践行科学发展观加强离退休干部党员教育管理.doc

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践行科学发展观加强离退休干部党员教育管理

践行科学发展观加强离退休干部党员教育管理
当今，我们国家已进入了老龄社会，随着社会老龄化的不断发展，我市的离退休干部党员也逐步增多，这部分离退休干部党员作为党员队伍的一个重要组成部分，以其特有的影响力和作用力，在党内和谐建设中的重要性日益凸显。因此，如何关心好、照顾好我市的离退休干部党员，充分发挥他们的“夕阳”作用，已成为当前摆在我们面前的一项课题。胡锦涛总书记曾批示：“老同志作为干部虽然离退休了，但作为党员永不退休，还应从政治上关心老同志”。作为党的基层组织，如何妥善有序地管理教育好离退休干部党员，是我们应该肩负的重要职责，也是一项当务之急的工作。
最近，笔者采取召开离退休干部党员座谈会、与一些离退休干部党员个别谈话等方式，对离退休干部党员的教育管理情况进行了调查。从调查情况看，近年来我市离退休干部党员的教育管理工作，不断得到加强和改进，特别是中组部中组发[20xx]12号文件及省委组织部、老干部局闽委组通[20xx]48号文件精神下发后，我市委组织部、老干部局制定下发了南委组综[20xx]80号《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的实施意见》的文件，各级党组织认识得到进一步提高，基本做到生活政治待遇同落实。但是，面对新形势、新任务、新要求，离退休干部党员教育管理工作还存在一些薄弱环节，亟待进一步加强和改进。从离退休干部党员自身来看，一些离退休干部党员有松懈思想，认为自己为革命奉献了大半辈子，到了离退休下来的时候，认为自己什么都退了，对党内和社会事务逐渐失去了热情，只想清静安闲度晚年，个别人把参加组织生活看成是负担，党费靠要，开会靠叫，有的能走能动常年不参加党的组织生活。甚至极个别离退休干部党员为不缴纳党费或少缴纳党费转移组织关系，成为有名无实的“口袋”党员，个别的还要求退党。从党组织方面来看，一方面是思想重视不够。部分党组织认为离退休人员参加组织生活可有可无，与离退休干部党员联系、沟通少，有时过组织生活、开展活动也不通知离退休干部党员参加。对离退休党支部和离退休干部党员反映的问题，不能认真及时地帮助解决，对离退休干部党员的管理标准不高，满足于不出现问题就行；另一方面是教育方式不活内容不实，缺乏针对性和吸引力，调动不了离退休干部党员参加活动的积极性。如果不能较好地解决以上存在的问题，势必会影响到对离退休干部党员的教育和管理，进而会影响到我市党的建设，影响到全市改革开放的进程。对离退休干部党员的管理工作，应以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本路线为指导，从新形势下离退休干部党员工作的特点和实际出发，不断加强和改进。
一、健全机制，加强领导
离退休干部党员党组织在党的基层组织建设中，是一个特殊的阵地。要改变过去认为把离退休干部党员生活待遇抓好就行了，党组织建设让离退休干部党员自己去管的片面认识。应该把重视不重视这项工作作为一级组织和干部讲政治、讲大局和贯彻落实“三个代表”思想和科学发展观的一个重要标准，要做到“思想、认识、感情”三个到位。要下气力抓好离退休干部党员的组织建设。要严格贯彻执行中组部中组发[20xx]12号文件及省委组织部、老干部局闽委组通[20xx]48号文件精神，认真实施市委组织部、老干部局制定下发的南委组综[20xx]80号《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的实施意见》。一是要建立健全离退休干部党员党籍管理制度、组织生活制度、学习制度等相关教育管理制度，做到离退休干部党员心中有数，有章可循，主动参与，乐于接受，从而形成科学规范的离退休干部党员管理机制。二是党组织要在组织机构、工作方式、教育载体上进行创新，把离退休党支部工作列入机关党建工作的重要内容，机关党总支、支部没有建立离退休党支部和党小组的，应尽快地组建离退休党支部和离退休党小组。努力把离退休党支部建设成为离退休干部党员之家，并协助有关部门落实好离退休干部党员的政治待遇和生活待遇，稳定离退休干部党员队伍。三是要做到了“四个统一”、“四个保证”，即：离退休干部党员同在职党员的教育管理统一研究、统一部署、统一检查、统一评比，在具体抓落实中，保证制度落实到位、保证活动经费到位、保证必要的活动场所、保证必须的学习材料。四是党组织在党员离退休前要派人与之谈话，详细了解其离退休后主要居住地及生活安排等情况，根据实际，结合本人自愿，根据《党章》等有关规定，本着有利于离退休干部党员参加组织活动和发挥作用的原则，合理接转离退休干部党员组织关系。如长期住在外地，则可把关系迁往居住地居委会（社区）或村委会；如老党员较常外出，且时间较短，关系可保留在原居住地，并指定专人与之保持联系。外出时间在六个月以上的，应把组织关系转到临时居住单位或居住地党组织。保证每一个党员无论到那里，都有组织关心和管理。
二、强化教育，严格管理
加

强对离退休干部党员的教育，党组织要注意改革创新，使党组织生活生动活泼，形式多样，寓教于乐，喜闻乐见，在活动中达到教育的目的。一是对离退休干部党员教育要进行正面引导，坚持自我教育、自我提高，教育工作要与解决实际问题相结合，普遍教育与个别教育相结合。二是变读报式为引导式、讨论式，可采用报告会、座谈会、学习讨论会、组织生活会、谈心活动、组织学习先进事迹等灵活多样的方法，结合本部门、本单位优秀党员的亲身经历和体会讲理想，讲奉献，增强教育的说服力和感染力。或围绕一些身边发生的现象为主题，从不同的侧面，不同的角度，结合党的方针政策各抒己见，集思广益。三是变封闭式为开放式，采取“请进来，走出去”的方法，对党员进行生动形象的教育。可组织一些专家讲授最新的科学技术知识和形势教育；也可组织离退休干部党员外出参观考察，了解我国改革开放的新情况等。四是离退休干部党员不同于在职党员，对离退休干部党员的管理应坚持实事求是的原则，采取灵活多样的方法，增强管理的针对性和有效性。要根据离退休干部党员的特点，从实际出发，本着简便易行，宽严适度，便于坚持的原则，建立和完善各项行之有效的党员管理制度等。五是严格党的组织生活，按照共产党员的标准要求自己，通过开展批评与自我批评，进一步加强组织观念和党性锻炼。对不能按要求参加组织生活的老党员要区别对待，如果是身体原因，则要予以关心、帮助，并及时传达会议精神；如果是思想问题，则要派人进行个别的思想工作，了解情况，帮其解开疙瘩；对拒不缴纳党费，思想消极，不思进取，经多方工作仍不改进的，则应按有关规定严肃处置不合格党员，畅通出口，以提高离退休干部党员队伍的纯洁性。
三、改进方式，关怀到位
党中央和中央领导提出要切实关心爱护党员和基层干部，特别是要帮助老党员解决实际困难。要在政治上多关心，思想上多沟通，生活上多照顾。对此，我们要采取有效措施，加强沟通，实行人性化服务，为离退休干部党员提供一个舒心的环境，把他们牢牢吸引在党组织周围，使离退休干部党员自愿接受党组织的教育，自觉服从党组织的管理，促进基层党组织的和谐建设。一要主动关心，组织上，在干部党员离退休后转入离退休干部党支部或编入离退休干部党小组时可以开展“三个一”工作，即开一个欢迎会，谈一次话，搞一次家访，让离退休干部党员有一个到“家”的感觉，体会到组织的温暖。生活上，要针对离退休干部党员晚年生活的特点，以他们“所思、所缺、所急、所难”为重点，通过开展“进党员家、知党员情、解党员难，暖党员心”活动，积极帮助他们排忧解难。做到“三访”，即：电话询访，坚持每月定期、不定期电话交流，做好相关跟踪服务工作；登门探访，对年老体弱、行动不便的离退休干部党员，采取送书、送报、送资料的方式，现场辅导离退休干部党员学习有关文件、会议精神等；慰问走访，每逢重大节日，要组织干部对年老多病或生活困难的党员进行慰问走访。思想上，要坚持谈心制度，善于观察和经常分析离退休干部党员的思想情绪，发现有倾向性的思想问题要及时开展针对性的思想教育，让他们时刻认识到作为一名党员的强烈责任。政治上，单位的重大决策出台、每年年终等时候邀请离退休干部党员回到单位，向他们通报工作情况，听取他们的意见和建议，让他们觉得自己人离心不离，时时刻刻关注着单位的发展。
四、搭建平台，发挥余热
由于离退休干部党员在社会主义现代化建设和党的建设中曾发挥过重要作用，而且其结识面较广，有的原来还是领导干部，他们往往在社会上有较大的影响力。如果能对这部分党员加强教育管理，进而通过他们带动其他老年同志，使广大老年人继续发挥余热，对于继承和发扬党的优良传统，加强“三个文明”建设，维护改革、发展、稳定的大局，保证党的各项任务的完成有着十分重要的意义。一是要激励离退休干部党员发挥余热的积极性，基层党组织应在离退休干部党员中开展各种有纪念性、知识性、趣味性、娱乐性的健康竞赛活动，营造 “老有所为” 的良好氛围。二是为离退休干部党员有事做，有地方干事，搭建更多更好的平台。对身体健康的离退休干部党员聘请他们作为党风廉政建设监督员、机关效能建设监督员、基层党组织建设指导员、计划生育协会会员、企事业单位技术顾问等；对资历深、阅历广、熟悉党的光荣传统的离退休干部党员，组成志愿者队伍，通过他们上党课、讲传统、忆党史，组织夕阳红模范团在社区、农村、单位做巡回演讲报告，开展爱国主义教育、党史教育、革命传统教育、人生观教育等，提高群众的道德修养；对拥有一技之长的，有一定技术能力、管理经验、领导水平的身体健康的离退休党员，可以发挥其所长，从事适合他们的工作。比如，在离退休党员中开展“一人一岗”志愿者活动，根据离退休党员的专长和志愿，每人申报一个适合自己的工作岗位，开展服务活动，在社区和农村的宣传、文化、体育、民调、养护等各方面开展志愿工作。三是要建立激励机制，在“七一”建党节、“十一”国庆节等重大节日活动时，要扩大离退休干部党员的参与面、表彰面，让他们真正感受到党组织的重视和肯定

优抚医院贯彻科学发展观以创新谋发展经验交流
市优抚医院在省民政厅、市民政局的领导下，认真学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，解放思想、开拓创新，坚持优抚宗旨，以创新谋发展、以管理增效益、以创建促文明。通过扎实开展创建文明行业活动，推动了医院跨越式发展。
一、强化组织领导，更新理念，营造创建文明行业的良好氛围
（一）加强班子和队伍建设。医院班子深知“自身正才能正人”的道理，大力弘扬廉洁奉公、艰苦奋斗、团结协作的精神，工作中以人为本，使之成为带领医院腾飞的龙头。同时，医院也深知，只有一流的队伍,才能创造一流的业绩。为此采取多种形式提高干部职工素质，使之成为一支有思想、有科学、有组织、有纪律的队伍。
（二）决策科学化、民主化。医院牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，建立健全了民主决策机制，在决策时广泛听取干部职工的意见和建议、科学论证，集体讨论决定，重大事项提请职工代表大会表决。
（三）营造创建文明行业的良好氛围。围绕创建文明行业活动，医院党政工团齐抓共管，职工积极参与，形成人人谋创建、事事促创建的良好氛围。以解决人民群众以及病人最关心，最现实的利益为出发点，不断提升服务质量，展现医院文明行业新形象。

（四）加强廉洁自律，遏制行业不正之风。财务支出由财务科长、分管院长、院长三级审核，层层把关；基建工程、医疗设备购入采取招投标制，药品实行招标采购，并严格执行医疗服务收费标准，杜绝乱收费。
二、创新工作模式，强化管理，把创建文明行业活动推向新高潮
（一）以人为本，制度治院。医院在以人为本的管理理念的基础上，修订了《管理手册》，完善了院部、职能科室、业务科室三级网络，严格考核，真正做到了层层有人管、事事有人抓。
（二）牢固树立以病人为中心的服务理念。医院不断对服务环境、服务程序、服务环节进行审视，针对存在的不足进行完善和改进，在新建门诊住院综合楼时将这一理念贯穿始终，拼弃铁门铁窗，为患者提供了温馨、居家、花园式的环境。
（三）推行后勤服务社会化。在强化管理的基础上，采取分步推行后勤服务社会化，提高了后勤工作的效率与保障水平，降低了运行成本，后勤保障工作上了一个新台阶。
（四）树典型，学榜样。通过开展由患者主导的 “月优质服务明星”和“年优质服务明星”评选活动，改善服务质量。今年已评出“月优质服务明星”152人次。同时还注重学习表彰身边的先进典型，大力宣讲他们的先进事迹，号召全院职工学习。
（五）创新方法，便民利民。一是在病区创设“亲情热线”，定期为患者与家属提供沟通的桥梁。二是开展“爱心捐赠”，定期开展对生活困难的患者捐钱、捐物，让他们感受温暖。三是设立“委屈奖”。对在工作中受到委屈甚至打骂的工作人员，医院给予精神和物资奖励，使他们能够始终以饱满的热情投入到工作中。
（六）健全机制，加强监督。一是推行“三一”制度。 “医德责任书”、“征求意见卡”向患者发放，及时听取患者意见。“意见反馈表”对患者提出的意见和问题及时调查、核实、处理、反馈。二是设立“两箱”。设意见箱、举报箱，并定期登记、反馈、统计、通报。三是规范服务行为。制定“文明服务规范”，规范了服务行为。四是实行双向互动。定期召开病员工休座谈会，向病人、家属通报情况；同时聘请各县市民政局优抚科（股）长为医院医德医风监督员，召开座谈会，上门征求意见，及时改进工作。
三、坚持优抚宗旨，拓展业务，推动优抚医院在创建中跨越发展
（一）把握机遇、制定规划。按照相关政策及**市卫生工作现状和医院实际，制定了《优抚医院发展规划》，确立了“巩固拓展精神专科，依托优抚，逐步发展综合医疗”即“两翼齐飞”的发展战略，为医院跨越式发展奠定了基础。
（二）规范医疗程序。一方面在管理上紧随医药卫生事业改革与发展步伐，不断调整与完善管理；另一方面随时关注卫生科技发展与进步的动态，并应用于临床医疗；同时不断完善医疗环节，确保医疗安全。
（三）坚持优抚宗旨。为搞好“关爱行动”，落实优抚医院为优抚对象服务的宗旨，医院积极争取上级支持，开展了优抚对象病人集中收治工作，今年截至目前，已收治优抚对象426人次，切实解决了优抚对象治病难的问题，充分体现了党和政府的关怀与温暖。

（四）搞好贫困重症精神病人的大病救助工作。按照**市民政局开展“民政爱民”直通车活动方案，医院从构建和谐民政的高度，扎实开展了贫困重症精神病人的大病救助工作，确保来院治疗的救助病人得到有效、满意的医疗服务。

（五）积极拓展医疗业务。针对精神卫生工作特点，医院高标准地大力发展心理科与康复科，为人民群众提供了满意的精神卫生服务。同时规范法医精神病司法鉴定工作，并在**市率先开展了多参数无抽搐电休克治疗，完善了治疗手段。

通过开展创建文明行业活动，提高了形象，提升了业绩。今后，我们将在党的十七大精神指引下，不断解放思想、开拓创新，以科学发展观为指引，为构建和谐民政，全面建设小康社会，做出新的贡献。

农业局实践学发展观开展解放思想活动实施计划
为深入贯彻落实党的十七大精神、省委十届二次全会精神、市委十二届二次全会精神和市农业农村工作会议精神，激发全系统各级领导干部和广大群众高举中国特色社会主义伟大旗帜，立足当前，着眼长远，解放思想，改革创新，结合农业局系统实际，把解放思想作为推动发展的动力源泉，作为破解难题的思想武器，以思想的新解放促进发展新跨越，为全系统深入贯彻落实科学发展观营造积极向上的思想舆论环境和社会氛围，市农业局决定在全系统开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动。特制定方案如下：
一、学习讨论活动的指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，全面贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会精神，尤其是中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志多次关于继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵的讲话要求，认真总结改革开放三十年的实践经验和我市建地级市二十周年的实践，清醒把握当前**农业农村经济发展面临的新形势新挑战，以解放思想为先导，以科学发展为主题，以争当实践科学发展观的排头兵为目标，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力查找深入贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间，着力克服制约科学发展的观念障碍和体制障碍，着力探索促进双转型的新思路、新途径、新举措，推动我市经济社会加快转入科学发展的轨道。
二、学习讨论活动的基本原则
一要坚持紧扣主题，把握导向。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣科学发展观这个主题，既要解放思想、开动脑筋、广泛讨论、畅所欲言，又要在解放思想中统一思想，坚持中国特色社会主义道路和理论体系不动摇。二要坚持抓住重点，带动全面。以党员干部为重点，特别是领导干部要带头参加学习讨论，发挥表率作用。同时发动广大党员及社会各界群众积极参与，形成全市上下思想大解放、谋求大发展的强大声势和生动局面。三要坚持联系实际，分类指导。密切联系我市农业农村工作实际，联系各单位的工作实际和干部群众的思想实际，联系广大群众关心的热点难点问题，着力查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面影响科学发展的突出问题，有的放矢、务求实效。不同单位要从各自实际出发，组织开展各具特色、针对性强、形式多样的学习讨论活动。四要坚持循序渐进、确保质量。学习讨论活动要按照省委、市委的统一部署，分段推进，保证质量。各个阶段的活动内容可互相渗透贯通，各单位可根据实际进展情况安排活动转段时间，不要求统一时间。各级党组织要加强对活动的检查指导，把好质量关。五要坚持统筹协调，科学安排。要统筹安排好学习讨论活动与其他工作的关系，把学习讨论活动与深入学习贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会、市委十二届二次全会精神结合起来，与总结改革开放三十年伟大实践经验和**建地市二十周年的实践结合起来，与加强各级领导班子建设和基层党组织建设结合起来，与广泛开展读书学习活动、建设学习型党组织和学习型社会结合起来。
三、学习讨论活动的目标要求
通过开展解放思想学习讨论活动，进一步加深对党的十七大精神的理解，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到党的十七大、省委十届二次全会和市委十二届二次全会精神上来，立足于居安思危解放思想、立足于改革开放解放思想、立足于破解难题解放思想、立足于均衡发展解放思想、立足于以人为本解放思想，切实做到更新思想观念，为争当实践科学发展观的排头兵提供思想保障；健全评价体系，为争当实践科学发展观的排头兵提供考核依据；深化体制改革，为争当实践科学发展观的排头兵提供体制机制保障；提高领导能力，为争当实践科学发展观的排头兵提供组织保障。
四、精心安排，认真组织开展学习讨论活动
全系统解放思想大讨论活动从20xx年1月开始，至5月底结束，分三个阶段进行。
第一个阶段是学习宣传（1月–2月上旬）。主要任务是抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、改革创新的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个学习讨论活动奠定思想基础。各单位要结合各自实际，抓紧制定具体实施方案，广泛发动干部群众积极投身学习讨论活动。认真组织广大党员特别是领导干部开展读书学习活动，重点学习我们党关于解放思想的重要论述，学习党的十七大、省委十届二次全会和市委十二届二次全会精神，学习科学发展观等知识，以学习促进思想解放和观念更新。党组中心组要把解放思想作为上半年理论学习的主题内容，制定专门学习计划，安排专题学习讨论。领导干部要带头学习，带头联系思想实际交流对解放思想、科学发展观的认识，带头撰写体会文章，带头到基层学习辅导。各党支部要通过学习会、座谈会、辅导讲座、党员组织生活等

形式，认真组织好基层党员的学习讨论。要举办“农业局学习论坛”，邀请有关领导或专家学者作解放思想专题学习报告。
第二个阶段是讨论调研（2月中旬–3月底）。主要任务是在加强学习、提高认识的基础上，围绕通过改革创新实现科学发展开展调查研究和讨论交流，为下一阶段科学决策奠定基础。各单位要在解放思想的基础上，认真组织各种形式的讨论活动，仔细查摆本单位工作中不适应科学发展的突出问题，深入剖析产生问题的根源。要认真开展专题调研活动，抓住影响本单位科学发展的突出矛盾和问题，列出专题，组织领导干部深入实际调查研究，广泛听取群众意见，研究解决问题的对策。各单位要从理论与实践相结合的高度，深入研究当前我市农业农村经济社会发展中的重大现实问题，推出一批质量较高、可操作性强的研究成果，为领导决策提供参考。
第三个阶段是决策部署（4月–5月底）。主要任务是总结学习和调研的成果，集中研究改进工作的意见，形成指导科学发展的办法、措施、政策、制度，指导部署今后工作。局党组、党委将研究制定关于我局争当实践科学发展观排头兵的实施意见，全面部署全系统深入贯彻落实科学发展观的各项工作。同时结合全系统实际，研究制定体现科学发展观要求的领导干部政绩考核评价办法，为争当实践科学发展观的排头兵提供科学考核依据。各单位要在广泛深入调查研究的基础上，召开调研成果交流汇报会，梳理出有价值的对策建议，研究制定本单位通过解放思想推动科学发展的具体意见，真正把学习讨论活动的成果体现到科学决策上，转化为解决问题、促进工作的实际行动。
五、扎实开展“三会一谈”活动
为了扎实推进这次解放思想学习讨论活动，局党委决定从现在起到2月中旬在全系统各级领导干部及广大党员中开展“三会一谈”活动。
一是召开领导班子专题座谈会。召开参加对象为局党组、党委、局各级领导班子专题座谈会和参加对象为各单位领导班子成员专题座谈会。在专题座谈会上，领导班子成员要认真学习领会省委十届二次全会和市委十二届二次全会精神，围绕“继续解放思想、坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”这个主题，对照以下两个方面的内容进行专题讨论：一是省委提出的“三个克服”，即克服自满思想、树立忧患意识，克服狭隘视野、树立世界眼光，克服“见物不见人”的思想、坚持以人为本。二是市委提出的“五个立足于”，即立足于居安思危解放思想、立足于改革开放解放思想、立足于破解难题解放思想、立足于均衡发展解放思想、立足于以人为本解放思想。切实把本单位的工作摆进去，把自己的思想摆进去，敢于揭短亮丑，找准找实本单位影响科学发展的突出问题，有针对性地提出20xx年本单位在落实科学发展观上的新途径、新举措。
二是召开党组理论学习中心组学习会。重点学习我们党关于解放思想的重要论述，党的十七大精神以及胡锦涛总书记最近发表的《继续把改革开放伟大事业推向前进》的重要文章，准确把握继续解放思想、坚持改革开放的重大意义和深刻内涵，坚持用马克思主义最新成果武装头脑，提高贯彻落实科学发展观的自觉性、紧迫性和坚定性，并在理论联系实践上下功夫。
三是召开专题组织生活会。2月中旬前，全系统要以党支部为单位，以解放思想为主题，召开一次专题组织生活会，组织广大党员深入开展学习讨论活动。各级领导干部要积极参加所在党支部的专题组织生活会，发挥表率作用。
四是开展“解放思想大家谈”活动。要求各基层党支部在2月底前，组织全体党员和群众进行多样的开放式、互动式“解放思想大家谈”活动，营造民主、宽松的讨论问题氛围，切实把党员的积极性、主动性调动起来，确保参加“解放思想大家谈”活动的广泛性。各级党员领导干部要带头参加大家谈活动，带头撰写体会文章，带头到基层作辅导。
各级党组织要通过开展“三会一谈”活动，进一步统一思想，提高认识，把省委关于开展解放思想学习讨论活动的决策部署和要求落到实处。
六、加强领导，确保学习讨论活动取得实效
全系统各级党组织要把开展解放思想大讨论作为当前一项重要政治任务，摆上重要日程，制定具体方案，切实加强领导，精心组织，周密安排，抓好落实。
一是加强组织领导。为加强对全系统学习讨论活动的组织领导，局成立学习讨论活动领导小组，由局主要领导同志担任组长。各单位也要成立专门领导小组，由“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。
二是明确工作责任。学习讨论活动要在各级党组织的统一领导下，各有关部门分工协作、齐抓共管。组织人事部门要负责抓好活动的督促检查和成果验收。要负责制定活动方案，组织舆论宣传和学习宣传。工青妇等人民团体要广泛发动社会各界积极参与，组织开展各具特色、生动活泼的学习讨论活动。
三是强化舆论引导。各级单位要把引导推动学习讨论活动作为上半年一项重大主题宣传任务，制定专门宣传计划，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。各类媒体要发挥各自优势，分阶段开设相应的专版专栏专题，引导学习讨论活动的健康有序开展。要通过多种形式大力宣传开展思想解放大讨论的重大意义，及时报道各单位组织开展学习讨论活动的进展情况及好做法、好经验，生动反映全系统上下通过解放思想大讨论呈现出的新的精神风貌。
四是抓好督导检查。各级党组织要加强对学习讨论活动的督促检查。派出巡视督查组对各单位进行检查指导。各单位要加强对下级单位学习讨论活动的督查指导，及时把握各阶段活动进展情况，提出加强改进意见，认真抓好活动成果验收，确保质量、务求实效。

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