招标文件-一卡通.doc

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商务投标文件格式.73第一章 招标公告滁州学院国有资产管理处按照政府采购有关程序，对“滁州学院一卡通”项目采用公开招标方式进行采购，欢迎符合相关条件的供应商参加投标。1、采购项目名称、编号及采购方式1.1 项目名称：滁州学院一卡通项目1.2 项目编号：2012GC-091.3 采购方式：公开招标1.4 评标办法：综合评分法2、投标人资格要求1、投标人在中华人民共和国境内注册（不含港澳台地区），具有独立法人资格，注册资金不低于500万元，专业从事智能卡系统集成、软件开发、应用机具产品生产或代理的高新技术企业。2、投标人具有信息产业部计算机信息系统集成三级及以上资质。3、投标人提供一卡通产品的工业生产许可证、CCC认证、软件认证和软件著作权等证书复印件并加盖公章。4、投标人近两年内（2010年7月1日-2012年6月30日）承担过2家本科高校“校园一卡通”工程的成功案例(需案例合同或中标通知书）。 5、投标人若非原产品生产商需提供产品的原厂证明。6、对一卡通网络建设，投标方须提供近三年内承接同类工程项目一份及以上的证明(需案例合同或中标通知书）。7、本项目不接受联合体投标。3、招标文件发售方法3.1投标人于7月15日17时后到滁州学院国有资产管理处网站（）“招标资料下载”专区下载。3.2 招标文件售价：人民币贰佰元，售后不退（投标截止日前交现金至学校财务处或者汇款至学校账户，汇款时需注明投标项目名称和公司名称）。4、招标文件答疑及澄清4.1质疑：2012 年7月25日17时前发送电子邮件至zcglc4.2 答疑、补遗、变更：2012 年7月27日17时前以澄清公告刊登于滁州学院国有资产管理处网站“招标资料下载”专区。5、开标时间及地点5.1 开标时间：2012年8月3日15:00时5.2 开标地点：滁州学院会峰校区综合楼115室（一楼视频会议室）。6、投标文件送达时间和地点6.1 2012年8月3日下午14：0015:00时送达开标地点。7、投标保证金7.1投标保证金：4.1万元人民币，从投标单位基本账户转入学校账户。 7.2 交纳时间：2012年8月3日11时前交纳完毕（到账）。8、联系方法单 位：滁州学院开户行：工行醉翁亭分理处帐 号：1313062809024904784 （非工行账户网上操作需点击“工行琅琊支行”并备注“转醉翁亭分理处”）地 址：安徽省滁州市丰乐大道1528号滁州学院会峰校区综合楼220室联系人：滁州学院国有资产管理处 何霞电话/传真：[phone] 二一二年七月十五日第二章 投标人须知1.投标人须知前附表编号内容说明与要求1项目概况项目地点： 滁州学院会峰校区2时间安排本项目分为两期，一期完工时间为9月底（进度按照项目实施进度要求）；二期建设于2013年接到学校通知后15日内完工。3投标有效期60日历天5投标文件份数 正本 一 份，副本 二 份。6勘察现场及投标预备会 时间：2012年7月25日17时前，投标人将所遇到的问题以电子邮件形式传至zcglc (滁州学院国有资产管理处电子邮箱)，不再集中召开投标预备会；投标人自行组织勘察现场。投标人于7月27日17时后到滁州学院国有资产管理处网站（）“招标资料下载”查看。7投标保证金 投标保证金数额：4.1万元人民币。 (保证金须从投标单位基本账户转入学校账户) 收款单位： 滁州学院 开户银行： 工行醉翁亭分理处 银行帐号： 1313062809024904784 交纳时间：2012年8月3日11时前交纳完毕（到账），不接受汇票8履约保证金 履约保证金数额为中标价的5%，签订合同前交纳至滁州学院账户（账户和第7项相同），履约后转为质保金。9标书费200元（投标截止日前交现金至学校财务处或者汇款至学校账户，汇款时需注明投标项目名称、标段和单位名称）。10中标服务费中标服务费为中标价0.7%，签订合同前交纳。11投标文件提交截止时间及地点 收 件 人： 滁州学院国有资产管理处 时 间： 2012 年8月3日15时00分 地 点：滁州学院会峰校区综合楼115室（一楼视频会议室），（滁州市丰乐大道1528号） 12开 标 开标时间： 2012 年8月3日15时00分 开标地点： 滁州学院会峰校区综合楼二楼会议室，（滁州市丰乐大道1528号）13备注本项目不接受联合体投标2、总 则1. 工程概况1.1 本次招标工程名称：滁州学院一卡通项目建设地址：滁州学院会峰校区和琅琊校区2. 招标范围 本次招标范围依据招标人提供采购内容。3. 承包方式 承包方式： 施工总承包 。4. 工期要求一卡通建设分为两期，第一期包括：硬件、软件和网络工程，第二期包括第二期硬件。第一期硬件和软件要求中标方在合同签订后20个日历天内完成施工。其中第一期网络工程分两阶段实施，第一阶段网络建设要求中标方在合同签订后7个日历天内完成施工。第二阶段建设时间约在2012年9月份，投标方应根据学校要求合理安排施工进度。第二期硬件建设约在2013年，接到学校通知15个日历天内完工。5. 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。6. 投标人资质等级要求见招标公告7. 资金来源 资金来源： 合作单位和学校自筹资金 ；资金已落实。8. 标段划分 本工程划分： 一个标段 。9. 招标方式及发包形式 本工程招标方式： 公开招标 ，不允许分包。10. 计价方式 本工程合同计价方式：固定单价 。11. 评标办法 本工程评标办法： 综合评分法 。12. 招标文件的编制依据 根据中华人民共和国招标投标法、政府采购法等相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件的规定，编制本工程招标文件。13. 招标文件的组成13.1 招标文件包括内容：第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 评标办法第四章 采购合同第五章 采购需求第六章 技术投标文件格式第七章 商务投标文件格式13.2 投标人下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有问题应在2012年7月25日17时前以电子邮件形式发送至zcglc电子邮箱，否则，由此引起的损失均由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。14. 招标文件的澄清、修改、补充、解释14.1 招标文件发出后，招标人可对招标文件进行必要的澄清、修改和补充，并以澄清公告形式在滁州学院国有资产管理处（）“招标资料下载”专区中予以公告。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。14.2 本招标文件由招标人负责解释。15. 踏勘现场及投标预备会15.1 踏勘现场 投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。15.2 投标预备会 投标人于 2012年7月25日17时前，将所遇到的问题以电子邮件形式发送到zcglc(国有资产管理处邮箱)，招标人将在2012年7月27日17时前以澄清公告形式在滁州学院国有资产管理处（）“招标资料下载”专区予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。不再集中召开招标答疑会。16. 投标文件的编制16.1资格投标文件 （1）文件组成内容详见第三章评标办法附表一中投标资格评审标准所需提供的有关材料16.2技术投标文件（1）投标人基本情况（2）规格响应表（3）供货及投标技术方案（4）详细的实施方案（含详细的分阶段实施计划）（5）产品样本（6）技术服务和培训方案（含售后服务）（7）接口使用文档及资料（8）与未来公共数据平台建设有关的文档及资料（9）项目实施团队基本情况表（10）业绩（11）投标人认为需要提供的其他资料16.3商务投标文件（1）投标一览表（2）投标承诺书（3）投标函（4）投标报价表（5）其他资料16.2 投标文件必须按上述序号或顺序编制。16.3 投标文件须使用招标文件提供的格式，并可按同样格式扩展。16.4 投标文件及往来函件均须用中文书写。17 投标报价17.1 投标报价采用综合单价法，综合单价包括设备费、装卸、运输、堆放费、调试费、检测费、管理费、利润、风险费用及国家对中标单位征收的各种税费等所有费用。工程结算时，以综合单价乘以实际完成的数量的乘积为准。17.2 投标人应按“投标报价表”所列货物逐项进行单价报价，并最终按货物总量乘以货物单价报总价，不得采用总价优惠的方式进行报价。17.3 投标报价书格式中所有要求签字、盖章的地方，必须由规定的单位和人员签字、盖章。17.4 投标报价表上应根据要求清楚地标明投标人拟提供每种货物的综合单价和所有货物的总报价。总报价将是评标时的评标价格，下同。如总报价计算错误，评标委员会将以每种货物的综合单价为准，修正总报价，但单价金额小数点有明显错误的除外，作为评标依据。数量错误以招标文件发布的数量为准进行修正，修正后作为评标价。每一种货物只允许有一个最终报价，任何有选择的报价将不予接受。投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示和结算。17.5 除非合同条款中另有规定，否则，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动18 证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件及所有硬件的宣传彩页18.1按照规定，投标人应提交根据合同要求提供的所有服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件等，并作为其投标书的一部分。包括：（1）货物主要性能的详细描述；（2）保证所投货物正常、安全、连续运行期间所需的所有备品、备件及专用工具的详细清单。18.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。18.3投标人应按照招标文件的要求，规范、明确、准时的提交投标文件。如果没有按照招标文件的要求提交全部资料并保证所提供全部资料的真实性，或没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担。根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。19. 投标有效期19.1 投标有效期为 60 日历天（从投标截止之日算起）。在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。（投标有效期不得少于60日历天）。19.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。20. 投标保证金 20.1 投标保证金按相关法律执行。20.1.1投标保证金交纳数额和地点：投标保证金金额：4.1万元 (保证金须从投标单位基本账户转入滁州学院账户)保证金开户名： 滁州学院 开户银行： 工行醉翁亭分理处 银行帐号： 1313062809024904784 19.1.2投标保证金在 2012 年8月3日11时前 必须交纳完毕，不接受汇票，确认时间以资金到帐时间为准，开标时宣布。交纳保证金时须在交易附言中注明：“滁州学院一卡通项目”投标保证金。19.1.3招标人与中标人签订合同后5个工作日内退还所有投标人的投标保证金。19.2 投标人出现下列情况，其投标保证金将被没收。19.2.1凡是通过资格审查的合格投标人，没有正当理由不得放弃投标，否则，投标人将没收其投标保证金；19.2.2投标单位在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标文件；19.2.3中标单位未能在规定期限内提交履约保证金，或签署合同协议；19.2.4在招标活动中有违规和违法行为；19.2.5法律法规规定的其它情形。20 备选投标方案 20.1本次招标不采用备选投标方案。21 投标文件的编制 20.1投标文件的商务标和技术标格式应按第六章 “技术投标文件格式” 和第七章“商务投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。资格标格式由投标人自行编写，但提供的资格证明材料应完全符合本章第4.1条和第三章评标办法附表一中，投标资格评审标准所需提供的材料要求。20.2 投标文件应当对招标文件的采购需求等内容作出实质性响应。 20.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，其签字、盖章的具体要求应符合下述规定：（1）投标文件外封包的开口处应密封并加盖投标人公章；（2）投标一览表、投标函、投标报价表、技术规格偏离（响应）表应有投标人的法定代表人（或其委托代理人）签名（或盖章）并加盖投标单位公章；（3）由投标人的法定代表人委托代理人的签字的，在投标文件中须同时提交授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合招标文件要求。（4）投标文件应尽量避免涂改，行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。电报、电话、传真形式的投标概不接受。20.4 投标文件资格标、商务标、技术标分别为正本一 份， 副本二份。资格标正副本、商务标正副本、技术标正副本分别在封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 20.5 投标文件的商务标、技术标、资格标应分开装订成册，并编制目录。21.投标 21.1 投标文件的密封和标记 21.1.1投标人应当将资格标正本、副本密封于资格标袋内；商务标正本、副本密封于商务标袋内；将技术标正本、副本密封于技术标袋内。21.1.2 在投标文件密封袋上应写明投标人名称和地址、邮政编码；注明下列识别标志：招标项目名称、项目编号。 21.1.3所有投标文件的密封袋应加盖投标人印章；否则，该投标文件将被拒绝。21.2 投标文件的递交 21.2.1 投标人应在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。 21.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 21.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。21.2.4投标文件有下列情形之一的，招标人将不予受理：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件；（2）未按招标文件要求包装、密封的；21.3 投标文件的修改与撤回 21.3.1 在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 21.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章20.3项的要求签字或盖章。21.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第20.1条、第20.2条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 22.开标 22.1 开标时间和地点 招标人在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间(开标时间)和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人法定代表人或被授权代理人必须到场参加开标会议，法定代表人出示法定代表人证书及本人身份证原件，授权委托人出具授权委托书和被授权代理人身份证原件，以便开标会议上证明其身份及投标资格。如开标现场未能按时提供的，其投标文件将被拒绝。22.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标：22.2.1主持人宣布开标会议开始；22.2.2主持人宣布出席开标会议的有关部门和代表；22.2.4按6.1条要求验证投标人有效身份证明及相关证件；22.2.3检查投标保证金；22.2.5由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；22.2.6经确认无误后，对符合招标文件规定要求的投标文件，由有关工作人员按投标签到顺序当众拆封，并宣读投标人名称、投标价格以及投标文件的其他主要内容，并记录在案，投标人、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字。22.2.7评标委员会开始评标。23.评标 23.1 评标委员会 23.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由5名或者7名专家评委组成，在开标前，随机抽取。 23.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避；（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标，评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。23.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 23.3 评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。24.合同授予 24.1 定标方式 24.1.1 中标候选人的确定24.1.2 经过评标后，评标委员会推荐3名投标人为中标候选人，并标明排列顺序。24.1.3 中标候选人确定后，招标人应将中标候选人名单在 滁州学院网站公示3个工作日。24.2 中标人的确定8.2.1 中标候选人名单公示3三个工作日后，若招标人未接到投诉或招投标监督管理部门未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，依此类推。24.3 中标通知书24.3.1 中标人确定后，招标人将于公示期满后3个工作日内中标人发出中标通知书。24.4 履约担保 24.4.1中标人自开标之日起7个工作日内，按照中标价的 5% 向招标人账户提交履约保证金，履约保证金到账后签订合同。履约保证金以银行转账或者现金方式缴至指定账户，以实际到账为准。收款单位： 滁州学院 开户银行： 工行醉翁亭分理处 银行帐号： 1313062809024904784 交纳截止时间： 签订合同前 24.4.2 若中标人不能按本章第24.4.1条要求及时、足额交纳履约保证金，领取中标通知书，应视作拒绝提交，可取消其中标资格，并没收投标保证金；给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿。24.4.3 履约后，履约保证金转为质保金，质保期为一年，自第二期验收合格日起计。质保期满后，无息退还。24.5 签订合同 24.5.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起3个工作日，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人拒签合同的，招标人取消其中标资格，没收其投标保证金；给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。24.5.2 发出中标通知书后，招标人拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。第三章 评标办法1.评标方法 1.1评标采用两阶段评标法：第一阶段：资格证明材料评审合格后方能进入下一阶段评审；第二阶段：技术标和商务标评审，在满足招标文件实质性要求前提下，由评标委员会评审技术标及商务标得分。投标总得分最高的投标人为第一中标候选人，总得分第二高的投标人为第二中标候选人，其余依此类推三名中标候选人。若总得分高低排序在前三名的投标人有两个及以上得分相同时，以报价低者优先；报价也相同时由招标人抽签确定中标候选人名次。附件1 评 分 细 则 评审细则须提供的证明材料技术部分（65分）技术指标 35分按照招标文件要求，对满足招标文件方案技术设计、系统功能以及项目实施组织等方面，就开放性、安全性、可靠性、先进性、灵活性和可操作性等方面对投标文件的进行评价。1、 技术方案设计 15分；2、 系统功能 15分；3、 项目实施方案和项目管理与质量控制 5分投标文件须能反映本细则规定的评审内容售后服务15分1、 每期验收合格后分别提供免费的一年驻校现场维护，一卡通系统软件、与第三方系统对接的软件均提供终身免费升级服务。5分2、 滁州周边（含滁州、合肥、南京）有售后服务部门。2分 3、 所有设备（含网络）提供原厂7*24服务，三年质保。 2分4、 投标人免费向校方提供相关终端设备的备用设备（数量不少于购买量的3%且至少不少于1台）用于质保期内对故障设备的及时更换。2分5、 一般故障2小时排除，重大故障12小时排除。 对于影响面大的重要设备如发生故障，能在4小时内更换，并提供相关证明或说明材料。 2分6、 培训方案。2分 提供厂商的承诺及售后服务方案原件须加盖单位公章企业信誉 5分投标人以往业绩的用户评价，提供近3年来省内本科院校的用户签名评价意见。5分业绩 10分近两年来（2010年7月1日-2012年6月30日）承担过金额100万元及以上本科高校“校园一卡通”工程的成功案例2个，每个案例5分。 以合同原件或者中标通知书原件为准，无原件不得分。复印件装订在投标文件中，投标时递交合同原件。商务部分（35分）报价 35分校园卡最高限价：单价不高于15元。经济打分采用百分制，具体打分步骤和要求如下：（1）取满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价（单位：元，四舍五入），其对应的分值为100分（基准分）；（2）各投标人的价格得分按如下公式计算：投标报价得分=(评标基准价投标报价)35%(价格权值)100技术分和商务分之和即为该投标人的最终得分。注：技术标的评审的总分值按每个评委评审总分值的算术平均值为准，小数点后保留一位小数，第二位四舍五入。涉及到有关证明材料及相关材料证书原件，须单独装入档案袋中，以供备审查。附表一资格审查指标文件序号评审因素投标资格评审标准1营业执照及注册资金专业从事智能卡系统集成、软件开发、应用机具产品生产或代理的高新技术企业，具有年检合格有效的营业执照副本并且营业执照的注册资金符合要求，不低于500万元，（提供营业执照副本复印件加盖公章）。2项目授权书、法人委托书法人授权委托书原件、被授权代理人身份证复印件。3投标人资质信息产业部计算机信息系统集成三级及以上资质复印件加盖公章。4一卡通产品认证工业生产许可证（所有硬件产品）、CCC认证（POS机、多媒体机、通用读卡器）、软件认证和软件著作权（一卡通系统软件）等证书，并提供复印件加盖公章。5业绩1、近两年内（2010年7月1日-2012年6月30日）承担过2家本科高校“校园一卡通”工程的成功案例(需案例合同或中标通知书原件)。 2、对一卡通网络建设，投标方须提供近三年内（2009年7月1日-2012年6月30日）承接同类工程项目一份及以上的证明(需案例合同或中标通知书原件)。6产品授权代理和原厂证明投标人若非原产品生产商，需提供产品的原厂证明。以上评审有任何一项未通过的，资格审查不合格；投标文件按废标处理。招标人在投标有效期内保留对以上资格原件审查的权力。第四章 合同条款1. 工程价款的支付1.1第一期建设内容完成后，稳定运行三个月后支付第一期项目款的55%,稳定运行一年并验收合格后，付第一期项目款的40%；1.2第二期建设内容完成后，稳定运行三个月后付第二期项目款的55%，稳定运行一年并验收合格后，付第二期项目款的40%；1.3与数字化校园对接完成后，稳定三个月后，付总项目款的5%；2. 合同价款及调整2.1 本合同价款采用固定单价合同确定 2.2 结算价=（中标价工程数量变更综合单价（新增设备材料品种数量审定签证单价）合理索赔）。3. 法律责任3.1 中标人应当按照本招标文件的要求完成所有采购任务，否则，招标人有权没收其履约保证金，给招标人造成损失的，依法赔偿。中标单位提供的货物和服务等，在施工单位施工结束后，因货物和服务等原因不能移交学校的。招标人将没收其履约保证金，给招标人造成损失的，依法赔偿。第五章 采购需求1、一卡通系统软件功能需求一卡通系统按照“统一规划、统一招标、分期建设”的方式进行。1.1-1.4项为第一期建设内容，包括：一卡通系统软件基础功能、消费类功能、信息服务类功能、第三方系统对接；对应的硬件需求为2-5项目；1.5项为第二期建设内容，包括：宿舍出入管理、车辆出入管理、考勤与晨跑管理、会议签到管理；对应的硬件需求为第6项。包含在一卡通系统中的软件均在第一期建设，且以下所列需求中如无特别说明，投标方应必须满足。1.1 一卡通系统软件基础功能需求1.1.1 信息标准需求在一卡通系统中，按照教育系统的规范，结合我校实际，建立各类学生、教职员工、各种组织结构基本的、统一的信息标准。以该标准产生的公用数据在未来的公共数据平台中使用。1.1.2 基础性功能需求一卡通软件将承担整个一卡通系统的基础业务处理，包括用户管理、账户管理、卡务管理、结算处理、权限管理、数据管理、监控管理、日志管理等基础功能，在软件实现上应满足并不限以下功能。一、 用户管理凡使用本系统提供的业务功能的机构和个人都是本系统的用户，用户包括个人用户、商户用户及各职能部门。并按照国标、部标等结合我校实际设计用户信息。系统应提供完善的用户管理功能，主要包括：批量及零星用户信息的导入、导出，用户创建，用户信息的维护，用户信息查询及产生报表等。在用户管理功能中应有特殊情况的考虑，如退学、休学学生、转专业学生、转部门教职工、离退职教职工等信息管理，本校专升本学生信息管理以及未来的研究生信息管理等。（2）账户管理主要用于对用户的交易账户管理，需要采用金融行业标准的账务管理方法，设置标准财务核算科目，对商户开设账户，采用树型层次结构，个人账户可实现一人多卡、一卡多账户，对日常发生的卡交易采用借贷记账法记账。账户管理应具备以下功能：商户账户的开户、撤户、变更、流水查询及商户信息管理等。个人账户的开户、撤户、变更、补助、扣款、充值、支取、银行卡转账等。（3）卡务管理支持卡的分类、分级管理，可以根据本校要求进行配置与扩展。实现数据输入（导入）、照片采集，证卡制作一体化的业务。卡务管理应考虑脱网用卡、新生用卡、丢卡后过渡、临时人员用卡等特殊情况。卡务管理的主要功能有：制卡信息的维护、卡片的批量及零星制作、卡片的挂失与解挂、卡片的批量及零星注销、卡片消费限额设置及超额使用密码管理、卡片信息的查询及维护、卡片交易查询及生成各种查询信息报表等。（4）结算管理主要对用户的交易进行管理。按照标准的财务准则进行结算科目的划分，每项收支都应有具体表现及详细报表，并对报表数据的查看按照学校实际管理结构分权限生成和查看，没有相关权限的用户不能生成和查看其他管理部门或商户的消费或认证数据。结算管理功能包括：系统总账管理、商户结算管理、个人用户结算管理、账务分流结算管理、坏账管理、错账管理、完善的卡库不平管理、圈存管理等。（5）密钥管理与授权管理系统应具备高安全性的密钥管理体系，确保使用安全。学校自主掌握卡结构、密码和算法，所有密钥均由学校自主生成和管理。能对系统内所有资源进行授权和安全管理，包括子系统接入授权管理、设备接入的安全管理、操作员管理等。（6）权限管理系统应具备灵活的分级、分功能的权限管理。根据学校的管理情况，支持将管理授权划分到有关部门，并为管理人员等各类用户设置相应管理权限，做到权限控制合理。（7）监控管理系统应具有高可管理性及可维护性，能对一卡通整个系统包括数据库服务器、应用服务器、终端设备等的运行状态进行图形化监控，降低管理的难度，降低维护的成本。系统应有完善的报警机制，可以通过邮件、短信等多种方式告知相关管理人员。（8）数据管理具有完善的数据管理功能，能够对一卡通系统中的各种数据进行备份、恢复，任何数据的条件查询、导入导出、批量处理及统计分析等功能；数据备份支持手工、系统自动等多种方式，并具有使备份数据快速自动或手动恢复的功能。（9）日志管理具有完善的审计机制，做到操作不可抵赖。在正常和异常运行的情况下，都具有日志生成、查询等功能，在运行过程中，对系统业务的开始或中止，授权更改，数据提交、处理、访问、发布操作，业务流程更改等重要操作进行审计，做到凡变更必有记录，凡出问题必能责任到人的目标。1.1.3 技术需求（1）持卡用户容量不少于20万，商户用户容量不小于1万，黑名单数量不少于10万，并可根据发卡量的增加进行扩容；用户类型不少于10种；（2）系统的终端容量至少达到1000台，并可根据系统扩展情况进行扩充，终端的接入应该得到系统的授权；多媒体一体机联网采用以太网方式；（3）消费流水保存时间不限，且用户可根据需求，自主指定消费流水保存时间；（4）银校自动对账；自动寻找丢失流水；银行卡和校园卡物理分离，逻辑关联；（5）流水自动入账，系统自动结算；记账精度0.01元，记账方式为借贷记账法；（6）系统具有严格、完善的对账、查账机制，并能自动进行运行，对产生的异常具有相应的处理措施；（7）724小时不间断运行系统；实时交易处理能力10000笔/分；（8）密钥体系采用金融标准，采用一卡一密，密钥动态分配；加密签名算法3DES/MD5/HASH等；（9）数据库服务器和应用服务器的操作系统采用Linux或UNIX，数据库采用Oracle；（10）数据库服务器和应用服务器的部署须采用负载均衡或双机技术，避免单点故障。1.1.4 开放性需求校园一卡通在建设的过程中，一卡通软件要为其他子系统的接入预留接口，充分体现系统的开放性。系统的开放性主要体现在应用软件的开放性、设备的开放性、卡片的开放性、密钥的开放性等，具体内容如下。（1）软件开放性的要求：一卡通软件须交付本项目中全部源代码，以方便一卡通系统的二次开发，系统须采用主流开发技术，对系统的架构进行多层设计，实现数据和应用分离；须采用开放式架构设计，采用统一规范的数据标准和接口标准，提供完备的程序开发接口（web service、dll文件）和文档资料，用户可以通过这些开放接口自主