文体局岗位廉政整改措施.doc

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文体局岗位廉政整改措施

为扎实推进全局的岗位廉政教育工作，根据龙纪发201810号文件《关于开展岗位廉政教育的实施方案》精神。进一步增强反腐倡廉教育的针对性和有效性，经研究决定，全局开展工作人员岗位廉政教育，现制订如下实施方案。
一、目的意义
深化新形势下反腐倡廉教育，开展岗位廉政教育。切实增强廉政教育针对性和有效性的有力举措，调动社会各方面力量和资源参与反腐倡廉教育的有效载体，推进反腐倡廉教育工作制度化、规范化，实现教育模式新突破的有效途径。开展有针对性的岗位廉政教育，对于切实增强公职人员廉洁从政的自觉性，为加快Xx文化事业的发展步伐具有十分重要的意义。
二、目标要求：
查找岗位风险，通过明确岗位职责。梳理教育内容，设计岗位教案，落实教育措施等手段，针对不同的工作岗位设置相应的教育内容，实现有针对性、个性化的教育，使教育的方式从以灌输为主走向互动启发，力争使全局工作人员知晓岗位廉政行为规范，并把岗位廉政的要求变成个人自觉的行为习惯。
三、教育对象:
局机关全体工作人员。
主要分三个阶段四、方法步骤：从8月中旬到12月底结束。
一动员部署阶段8月底前
制定工作方案，结合本局工作实际。成立工作班子，明确工作任务，召开动员会，明确岗位廉政教育的具体内容和方法步骤。加强对岗位廉政教育意义的宣传，提高广大干部职工对开展岗位廉政教育重要性和紧迫性的认识。
二组织实施阶段9月3日至12月15日
全面梳理岗位职责，1明确岗位职责。依据“三定方案”及有关规定。明确每名公职人员的工作职责，岗位目录按照“三定方案”确定，进一步明确岗位职责和行为规范，明晰权力边界。岗位职责由每个公职人员自已填写，并交单位负责人审核后以电子版的形式交廉政教育办公室。时间安排在9月底前完成。
针对不同的岗位，2查找岗位风险。通过发动工作人员自己查，工作人员互相查，面向管理服务对象征求查等途径，查找每个岗位的廉政风险点，并提出预防的对策措施。原则上公职人员要求填写23个岗位廉政风险点，并以电子版的形式上交岗位廉政教育办公室。时间安排在9月底前完成。
结合岗位廉正行为规范和相关的制度要求，3梳理教育内容。根据查找出来的岗位廉正风险点。从落实易产生腐败和不正之风的环节，工作人员思想认识上最模糊的问题等方面入手，梳理好教育内容，并随着保护事业发展和形势的变化，不断的加以丰富和完善。组织公职人员参加电视专题片事迹报告会和到警示教育基地参观图片展。并有公职人员中开展征集廉政方面的格言警句，要求每个人至少提供一条格言警句，上报岗位廉政教育办公室。时间安排在10月底前完成。
通过设计鲜活的情景案例再现廉政风险，4设计岗位教案。梳理教育内容的基础上。把枯燥的岗位廉正行为规范转化为生动的案例和情景，形成全局的岗位廉政教案。要求公职人员针对自已的岗位特点和最容易出现的岗位风险点，设计23个情景案例，并根据法纪规定作出正确答案和出具有关法律条款和党纪规定的依据，以电子版形式上报岗位廉政教育办公室。时间安排在11月底前完成。
案列讲座，5落实教育措施。选择有效的教育载体：如举办知识竟答。开展情景模式和廉政谈访等方式，形成覆盖全部工作人员所有岗位，突出重点风险岗位的以职责廉政行为规范为具体内容的个性化互动教育模式，让每一个工作人员都能了解自身的岗位廉政风险和行为规范，知道哪些能做哪些不能做，并签订廉政承诺书，使其在面对类似的情形时能够作出正确的选择达到入脑入心的教育目的也体现出组织的提醒和关爱。时间安排在12月底前。
三、总结回顾阶段12月底
并对实际教育效果进行调查，对岗位廉政教育工作进行回顾。总结提炼成功的经验和做法
四、工作要求
一加强组织领导
成立由局长任组长，为加强对岗位廉政教育工作的组织领导。分管领导任副组长，班子成员、科室负责人为组员的领导小组，并下设办公室。统一协助组织岗位廉政教育工作，把岗位廉政教育与全局的各项工作统筹安排，协同推进，形成协调一致，齐抓共管的良好局面。
二做好统筹兼顾。
做好以工作相结合的文章，开展岗位廉政教育要总体规范统筹兼顾。不断增强教育效果，要把岗位廉政教育以加强制度建设和强化监督管理相结合，规范工作人员的从政行为，减少和降低岗位廉政风险；要进一步构建权力阳光运行机制和廉情预警机制相结合，及时地发现苗头性倾向性问题，并解决在萌芽状态；要与职业道德教育和廉政文化建设相结合，为促进党政清廉干部职工勤廉营造良好氛围。
三落实长效机制。
常态化的教育形式，要把岗位廉政教育作为一种经常化。完善教育机制，使岗位廉政教育走向制度化，规范化的轨道，要树立教育全覆盖理念，通过整体规划，分部实施，使教育体系逐步从零散走向系统，最终形成能够涵盖所有岗位的相对系统的教育体系。要树立教育全过程的理念，把岗位廉政教育贯穿于工作人员考核、奖惩选拔任用的全过程，作为任前考核、上岗培训等必修内容，最终使岗位廉政教育的要求转化为工作人员自觉的行为习惯。

各地药监部门要竖立“大稽查”理念，五是建立各地长效联合稽查机制。对于在外地药品经营、生产企业进行挂靠、过票的行为。及时地将案件进行移送，高效地对案件进行协查，这样就使无证过票者如同过街老鼠，无从藏匿了
药品市场渐趋规范，近年来随着药监部门大力监管。但另一种更隐蔽的违法行为正在悄然兴起，那就是过票行为。所谓过票就是无经营资质的个人假借合法药品经营企业相关资质证明材料，通过挂靠合法药品经营企业，支付一定额度的税款或”管理费”方式，披着合法外衣行违法之实。
主要在于利益所趋，目前这种现象的产生。各有所求：被挂靠企业从挂靠人的经营活动中取得一定利益，如管理费用、利润提成，不劳而获；基层从药人员以低廉的购进价格获取更大的利润空间，也愿接受这畸形的多赢”方式；同时现行的药品流通管理模式对这种行为缺乏有力的监管，这也给无证过票行为提供了滋生的土壤。
往往难以查处。笔者认为可从以下几点从根源上予以打击：由于这种违法行为具有复杂性、隐蔽性。
推销区域、推销品种及委托期限等相关内容，一是建立电子档案系统。要求企业及时上报为其从事药品推销的人员名单。促进厂家、批发企业规范其委托代理行为。当地药品监管部门则建立当地企业销售人员基础数据库，及时更新、完善并向社会公示，以方便异地监管部门核查，从而更快、更便捷的发现、挖掘无证过票人员。
重点核查药品销售人员持有的法人委托授权书、与企业签订的经劳动部门鉴证的劳动用工合同、销售人员身份证复印件、岗位合格证以及接受药品相关知识培训等内容，二是建立医药代表登记备案制。要求医药代表到从事药品代理所在地的市、县两级药品监管部门登记备案。对没有按期登记备案的药品经营企业不能与其进行交易。
提高对无证经营者资质的审核、辨别能力，三是开展教育培训工作。对基层从业人员加强相关的法律法规、业务知识等培训。从而使药贩或者假冒的药品销售业务员难以将药品推销到经营、使用网点。笔者曾碰见过几例基层从业人员因未辨清相关资质，从而为自己的违法购进行行为买单。
以药品经营企业和专科医院为重点检查对象，四是开展专项检查活动。以药品流通渠道为重点检查内容，彻底查处无证过票经营药品的违法行为。并同时加大惩处力度，让其深刻认识到此违法行为的危害后果。

充分调动广大党员干部的学习积极性，为深入贯彻落实中央、省、市委《关于推进学习型党组织建设的意见》不断提高机关工作人员理论水平、综合素质和履职能力。推进“学习型党组织”形成，按照市委办机关党委的安排部署，统计局机关支部决定2018年全面开展建设“学习型机关、学习型党支部、争当学习型党员”活动，为确保活动有效开展，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持以邓小平理论、三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导。紧紧围绕市委、市政府的中心工作和统计工作的总体要求，确立“全员学习和终身学习”工作学习化、学习工作化”理念，构筑符合统计特点的学习培训体系，形成多层次、全方位的学习网络，努力营造主动学习新知识的氛围，使机关党员干部的学习能力不断提升、理论素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，增强统计机关的创造力、凝聚力和战斗力，充分展示统计人的良好形象。
二、活动内容和要求
活动学习内容：政治理论、统计、经济、会计、法律法规、信息技术、专项调查业务知识等。
以自学为主。内容以全面学习与重点（理论、业务）学习相结合，学习形式。以支部为单位组织开展活动。学习形式以个人自学与集中学习相结合。以重点学习为主。
全年办学习宣传栏4期以上，学习要求。一是局中心组坚持每月组织一次集中学习。编办学习简报（党建简讯）4期以上。二是全体党员要人人参与建设”学习型机关、学习型党支部、争当学习型党员”活动，每名党员干部要根据工作岗位需要和个人发展需求，制订长远的年度的和阶段性的自学计划，明确学习目标，列出必读书目，并认真撰写个人读书笔记。三是互动研讨。学习的基础上，召开不同形式的交流研讨会，促进机关干部互相学习，相互交流，共同提高。
三、加强组织领导
党组成员、副局长、机关支部书记为副组长的推进学习型机关领导小组，强化领导。统计局机关成立以局党组书记、局长朱宏华为组长。负责活动的组织领导，定期研究、部署、指导、督促和协调建设工作。
稳步推进。坚持持之以恒、循序渐进，精心组织。按照要求完成上级的规定动作，结合本机关工作实际，创新推进，进一步强化学习活动各阶段的监督检查，实现建设学习型机关的目标任务。
做好表率。党员领导干部要带头学，领导带头。带头开展调研，起到示范带动作用。要强化组织学习、鼓励学习、引导学习的意识，身体力行地当好倡导者、示范者和服务者，把机关干部的学习热情引导好、发挥好、保护好；要创新领导方法，以学习立威信，以学习增才知，推动学习型机关建设活动不断向纵深发展，为我市经济社会实现科学跨越发展做出新的更大的贡献。

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