镇党委书记在全镇“楚天杯”创建工作动员大会上的讲话.doc

-范文最新推荐- 镇党委书记在全镇“楚天杯”创建工作动员大会上的讲话 镇党委书记在全镇“楚天杯”创建工作动员大会上的讲话推荐镇党委书记在全镇“楚天杯”创建工作动员大会上的讲话同志们：今天，镇党委、政府专题召开由全镇各村党支部书记、各单位负责人和全镇国家干部参加的“楚天杯”创建工作动员大会。主要是安排部署创建全省“楚天杯”的工作，进一步动员全镇各村、各单位和广大干部群众统一思想，强化责任，上下联动、整体推进，以坚定的信心、坚决的态度、坚强有力的措施，努力营造良好的投资环境、人居环境、社会环境，推动我镇经济社会更快更好地发展，确保我镇“楚天杯”创建成功。在此基础上，也进一步促进全国文明城镇的创建工作。下面，我根据镇党委、政府研究的意见，讲三个问题：一、统一思想，提高认识，增强创建工作责任感、紧迫感。湖北省城市规划建设管理“楚天杯”，是我省城市建设的最高荣誉，它既是对一座城市三个文明建设的综合考评，也是对一座城市建设管理的全面检阅，是一个城镇无形的生产要素和重要资本。近几年来，镇党委、政府始终把城镇工作摆在突出位置，纳入议事日程，提出了建设“全省经济强镇、楚天明星乡镇、国家文明城镇”的宏伟目标。通过全镇上下的共同努力，取得了一些成绩，城镇基础设施不断配套，功能日益完善，面貌大为改观。先后获得了全国发展改革试点镇、全国重点小城镇、全省重点中心镇、全省文明乡镇等荣誉称号。今天的汪，从城镇到农村，不论是经济建设还是社会事业，都展示出了蓬勃生机和巨大活力，这是全镇上下团结一心、奋力拼搏的结果，是各职能部门、各责任单位和相关村组通力合作、齐抓共管的结果，也是全镇上下广泛参与、积极支持的结果，这一点应当充分肯定。但是我们必须清醒地看到，我镇与创建”楚天杯”的验收的标准还存在着相当大的差距。主要表现在认识不够高，创建力度不够大，少数部门对创建工作主动性差，行动不够快；部分群众缺乏参与意识，自觉性不够强，城镇管理不够规范，特别是少数市民的素质不高，城市意识不强，城镇环境整顿后出现反弹回潮的现象，有些地方的脏、乱、差问题还比较突出，麻木、客货车乱停乱靠、小商小贩沿街为市、乱摆摊设点、生活垃圾乱扔乱倒等现象仍然存在，严重影响了创建工作。尤其要强调的是，在全市决定参赛的其它四个小城镇，力度大，态势猛，竞争很激烈。特别是小池、蕲州、梅川等城镇行动更快、声势更大、夺杯呼声更高。面对这样的新形势和新任务，不进则退，慢进也是退，我们必须站在全局的高度、发展的高度，统一思想，提高认识，增强创建工作的紧迫感和责任感。一是要克服盲目自满情绪，提高对创建“楚天杯”工作重要性的认识。“楚天杯”城市规划建设管理创建考核标准共设指标60项，总分100分。主要考核内容是城市规划的编制与实施、创建周期内城市设施水平的增长、环境面貌的变化、城市建设管理服务水平、城市生态资源保护、人民群众对城市建设满意度等。有人认为汪的城镇建设能搞到今天这个样子就很不错了，就沾沾自喜、骄傲自满、盲目乐观。越是形势好，越是要冷静，要冷静分析面临的严峻形势，看到存在的差距，发扬汪人永不满足、永远进取的传统美德，瞄准更高的目标，开拓奋进。大家知道,城镇是一定区域内政治、经济、文化、商贸和信息中心，也是国民经济增长中心，在区域经济社会发展中处于主导地位，对于区域经济社会具有“龙头”作用。“楚天杯”是全省小城镇建设的最高奖项，是一个城镇形象、品位和发展水平的集中体现，也是当今一个城镇加快发展的的无形资产。要充分认识创建“楚天杯”是衡量一座城镇经济实力和市场竞争力重要标志。一座现代化的城镇、光有高楼大厦、宽阔的街道还不算真正意义上的城镇。建筑是城镇的主体，道路是城镇的骨架，企业是城镇的支柱，绿化是城镇的外表，环境是城镇的脸面，市民素质是城镇的灵魂。创建“楚天杯”，不仅城镇可以树形象，企业可以增商机，群众可以得实惠，而且通过“楚天杯”的创建，能够带动区域经济发展，加快基层民主建设进程，繁荣社区文化，真正实现经济和社会协调发展。二是要克服畏缩不前情绪，提高对创建“楚天杯”工作艰巨性的认识。有的人认为创建“楚天杯”，资金投入多，管理要求高，工作难度大，矛盾和问题比较集中，因而有的同志信心不足，畏缩不前。应该看到创建“楚天杯”工作是群众的愿望、镇区居民的要求，是改善投资环境、扩大对外开放、促进经济发展的迫切需要，我们要理直气壮、义无反顾地抓下去。从目前的情况看来，城镇环境治理、交通秩序整顿、居民行为规范、基础设施完善等任务繁重，资金缺口大，要引起我们高度的重视，我们不能掉以轻心。全镇上下要认清形势，转变观念，提高认识，只有这样，我们的创建工作才能扎实有效，才能避免雷声大，雨点小，才不会拖汪镇建“楚天杯”的后腿。三是克服麻痹厌战情绪，提高对创建“楚天杯”工作长期性的认识。有人认为创建“楚天杯”工作目标高，任务重，搞起来影响工作，分散精力，办法想尽了难出新成效。我们必需克服这种麻痹厌战情绪，要振作精神，再鼓干劲，创建“楚天杯”是一个永攀高峰的过程，只有起点，没有终点，要树立打攻坚战、打持久战、打人民战争的长抓不懈思想。要发挥优势、抢抓机遇、加快汪建设步伐，必须改善投资环境，树立汪对外开放的良好形象，如果我们满足于现状，基础设施建设滞后、社会服务体系落后、办事效率低下、社会秩序不好，就会有损于汪对外开放的形象，阻碍扩大开放的进程，制约经济发展的步伐。这次争创“楚天杯”的一个重要目的，就是提高城市规划水平和总体功能，推动基础设施建设，改善投资环境，从而促进对外经济技术合作与交流，促进招商引资，促进镇域经济发展。四是克服无所谓的情绪，提高对创建“楚天杯”工作必要性的认识。有人认为创建“楚天杯”工作是镇政府的事，是领导的事，是少数部门的事，抱着无所谓的态度，事不关已、高高挂起。要看到创建“楚天杯”同我们每个人的生活息息相关，同每个部门和单位的发展息息相关，与汪的美好未来息息相关。创建“楚天杯”是为群众办实事，密切党群干部关系的有效途径，是体现心全意为人民服务的根本宗旨。我们发展社会主义生产的最终目的，就是不断提高人民群众日益增长的物质文化生活水平。创建“楚天杯”创建，不是搞形式走过场，而是实实在在为人民群众办实事、办好事，在改善人民群众物质生活的同时，充实精神生活，创造优美环境，优良秩序和优质服务，使人民群众安居乐业。因此，加大创建力度，在创建中解决人民群众最关心、最迫切需要解决的问题，改善生活环境，提高文明程度，是看得见、摸得着的实事工程，是保持共产党员先进性的具体体现，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。总之，创建城建“楚天杯”工作，事关经济发展全局、事关汪长远发展、事关群众切身利益，全镇上下要从大局出发，充分认识创建工作的重要性和必要性，增强责任感和紧迫感，迅速行动起来，掀起创建“楚天杯”热潮。二、明确任务，突出重点，扎实推进“楚天杯”创建工作当前，城镇建设管理头绪多、任务重，基础设施配套压力大，必须统筹兼顾，突出重点，猛攻难点，解决热点。必须一个问题一个问题地解决，一个阶段一个阶段推进。从现在起，要集中一个月的时间，集中精力，以提高居民素质为出发点，以落实“门前四包”为突破口，以经常性整治和集中整治为切入点。实行领导挂帅，单位分片包段，发动居民动手，迅速开展城镇管理综合整治行动，全力以赴创建“楚天杯”。（一）以人为本，教育先行，努力提高居民素质。城镇居民是城镇的主体，只有文明的居民，才有文明的城镇。因此，要把提高居民素质作为开展创建“楚天杯”工作的核心，通过人的发展，促进文明城镇进步。全镇各单位要结合保持共产党员先进性教育教育活动，加强职业道德建设，提高职业道德素质，坚持为人民服务的宗旨，树立职业理想，增强职业责任，强化职业规范，遵守职业纪律，掌握职业技能，立足群众需求，着力解决群众生产生活中的实际问题，让群众通过创建活动享受到更多的物质文化成果，以此来优化创建“楚天杯”的人文环境。要努力加强公民道德建设，广泛开展公民道德建设纲要的学习活动，引导居民自我教育，自我提高，做文明人、创文明城，使“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字基本道德规范成为镇区居民的共识和共为。（二）各负其责，齐抓共管，努力提高城镇管理水平。“三分建设，七分管理”，城镇管理重于城镇建设。我们的薄弱环节不是建设配套的问题，而是管理不到位的问题。提高城镇管理水平，必须强化职能部门责任意识、服务意识、管理意识，使城镇管理做到制度化、科学化，规范化，真正达到标本兼治。要认真开展五项整顿：一是要整顿占场占道。对镇区临街占道的经营门店、摊点和临时棚架，要彻底清理拆除。凡属乱搭乱建、乱堆乱放的物资和设施，不论国有、集体、个体，要全部由业主按期自行拆除运走。如不听从劝告、不服从管理，逾期仍未按规定处理的，要采取断然措施强行拆除或收缴。任何人都不得在镇区乱搭乱建、乱堆乱放、乱抛乱扔、乱拉乱扯、乱贴乱画。如有违者，一经发现，一律严处重罚。二是要整顿市场。工商、税务、城建办、监察队要对镇区各类市场和经营门店、摊点都要进行一次全面整顿。有店的必须归店经营，无店的必须进入指定的场所经营，严禁出店经营，严禁乱摆摊设点，严禁游散经营。切实做到开市不乱，收市保洁，规范经营。三是要整顿施工场地。镇区所有临街施工工地、都要实行封闭作业，围档作业，所有建筑材料一律进场存放，建筑垃圾一律按指定地点清运，严禁在街道路面施工作业，严禁在街道路面堆放建材和垃圾，严禁乱堆乱放，乱泼乱倒。四是要整顿交通秩序。交警部门要合理安置车辆，切实做到按线通行，按道行驶，按位停放，按章处罚。五是要整顿镇区环境卫生。环卫队要加大对主次街道、背街小巷的清扫、清运、保洁和管理力度，各类垃圾日产日清，即清即运，实现全天候保洁。同时，各单位也要按照责任要求，组织力量对所属单位的临街店面进行一次清查摸底，对临街门前和庭院卫生进行一次大扫除，对各类垃圾、污水进行一次大清运，对户外广告、标牌进行一次规范或清除，对公用设施进行一次修补，对门前秩序进行一次整治，对镇容镇貌进行一次改观。（四）着力基层，形成联动，努力提高创建水平。创建“楚天杯”关键在基层，活力在基层，要大力加强基层基础工作，把创建任务落在实处。在镇区，要积极开展创建文明单位活动，整合优势资源，实现共创共建，资源共享，切实提高各单位的文明化水平；在农村，要积极开展创建生态文明垸和十星级农户活动，要以创建生态文明垸为抓手，延伸统筹城乡发展的途径，拓展农村建设和发展的内容，促进城市文明向农村延伸辐射；在全镇，要大力加强社会治安综合治理，全力打造平安乡镇，实行群防群治，实现治安秩序良好，群众安居乐业。下半年，我们要抓住建设全国改革发展试点镇的契机，拉开二桥东区的开发和西区的拆迁工作，两项工程齐头并进。这两项工程的启动，将进一步拓展镇区的空间，更进一步提升我镇的城镇品味，希望相关的叶家垸村、汪村、新铺村以及全镇上下各单位，要通力配合，确保这两项任务的圆满完成。同时，还以增加农民收入为重点，大力调整农业产业结构，增强农村经济实力；要以“文化中心户”建设为载体，丰富群众文化生活，改善农民生活水平。真正把镇城区建成服务便利、秩序安定、环境优美、文化丰富、管理先进的社会共同体。三、加强领导，明确责任，确保创建工作取得实效。“楚天杯”争创工作，活动内容多、涉及面广，是一项庞大的系统工程，要实现创建目标，关键取决于全镇上下认识深度、重视程度和工作力度。下一步的关键是，加强领导、加强落实、加强督查。（一）加强组织领导，落实工作责任。一是创建工作实行领导负责制。镇班子领导要包街包路段包责任，各部门各单位的主要领导是第一责任人，负主要责任，各负其责，相互配合，形成合力。二是对创建工作制订明确的目标和实施方案，明确目标任务，落实工作责任。一级抓一级，层层抓落实。三是要把创建的成效作为是否与镇党委、政府保持高度一致的重要依据，作为单位班子实绩考核的重要依据，作为单位负责人个人能力评判的重要依据，为争创“楚天杯”工作提供强有力的组织保证。（二）加大宣传力度，营造良好氛围。宣传力度越大，工作的阻力就越小。要层层召开动员大会落实精神，要通过黑板报、专栏、宣传单、标语等形式，广泛宣传，使我镇的创建“楚天杯”工作的各项要求家喻户晓，人人明白，深入人心。（三）加强检查督办，形成高压态势。镇创建“楚天杯”工作领导小组负责创建工作的组织、协调、督查等工作。领导班子成员每天都要有人在街上检查督导，发现问题，及时处理。对在创建活动中，不认真履行职责的，要给予以批评曝光，对好的单位予以通报表扬，要树样板，使创建工作取得实效。同志们，创建“楚天杯”工作任重道远，让我们以饱满的热情、扎实的作风，积极投身到创建工作中去，努力营造天蓝水清、地绿花红、适宜创业发展和生活居住的优美的城镇环境，做出更大贡献。谢谢大家！  2003年在镇党委、政府及县环保局的正确领导下，*镇环保工作取得了显著的成绩。在新的一年里*镇将以环境问题的治本和提高环境质量为目标，努力做好*镇的环保工作。一、在强化*镇环境保护措施方面做好以下工作1建立各企事业单位的污染物信息档案，采取定期和不定期检查相结合的方式，及时掌握各企事业单位环保处理设施运行情况。2做好对建设项目的环保三同时项目审查，督促未验收的单位尽快办理验收手续。3组织召开环保会议，进行工作布置，环保培训等。4发挥企业、村（居）委基层组织作用，开展争创环保信得过企业；创建绿色小区、生态村、环境优美村等工作。5加强对露天堆场的检查、督促其封闭式改进。6加强对集贸市场的废水管理，消灭向河道直排的现象。7对医院等场所的医疗固废进行规范化处置管理。8加强农收季节对秸秆禁烧的监管。9推动垃圾分类收集工作的开展。二、环保宣教工作（一）、充分发挥各社区（村）作用，利用宣传标语、主题黑板报、及环保知识传单，围绕全县环保中心工作，推进环境宣传教育社会化进程。引导和发挥公众在环境保护中的重要作用，鼓励和支持社会各界开展有利于可持续发展和环境保护的宣传教育活动，不断在宣传教育的深度和广度上下功夫。要针对群众关心的环保热点、难点问题做好宣传工作，并做好环保科学知识的普及教育。（二）、继续搞好环境警示教育，把公众和新闻媒体参与环境监督作为加强环保工作的重要手段。以正面宣传为主，报道我镇环保工作的先进事例和个人。三、日常工作1做好环保档案整理保存工作，规范环保档案管理工作。2加大对城镇污染较重的企业、单位的监督力度。3做好环保信息采集反馈工作。4做好环保资料积累整理，装订成册工作，便于查阅。5加强环保知识宣传工作。  十六届四中全会精神培训班上的讲话同志们：这次利用两天的时间，采取视频会议的形式，就学习贯彻党的十六届四中全会精神进行了专题集中学习培训，主要目的就是深入学习领会四中全会精神，切实增强各级领导干部科学执政、民主执政、依法执政的意识，进一步提高各级班子的领导水平和执政能力。这个目的能否达到，要通过大家今后的实际工作来检验。目前我局治黄建设和经济发展的任务非常艰巨，顺利推进可持续发展的关键，可以说取决于我们各级领导干部的执政能力。为了进一步统一思想，统一认识，加强学习，指导实践，推动我局各项事业快速、健康、科学地发展，下面，我谈几点意见。一、认清形势，统一思想，切实增强对执政能力建设的责任感和紧迫感。中国共产党十六届四中全会是在我国改革与发展的关键时期召开的一次极其重要的会议。胡锦涛总书记代表中央政治局向全会做的工作报告，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在总结以往工作的基础上，提出了一系列有规律性的新认识，对今后党和国家的各项工作特别是加强党的执政能力建设具有重要的指导意义。全会通过的关于加强党的执政能力建设的决定，明确提出了新形势下加强党的执政能力建设的制度思想、总体目标和主要任务，对加强党的执政能力建设作出了全面部署，是推进党的建设的伟大工程和中国特色社会主义事业的行动指南。决定专门研究加强党的执政能力建设问题，这在历史上是第一次，表明我们党对执政规律的认识达到了一个新的高度。作为执政党，最根本的就在于运用手中的权力推动国家和社会的发展，实现国家富强、人民幸福。决定围绕我们党在新的历史条件下如何执好政、如何长期执政这个重大战略课题，提出了一系列非常深刻和重要的新思想、新论断。认真学习、深刻领会、全面贯彻十六届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。各级领导班子和广大党员干部，一定要把思想统一到党的十六届四中全会精神上来，统一到十六届四中全会提出的各项工作部署和要求上来，统一到部、委党组治水、治河新思路、新理念上来。近年来，省局党组把加强各级领导班子和干部队伍建设作为保证治黄改革与发展的关键性工作，始终摆在重要位置。切实加强了领导干部的理论学习，拓宽了干部培训渠道，着力提高各级领导干部的理论素养和决策水平；以加强机关作风建设为着力点，重点解决领导班子作风问题；以加强制度建设为根本，坚持树立正确的用人导向，严格干部监督管理，增强班子整体合力。各级领导班子和领导干部团结带领广大职工干事创业，共谋发展，各项工作取得了新的成效，“三条黄河”建设取得了较快的发展。但在当前繁重而艰巨的工作任务面前，我们要以更高的标准来衡量自己的工作，要更加清醒地看到存在的问题和不足。一是思想解放的力度还不够，整体创新意识还不够强，尽管我局最近获得了黄委科技工作先进单位，但是重大创新成果较少，干部职工的创新积极性和才智还没有得到充分发挥；二是有的干部，特别是有的领导干部学习、钻研的劲头不足，理论指导实践的能力不强。个别干部不注重学习，不注重世界观的改造，有的甚至导致违法犯罪。三是抓管理不到位。不敢管，不善管，不会管，制度不健全，措施不到位。个别干部奉行好人主义，怕得罪人，缺乏大胆负责、勇于负责的精神，导致一些问题反复出现；四是依法行政、依法办事的观念淡薄。对相关法律法规知之甚少，不能自觉地按规章制度办事。有的弄虚作假现象屡禁不止，在一些原则问题上违规违纪。这一点在今年的审计整改中体现尤为明显，目前仍有一些单位认识不到位，不把弄虚作假当成问题，还不接受教训，边整边犯，这是非常危险的；五是工作责任心不强，精神状态不佳，作风漂浮，工作不实。缺乏干事创业的信心和勇气，回避矛盾，回避问题，工作上推下诿，追求形式主义，做表面文章，对群众关心的热点、难点问题，不能有针对性地加以解决；六是缺乏大局意识和全局观念，工作效率不高。对上级政策和安排部署的任务落实不到位，说了不办，定了不干。或是一些事情久拖不决。七是个别班子的凝聚力和团队精神较差，成员之间不团结，争功诿过，互不服气，互相拆台，影响了单位风气和发展。推进山东黄河可持续发展，实现“维持黄河健康生命”这一黄河治理的终极目标，归根结底取决于我们各级班子的执政能力，取决于各级领导干部的素质和水平。特别是处级领导干部，市县局、局直单位领导班子成员，在我局各项工作中承担着重要的职责，是加强班子执政能力建设的实践者、组织者和推动者。大家要意识到自己的责任，要有紧迫感，要认真思考自己在加强执政能力建设中究竟应当怎样去做，要切切实实的不断提高领导水平和执政能力。只有我们各级领导班子、全体领导干部有良好的工作作风和良好的精神状态，才能影响带动全局职工干事创业，把黄河的事情办好。只有我们建设好领导班子，才能带好职工队伍。二、打牢执政的思想基础，树立良好的执政作风，建立科学的执政观念。（一）打牢执政的思想基础，关键在于加强学习，提高思想政治素质。当前，个别领导干部往往只在口头上讲学习的重要性，行动上却不够自觉，借口工作忙，总是坐不下来学习；或是心浮气躁，浅尝辄止，深入不进去，或是方法单调，学习效果不好；不能够用新知识、新理论充实工作思路，也不能很好地领会贯彻上级精神。我感觉几年来一直存在这种情况，往往在年底考核时，检讨个人学习不够，需要加强，但年年状态依旧。首先，对学习重要性的认识要再提高、再加强。我们常说，作为一名领导干部，要具有较高的政治素质，政治上是否合格是评价一名领导干部的首要条件。我的理解，政治素质的核心和灵魂就是马克思主义理论素养，理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的清醒来源于理论上的坚定。同样，理论上的贫乏，则会带来政治上的不清醒。因此，作为领导干部，加强学习不仅是简单的知识增长的问题，更是一个政治问题。只有加强理论学习，用科学理论武装头脑，才能始终加强世界观的改造，才能增强政治上的敏锐性和辨别是非的能力，才能在变化的环境和复杂的形势下，始终坚定信念，保持正确的政治立场和政治方向。正如江泽民同志曾指出的：“只有把学习搞好了，掌握的理论知识和科学文化知识多了，政治认识和精神境界提高了，讲政治才讲得起来，正气才能树立和发扬起来。”要始终把加强邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习作为首要任务，切实把政治理论学习当作一种职责、一种政治责任。同时把理论学习与思想实际结合起来，增强政治意识、大局意识和责任意识，始终保持清醒的头脑。其次，对学习的内容要再明确、再深化。加强政治学习能够坚定我们的信念和方向，加强新知识、新理论的学习则是我们干好工作的基本要求。要突出学习治黄业务知识，这是我们干好工作的必然基础和前提。黄河的治理已经成为当今世界的难题，水利部确立了“人与自然和谐相处”的治水新思路，黄委提出了“维持黄河健康生命”这一黄河治理开发的终极目标。“维持黄河健康生命”、“三条黄河”建设归纳为“1493”工程，涉及到水利、自然、政治、经济、社会、文化、生态、环境等诸多自然科学和社会科学，对这些新理论、新知识、新框架，必须学懂弄通。我局目前已形成了以“数字防汛”、“数字水调”、电子政务等应用系统为基础的“数字黄河”建设基本框架，“河口模型”已在东营奠基开工建设，黄河口研究院也已成立。这里面都有许多需要学习的内容，也迫切需要我们提高专业技术水平，提高驾驭工作的本领。山东黄河近期有8个方面的问题需要重点研究，即河口治理、东平湖运用、滩区安全建设、挖河固堤以及南北展宽区、生产堤、长平滩区、北金堤等，这些问题的提出都是基于“维持黄河健康生命”的治黄新理念，都是现代治黄新形势、新任务的客观要求。所以，大家尤其要加强治黄新理念、新知识的学习，提高业务知识水平，才能适应形势的发展。要重点学习法律、经济、管理知识，这是完善知识结构、提高综合素质的必然要求。水法已明确了流域机构行使水行政职能的法律地位，我们今年将“加强配套政策法规建设，大力推进依法治河进程”列入全局十件大事之一，提出以立法、普法为基础，以执法为目标，以强化队伍建设为保障，努力做到依法治河、依法行政。因此，各级领导干部要加强宪法、行政许可法、水法、公务员暂行条例以及有关法律法规的学习，做到知法、懂法、用法。同时，要重视财务、经济知识和管理知识的学习。随着国家财政体制改革步伐的进一步加快，国库集中支付全面推向各市局，对部门预算的管理和执行将更加严格、规范。要自觉地按制度程序办事，加强规范管理，才能保证不犯错误。再次，对学以致用的能力要再强化、再提升。坚持理论联系实际，是马克思主义的一个基本原则，既是学风问题，也是党性问题。必须坚持理论联系实际，坚持学以致用，既用于改造客观世界，解决治黄改革、建设和经济发展的现实问题，又用于改造主观世界，坚定自己的理想和信念，提高辨别是非的能力。加强学习的根本目的，就是要提高我们干事创业的本领，提高开创治黄事业新局面的本领。所以，加强学习要联系事业发展的要求，联系治黄改革与发展中出现的新情况新问题，联系自身工作和思想实际，联系广大职工群众的利益。要通过学习，不断地联系实际，有感悟，有总结，有上升，有创新。要不断地审时度势，不断地找准问题，抓住机会，把学习的成果转化为工作能力和工作成果；要运用“三个代表”重要思想所提供的立场、观点、方法分析和解决遇到的各种实际问题；要实现学与用、知与行、说与做的统一，在武装思想和指导实践两个方面取得新的成效。我这次参加黄委组织的领导干部管理与创新培训班，体会最深的就是要加强职工的学习培训。只有不断地对职工学习培训，才能提高整体素质，才能不断的出现创新成果和提高管理水平。希望同志们切实把学习当成战略任务来抓，在提高执政能力的同时，首先要提高学习能力，把学习能力看作是基础能力。我看到这样一句话：评价一个领导干部精神状态好不好，事业心强不强，很重要的一个方面，就是看其对待学习的态度。学习不仅仅是个人行为，更重要的是一种社会行为。学习不仅仅是自己生存和发展的需要，更重要的是一种历史责任和社会责任。所以领导干部一定要把学习当作一种神圣职责，一种精神境界，一种精神追求，作为自觉的、经常性的、不间断的任务。（二）树立良好的执政作风，关键在于坚持实事求是、求真务实。要牢固树立实事求是的思想作风，思想作风的核心，就是坚持实事求是，一切从实际出发，说实话、办实事，决不弄虚作假。我们的一切工作，要本着从实际出发，实事求是地来对待，只有实事求是，我们才能立于不败之地。要倡导求真务实、真抓实干的工作作风。领导干部要带头坚持求真务实，大兴求真务实之风，杜绝形式主义、官僚主义的歪风，杜绝说空话、说大话、说假话的不良习气，不搞形象工程，不做表面文章。要注意深入基层调查研究，按照胡锦涛总书记在中纪委第三次全体会议上的讲话精神，坚持和完善调查研究制度，发扬民主，倾听同志的意见，倾听职工的意见，一定要养成经常深入基层调查研究的习惯，通过调查研究全面准确地掌握情况。要在查找发现问题、深入分析论证上下功夫，着眼于事业发展中存在的问题，有针对性地开展调研；要在发现典型、总结经验上下功夫，抓好典型培养和典型带动工作，以典型促进步、促发展；要在发挥调研成果的作用、解决深层次问题上下功夫，根据调研情况科学制定有关政策，规范、引导各项工作健康协调发展。求基层单位状况之真，务加快发展之实。在生活作风上要做到清廉自守，勤俭干事。要想让职工们信服，要想在单位在职工中有凝聚力，有号召力，就必须做到廉政勤政，干净干事，真正做到拒腐防变。古人讲，“公生明，廉生威”，只有做到廉洁、公正，才能有名望、有权威。廉政还要勤政，廉政勤政要相辅相成，在其位就要谋其政，就要干事。同时，在当前全局经济形势严峻的情况下，要牢固树立艰苦奋斗的思想，树立忧患意识，与职工群众同甘共苦，将来之不易的、有限的资金用在发展上，用在解决实际问题上。要提倡勤俭办事业，量力而行，精打细算，讲求实效。坚决反对讲排场、比阔气，铺张浪费等不良行为。要大兴勤俭之风，大力压缩非生产性开支。要压缩会议，转变会风，减少不合实际的会议和活动，减少没有实际意义的考察和参观。领导干部要从自身一点一滴做起，推动勤俭节约的优良传统在各单位得到弘扬。要切实加强各级领导班子建设，重点强调一下加强团结协作，发挥班子整体合力的问题，这是提高班子执政能力的关键所在，也是对领导干部执政作风的基本要求。对一个单位来讲，班子内部的团结是最重要的团结，其他方方面面的团结，力量均来源于此。如果班子不团结，搞内耗，同样会衍生出许多问题和矛盾。班子成员之间要一视同仁，不搞亲亲疏疏、拉拉扯扯，不能当面不说，背后乱说，会上不说，会下乱说，在职工群众中发表不负责任的言论，造成不好的影响；要以诚相见，严以律己，宽以待人；要多沟通、多交流，互相尊重，互相信任，互相支持、配合；工作上拾遗补缺，生活上相互关心照顾，做到多记人之功，少记人之过，多议事，少议人。各级班子、各级干部特别是一把手，要努力创造宽松和谐的工作环境、和谐的工作氛围，提高创造和谐单位、和谐部门的能力；要牢固树立大局意识和荣辱与共的意识，齐心协力抓大事、议大事，增强班子的向心力和整体合力，充分发挥整体效能，树立良好的整体形象。各级领导班子和领导干部要做到：奋发有为干大事，勇于开拓干新事；一心为民办实事，提高水平会干事；抓好落实干成事，敢于碰硬不怕事；胸怀宽广善共事，严以律己不出事。（三）建立科学的执政观念，关键在于坚持正确的政绩观和群众观。古人曾将官员分为两类，一是“谋国”，二是“谋身”。“谋国”者事事处处以国家、人民的利益为重，“谋身”者处处以个人荣辱升迁为重。我们现在的干部，也要经常反思自己，究竟是为了“谋国”，还是为了“谋身”，实际就是如何运用权力，如何看待政绩的问题。中央提出正确的政绩观，概括为9个字：办实事、务实效、求实绩。那么我们干事情、做决策的效果、成绩评价，就要用这9个字来检验、来衡量。领导干部要首先摆正两个关系：一是领导满意与群众满意的关系，二者是相辅相成的。对上负责与对下负责本是统一的，但实际工作中，两者有时会出现冲突和矛盾。因此，必须坚持把政绩观建立在对群众负责的基础上，最终以是否符合群众利益为尺度，绝不能“不怕群众不满意，只怕领导不注意”；二是目的和手段的关系。当官是为了做事，即当官是手段，为人民服务是目的。而不能为了当官而做事，把做事当作手段。因此，要尊重客观实际，求实务实，不能搞哪些忙而无效、劳而无功的所谓“政绩”。要算综合效益帐，要算成本帐，防止急功近利、寅吃卯粮。要引导各级干部把工作的着力点放到研究解决改革、发展、稳定的重大问题上，放到研究解决治黄工作和事关职工利益的紧迫问题上，放到研究解决干部队伍建设存在的突出问题上。我们用干部，考察干部的政绩，也不能只看一时一事，而要全面系统地看，多听群众意见，进行综合评价。要科学衡量政绩，用联系的、发展的、全面的眼光客观地评价干部，肯定和鼓励支持求真务实、埋头苦干、扎实工作、创造了实实在在政绩的干部，对那些盲目攀比、好大喜功、弄虚作假的干部，要予以惩戒。积极营造勤政为民、踏实苦干、甘于奉献的良好氛围。要切实关心基层，执政为民。把广大职工群众的积极性发挥好、利用好、保护好。要密切与职工群众的联系，坚持把群众的利益作为根本出发点和落脚点，解决好涉及群众切身利益的实际问题。要重视基层工作，调动基层积极性，基层稳才能全局安。工作中要做到五个倾斜，一是工作重心向基层倾斜，二是优惠政策向基层倾斜，三是服务措施向基层倾斜，四是用人导向向基层倾斜。五是荣誉利益向基层倾斜。要不断改善基层职工的工作、生活条件，尽力解决职工的实际困难，保持职工队伍稳定。最近对职工作了生活状况调查，归纳起来职工关心的热点问题，一是基层经济状况和职工工资发放问题；二是职工住房问题；三是职工养老保障问题；四是职工医疗保障问题；五是职工子女就业问题。要多渠道倾听群众呼声，了解职工群众的意愿，重视群众来信来访，解决好群众关心的热点难点问题。要及时掌握职工思想动态，发现苗头性问题，要做好有针对性地预防和处理，努力化解矛盾，把问题解决在萌芽状态。有的单位职工连续写信、上访，甚至反复集体上访，言辞激烈。这其中既有政策变化的实际问题，也有单位做工作不到位的问题。作为单位领导对这些问题要关心，要研究，要帮助解决。一是要向职工耐心的反复的宣传政策和形势，做好解释和思想工作；二是要想法设法创造条件积极帮助解决困难，如发展内部企业同等条件下优先聘用职工子女，还可以利用各方面的关系，帮助职工子女在地方就业等等，以解决职工的后顾之忧。要以自身的实际行动，真正实践权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观。三、切实增强六种意识，提高六种能力，做到科学执政、民主执政、依法执政，在实践中提高执政本领。我们讲执政能力，与领导能力既有关联又有区别。领导能力主要就是统率能力、战略决策能力和凝聚能力；而执政能力最重要的就是对事务的管理能力、统筹能力和服务能力。执政能力更贴近工作实际，执政水平能够更加直接地体现在工作成效当中。我们加强执政能力建设，要牢牢把握住实际工作的开展，落实在实际工作中，付诸实践，见诸行动。（一）切实增强规范意识，提高执政管理能力。要做到强化管理，提高执政管理水平。管理是永恒的主题，严格的管理是加强单位建设的有效手段，离开了严格规范的管理，就会造成秩序混乱、人心涣散，影响单位风气和单位形象，阻碍事业发展。要深刻认识到管理出效益，管理出质量，管理出生产力。要叫响管理的口号，落实好管理的措施，紧紧抓住薄弱环节和问题，创新管理思路，提高管理水平。首先要加强人本管理。现在经常讲优化资源配置，人才资源就是各单位最宝贵的资源，要树立“人人是人才”的观念，做好职工的教育、引导，加大对职工新知识、新能力的培训力度，建设好四支队伍，最大限度地发挥各种不同类型人才的优势。既要发挥好各类高级人才的优势，也要关注占职工总数65的工人队伍，让基层工人了解治黄方针，了解全局的工作目标和措施，发挥好他们的积极性和主动性。要形成鼓励干事、鼓励创新、鼓励奉献的良好环境，把职工的积极性调动起来，充分挖掘自身潜力，提高素质，凝聚力量。同时，要切实加强干部的管理与监督，全面、真实地了解掌握干部的思想、工作、作风状况，既要重视工作时间的表现，也要了解工作时间之外的情况，防止失于管理。在选人用人上要建立科学、灵活的机制，既要重视客观公正地评价干部，也要创新干部使用方式，做到择优选人、灵活用人，采取竞争、聘用等形式，搞活用人机制。二是抓好财务管理，确保资金不出问题。一些违纪违规，甚至违法犯罪的问题，相当一部分是在经济方面出现的。关键是要抓好财务管理，严格执行会计法和财务开支的规章制度，管好财理好财。要强化预算意识，做好预算管理。对本单位每年的经费开支以及经营创收、资产收益等要有明确的概念。在这次审计署检查中发现了一些问题，我们要引起高度警惕，今后绝对不能出现小金库、帐外帐、敞口花钱、随意花钱的现象，绝不能稀里糊涂犯错误。三是抓好基本建设管理。认真清理在建项目，加快建设的速度，确保工程质量不出问题。四是抓好工程管理，重点解决好日常管理的问题，保持一个良好的管理面貌，防止突击管理、突击花钱。五是抓好经营管理，确保单位经济发展效益的提高。六是抓好环境管理，创建优美舒适的工作环境和生活环境。特别是基层段所，要充分利用自身环境和优势，改善单位面貌。七是抓好规范管理，努力使各项管理向规范化、标准化迈进。要落实好管理责任，实行责任管理，把管理的水平和效益挂起钩来，把管理的好坏和岗位挂起钩来。同时，必须实施严格的管理，必须善于管理，必须敢于管理，向管理要效益，以管理促发展，实现规范管理、科学管理。（二）切实增强法制意识，提高依法行政、依法办事的能力。随着国家法制化建设的推进，依法办事已成为共识。作为黄河水行政管理部门，要认真落实水行政管理职能，加强配套政策法规建设，规范行政执法工作，把全面推进依法行政落实到工作的各个环节。解决好依法行政，是我们干好工作的根本所在，是我们避免出问题、少出问题的关键所在。同志们一定要增强法律意识，增强法制观念，教育干部职工学法、懂法、依法办事。近年来，由于一些干部不懂法、不按法律程序办事，致使工作上被动，经济上受损，给单位带来了危机。比如，对土地赔偿、基建、资金使用等一些重要而敏感的工作，必须严格程序，依法依规办事，履行好法律赋予的职责。各级机关实施依照国家公务员制度管理后，对大家依法行政的工作水平和能力提出了更高的标准要求。在实际工作中要强化三个意识，一是强化法治意识。把依法治河的基本方针贯彻到工作的各个领域，做到学法、懂法。二是强化程序意识，严格按照法律法规规定的程序办事。只有强化了程序意识，依法规范各项职权的行使，才能不断提高依法行政能力。三是强化服务意识。以服务促管理，在管理中服务、在服务中执法，提高行政效率，确保水