安全生产管理指南.doc

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2010年安全生产管理指南（一）
牢固树立“安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，突出落实两个主体责任。
一、两个主体责任
施工 ①落实施工企业的安全责任。
企业 ②落实安全生产控制目标。
安全 ③落实建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专
责任 职安全生产管理人员配备办法》。
④保证安全投入。
⑤确保技术方案、工艺流程、设备设施、材料用具安全可靠。
⑥做到从制度、管理、技术、作业等层级全面落实安全生产责任。
监理单 ①严格执行《工程安全监理实施细则》，按工程特点，位的安 确定安全监控点，进行超前防范
全责任 ②建立完备的安全监理组织机构体系
③落实安全生产责任制和旁站监理制
建设单位不得随意压缩合理工期
要认真执行《济南市建筑工程安全防护、文明施
工措施费用管理规定
按时足额向施工单位支付安全防护、文明施工措施
费并督促施工单位专款专用
督促施工单位和监理单位做好施工安全工作
政府 建设行政主管部门督促施工企业建立完善的安全生产责任体系
监管 和安全运行机制
的主 要完善建筑安全信用体系建设，建立失信惩戒制度
体责 加大对监理单位、监理人员安全职责履行情况的监管
任 切实履行好事前预防、过程监控、事故查处等安全监管职责
二、重点领域的安全管理工作
1坚决执行危险性较大工程专家论证制度，深基坑、高大模板、脚手架搭设、大体积混凝土施工等工程使用新材料、新技术、新工艺的工程进行安全专项施工方案专家论证。对工程重点环节的施工作业定点、定部位、高频次的监督检查。
2超前防范、源头控制、过程监管，深入开展隐患排查治理，对起重机械、深基坑、高大模板、脚手架、高处作业、施工用电等危险源和隐患的排查与治理。
3加强建筑起重机械设备安全管理，严禁使用落后已淘汰型号起重机械，严格执行建筑起重机械备案、安装（拆卸）告知、使用登记制度，进入施工现场的起重机械设备备案率达到100%；严厉查处使用未经检测起重机械、使用无资质拆装队伍、使用已淘汰型号起重机械、起重机械操作人员无上岗证的行为。
4加强建筑安全生产许可证动态管理，落实安全生产清出制度。
5.2009年在监项目部安全管理存在问题，见附件1。2010年应相应有效纠正。
6.2010年安全管理目标及相应措施
济南驻地2009年度获奖项目，2010年创建目标

2009年度获奖名称
济南驻地
本公司项、占％、名称
2010年公司创建目标
1
济南施工“安全文明工地”
75个
2项≈2.7％李玉丽、李卫东
5项
2
安全管理工作先进单位
27个
无
1个
3
安全管理先进工作个人
52人
无
1人

为了达到创建目标，首先从项目部安全管理体系明确责任、总监或（代表）为工地监理第一责任人，同时结合具体管理实况分解安全责任，包括公司部门委派明确作为安全管理者责任。2009年下半年底考评中对安全管理混乱，而迟迟得不到改正，公司应提出相应处罚以保公司平安。
7.加强对监理人员的安全培训和继续教育工作。安全培训全年分两期，年中对安全员及安全监理工程师进行脱产40学时培训。年末全员安全培训继续教育计8小时。
8.严格事故处理和责任追究制度，坚持“四不放过”原则。
安全管理有关文件（见公司内网）
.济南市建筑施工防火安全管理规定
.高处吊篮安全管理通知
.济南市建筑起重机械安全监理管理规定（a.注意的几个问题b.《规定》解读）
.建筑维护结构节能工程质量监督
.现场文明施工监督管理实施细则

附件1
(二)2009年在监项目安全生产文明施工存在主要问题
1、 文明施工
（1） 现场道路硬化不到位
★（2）灭火器材设置少或已失效，在动火区无灭火器材。
（3）文明措施费拨付不及时
（4）个别在尚未竣工的建筑物内住人
2、 脚手架
（1） 架体高度不足、缺上人通道、平网、防护栏杆、挡脚板。
（2） 建筑物与架体空隙大、距离大于40cm未做平面防护。
★（3）架体连墙件设置不规范、数量不足。
（4）立网破损未及时更换。
（5）悬挑架超20米未经专家论证
3、 基坑支护
（1） 基坑周边防护不严密
（2） 工程降水用电未执行三级配电
4、 模板工程
★（1）模板支护方案与实际不符，步距、跨距未执行方案，扫地杆缺失严重。
（2）支模架与架体连接。
5、三宝四口五临边
★（1）部分临边未防护
（2）电梯井、管道井口等平面防护不严，未设栅门或栅门下端未固定。
（3）个别未设安全通道。
6、施工用电
★（1）施工用电未执行三级配电两级保护，部分用电设备不使用开关箱，开关箱未做重复接地。
（2）部分电箱不防雨、不防砸。分箱位置设置不当。
★（3）宿舍及现场照明用电不合格，使用花线乱拉乱挂。用电混乱，拖地使用插座。
7、物料提升
（1）个别施工升降机未经检测使用。
（2）物料提升机接料平台未设立网封闭。
（3）料台未设防护门或防护门不合格。
（4）升降机接料平台拉接不足，防护不严密。
8、塔吊
（1）个别塔机未经复验使用。
（2）个别塔机基础积水。
（3）部分塔机电缆未固定，电缆拖地。
（4）个别电缆敷设在钢管上未加瓷瓶固定。
★（5）塔机标准节连接锚栓松动，主电缆破损未更换。
9、施工机具
★（1）少数钢盘、木工加工切断机、切割机未设安全防护棚。
（2）个别电锯无挡板、护手分料器。
（3）部分机具息工后未断电，不用机具未及时退场,部分手持电动工具未设开关箱。
（4）部分钢筋加工区杂乱。

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