推进工业强县战略的思路和打算.doc

-范文最新推荐- 推进工业强县战略的思路和打算 推进工业强县战略的思路和打算推进工业强县战略的思路和打算20xx年是实施“十五”计划的最后一年，也是我县持续推进工业强县战略的重要一年。根据全县党代会、人代会确定的目标任务，我们初步确定，全县工业强县工作的基本思路是：调动全县各方面的力量，充分挖掘和发挥自身优势，继续大力推进新上项目建设，突出抓好生态工业园区建设，积极组织招商引资工作，不断提升企业经营水平，努力扭转乡镇企业薄弱的局面，扩张总量，提高质量，加快财政增税、农民增收、企业增效的步伐。主要奋斗目标是：全县工业增加值达到3.25亿元，比上年增长18。其中规模以上企业工业增加值达到2.45亿元，增长17；实现利润1800万元，增长20。乡镇企业增加值达到2.45亿元，增长19；社会消费品零售总额达到4.19亿元，增长11.5。重点要抓好以下几个方面的工作：一、大力推进新上项目建设，努力扩张工业经济总量当前和今后几年的时段，仍然是我们大搞新上项目的良好时期。新的一年，我们仍然要抢抓这一战略机遇期，大力推进新上项目建设，在最短的时间内取得最大的扩张速度，为未来发展打好坚实的基础。经汇集各方面考察、论证情况，我们筛选出了13个新上项目，其中投资1千万元以上的重点项目9个，投资1千万元以下的一般小型项目4个。年内确保建成3个重点项目，力争另外6个重点项目也能开工建成。确保建成的3个重点项目是：（1）化工厂1万吨氧化铝生产线。总投资1200万元，由化工厂与长南大学合作开发。通过回收含铬铝泥生产氧化铝，预计年销售额1500万元，利税总额300万元。计划20xx年7月建成，目前已开展了设备订货工作。（2）1000吨“大成新工艺”白酒规模化生产项目。总投资1200万元，预计年销售额5800万元，利税总额1500万元。今年6月份可投入市场。（3）3万吨中药材加工生产线。是20xx年续建项目，总投资3000万元，由药业公司在工业园区建设。主要进行中药材粗加工。预计年产值3600万元，实现利税800万元，安排就业240人。部分设备已购置，今年上半年全部投产。此外要力争开工建设以下6个新上重点项目：一是投资3000万元的2万吨菊芋加工项目，已与糖业公司达成合作意向；二是由粮油公司与油脂总公司合作的投资1500万元的2万吨高烹油项目；三是复肥公司投资1200万元的10万吨有机无机复合肥项目，四是果汁公司投资2400万元的1万吨浓缩果汁扩建项目；五是投资3000万元的3000吨洋芋全粉加工项目；六是兰信公司投资20xx万元的年产20万吨煤矿开发项目。确定的4个一般项目：一是投资250万元的3000吨低铬铸铁生产线，二是文教纸制品厂投资200万元的5000吨防近视纸生产线，三是江苏客商投资250万元的5000吨方便面生产线，四是化工公司投资150万元的300吨铬黑生产线。二、加快园区基础设施建设，不断增强整体服务功能一是做好相关行业配套规划的编制和建设工作。依据园区总体规划，分别由交通、电力、广电、电信、林业、水利、城建等部门负责完成园区道路、供电、电视、通讯、绿化节水、给排水、供暖等专业规划编制工作，并提出近期实施意见，年内，启动以下基础工程建设：以六东路改造和河路延伸拓宽及补修为主的园区道路建设、以园区入口处和化工小区标志建筑为主的景观建设。在主干线路进入园区的基础上，统一布局园区电力线路，争取宽带网、闭路电视网络覆盖园区。将园区作为全县植树造林重点区域，由县上统一组织，向全县各单位分解任务，全面开展园区生态林和隔离带林网建设。采取先试点、后推广的办法，在绿化带和机关农场选择23个示范点，以滴灌、渗灌为主要形式，大力推广节水技术。积极拓宽思路，采取多种措施开展公共服务设施建设，逐步改善医疗卫生、文化娱乐、交通储运等条件，不断增强服务能力。二是强化宣传推介，充分利用各种机会和媒介，向外地客商和企业宣传工业园区的优势和优惠政策，把园区的吸引力、聚集力变成招商引资的现实力量。争取园区进入省级工业示范园区行列，以更多地得到上级政府和部门的关注与支持，为园区加快发展创造条件。三是积极引导骨干企业向园区聚集。努力争取省、市大项目进驻园区，积极引进和组建主业突出、竞争力和带动力强的企业集团，着力形成规模优势和效益，进一步加大外来项目对园区建设的支撑力度，不断壮大园区实力。四是强化园区管理服务。加强园区管理机构，修定完善园区建设管理制度和投资优惠政策，切实落实园区管理措施和激励政策，不断提高管理服务水平。三、加大招商引资力度，促进新上项目建设企业发展和竞争的事实证明，在当前的经济环境下，招商引资是我们开展新项目建设的主要途径。因此，必须把招商引资摆到实施工业强县战略的重要位置，投入更大的力量，采取有力的措施来抓。（1）由县上领导带头，相关部门、乡镇、企业参加，动员尽可能多的力量，开展招商引资工作。要按照已定项目，分配领导力量和工作责任，分头开展招商引资。（2）要强调招商引资工作的针对性。不论是党政领导、部门负责人和企业，到外地招商要有明确的项目和目标，尽量杜绝漫无目的的考察招商，以提高招商引资的效率。（3）强化招商引资的考核奖惩。明确奖惩措施，及时表彰奖励在招商引资工作中做出突出贡献的单位和个人，更加广泛地调动各级干部参与招商引资的积极性。（4）继续抓好营造发展环境工作，对重点项目坚持“一站式”办公服务，并指定专人协调处理项目建设中的问题。四、推进企业经营体制建设，提高企业经营管理水平（1）以化工厂和化工公司为主，组建化工集团，实施集团化经营。目的有二：一是促进老厂的搬迁改造，尽快扩张生产规模；二是为企业上市做好准备，及早着手化工集团上市工作，争取更大的融资能力，并提升企业档次。（2）引导企业加强内部管理，完善经营机制，建立健全更加适应市场竞争的运行、管理机制，提高运行质量。（3)健全完善企业党、团、工、妇、职等各类群团组织，理顺他们与企业内部的关系，发挥好各自的职能作用，维护职工利益，促进企业健康发展。五、大力发展乡镇企业我县乡镇企业薄弱是有目共睹的，这也是乡镇财源普遍匮乏的根本原因所在。乡镇企业通过以往的多轮发展与改革，今天已面临了一个新的阶段。我们认为，在当前西部大开发日趋深入，宏观经济形势良好，经济体制基本理顺的情况下，要抓住机遇，大力推进乡镇企业的发展，掀起新一轮发展高潮。应从以下几方面着手：（1）加强领导责任，提高重视程度。近年来我们乡镇企业发展缓慢，除了过去的一些办法不适应以外，主要还是在思想上、领导上、力量上都有所放松。当前应重新定位，重新制定发展思路和方略，力促乡镇企业发展。（2）坚持科学的发展思路。不能让乡镇、村集体筹资办乡镇企业，应坚持鼓励、引导、发动、支持农村富裕户、有能力的人通过独资、合资、合作兴办，通过招商引资兴办。乡村两级必须承担起发动、支持责任，千方百计开展工作。（3）应明确发展重点。乡镇企业发展必须把重点放到兴办小型加工业、农副产品流通业及其他三产服务业上，以小型加工业，流通业为主。对重点企业可以进园区，有的小型企业根据情况进行选址，以方便生产经营为主。（4）明确工作任务。今年，每个乡镇要兴办投资在10-50万元或50万元以上的小型加工或运销企业1户，培育家庭作坊和餐饮、运销户15户。县上每年抓好3至5个乡镇企业新上项目，今年重点抓好文教纸制品厂防近视纸生产线、建材公司恒温库、镇连砖厂三个新建项目。同时，对现有乡镇企业给予积极扶持，全面开展乡镇企业摸底调查工作，采取有针对性的措施，帮助现有企业加快发展。在抓好以上重点工作的同时，认真抓好社会保障、安全生产、环境保护等工作，为工业强县战略的实施提供良好保障。通过实施工业强县战略，力争形成三大财政支柱，即酒业、化工、农副产品加工三大产业，使食品集团税收稳中有增，化工集团20xx年税收跨千万元，其他农副产品加工企业23年内合计税收也跨过千万元。同时，形成六大产业链，以龙头企业拉动六大农业特色基地建设，为增加农民收入做贡献。财政增税、农民增收、企业增效，这才是工业强县战略的真正目的！ 眉县教育局2005年教育工作要点 作者：眉县教育局政秘股股长 马克群 2005年全县教育工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，牢固树立和全面落实科学发展观，按照“巩固、深化、提高、发展”的方针，加快科教名县建设步伐，促进县域各级各类教育全面、协调、可持续发展，继续坚持“高起点、高定位、高质量、 创一流”和“发展要有新思路，改革要有新突破，各项工作要有新举措”的工作要求，进一步提升教育为经济社会发展服务的综合实力，努力办好让人民满意的教育。为实现“三县”目标和建设“和谐眉县”提供智力资源和人力支持。 一、牢固树立“育人为本，德育为首”的观念，全面加强精神文明建设与学校德育工作 1、深入贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见，切实把德育放在各项教育工作的首位。不断完善学校德育工作机构和网络，积极探索利用信息网络资源开展德育工作的途径和方法，不断提高德育工作的针对性、主动性和实效性；改进德育的内容和方法；确定目标，拓宽途径，不断总结完善德育模式，建立和完善德育工作评价奖励机制，努力形成学校德育的科学体系。上半年，举办“中小学生思想道德建设读书征文”活动和演讲比赛；下半年，召开“眉县青少年学生思想道德建设经验交流暨理论研讨会”，评选表彰一批德育工作先进集体和先进个人。 2、充分发挥学校教育在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地、主课堂作用。深入开展弘扬和培育民族精神教育活动，以纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年和长征70周年为重点，组织开展以爱国主义为核心的民族精神教育活动；完善定期观看爱国主义教育影视片制度。深入开展“三讲两实践”教育活动，认真组织开展好三月份“文明行为习惯养成教育月”活动；积极开展以“崇尚科学，关爱家庭，珍惜生命，反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动。学校共青团和少年队组织要配合学校积极组织开展各种学生喜闻乐见的有益活动，配合学校弘扬先进文化，培育主流精神。引导青少年学生树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高思想道德水准。积极发展高中生党员，加强高中生党组织建设。 3、全面加强和改进中小学思想品德课的教学，认真落实思品课的课程标准，进一步加强学科课的的德育渗透，修订完善优质课的评价标准，大力加强中小学班主任队伍建设，充分发挥班主任的育人功能。 4、切实加强学校教育、社会教育与家庭教育的有机结合，不断充实完善“三结合”网络机构建设，积极配合县文明委、县团委、县妇联、县关工委和本系统关工委组织开展的各种教育活动。重视家、校沟通，有条件的学校都要开办家长学校，积极争创各级示范家长学校。 5、进一步深化教育系统“创佳评差”和创建“文明校园”工作，加强校园文化建设、环境建设、公德教育和法制教育，完成青少年校外活动基地建设，积极营造良好的育人环境。 6、坚持正确的舆论导向，进一步加强教育宣传工作，大力宣传教育事业改革发展的巨大成就，全面准确地宣传教育工作的方针政策、工作思路和重大部署，营造全社会关心支持教育的良好氛围，引导和激励教育战线干部群众进一步振奋精神，团结拼搏，奋发有为，再攀新高。 二、以高水平、高质量巩固提高“两基”成果为目标，全面推进义务教育的均衡发展。 7、全面贯彻全国、全省和全市农村教育工作会议精神，进一步完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，逐步落实县级政府对本地教育发展规划、经费安排使用。推动各级政府共同努力全面落实“保工资、保素质发展为宗旨，开展对包括高职中在内的中小学校综合评估工作和薄弱学校、危房改造、师资队伍建设、控辍、课改、收费、安全等方面的专项督评，促使义务教育阶段学校均衡发展和各类教育协调发展。 15、加强中小学校部室管理，最大限度提高教育资源使用率。稳定部室管理人员队伍，继续对各类部室管理人员和实验员进行培训，努力提高部室管理和实验教学的专业化、规范化程度，确保实验开出率达到100%。 三、以课程改革为核心，深入开展“校本教研年”活动，扎实推进素质教育 16、制订“十一五”教育科研规划。深化 “生态创生模式教育实验”研究，做好迎接国家实验课题验收的准备。开展第二轮初中“创新教育”教改实验和小学“快乐教育”教改实验，持续抓好小学“三算”实验，组队参加省、市“三算”竞赛并夺取优异成绩。 17、大力开展“校本教研年”活动。着力开展“以校为本教研制度建设”，各级各类学校要以生态创生模式教育研究为主体，以校本教研制度建设和联片教研为保障，以研究课堂教学为主阵地，着力构建具有校本特色的运行机制。省、市级校本教研实验校要力争先行一步，为全县各级各类学校做好示范引路工作，为构建县域教育持续发展的校本教研体制做出应有的贡献。 18、全面推进基础教育课程改革，认真执行课程计划，开足开齐国家课程，启动实施地方课程，开发建设校本课程，按照“反思总结、巩固提高、分步实施、重点突破、区域推进、形成特色”的思路，重点抓好构建新课改条件下教育教学管理机制，建立健全师生发展性评价体系，加强校园文化建设，突出抓好校本课程的开发，推动新课改不断向纵深发展。全力做好全省基础教育课程改革现场会各项工作。 19、以适应学生主体化发展需要为目标，大力开展以“四自四组”为基础的学生自主学习教育活动。进一步落实“班级授课打基础，课外重组兴趣组”的要求。全面开展学生探究性学习活动，在全县四年级以上学生中实施探究性学习，开展“人人有课题，争当小小科学家”活动。努力促使学校管理和教育教学工作不断与学生主体化发展需求相适应。 20、不断完善教育科研“网络”建设，调整充实“*两类”教研队伍，切实落实“校校有实验，人人有课题”的要求，不断提高群体科研的意识、层次和水平，继续开展创建教育科研强校（镇）活动。 21、进一步加强创新教育的探索、研究和实践工作力度，着力培养学生的创新精神和实践能力。继续在教育思想和教育观念、教学方法和教学手段，学生和教学评价及教师创新能力等方面进行研究和探索，注重总结并在实践中不断完善我县创新教育的理论模式和运行体系。继续举办“科技之春”宣传月和第六届眉县中小学生科技创新评选与展示活动，积极参加第20届全国青少年科技创新大赛，努力抓好各级各类学科竞赛，力争取得好成绩。 22、进一步深化高考研究，优化教学方法，加强复课指导，着力提高学生的综合能力，确保高考“六连冠”，力争名牌院校上线率有较大的突破。进一步加强招飞基地建设，加强保苗、育苗和宣传工作，力争招飞工作再创佳绩。 23、认真贯彻中小学体育工作条例，积极开展创建体育教学示范校活动，进一步加强学校体育工作，全面实施学生体质健康标准，积极推行全民健身计划，做好中考体育科测试的组织管理工作，5月份举办小学生田径“苗苗”通讯赛，下半年举办中学生田径运动会。组队参加宝鸡市第8届青少年运动会。 24、认真做好学校艺术教育、国防教育、环保教育工作，促进学生全面发展。继续开展创建艺术教育示范校活动，分乡镇举办艺术节，举办全县中小学艺术展演，继续开展对高一新生的*训练，增强国防意识，培养爱国情操。五、以全面实施农村中小学现代远程教育工程为重点，大力推进信息技术教育 35、全面落实眉县教育信息化发展五年规划，以全面实施中小学现代远程教育工程为重点，积极探索三种模式教学应用与管理，全面推进我县教育信息化。 36、加快眉县教育信息资源中心建设步伐，构建教育信息资源平台。年内完成县教育资源中心一期工程建设，建立眉县教育网站，实现与省、市信息资源中心网络联接。探索构建适应县域教育教学实际的信息资源管理模式、学生学习机制和城域网管理运营机制，促使全县教育信息资源管理规范化、科学化，实现全县中小学教育教学管理信息化。 37、规范中小学信息技术课教学，促进信息技术与学科课的整合，全面提高学生的信息素养，各校进一步加强微机室的管理与使用，切实保障信息技术教育课的质量。6月份，举行眉县中小学生信息技术技能竞赛；下半年，组织学生参加全国信息学奥赛。 六、构建开放灵活的现代教师教育体系，大力推进教师教育改革创新，全面加强师资队伍建设 38、全面实施“全国教师教育网络联盟计划”，认真贯彻市教育局关于加强中小学教师教育工作的意见，以教师专业化发展为方向，以全面提高教师实施素质教育的能力和水平为核心，以“名师工程”和“*培训”为重点，建立全方位的教师教育体系，不断提高在职教师的学历、学位及知识能力层次，用三年左右的时间，使全县教师队伍，在学历合格率达标的基础上，小学教师中大专以上学历达到60%，初中教师中本科以上学历达到60%，高、职中学校研究生学历或进修研究生课程者达到一定比例。 39、立足县本培训和校本培训，全面落实“*培养”措施。以学习课程改革纲要和新课标、新教材使用为重点，充分发挥各级名师的示范作用，通过开展送教下乡、专家引领、课题研究、协作教研、自主性学习等形式，开展灵活多样的校本培训，相互培训，相互学习，互动提高，全方位构建学校教师培训模式，建立学习型组织，完善教师教育机制。落实“一刊三本”，以“*达标”活动为重点，组织青年教师大练教学基本功，促进青年教师尽快成长。 40、实施“人才强教”战略，抓住吸引、培养和使用三个环节，鼓励和支持优秀人才脱颖而出。深入开展“1256”工程，举行第七届全员同职称分级赛教活动，认真组织开展第三届教学能手、学科带头人，第四届教学新秀、教学骨干的评选、命名表彰工作，继续开展“学名师，争当名师”和“名师示教”活动，命名表彰第五批“名牌教师”，建立健全名牌教师的培养、推荐、评选、考核和使用机制，不断提高地方名师的层次和水平，充分发挥其名牌效应。做好各级各类评优树模工作，进一步完善教师职称评审工作的程序和办法。按照“简朴、热烈、实效”的原则，提早部署安排做好庆祝第21届教师节各项工作。 41、加快推进中小学人事制度改革。做好编制核定工作，严格编制管理。继续做好教师资格认证工作。全面实施校内结构工资制。按照“资格准入，竞争上岗、全员聘用、合同管理”的原则，在高中学校继续实行教师聘任制；在初中学校选点试行教师聘任制；在小学层面选点试行校长聘任制；继续实行末位淘汰制。 42、积极抓好教师交流和支教工作，建立教师轮流到薄弱学校支教任教制度，鼓励城镇学校、中心小学、示范小学等条件优越的学校与边远地方学校开展“手拉手”、“一对一交流”等多种形式的对口支教活动。把在薄弱学校任教和支教经历作为评优树模和职称晋升的重要条件。 43、坚持以思想道德建设为首位的原则，狠抓教师职业道德教育。定期开展师德师风自查自评活动，建立和完善师德考核档案，探索并实施师德量化考评机制，坚持“八不准”、“十*”和师德“一票否决”制，继续举办暑期领导干部和教师学习会，集中开展教师职业道德专题教育和师德师风大讨论，大力表彰、宣传师德先进典型。 七、坚持以法治教，切实维护教育系统的安全稳定 44、完善教育行政执法责任制度，加强教育行政执法力度，做好教育普法工作。认真落实眉县教育局政务公开实施细则，推进政务公开、校务公开，坚持系统内部审计制度，坚持教代会制度，促进民主管理。积极稳妥地探索和实施中考改革方案。进一步加强招生考试管理监督工作，依法治招，从严治考。认真贯彻计划生育一法五规，抓紧抓好系统内人口与计划生育工作。健全信访工作制度，坚持依法办理信访案件，坚决查处违纪违法案件。 45、进一步加强青少年法制教育工作。把法律知识作为全县各级各类学校的必修课内容，做到计划、教材、课时、师资“四落实”；充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用，切实维护在校学生的合法权益，预防和减少青少年违法犯罪；在有条件的学校开展网络法制教育，培养青少年学生文明上网的良好习惯，提高自我保护能力，尽量消除网络不良内容对青少年学生的负面影响。 46、牢固树立“安全第一”，“责任重于泰山”的观念，切实加强安全教育，全面落实安全责任，完善安全管理机制。按照眉县中小学全方位安全管理细则和新修订的管理办法，采取切实可行的措施，进一步细化安全管理制度，重视抓好安全工作。深入开展校园周边环境治理，努力建设“安全校园”。建立和完善应对突发事件的应急处置机制。高度重视中小学生心理健康教育和青春期教育工作，不断增强学生自我调适、经受挫折和适应各种复杂环境的能力，确保师生生命安全和身心健康。四月份，继续开展法制安全教育活动。 47、加大治理教育乱收费力度。坚持和完善制度、教育、监督以及加大教育投入、规范合理收费、治理乱收费两个“三管齐下”和惩治、预防乱收费的长效机制；认真执行和落实各项教育收费政策，治理和抵制各种乱摊派；加强对基本建设和大宗物资设备采购、教材征订等环节的管理；制止和纠正挪用、截留、侵占教育经费的行为，认真治理教育领域的各种不正之风。 48、努力维护教育系统的安定稳定。切实关注教师和学生的思想动态，关注热点问题，做过细的思想教育和疏导、引导工作，及时化解矛盾，保持系统和单位的安定稳定。学校党政和工会组织要关心贫困职工和贫困学生，解决他们的具体困难。 八、以*党员先进性教育活动为契机，大力加强党风廉政建设和行业作风建设，推动教育事业持续健康发展 49、认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，切实提高对加强党的执政能力建设重要性和紧迫性的认识，认真学习和全面理解科学发展观的基本内涵和精神实质，按照各级党组织的部署和安排，逐级认真开展保持*党员先进性教育活动。按照县委安排，上半年认真搞好机关党委和机关支部，教研室支部，体管中心支部的先进性教育活动。按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。 50、认真贯彻中纪委五次全会精神和胡锦涛同志的重要讲话，以广泛宣传、认真组织学习党中央颁布的建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要活动为重点，进一步加强党风党纪教育，全面落实党风廉政建设责任制。要综合运用各种教育形式，坚持示范教育与警示教育，灌输教育与自我教育，传统教  市 交 通 系 统二五年春运工作实施方案各县（区）交通局、各运输单位：2005年春节即将来临，据预测，今年春运期间全国道路旅客运输量比去年同期增长3.5%，客流量大，流向面广、流时集中，春运组织特别是旅客运输组织的任务非常艰巨，因此，认真做好节日期间的道路运输工作，让广大人民群众过一个安全、祥和、喜庆的节日，意义十分重大；各级交通主管部门要认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，认真做好2005年的春运工作，确保春运期间广大旅客走得及时、走得安全、走得有序、走得满意，保证各种生产生活重要物资的运输，现将春运工作的有关事项安排如下：一、春运工作的时间安排根据交通部通知，2005年春运从1月25日开始，至3月5日结束，为期40天。二、为搞好春运期间我市道路运输的组织工作，市交通局成立2005年春运工作领导组：组    长：+（市交通局局长）副 组 长： + （市交通局副局长）           +（市交通局副局长）成  员：+（县交通局局长）             +（县交通局局长）            +（县交通局局长）            + （县交通局局长）            +（区交通局局长）            +（区交通局局长）             +（区交通局局长）         + （市运管处处长）        +（+公司总经理）        +（+公司总经理） 领导组下设办公室，具体负责春运期间的协调与日常事务的处理工作，春运办公室设在市运管处；办公室主  任：+ （手机：[phone]）办公室副主任：+（手机：[phone]）联   系   人：+=   （手机：[phone]）地    ;    址：+路000号监督投诉值班电话：[phone]春运工作事关社会的安定和人民群众的生命财产安全，意义重大，任务艰巨，各县（区）交通主管部门要高度重视春运工作，切实加强组织领导，认真贯彻道路运输条例，按照“以客为主、兼顾货运、安全有序、方便快捷”的原则，全力以赴做好春运组织工作，满足广大旅客的出行需要，保证重要物资的运输。春运期间，各县（区）交通主管部门和运输企业应立即着手进行春运工作的安排部署，制定二五年春运工作实施方案，成立由主要领导负责的春运工作领导组和办事机构，负责春运工作的联络、协调、宣传、统计和信息收集工作，接受和处理各类投诉事项，并及时向上一级春运办公室报告春运进展情况，各单位应将春运组织机构和实施方案在春运前报局春运办公室，以便统一指挥、组织和协调春运工作；各单位应健全假日值班制度，设立监督投诉电话，实行24小时值班，及时受理旅客或经营者的投诉；各级领导要深入到运输生产第一线随时了解掌握春运动态，慰问广大干部职工，检查各项措施的落实情况，并及时解决运输生产中出现的困难和问题，确保春运和春节“旅游黄金周”期间道路运输工作的顺利进行。三、采取有力措施，确保春运安全各县（区）交通主管部门和运输企业要把运输安全作为春运工作的重中之重，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，防止和克服麻痹松劲思想和厌倦情绪，要认真贯彻2004年12月28日召开的全省春运交通安全电视电话会议精神和2005年1月15日召开的全省公路水路春节运输电视会议精神，严格落实国家、部和省有关安全生产和运输安全管理的各项规定，采取有力措施，切实做好事故预防工作；要加强监督检查，消除安全隐患，全力避免重特大安全事故的发生，保障广大人民群众生命财产的安全。为此，局春运工作领导组要求必须做好以下几方面的工作：1、各县（区）交通主管部门、运输企业和汽车客运站的领导对春运安全运输要高度重视，责任要明确，措施要到位；要充分认识春运安全工作的重要性，将保障安全的各项措施扎扎实实地落到实处。2、各县（区）交通主管部门要积极配合公安部门严厉打击票贩子、车匪路霸和其它刑事犯罪分子，为春运工作的顺利进行创造一个良好的社会治安环境；要做好防控传染性非典型肺炎和高致病性禽流感疫情的准备工作，一旦发生疫情，应按有关规定立即开展防控工作。3、各运输单位要切实加强安全管理，认真落实各项安全管理制度，春运前要加强对司乘人员的安全培训教育，重点把好运输车辆、特别是客运车辆和危险货物运输车辆的安全技术关，把好司乘人员的从业资格关；严禁未经检测和经检测不合格的车辆上路运行，严禁报废车辆和存在安全隐患的车辆上路运行，严禁不具备客运资格的车辆从事道路旅客运输工作，严禁不具备危险货物运输资格的车辆从事危险货物运输工作，要对运输车辆配备灭火器、防滑链等安全设施；要严格对驾驶员的资格审查，加强对司乘人员的安全教育和管理，使其遵章守纪，安全驾驶，对屡教不改的违章驾驶员，要调离驾驶岗位；运输企业不得安排驾龄在一年以下和曾经出过伤亡事故并负主要以上责任的驾驶员驾驶客运车辆，不得安排交通违章记满12分的驾驶员驾驶客运车辆；要为高速公路运距在600公里以上、等级公路运距在400公里以上的长途运输车辆配备双班驾驶员，要教育驾驶员遵守道路运输操作规程和交通规则，连续驾驶时间不得超过4小时，并注意中途休息，高速公路驾驶时速不得超过120公里；各客运企业要加强对所属客运车辆和驾驶人员的监管，遇有雨雪雾等恶劣天气等原因停运时，应当管好自己的车，管好自己的人，确保客运车辆不擅自发车，不出现安全隐患，对因监管不到位、擅自发车而引发的安全事故，将追究客运企业的责任；要采取切实有效的措施，做好春运安全的各项准备工作，确保道路旅客运输的安全。4、各汽车客运站应当加强对客运车辆及驾驶员的监督检查工作，不得安排不具备资格、安全设施不完备或存在安全隐患的车辆载客出站，不得安排不具备资格的驾驶员驾车出站；要加强客车发车前的安全例检工作，严格执行检验合格报班制度；要严格按照车辆的载客定额售票和检票；要加大对“三险品”的检查力度，坚决杜绝易燃易爆及其它危险品进站上车；所有的汽车客运站必须对发车区实行封闭式管理，严查死堵，没有配置安全检查仪的车站要开包进行检查；遇有雨雪雾等恶劣天气时，要及时通知运输企业和驾驶员做好安全防范工作；要加强对驾驶员的安全教育和管理，严禁超载运行，严禁超速行驶、酒后驾驶和疲劳驾驶，对没有领取驾驶员从业资格证的驾驶员不得安排驾驶营运车辆；要制定切实可行的方案，保障春运期间道路旅客运输的安全、畅通。5、危险货物运输企业要加强危险货物运输的安全管理，认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法、国务院危险化学品安全管理条例和交通行业有关安全生产的法律法规和管理规章，严格执行安全生产操作规范，确保危险品的运输安全。6、各汽车综合性能检测站要认真做好营运车辆的技术登记评定工作，营运车辆的技术等级评定应严格按照营运车辆技术等级划分和评定要求（JT/T1982004）的规定执行，不出具虚假检测报告；要认真把好营运车辆的安全技术性能关，监督检查营运车辆配备的灭火器、防滑链等安全防护设施是否齐全有效，检查客运车辆是否按规定拆除加座和行李架，确保营运车辆的各项安全防护设施严格按照标准配置；要定期组织工作人员进行安全培训和各种形式的安全教育，有成效、有记载，以增强工作人员的责任感和使命感；要严格检测，规范作业，文明服务，坚决杜绝把关不严或工作不负责任的现象发生。7、各级道路运输管理机构要加强春运期间的检查工作，严禁安全技术条件达不到要求的车辆参加营运，营运车辆的技术等级评定应严格按照营运车辆技术等级划分和评定要求（JT/T1982004）的规定执行，对技术条件达不到要求的车辆要收回有关营运牌证；要严厉打击非法运输和违章运输行为，做好超载客运车辆的旅客分流工作，分流费用由超载客车的车主承担；要重点对企业安全制度的落实情况进行检查，确保车辆不超载、驾驶员不超速、不疲劳驾驶；要严格执法，规范执法，文明执法，依法办事，坚决杜绝“三乱”现象的发生。8、道路管理部门要结合我市公路、特别是农村公路发展的实际，认认真真地进行一次大检查和重点养护工作，增加必要的防护设施和标志标线、防滑材料，消除路障，确保公路、桥梁和隧道的畅通，不能因道路方面的原因影响春运工作的正常进行。9、在春运过程中，各部门要密切联系、互相配合，坚决杜绝重、特大事故的发生，对管理松懈，防范不严造成重、特大事故的，要严肃查处，追究有关领导的责任；凡发生一次死亡3人及以上事故的，必须立即上报市春运办公室，最迟不得超过6小时。四、加强组织管理，确保客货运输1、各客运汽车站应提前搞好客源调查，并科学预测，根据旅客的流量、流向、流时制订详尽周密的运输组织方案。一是要摸清春运期间的客流量、流向和客运运力的底数，组织车辆技术状况和驾驶员符合有关规定的客车作为备用车，组成后备队，保证随叫随到，以应对突发情况；二是要做好重点线路上的旅客运输工作；三是要做好农村、山区和边远地区的支线、短途运输工作；要采取灵活多样的形式组织运送旅客，做到忙而有序，紧而不乱，不仅要使旅客走得了，而且要走得好，使旅客走得安全、及时、满意。2、各客运企业要提前与学校和民工集中的单位联系，签定运输合同，通过增开包车或加班车的方式来疏散旅客；各危险货物运输企业要摸清节日期间危险货物运输品种、流量、流向及专用车辆情况，做好春节物资运输特别是危险货物的运输工作。3、各级道路运输管理机构要根据节日期间道路运输的特点，认真贯彻道路运输条例，按照“客货兼顾、统筹协调”的原则，搞好运输组织工作；要进一步加强客、货运管理，严格经营资格的审查，各运输企业承包经营的车辆和社会个体车辆都不得单纯追求经济效益而拒不接受春运任务；凡在春运期间不服从道路运输管理部门统一管理、统一调度，拒绝接受指令性春运任务和抢险救灾等任务的，将按照国家有关规定责令其停业整顿或吊销其经营许可证。4、各县（区）交通主管部门要密切关注春运期间营运车辆的燃油供应情况，加强与有关部门的协调，保证公路沿线的加油站能够为过往营运车辆供应充足的燃油；拥有加油站的运输企业也应尽可能地储备燃油，以满足运输生产的需要，保证春运工作的顺利进行。五、抓好服务质量，提高服务水平各级运政管理机构和各客运单位要坚持全心全意为人民服务的思想，认真执行交通部有关运输服务质量的标准和规范，努力提高服务质量和服务水平，在驾乘人员和站务人员中大力推行规范化服务；运政管理机构应结合“三优”、“三化”目标管理，进一步加强对司乘人员、站务人员的职业道德教育，广泛开展“满意在交通，舒心在旅途”等多种形式的优质服务竞赛活动，全面提高运输服务质量。汽车客运站要增开售票窗口，延长售票时间，增加进出站通道，要采取各种措施，最大限度地方便广大旅客出行，要努力搞好客运站的卫生工作，保持站容站貌，车容车貌干净整洁，保证车站、车辆的服务设施齐全有效，能够正常使用。坚决克服环境“脏、乱、差”和服务态度“冷、横、硬”的现象，努力为广大旅客提供良好的旅行乘车环境。六、加强市场监管，维护市场秩序1、各县（区）交通主管部门要认真履行行业管理职能，依法行政，切实加强对道路运输市场的管理，保持道路运输市场的正常秩序，要按照道路运输条例的有关规定，在客运站场和经批准的检查站进行检查，严厉打击无证经营、“甩”客、“卖” 客、“倒”客、“宰”客、兜揽旅客等各种违法违章行为，春运期间，对营运客车采取五条具体措施，凡违犯其中一项者取消其春运资格：凡无道路运输证、行驶证、驾驶证、从业资格证的车辆；凡未按行驶证规定的载客人数超员运行的车辆；凡驾驶员酒后驾车、疲劳驾驶的车辆；雨雪天气未配置防滑链的