建议，帮助和解决工会组织中的困难和问题。
十、年度开展一次走访，慰问困难职工活动，关心他们的生产，生活和工作情况，充分体现社会主义大家庭的温暖。
十一、做好工会的宣传和信息上报工作，积极完成市总工会和党委政府交办的其他各项工作。

今年我局将紧紧围绕市建委和区安全生产委员会提出的年度工作目标和任务，以十七大和十七届三中全会精神为指导，以服务企业为己任，以强化安全生产管理为目标，以科学发展观统揽全年安全生产管理工作。努力提高全体执法人员的服务意识、大局意识、责任意识和廉洁自律意识；进一步加强对全区建设企业的管理力度，创新工作思路，做到重心下移，走访、了解企业发展现状，帮助、指导企业解决实际工作中遇到的困难，为我区建设企业稳步发展出谋划策。今年主要做好以下工作：
（一）加强人员管理。安全生产管理关键在于人，人的意识支配人的行动。一是要加强执法人员的管理，树立执法从严，依法办事的理念，增强全体执法人员的责任感和使命感。二是加强对施工企业管理人员的管理。树立施工企业对安全生产管理的主体责任意识，督促施工企业加大日常检查、巡查和整改力度，努力提高施工企业管理人员的素质。三是加大对三类人员的管理。三类人员管理关键是专职安全人员的管理，严查无证上岗，严查人证不符的现场，使施工现场专职安全员配备落到实处。四是加强对建造师的管理。严格按照建造师注册管理要求，对已取得建造师资格证书的人员，做好注册的申报工作，同时配合人事部门做好建造师的报名考试工作，为我区建设企业的健康发展奠定基础。
（二）强化责任体系。进一步完善信息化办公，努力为企业提供更快、更高效的服务。加强对责任制落实情况的检查和考核，加大日常安全检查和巡查力度，加大依法行政力度，加大对责任制不落实企业的查处力度，全力预防重、特大事故的发生，避免和减少一般事故，为确保全区建设企业安全、快速发展提供一个良好的环境。
（三）严厉查处非法违法行为。
一是加大对施工现场总包与分包之间的检查，严厉查处将工程分包给未取得安全生产许可证的单位组织施工。
二是严查无证上岗现场。根据市建委和区安全生产委员会的要求，加大对施工现场持证上岗人员的检查，发现无证上岗、无证操作机械设备，责令现场立即整改，并对项目经理扣分处理。
三是严肃查处小型招标中的违法行为。小型工程建设中，一方面工程量小，另一方面承接的企业资质较低，对安全生产的投入不足，安全生产事故时有发生，要严把招标投标源头，严防挂靠、串标等违法行为。
（四）提高科学管理水平。近年来，我区城市化推进步伐不断加快，整个城区是一个大工地，建设任务重，拆迁工作量大，管理人员少，针对这一现状，一是要树立“科技强建”的理念。大力鼓励企业引进人才，提高科学管理水平。二是要培育企业发展。鼓励企业向较高资质发展，力争有所突破，大力培育特级企业。三是发挥协会作用。进一步发挥协会在行业管理中的作用，通过协会与政府的沟通，争取政府更多地扶持建设企业，为我区建设企业做大做强牵线搭桥。
（五）探索安全防范体系。对高空坠落、大型机械伤害、坍塌等事故的预防，作为明年工作的重点，通过各方努力，力求对上述几类事故的预防工作有新的突破，新思路，新方法，全力减少伤亡事故的发生。

城市管理工作在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕加快发展、科学发展、又好又快发展的总体取向和城乡统筹、四位一体科学发展总体战略，以创建全国文明城市为契机，以迎奥运、讲文明、树新风，清洁城市大行动为抓手，增添措施，精细管理，文明执法，惠民为民，为提升我区城市品质和魅力做出了积极贡献。现将全年工作总结如下：
一、目标工作情况
（一）政治建设稳步推进
一是进一步推进规范化服务型政府建设及投资软环境治理工作。积极探索规范化服务型政府建设，优化行政管理工作流程，开展建章立制、事务公开、优化服务流程、推广服务承诺等工作。落实限时办结制、首问责任制、一次性告知制度、服务承诺制等工作制度，增加工作透明度，最大限度地方便服务对象，提高办事效率，不断提高市民对城管工作的满意率。二是加强和改进党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。进一步完善了党内组织生活和工作制度，新发展党员4名，按期转正7名。在环卫作业与城管执法两条线建立党员示范岗。加强和改进了党对工会、妇联、共青团、关工委及老协的领导，调整了群团组织成员，落实了专门工作经费。通过以上举措，有力地推动了全局工作的整体进程。三是加强党风廉政建设，廉洁奉公，勤俭节约。组织收看、学习党风廉政建设专题片3次，利用各种会议经常个别谈话，告诫全体干部职工珍惜政治生命，珍惜自由生活，严于律己，奉公守法。坚持局和下属单位财务公开，接受职工监督；制定了差旅、会务、公务接待及办公经费包干使用规定，做到民主理财；始终坚持政府采购和收支两条线，做到遵规守纪。四是加强干部职工队伍建设，树立城管新形象。坚持间周职工政治业务学习制度，制定纪律作风六条禁令（即严禁违规调动执法队员、严禁越权执法、严格强制措施、严格执法主体、严格办案程序、严格纪律作风），重申执法人员《六要六不准》和环卫作业人员《六要六不要》，规范从业行为，建立快速反应处置机制，坚持惠民为民；充实女子督查中队，着力提升队伍素质。
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（二）文化建设再创辉煌
一是积极参与创建文明城市工作，开展了迎奥运、讲文明、树新风清洁城乡大行动竞赛活动，并做出了积极贡献。二是开展了文明伴我行系列群众性活动。组建了一支城管志愿者队伍，该队伍以城管执法队员、城管监督员和向社会公开招募的志愿者组成。正式启动我市首个蓝绿丝带飘起来全市城管系统文明提升行动。三是大力开展城管文化建设五个一活动，举办了第二届环卫艺术节，达到了凝聚人心，鼓舞士气，陶冶情操的效果。四是开展了创先争优、每月一星评选、流动红旗评选活动。五是抓好一刊一册一书一栏目，即办好环卫工人专刊、宣传画册、调研文章集和在龙泉电视台开设城市在线栏目，各项工作正顺利进行。
（三）社会建设取得实效
一是认真落实组团帮扶工作，积极开展了1＋1结对帮扶活动。全年全局机关干部下乡走访 38户贫困亲戚共计150余人（次），落实帮扶资金13万元，向贫困户捐款1万余元。积极参加全区的抗旱减灾活动，有效缓解山区学校及驻区部队的饮水问题。二是加强城乡环境卫生管理。我们严格按iso9001-国际管理标准，引入bot模式，巩固提升环卫作业市场化运作机制，城市垃圾收运及清扫保洁覆盖率100％，无害化处理率达90%以上，推动城市管理职能向农村延伸覆盖，实施农村生活垃圾集中收运处置全覆盖，收运处置率达80％以上。三是大力加强城市管理及创建工作宣传活动。广泛开展城管上街面、进社区，加强与新闻媒体的联系和沟通，加大在各级媒体中的宣传报道，同时，通过发放创文明宣传资料、城市管理调查表、宣传车等多种形式对市民进行宣传教育，使创文明活动深入广大市民，发动市民参与创建活动和城市管理，不断提高市民对创建活动的知晓率，进一步改善城管工作者在广大市民中的形象，提高市民对城市管理工作的支持率和满意度。四是突发事件预防与处置成效显著。我局根据我区城市管理工作的现状和需要，有效预防、及时控制和消除重大自然灾害和突发性公共事件对社会的危害和影响，制定了《重大自然灾害和突发性公共事件应急预案》，在年初抗击雪灾和抗震救灾活动中取得显著效果。
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（四）建议提案办理和督查督办工作满意率高
（五）众志成城，抗震救灾,党员先锋模范作用得到新诠释
汶川大地震发生以来，城管局党组充分发挥战斗堡垒作用，组建党员突击队，带领全体干部职工第一时间开展抢险救援和秩序维护，恪尽职守参与灾后重建。
抗震救灾期间，及时组织党员志愿者上街协助维护社会治安和交通秩序，派执法队员在音乐广场等市民集中避险区24小时值守，加大市容秩序巡查力度，及时排查、拆除危险户外广告；牵头开展恢复城区管理秩序联合行动，共拆除违章
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（六）开拓创新，业务工作取得新进展
1、环卫作业做到网格管理，标准精细。一是进一步落实街道分类管理。重点抓好主要城市干道、4条出入城通道和示范街道的管理；二是扩大机械化作业面，提升作业质量；三是抓好城郊结合部的环境卫生整治；四是提升交通护栏等公用设施和公厕、垃圾桶、果屑箱等环卫设施的管理水平；五是深化环卫作业网格化，定岗定责，建立路段卫生保洁责任制度，全面实施精细化管理，继续坚持延时和错时工作制，深入开展环卫作业进社区活动；六是扩大生活垃圾袋装化收集率，改进收集方式，为公交车、机关、镇乡公车免费发放可降解纸质清洁袋；七是严格iso9001质量管理体系标准管理和考核，引进竞争机制，提高环卫作业市场化率；八是通过开办局便民服务中心等形式推行征费工作改革，保证征费任务的完成。
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5、鼓励人力客运三轮车星级服务，提升形象。一是严格执行《市区三轮车从业人员考核管理办法》，对全区人力客运三轮车实行扣分制管理，规范营运秩序；二是坚持分班营运，打击非法营运；三是开展优质服务示范车评选活动，促进三轮车从业人员服务质量和服务水平的提高；四是开展三轮车车身广告招投标工作；五是强化监督管理，指导同安街办完成三轮车更换工作，提升龙泉形象；六是建立三轮车从业人员流动党员活动中心，加强三轮车从业人员队伍管理。
6、抓好农垃工作，实施惠民工程。积极推动农村生活垃圾集中收运处置工程，全面治理农村面源污染。一是4月底全面完成了茶店、黄土、洪安和万兴4个镇乡的农垃体系建设，做到农垃工作全覆盖；二是立足长效，积极推行市场化运作，确保全区农垃工作的正常运转。
7、建设数字城管，提升管理水平。积极争取支持，力争在今年底建成城管数字化管理终端平台和城市管理指挥中心，做到监控全天候、全时段，确保城管执法和环卫保障的信息畅通、指挥高效、反应快速、处置迅捷。
8、环卫服务中心建设稳步推进。加快实施环卫服务中心建设工程，目前已完成环评及设计。
通过全局干部职工的共同努力，目前工作虽取得了阶段性成绩，但也存在一些突出的矛盾和问题。主要表现在：城市管理体制尚未理顺，职能部门之间责权利划分不清晰，职责不明确，管理存在交叉现象；城乡一体的市容环境统筹发展、资源共享体系尚未建立；城市基础设施建设相对滞后，投入不足，城市整体形象上档升级任务艰巨；管理经费不足；城市综合整治力度不够等。针对以上问题，我们将采取有力措施，在发展中解决问题，在创新中谋求发展，积极争取支持，实现我区城市管理工作的新突破，为将龙泉建成三最示范新区做出城管人应有的贡献。
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二、工作计划
我局将继续围绕区委、区政府中心工作，牢固树立科学发展观，进一步理顺城乡管理体制，建立健全管理长效机制，扎实推进城乡环境综合整治，强化城市日常管理，深化城市管理作业市场改革，积极探索城乡一体化市容环境管理，狠抓细节管理，依法监管，强化督查，全面提升城市管理的效率、质量和水平，努力实现城市管理工作再上新台阶。
1、理顺体制，创新机制，推进城乡管理工作深入开展。按照统筹城乡发展和推进城乡一体化的要求，进一步理顺体制，优化组织结构，整合机构职能，理顺职责分工，打破条块利益阻隔，实行权利责任对等，构建城乡一体的市容管理体制和工作机制。
2、巩固创文明活动成果，继续强化城市管理。一是全面建设改造一条平面整洁，立面靓丽，空间美观的市容形象示范街，以点带面推动城区面貌的整体改观。二是切实做好十陵、大面、柏合、洛带、同安、西河等街办、镇（乡）的指导工作，依照属地管理原则，明确职责，强化督促检查。
3、全面推进项目建设。一是全力推动数字化城管工作，建立健全各项制度，规范工作流程，实现资源共享，进一步提高城市综合管理效率。二是启动环卫服务中心工程建设，配置必须的专用设备，确保日处理城市生活垃圾300400吨的要求。
4、健全农村生活垃圾集中收运处置运行机制。按照统筹城乡管理的要求，切实将市容环境管理工作向乡村延伸，农村生活垃圾集中收运处置率达80％以上，构建科学高效的环卫保洁体系。
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5、加强环卫基础设施建设。一是结合创文明工作，加快新建或改建公厕的步伐。二是添置一定数量的冲洗车和垃圾清运车。
6、加大宣传力度，努力营造和谐的城市管理环境。围绕城市管理这个中心，通过报纸、新闻媒体、加强城管网站建设及开设曝光台栏目等各种行之有效的宣传形式，加大宣传力度，以不断强化广大市民的文明、卫生意识，从而达到提高市民文明素质和城市文明程度的目的。
7、落实长效管理措施，全面提高城市管理水平。一是强化目标管理，完善目标考核体系。二是坚持日常管理监督检查通报制度，对城市管理工作中的日常情况，逐月进行检查评比，并对突出的问题进行通报。
8、强化队伍建设，大力开展队伍正规化培训和养成教育。通过强化学习和业务培训，以全面提升队员的综合素质，努力把队伍建设成为一支政治坚定、作风优良、纪律严明，敢抓善管，群众信赖的城管铁军。
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