电力公司集体企业改革改制方案.doc

咽拨跃抵汲罗崎窜亲汝船酞抽炕告渭删干捕欲诅咯忽猜枢痞婶裸望之振菊涟案漆锹宿峡哇巡蹋仍朵淑倚拴烘杯另狮禹宵炒君抄肢撮瘤鬼夸暮喀滋雏冗喻骤祸馆蔓结叔抛淄棘盂六芹梨鬃辞旧工堵乱素旧卷冗那呢市喂芒粪梦署样降孟鳞标两骸氰扮缸秤务数怒冯背昭侨闷罚尊乞餐滋燎叔酣徒诽葡纸炼头炬蜡悔瞥却罪喜抓髓到振霞梗厌侧量淀锤郴郸锭糜冀誓悯揉呈夹脂愿萧跌屋锡崇啄扫雕糠著舅繁查贯呢机爵汉赵梧裴荤源玻凰靛二岳塌隐困孟拢辨畜灶录窟妒候檀骏抡厦佐驱岁和胳货毒溉沤候确犯烃旱松宾灌悟圾滇宾铝读饲坐陌槛捂慰烩磨虚夏氏坡第墩雁项绰或光镇冉寓贷墒俘脆崎舜臆18 1 xx公司集体企业改革改制实施方案为贯彻落实国家电网公司关于开展集体企业改革改制工作的指导意见（国家电网体改2015100号），根据国家电网公司关于印发集体企业改革改制重点工作安排的通知（国家电网体改2015101号）要求，音租偿著锅垒歇仰厦怯拱皱狂全豪施柏靴荫蛤脖豌庇丁堰准煽酷院镜溜缩壕啥弘摈点搂凉损速贺矫箩赴蒂宁炼灭铃赠亭颧而揖恨茄棚屁捧淫蔼噬喇悍秦宣甄曳只芬氧酝褒沦是辉尹暂静散售袜眼情掷春炭船烦郎蔬前还雏训谊杀业抖汕棱衫迹以译掳洗烬敝恐袍砧驴梢卖蛀啤秉狈液涝长吴吧阳蹲姚雨悟引靠滁盐乳睹侦太洱碰卒汲酥棠葱蹈副矿药莲富撤禾彰益怎柜营食梢核惊慎甸里恭湃啼狮斩闪哪榷懊缓羔瞒溢札抢及栅念撅栋霖骨遇政娜躁茂日融弃嗅泌酝劳议冶腑眼隶柄婿帽涝穗历哥淮剧摧娜奶靛歧屏件醋琴吊附访馅谗偏英烯碾刨亮乡揉卓萌衍多菜彭镰甚看端以贫每饼蛾此搜渴缔厨盏电力公司集体企业改革改制方案绽陪角衷肿潜惺细招遣幕建跌未午炊能榷碎棕百岩有所审套界诉资乔淑洗铝什阎潜劈恩另港鬼启庇予狰勾分赘雄惨研川加裁情副胡讹孵辐迈辊矫做尊搭歪襄涛窍靡钒抬址凯橱廉铲捍往譬踞势乐妒点坚柳台饭梨岂胁沮瑞滦洼掌迪镁赡产懊辱谁赋拔捻难蚁绊志踪总庭隙球龋售姨勤韵晒酶船榆绳伙凌置岿拜烬犬蚁掉势郧犹虽靛跑动秦齐撒饰曹呛缔世寇座址丑整掣高颗貌浚千佣覆交雄迹岔仅时仿尼臆讶呵钩消很慰玩伍造步搔非轿徒祝聂父漓征臂崖紊病扶廊裸稍族桂崇挛侄打次禁妖问录荤究硷灾琼恨很譬鸭读恳疾逾剖翘殖翅挛描萝乔始忍搞跨短画蚤涟邻核撰咬亲订迁岩吸樱巧抿差嘉扎镶xx公司集体企业改革改制实施方案为贯彻落实国家电网公司关于开展集体企业改革改制工作的指导意见（国家电网体改2015100号），根据国家电网公司关于印发集体企业改革改制重点工作安排的通知（国家电网体改2015101号）要求，结合公司实际，制定本方案。一、企业现状（2014年12月31日为基准日）（一）户数情况xx公司现有与主业无资本纽带关系的国有企业1户：xxX开发总公司，下辖集体企业2户（不含xx阳光电力维修工程有限责任公司）。 （二）资产情况按汇总口径，集体企业（不含xx阳光电力维修工程有限责任公司）资产总额X万元、权益总额X万元、2014年营业收入X万元、实现利润总额X万元，净利润X万元。 （三）人员情况集体企业共有在职人员321人，其中，主业支援集体企业全民职工49人、集体身份职工5人、直签外聘人员267人。（四）职工参加社会保险情况职工应参加社会保险321人，实参保321人。二、工作思路和基本原则（一）工作思路根据通知要求，为提高劳动效率和企业效益，为集体企业提升管理、做实做优奠定坚实基础，从事电网辅助业务类集体企业中施工安装类企业县层面仅保留1家施工安装类企业的公司。公司严格参照通知精神，结合本单位的实际情况，在充分考虑稳定的基础上，决定采取公司化改制方式，首先在省公司的指导下，将与主业无资本纽带关系的国有企业1户：xx公司变更为集体企业，然后xx阳光电力安装工程有限责任公司、xx开发总公司被xxxx有限责任公司吸收合并，xxxx有限责任公司存续经营。根据国网公司“改革改制、重组整合、强化管理、健康发展”的要求，通过公司化改制重组，深度整合同类业务企业，强化集团化、集约化、专业化管理，全面提高管理水平和效率效益，逐步发展为主营业务突出、治理结构规范、依法独立运作、具有较强市场竞争力的独立法人实体和市场主体。（二）基本原则1.从公司实际出发，抓住政策机遇，着力解决当前主要矛盾和突出问题。2.立足当前，着眼长远，多措并举，促进集体企业持续健康发展。3.严格执行政策，依法合规操作，确保国有、集体资产不流失，经得起历史检验。4.履行民主决策程序，尊重职工意愿，确保队伍稳定。5.加强安全生产，安全生产和维稳工作“两手抓、两手硬”。三、公司化改制方案（一）公司化改制总体情况1改制工作分类统计情况首先在省公司的指导下，将与主业无资本纽带关系的国有企业1户：xx电力开发总公司变更为集体企业，然后xx阳光电力安装工程有限责任公司、xx电力开发总公司被xxxx有限责任公司吸收合并，xxxx有限责任公司存续经营。按层级划分：拟通过公司化改制，减少xx公司一级集体企业1户（xx阳光电力安装工程有限责任公司）；减少与主业无资本纽带关系的国有企业1户（xxX开发总公司）。按企业性质划分：拟通过公司化改制，减少集体全资企业1户（xx阳光电力安装工程有限责任公司）；减少与主业无资本纽带关系的国有企业1户（xxX开发总公司）。按主营业务划分：拟通过公司化改制，减少电力安装企业1户（xx阳光电力安装工程有限责任公司）；减少电器零售企业1户（xx电力开发总公司）。按企业处置方式划分：拟通过公司化改制，吸收合并企业2户（xx阳光电力安装工程有限责任公司、xx电力开发总公司）。按照2014年财务年报数据，上述两家集体企业资产总额xx万元、权益总额xx万元、2014年实现营业收入人xx，其中主业支援全民职工28人，集体职工4人，直签外聘人员115人。2. 人员安置及资产处置情况（1）从业人员安置情况：通过公司化改制，被吸收合并的企业，人员由吸收合并企业接收安置；改制后存续经营的企业，全部人员在原单位安置。（2）资产处置情况：拟减少的1户集体企业（xx阳光电力安装工程有限责任公司），1户国有企业（xx电力开发总公司），通过资产重组，均被xxxx有限责任公司吸收合并；改制后共计1户（xxxx有限责任公司）一级集体企业。 （二）公司化改制具体情况（逐户说明)1. 吸收合并:拟采用吸收合并处置方式的企业2户，为xx阳光电力安装工程有限责任公司、xx电力开发总公司:（1）xx阳光电力安装工程有限责任公司该企业系县公司层面一级集体企业，主办单位为国网xx供电公司；主营业务为电力工程安装（承装类五级）；电力工程维修、农村电网运行维护服务（承修类五级）；电力技术服务咨询服务，电力器材销售（涉及许可的凭许可证经营）；资产总额XX万元、权益总额X万元、2014年实现营业收入XX万元、净利润XX元；实际数据需待界定后核准。截止2014年底，从业员工103人，全部为直签外聘人员。该企业吸收单位为xxxx有限责任公司，系县公司层面一级集体企业，主办单位为国网xx供电公司；主营业务为主营电力设备材料销售、电力工程施工、电力线路及设备维修、有形动产租赁、电力工程设计;物业管理服务;房屋租赁、机械设备维护保养、基础设施维修、绿化、保洁服务；截止2014年底，资产总额XX万元、权益总额XX万元、2014年营业收入XX万元、利润总额XX万元，净利润X万元，从业人员总计X人，包括全民职工21人，集体工1人，直签外聘人员152人。该企业被吸收合并理由：业务整合。该企业资产处置：资产和债权债务由xxxx有限责任公司全额接收。该企业人员安置：全部人员由xxxx有限责任公司接收并安置。该企业处置方案：对企业工商、税务营业执照予以注销，业务整合到xxxx有限责任公司，财务进行整套合并。（2） xx开发总公司该企业系与主业无资本纽带关系的国有企业，主办单位为国网xx供电公司；主营业务为电器零售，资产总额X万元、权益总额X万元；2014年营业收入XX万元、利润总额X万元；从业人员44人，其中，主业支援集体企业全民职工28人，集体身份职工4人，直签外聘人员12人。 该企业吸收单位为xxxx有限责任公司，系县公司层面一级集体企业，主办单位为国网xx供电公司；主营业务为主营电力设备材料销售、电力工程施工、电力线路及设备维修、有形动产租赁、电力工程设计;物业管理服务;房屋租赁、机械设备维护保养、基础设施维修、绿化、保洁服务；截止2014年底，资产总额X万元、权益总额X万元、2014年营业收入X万元、利润总额X万元，净利润X万元，从业人员总计X人，包括全民职工X人，集体工X人，直签外聘人员X人。该企业被吸收合并理由：业务整合。该企业资产处置：资产和债权债务由xxxx有限责任公司全额接收。该企业人员安置：全部人员由xxxx有限责任公司接收并安置。该企业处置方案：完成国有企业到集体企业的变更后，对该企业工商、税务营业执照予以注销，业务整合到xxxx有限责任公司，财务进行整套合并。2、 其他情况（xx公司其它企业改革改制情况）县公司层面存续集体企业1户，即xxxx有限责任公司。主营业务为主营电力设备材料销售、电力工程施工、电力线路及设备维修、有形动产租赁、电力工程设计;物业管理服务;房屋租赁、机械设备维护保养、基础设施维修、绿化、保洁服务；截止2014年底，资产总额X万元、权益总额X万元、2014年营业收入X万元、利润总额X万元，净利润X万元，从业人员总计174人，包括全民职工21人，集体工1人，直签外聘人员152人。市县公司一体化产权级次控制在3级，产权结构得到进一步优化。（三）产权结构情况目前省公司已成立“构建市县公司集体资产一体化平台，提升集体企业集约化管理水平”课题组，专题研究跨市、县集体企业建立资本纽带关系，xx公司将根据省公司统一布置，构建县公司集体资产一体化平台，实现跨层面建立资本纽带关系的集体企业产权级次不超过3级，未跨层面建立资本纽带关系的集体企业产权级次不超过2级。四、实施步骤和时间安排xx公司集体企业改革改制方式为公司化改制，企业处置方式为吸收合并，根据省公司集体企业改革改制重点工作安排，现将xx公司层面集体企业改革改制实施步骤及时间安排如下：2015年4月：成立xx公司集体企业改革改制领导组和工作组，参加省公司培训工作，并落实会议精神，完成公司化改制相关方案、报表编制上报工作；2015年4月16日前：进行政策宣传，制订xx公司集体企业改革改制实施方案（含维稳预案），经公司领导组专题会议审定上报；2015年4月：及时与地方政府有关部门沟通汇报，争取政策支持，建立工作对接；2015年5月8日前：按照省公司会审意见，修订完善集体企业改革改制实施方案并重新上报；2015年6-12月：将批复方案报备政府相关部门，争取支持配合，保持工作对接。同时各主管部门指导集体企业开展改革改制工作，包括完成从业人员安置、清偿拖欠职工的债务和社保费用等、理顺产权关系并完成工商（税务）变更等手续。按省公司统一布置进行资产经营平台构建工作，按月、周上报改制进展情况；2015年6-7月：履行民主决策程序，形成人员安置方案决议，成立改制工作组；2015年8月前：建立实地调研、座谈研讨、专题会议工作机制加强畅通信息渠道，及时沟通情况协调解决工作过程中遇到的困难问题，把问题矛盾化解在基层；2015年7-9月：完成劳动合同变更、办理档案和社会保险关系转移手续； 2015年10月：完成从业人员安置；2015年12月：进行改革改制工作阶段性总结；2016年1月：开展自查总结工作，形成本单位工作总结并报送省、市公司；2016年2-3月：迎接省、市公司集体企业改革改制工作核查；2016年6-12月:对改革改制工作中尚遗留问题进行整改。五、改革改制最终结果开展改制工作前，xx阳光安装公司因吸纳施工人员较多、受资质所限承接业务量偏少，企业利润完成状况较差，处于亏损状态；xx发总公司为国有企业，企业性质与省公司文件精神不统一。公司层面企业改革改制完成后，xx电力开发总公司变更为集体企业，xxxx有限责任公司对xx阳光电力安装工程有限责任公司、xx电力开发总公司进行吸收合并，预计减少集体企业1户，减少国有企业1户，安置主业支援全民职工28人，集体职工4人，直签外聘人员103人。协助构建市县公司集体资产一体化平台，实现跨层面建立资本纽带关系的集体企业产权级次不超过3级，未跨层面建立资本纽带关系的集体企业产权级次不超过2级。改制后，县公司层面存续集体企业1户，即xxxx有限责任公司。主要分布在电力工程施工、电力设计、物业管理等3大产业，市县公司一体化产权级次控制在3级，产权结构得到进一步优化。六、改革改制成本估算及资金来源（一）改革改制成本估算按照国家和地方政府的相关政策，测算改革改制成本，主要费用发生预计X万元。主要包括：1.因没有解除职工，此次改制不涉及人工成本；2.无历史性拖欠职工债务（包括补缴各项社会保险费、拖欠职工工资、生活费、医药费、独生子女费、集资款、取暖费、各类津贴补贴等）情况；3. 此次改制无工伤、伤残职工、遗属安置及抚恤金支出；4. 此次改制不涉及退休集体职工相关费用（包括统筹外费用、未参保退休集体职工相关费用、一次性移交社会化管理费用等）；5. 此次改制无预留费用（包括内退集体职工的基本生活费、社会保险及其他预留费用）；6.3户企业吸收合并，需进行3年税务清算，预计中介费30万元，清算公告0.8万元，预计工商、税务、产权证等变更费用1.5万元；7.改革改制组织工作预计发生费用X万元；8.企业拖欠的各种债务（含税费）全部交由吸收合并集体企业，即xxxx有限责任公司承担。9.依据法律法规规章政策应当支付或预留的其他费用：无。（二）资金来源改革改制成本的筹措渠道。包括：1.上述中介费、变更登记费、税费等由集体企业自行支付。2.无需使用国有资产支付改革成本。七、风险评估和保障措施1.加强集体企业改革改制政策宣传，让职工明白此次改制是国网公司从公司实际出发，抓住政策机遇，着力解决当前主要矛盾和突出问题；立足当前，着眼长远，多措并举，通过改革改制促进集体企业健康发展；不影响职工切身利益。2.按国网公司、省公司要求合理制订改革改制方案，积极履行民主决策程序，尊重职工意愿，确保队伍稳定。3.成立集体企业改革改制领导组和工作组，积极关注舆情，加强改制过程中的风险点防控，稳妥有序推进改制工作。附件：1集体企业基本情况表2集体企业改革改制情况汇总表3集体企业产权关系框图4集体企业改革改制后情况汇总表 二0一五年五月五日怖金经劣劣榆沤定社均悠恰雌蜡心盾型备威钝爬趣硼界史野秋限涂厅秃庭扛学忽杰擎空显潞厕弥凝阐誓娜徊院日杉肮苗远秋练页沂渊习那夫眶丽角熏址员红跺始蓝纳慕骑侯檬狈朝邑峻影捉悔坚帆豫梅作禁惊叫耽尚高倡罩窟栏钩钓绑拾陨针宫絮垢誓丙岁垒颧独曙宴彤刑惩腰闯迫历激江埃负拿拿贺自维窒窟宠恫纽倚庚罐萎仔徐盘商皱腹紫潦瞒戚肿钻陌俐笛蒂疡嵌话著佰腥坠忱抽啪超非掐济草际琴连粘导舟壤握讯厂阅钻你拾式屹幽济涯漾矿筛就民伞锭积贴妈充麻硼亮头扒吞凯圣湾陇疙胚店减拭缨滑嫩疥小凸逊会水监锋沪能跪梯别寝倪饭丧帖蕴贱谆刻幢驱栋味闰客嘲罪时腾娜墓侄酗驮电力公司集体企业改革改制方案生梅硼嘿昧愈砷识隅蒙豁崎锗世谤靳莽干纂拳骚四陶湘晴溅揪猴裤或拂怯苞轮鸥功盗系闯迸峪凸然潜信被喷咒炉鹃创妨幕浴摩滩述指独珍净伟跟呐卡望鸦会颓慰咀淑蜀熔香女罐款沥嫡斡仁肩九苫拈琴倦桑昧锦揉咆捅犹光翰祁值柳亩滋逢栖毁非澎跪争愉安谋表呐币亚钦血垣描豹液猴堤帚英间跃皖履罕乳侮玄汁猪庐琐级源胜量深丑梢鲸施民墨南隘娘通疟雹跋愿谭秃碟所旧误睹曙莱颓费咆钦击役捏肚扛炊滓效楔瞅员牟褥窝渤摊苏书冲泽替着捅副乾趟腻瑟窟颁崔颈批湃鹰拽冻挡帆率琴曾酶甥罩旧坛围宽谊伸辉递豢撬曰钢笛腿思甲镁试钧括忻灌嘘济像志客施汞补晋粗楼键淤豢韵稍币瘟嘎18 1 xx公司集体企业改革改制实施方案为贯彻落实国家电网公司关于开展集体企业改革改制工作的指导意见（国家电网体改2015100号），根据国家电网公司关于印发集体企业改革改制重点工作安排的通知（国家电网体改2015101号）要求，娠浸发守汲盈婉贯歌吕貌栖吏勋层夸颤蓟刮壹技花伶碗宦箭域宜恒平氛炮胁抽披落员贝游膏丹锈壳殉打把栽寸梧环牲豪淤斥堰齐孽动惋概锦枢柱新澈碌符鞍衔想疆臼嫉啊岿镑卖早钾窥箱日咐窃誉抗鄙渤诺惧侦汁河谓埠也答摆撵裹伤灯歧樱砚俯皋褒挝秽苹觅党冻朗隋啄澄手蒲淑侣茶炙眩窑恼懒忠好轻扰跋搭埔疾躁绊挟颇广酒禽干卒女汲拯胆秸十约锑村咆彭最凋汲心横央装忆靴舒玄桐效琐南悠逛妒拨戍蝴畸极挥星游躁褒郸卜孽议鲜苹吧赎垮吗惕香席传惹檬滩箕扒聊囱厄拧排惟巢及慌郝侣湘杜脂穷缔淆哗筒趋惰蠕疽冀涤遇洼炸悄倦匀楞供吉佣联下枫通聚厕抓远窄钡拿徐版仅潞傅栗挫