镇“清洁田园”专项活动方案.doc

某乡镇“清洁田园”专项活动方案

根据《“美丽广西·清洁乡村”活动方案》（桂办发[2013]6号）、《“美丽桂林·清洁城乡”活动方案》（市办发[2013]6号）、《“美丽灵川·清洁城乡”活动方案》（灵办字[2013]17号）和《“美丽青狮潭·清洁城乡”活动方案》（青发[2013]23号）等文件精神，为切实抓好我镇“清洁田园”专项活动，制定本活动方案。
一、工作目标
总体目标：通过开展“清洁田园”活动，清除农村田间地头农业生产废弃物，推广农业清洁生产技术，减少农业面源污染，实现农业生产清洁，农村田园洁净，农产品质量安全的目标。
具体目标：到2013年底，镇政府、社区及村委会所在地周边、主要道路两旁、农业生产基地中农业生产废弃物得到基本清除，农业清洁生产技术推广面达50%以上，建立清洁田园示范村，清洁生产示范点，农业生产废弃物回收处理试点。到2014年底，在巩固2013年活动成果的基础上，清洁田园活动要向全镇其它村扩展，基本覆盖全镇农业企业、专业大户、家庭农场、农民合作社以及标准示范园等农业生产基地，农业清洁生产技术推广面达70%以上。社区及各村委要建立完善文明村规民约，农民群众清洁田园意识明显提高，形成制度化、规范化长效机制。
二、组织机构
为更好地开展“清洁田园”活动，清除农村田间地头农业生产废弃物，减少农业面源污染，实现农业生产清洁，农村田园洁净，达到农产品质量安全的目标，经研究，决定成立“美丽青狮潭·清洁田园”工作领导小组。领导小组人员名单如下：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组主要工作职责：整治农村环境卫生，清收和处理各种农业生产废弃物，控制农药、化肥等过量使用，大力推广农业清洁生产实用技术，防治农业面源污染。
领导小组下设办公室，办公室设在镇农业组，由同志兼任办公室主任，同志兼任办公室副主任，成员由相关单位抽调组成，负责日常工作。
三、工作任务
“清洁田园”活动有两大工作任务：
（一）清捡农业生产废弃物，实现农村田园卫生洁净
开展“田间地头顺手捡”集中行动，主要针对农药、化肥、种子包装物及废弃农用塑料薄膜、秧盘等农业生产废弃物，发动各单位干部、职工，农业生产经营者和农民群众进行集中清捡；清捡范围从重到轻、由点及面，从人口密度大地区向人口稀少山区推进，从规模生产地带向分散生产地带推进，从村庄周边地块向远离村庄地块推进，形成“你捡我捡大家捡，田间地头顺手捡”的良好文明习惯。
（二）推广清洁生产技术，实现农业生产“两减、两净”
通过推广农业清洁生产技术，包括生态循环农业技术、有机肥培肥地力技术、绿色植保防治技术、测土配方施肥技术、水肥一体化技术等，实现农业生产“两减”——即减少农药化肥使用量，减轻农业面源污染。
通过加强对农业生产投入品的监管，推广标准化生产技术，实施良好农业生产规范，发展无公害、绿色、有机和地理标志农产品生产，强化农产品质量安全监管，实现农业生产“两净”——即全过程洁净生产，产出卫生安全的洁净农产品。
四、工作要求
“清洁田园”是“美丽青狮潭·清洁城乡”活动的重要内容之一，要在镇“美丽青狮潭·清洁城乡”活动指挥部的统一领导下，按《“美丽青狮潭·清洁城乡”活动方案》的要求开展工作。
（一）扎实开展农业生产废弃物清捡行动
1、明确清捡重点区域。清捡农业生产废弃物的重点区域是集镇区及村委会所在地周边、主要道路两旁、主要河流两岸等地的农产品生产基地，以及其它区域的农业企业、专业大户、家庭农场、农民合作社以及标准示范园等集约化、规模化农作物种植基地。对这些区域的生产废弃物应全面清捡收集。
2、明确清捡重点季节。结合田间管理、农事活动集中清捡生产废弃物。在插秧季节，集中清捡废弃塑料秧盘；在田间施肥、用药季节，集中清捡化肥、农药包装物；在覆膜作物收获季节，集中清捡废弃塑料薄膜。
3、分类处理农业生产废弃物。对清捡收集的农业生产废弃物，要依照科学环保的要求，分类进行处理：一是能回收利用的如农膜等，集中交由废旧回收站点回收；二是无毒无害的，就地和生活垃圾一起处理；三是有毒有害的，由社区及各村委集中收集，运到镇垃圾转运中心，再由转运中心集中将有毒有害废弃物到固体废弃物处理中心，依照国家固体危险废弃物处理办法进行集中处理。
（二）大力推广农业清洁生产技术
１、明确推广重点技术。一是推广生态循环农业技术，包括“猪＋沼＋果”、“稻＋灯＋鱼＋菇”等，实现农业资源循环利用；二是推广绿色植保技术，包括“三诱”（诱虫灯、诱虫黄板、性诱剂）技术、生物农药防治、天敌控制、物理防治、统防统治等，提高农药利用率，降低农药使用量；三是推广测土配方施肥技术，实现按需施肥，提高肥料利用率，同时推广秸杆还田、种植绿肥、增施有机肥技术，减少化肥施用量；四是推广节水农业技术，包括水肥一体化滴灌技术、生物覆盖抗旱技术等，提高水肥利用率，实现农业生产节能减排。
２、加大技术推广力度。各单位要加大农业清洁生产技术推广工作力度：一是编制印发农业清洁生产技术资料；二是印制张贴农业清洁生产技术标语，出版农业清洁生产技术版报；三是通过各种媒体广泛宣传农业清洁生产技术；四是多层次、多渠道举办各种形式的农业清洁生产技术培训班，向广大农民群众普及农业清洁生产技术；五是到田间地头开展试验示范活动，指导农民进行农业清洁生产。
要让广大农民群众和农业生产经营者认识推行农业清洁生产的重大意义，自觉掌握和推广农业清洁生产技术，实现农业清洁生产目标。
（三）推进清洁田园示范试点建设
在清洁田园活动中，各乡镇要通过开展示范和试点工作，带动面上活动的开展。
1、建立废弃物处理试点。选择一个农业生产废弃物量较大、基础条件较好的村委建立废弃物回收点，探索建立农业生产废弃物清收、转运、处理的科学环保模式。
2、建立清洁田园示范村。各乡镇要选择基础条件较好，规模化、集约化种植程度较高的村，建立清洁田园示范村，探索推广清洁生产技术，发展田园生态经济成功模式。
3、建立清洁生产示范点。选择本地主栽农作物品种，建立连片300亩以上的示范点，示范应用农业清洁生产技术，推动农业清洁生产技术的全面推广。
（四）建立清洁田园长效机制
在广泛宣传发动，组织开展活动的基础上，社区、各村委及自然村要建立固定的垃圾回收池，并组织广大基层干部和农民群众制定、完善清洁田园活动村规民约和农业清洁生产行为规范，引导广大农民群众、农业生产经营者养成良好的“田间地头顺手捡”和清洁生产习惯，自觉杜绝乱丢生产废弃物行为。增强农民群众清洁田园意识，形成制度化、规范化长效机制。
五、保障措施
（一）强化组织领导
“清洁田园”活动的实施主体是千千万万农民，活动范围是广阔的农村田园，涉及面广，工作难度大。各单位、各部门成立工作机构，组建工作队伍，制定工作措施，强化对活动的组织领导，确保活动有效开展。
（二）强化工作责任
社区及各村委是“清洁田园”活动的责任主体。要按照“美丽青狮潭·清洁城乡”活动要求，结合当地实际情况，制定具体实施方案，广泛发动和组织基层干部、农民群众开展“清洁田园”活动；要制定“清洁田园”目标管理责任制，明确责任，严格奖惩，加强督查，探索建立村级清洁田园监督员队伍，强化基层监督作用。
（三）强化资金投入
为确保“清洁田园”活动的顺利开展，各单位、各部门要多渠道筹集资金，强化资金投入：一是积极向上级有关部门争取资金支持；二是整合相关项目资金，投入“清洁田园”活动建设；三是增加财政投入，扶持清洁田园示范试点建设、技术培训推广等工作；四是鼓励社会资金投入农业废弃物回收利用和无害化处理项目建设。
六、活动安排
“清洁田园”活动时间为2013年6月至2014年12月，其中：2013年6月至8月为宣传发动阶段；2013年8月至2014年3月为全面推进阶段；2014年3月至10月为巩固提升阶段；2014年10月至12月为验收总结阶段。
（一）宣传发动阶段
各工作队要深入农户开展宣传发动工作，宣讲“清洁田园”内容和意义，统一广大群众的思想认识，为“清洁田园”活动打好基础。
（二）全面推进阶段
各单位、各部门要明确活动的任务、对象、标准，落实具体责任主体，明确工作分工，制定奖惩措施，形成工作机制。广泛组织基层干部和农民群众积极参与，形成人人动手、全民行动的声势氛围，形成干部引导、群众主体、协同推进的活动格局。
（三）巩固提升阶段
对活动内容进行“回头看”，发现问题，及时整改。同时制定和完善村规民约，建立长效管理机制，巩固和提升活动成效。
（四）验收总结阶段
由镇“美丽青狮潭·清洁城乡”活动指挥部办公室统一安排，对全镇活动开展情况进行考评验收。对活动开展好、成效显著的，给予奖励表彰；对活动开展不力，验收不达标的，追究相关责任人责任。

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