气象部门实施三大战略情况总结汇报.doc

-范文最新推荐- 气象部门实施三大战略情况总结汇报 气象部门实施三大战略情况总结汇报一、在过去的工作中如何实施“三大战略”：在人才强局战略方面：通过在职培养、积极使用和适当引进三个环节，形成了一批管理能手、业务骨干和创收精英。1位被确定为省局学科带头人培养对象，4位为省局“1050”工程成员。自1995年以来，全市新加入党组织的25名，新提拨科级干部的27名，其中42岁以下13名，大学本科7名，近两年引进土木工程、中文、财务专业本科生4名，在职人员专升本6名，新获专科学历14名。正在脱产攻读博士学位的2人。在科技兴气象战略方面：积极加强现代化建设，新一代多普勒天气雷达已经投入业务试运行，从8月4日以来，雷达运行状态良好。建成了射阳L波段测风雷达，新建自动站19个，建成了省-市-县2M数字专线，重新构建市局局域网、宽带网。参加研制了省局现代天气预报智能业务平台，设立了科研经费达1万元的新型气象信息服务终端系统课题，加快信息服务手段的改进和增强对外辐射能力。目前服务终端系统已经安装成功，迅速实现了新一代多普勒天气雷达信息、“121”信箱内容和9210工程内容向县站和专业用户的延伸，受到广泛欢迎。在拓展气象业务服务领域方面：积极拓展沿海气象服务，成立了海洋气象台，研制了海洋气象预报服务系统，对沿海气候资源进行了调查分析。积极开展沿海盐场、农场的气象服务，早在1998年就建立了气象信息微机终端。开展的对虾养殖气象条件适应性研究与服务获得较高评价。与环保部门开展了空气质量和紫外线观测业务服务，与港口、高速公路指挥部、供电和民航等部门签订了气象服务协议。同时，积极开展杂交稻、紫菜、大棚蔬菜等特色农业气象服务，均取得了较好的成效。但是用发展的观点看，在实施“三大战略”方面也存在着许多不足，尤其是通过最近组织干部职工学习回良玉总理、秦大河局长和卞光辉局长的讲话后，经过认真研究讨论，大家认为，盐城在实施三大战略方面距离中国局、省局目标和盐城气象事业发展的要求差距仍然很大。就人才战略而言，目前全市本科以上学历的人数占职工总数的21，低于全省11个百分点，八个县局只有11名本科生，其中有6名将在近两年内退休；大专以上学历的人数占29，也低于全省的平均水平，目前尚没有在职研究生人员，全市科级干部平均年龄为45岁，年龄偏大。有些部门中层干部领导能力明显偏弱，学历层次偏低。在现代化建设和新技术开发方面缺乏业务骨干和支撑人才；产业服务方面，特别是防雷产业方面既有政策保障又有经营市场的有条件下，但明显缺乏市场开拓能力强的实用型人才。盐城地处经济欠发达地区，一方面容易导致高素质人才外流，另一方面又难以吸引高素质人才；一方面编制满员，另一方面又面临可用人才较少。如何克服这些矛盾？弥补这些不足？大家一致认为，只有采取切实可行的措施，认真组织实施三大战略，才能确保盐城气象事业的持续、协调、跨越发展。通过分析不足和寻找差距，统一了思想认识，大家深深感到实施三大战略对于促进盐城气象事业发展的紧迫性、重要性和必要性。二、今后一段时期对实施“三大战略”的初步打算：实施“三大战略”是实现气象大国向气象强国过渡的重要战略措施，是我们气象部门的立身之本、竞争之本、强局之本。需要我们继续解放，拓宽思路，积极探索，狠抓落实。我们初步考虑：在人才强局战略方面：人才战略是实现“三大战略”的基础，必须牢固树立科学的人才观。通过培养，使用、引进三个关键环节全面提升队伍的总体素质。着重在复合型、应用型人才方面求得新的突破。以省局学科带头人、“1050工程”人才为主启动全市“1020工程”。培养引进一批研究生，本科生比例从全市目前的21达到30，形成一支技术型和开拓型以年轻同志为主的中层干部队伍。一是抓紧实施“1020工程”，即在全市选拨10名学科带头人，20名业务、创收骨干。并签订岗位协议书，明确工作责任和主攻方向，通过项目为载体和岗位轮换等方法加快复合型、应用型人才的培养。认真组织实施江苏省气象局人才战略基金管理办法（试行）和江苏省气象局关于对特殊贡献和优秀科技人才实行津贴和奖励的办法（试行），结合全市配套奖励基金的设立和绩效工资的考核机制，提高对做出突出贡献人员的报酬。二是强化继续教育和岗位培训，优化人员组合积极支持现有人员的岗位培训和学历教育，特别是实用技术的中短期培训，加强交叉学科面上的培训力度。送出去，请进来，建立人才派出学习进修制度，开展针对性的专题讲座。认真分析排查全市人才分布状况，用好现有人才，优化人力资源配置。三是加快经营、管理人才和高技能人才队伍建设，进一步重视产业经营、管理人才的培养和使用。将一批有技术、有市场开拓潜力的人放到产业经营岗位上，强化锻炼，步入社会，在不断实践中，造就一批既懂气象业务，又有市场开发能力的产业经营、管理人才。同时，重视高技能人才的培养，特别是新一代天气雷达、自动站维护和通信网络等方面的实用型人才。四是积极应对市、县局人才面临断层的现状。特别是对关键岗位的人才培养和引进，要解放思想，突破常规，超前考虑。积极吸收、培养本科以上的气象、计算机和防雷专业人员。确保今明两年每个县局有1名争取2名第一学历的本科生。在科技兴气象战略方面：积极争取省局和地方政府的科研项目，进一步增强地方灾害性天气和实用技术的研究，提高对外辐射的科技含量。下发科研指南，整合全市人力资源，提升科研项目档次，增强科研的综合实力。一是积极配合省局加快建设“江苏省防灾减灾预警信息系统”。今年力争全市全部建成视频会商系统，按时完成今年8个自动站的建设任务，通过中国气象局新一代天气雷达的验收。二是加强盐城灾害性天气的系统性研究和实用技术的开发今年市局通过招标的方法专门设立了科研经费达2万元的盐城灾害性天气模式库的课题，旨在加强盐城灾害性天气的系统总结和深入研究。今明两年重点在多普勒雷达开发应用技术、精细化预报、灾害性天气预警技术、气象信息辐射能力和手段、海洋滩涂资源的开发利用和民航气象服务等方面加大科研力度。在拓展业务服务领域战略方面：按照中国气象事业发展战略确定的“公共气象、安全气象和资源气象”的理念，进一步拓宽气象信息辐射、海洋气象、沿海滩涂资源、交通气象、水上安全、生态环境、城市气象灾害等业务服务领域。一是首先要加强气象信息服务领域的拓宽，以精细化预报内容为主，重点加强气象信息的深层次开发和辐射能力的增强，促进信息产业延伸性开发和适应性调整。加快气象信息辐射领域的拓宽，实现市、县局气象信息资源的共享和整合，同时积极吸收社会相关部门对气象信息的联手开发和研制，努力增强气象信息与社会的对接能力。二是进一步拓展海洋气象服务领域紧紧抓住建设“海上苏东”战略，加强海洋灾害性天气预警预报服务、沿海滩涂资源的开发利用（如风能）、农盐场和港口的气象服务等。三是提高对高速公路建设和营运过程中的气象服务加强实时信息的传递，积极着手开展高速公路雾灾监测预报服务。四是继续开展民航气象服务进一步提高民航气象服务的水平，提高民航气象服务的效益。五是大力开展人工增雨、人工消雹作业，适时开展人工影响天气降温作业。提高对供电部门气象服务的精细化水平。六是努力促进防雷产业上规模、上水平增强对社会的服务能力，形成社会效益、部门利益的同步增涨。 2004年信访工作总结及2005年工作计划 2004年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在省、市信访部门的大力支持下，全区各级党委、政府认真贯彻年初召开的全区信访工作会议精神和落实信访工作目标管理责任书的内容，进一步加大了对信访工作的领导力度和工作力度，区信访部门和各级信访工作者在信访量大幅上升、任务繁重、工作难度增大的情况下，认真处理群众来信来访，及时反映社情民意，妥善解决人民内部矛盾，为维护群众的合法权益，促进社会稳定，密切党委、政府与人民群众的联系，为推动我区“加快发展，富民强区”战略实施，全力维护社会稳定，做出了积极贡献。概括起来，主要表现在以下几个方面： （一）、区委、区政府高度重视信访工作，不断加大了领导工作力度 2004年，面对严峻的信访形势和繁重的维护稳定任务，区委、区政府和各级党委、政府、街道工委、办事处进一步深化了对信访工作重要性的认识，把信访工作列入党政议事日程，作为工作的重要内容切实抓紧抓好。一年来，区委常委会议和区长办公会议多次听取信访工作汇报，研究信访稳定工作。区委、区政府4次召开全区信访工作会议，7次下发信访工作文件，布置信访工作，区信访工作领导小组5次召开会议，研究加强信访工作的措施。区委、区政府又及时下发田办发200421号文件，安排区委书记、区长、区委副书记、区委常委、副区长参加区党政领导工作日接待群众来访，并从11月10开始依次接待上访群众。特别是区委书记唐庆明、代区长张海涛上任后，亲自参加全区信访工作会议并讲话，强调加强和做好信访工作，多次对信访工作存在问题的单位提出严厉批评和严格要求，使各级领导提高对信访工作重视程度起到了重要作用。同时，区主要领导还率先垂范带头阅批群众来信和接待群众来访，先后17次对重要信访问题的处理做出批示，并对重大信访问题亲自协调处理。尤其是解决泉山村刘庄群众上访问题，区委书记唐庆明、代区长张海涛、区委副书记刘祝仁等领导亲自指挥，亲自调度，亲自参加上访问题处理，有效遏制了刘庄群众越级重复集体上访的势头。区委、区政府其它领导同志对信访工作都十分重视，按照工作分工，认真阅批群众来信，接待群众来访，主动参与重要信访问题的处理。一年来，区委、区政府领导阅批群众来信37件，接待来访852人次，亲自协调处理重大信访问题23件。全区各单位、部门认真贯彻执行省、市关于实行信访工作领导责任追究制的规定，对因工作不力、失职酿成重大信访案件，造成严重后果的，按照信访工作领导责任追究制的有关规定，追究主要领导人、责任人的责任。区委、区政府把信访工作纳入社会治安综合治理的主要内容，实行一票否决，同时，作为考核干部的主要内容，对在信访工作中麻木不仁、推诿扯皮、官僚主义，造成严重后果的，按有关规定坚决予以处理。同时，严格执行信访工作目标管理责任制，年初由区党政主要领导与两镇九个街道和区直有关部门签定信访工作目标责任书，把信访工作列入年度工作目标管理考核内容，有关单位按照责任书的要求，认真履行职责，工作到位，狠抓落实，确保信访工作目标的实现; 今年以来，区委、区政府十分重视信访工作规范化、制度化建设，继续坚持分级负责、归口办理和谁主管、谁负责，谁分管、谁协调的原则；坚持和完善领导同志对分管工作和信访稳定工作一岗双责的制度。为进一步完善奖惩激励机制，努力把信访工作目标落到实处，2004年，区委、区政府针对当前信访面临的新形势，出现的新情况、新特点，制定和完善了重大信访问题领导包案制度，重复上访问题集中整治制度，处置群体性上访事件制度，重大信访问题协调会制度和信访信息工作制度，使我区信访工作基本做到了有规可依，推动了信访工作的开展，增强了工作可操作性，提高了工作水平。 （四）、突出重点、落实措施，进一步加大对集体访与重复访的处理力度 2004年，区委、区政府把始终遏制集体访与重复访作为信访工作的重点来抓，通过采取一系列行之有效的措施，及时预防，提前介入，有效地化解了各种矛盾，牢固树立“权为民用、情为民系、利为民谋”的思想。认真研究，积极探索，学会运用教育的办法、经济的办法、行政的办法、法制的办法，切实转变作风，变被动应付为主动下访，变行*访为依法治访，变单一治访为综合治访，不断提高做好新形势下信访工作的水平。各级领导都能够切实增强*意识、大局意识、稳定意识，进一步加强党风廉政建设，在工作中能急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需坚决克服官僚主义作风，高度重视群众来信来访工作，认真落实领导接待日制度，加大对信访问题的处理力度。 全区各基层单位坚持政务公开、财务公开民主管理制度，增强工作透明度，保障广大群众的知情权、参与权和监督权，自觉接受群众监督。全区各级各部门采取多种形式加强对群众的法制教育，把从根本上转变群众信访观念作为首要任务，通过张贴、入户发放关于共同维护社会稳定致全区人民的一封公开信、致广大村民的一封信、信访问答等各种宣传材料15000份，深入宣传信访条例等有关法律法规。同时，灌制了录音带，将信访条例、社会治安处罚条例、关于整治优化投资环境的通告等有关的法律法规通过广播对群众进行宣传教育，引导群众进一步加深对国家法律法规的认识和理解，依法办事，依法维护自己的合法权益。通过深入持久地进行信访条例社会保障、征地拆迁补偿安置、廉政建设等方面的问题。四是信访表现形式日趋激烈。群众上访活动中，异常访突出，大横幅、呼口号、拦车堵路、围堵党政机关的事件频繁发生。择机上访已在不少上访群众中互为效仿，有组织、有策划、互相串联的集体访上升趋势明显，已成为影响社会*稳定的突出问题。 面对新形势下群众信访活动出现的新情况、新变化，我们工作中还存在一些不相适应和相对滞后的地方。表现在一些同志思想认识、工作作风跟不上新形势的要求；一些干部对群众的疾苦漠不关心，对群众信访活动能推就推，能拖就拖；一些部门对信访案件督办督查不力；有些地方信访力量十分薄弱，与形势和任务的要求不相适应。这些问题在一定程度上影响了全区信访工作争先进位的开展。 三、2005年全区 信访工作的安排 根据当前的信访形势和任务，按照区委、区政府和市信访局的总体要求，2005年全区信访工作的指导思想是：以党的十六大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕社会稳定这个中心，以确保我区明年进一步健全机制，完善制度，巩固提高信访工作水平；2005年要实现信访工作“三无区”目标。以严格控制和减少群众越级集体上访为重点，以强化基层信访工作为保证，以加大信访案件督查督办力度，提高结案率为抓手，努力开创我区信访工作新局面。按照这一指导思想和工作目标，2005年，我区突出抓好以下四个方面的工作： （一）、继续落实信访工作领导责任制和责任追究制，努力形成领导整体重视信访工作的新局面 要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制，定期听取信访情况汇报，部署、检查指导信访工作开展，研究解决群众反映的热点难点问题。要健全各级信访工作领导小组，明确各级领导抓信访工作的责任，巩固各部门和各单位各负其责、齐抓共管的信访工作格局。要认真落实责任追究制度。进一步落实好区党政领导工作日接待群众来访制度。   （二）、认真解决群众信访反映的问题，在畅通和拓宽信访渠道上迈出新步伐 要进一步端正思想，转变观念，正确对待群众的信访活动，把群众信访作为重要的社情民意资源，积极拓宽和畅通信访渠道。要贴近群众，心系危困，情为民所系，利为民所谋，急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需，切实解决群众信访反映的问题，为群众办实事。要加强各单位各部门之间的交流与协作，积极探索通过法律途径解决信访问题的新路子。 （三）、进一步加强基层信访工作，努力探索把信访问题解决在基层的新路子 努力加强观念创新，树立大信访观念、依法信访观念，立足于市场经济条件下信访工作的新情况，理出新思路、拿出新措施。积极探索社区信访工作新经验，在社区想办法投入经费、投入人员、建立信访工作组织，社区通过“民情承包责任制”、“民情日记”、“民情留言黑板”、“谈心角”、“市民抄告单”等形式，构筑信访工作第一道防线。创造性地开展工作，创新信访渠道，开设领导电子信箱，进一步完善网上信访服务工作，把网上信访工作延伸到两镇九个街道。积极尝试召开信访听证会，请各界代表包括信访人共同参与信访问题处理，做到三公开，法律政策及事实公开、处理过程公开、处理结果公开，通过对信访人知情权、申诉权的尊重，促使信访人放弃过高和无理要求。为了实现信访“三无区”的目标，我们将采取有效措施，夯实基层，增强基层处理和化解信访问题的能力。今后，要把信访着力点放在区直有关部门，把关口前移到镇、街道和企业，巩固、延伸信访工作网络，开展争创“三无乡镇”、“三无社区”、“三无村”活动。 （四）、进一步加强信访干部队伍建设，推动全区信访工作再上新台阶   面对新形势、新任务对信访工作者的*素质、业务素质提出了更高的要求，因此我们要更加注意*学习和业务学习，学习当前各项路线、方针、政策，学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和十六大精神，深刻领会江泽民同志“三个代表”的重要内涵;进一步提高对信访工作的认识，尤其加强学习信访工作的法规制度，积极参加各类信访培训班，努力提高业务素质，提高处理各类信访问题的能力，努力实现信访部门的办公自动化，内练素质，外塑形象，从受理一次次来信来访做起，从帮助群众办理一件件实事做起，以高度的*责任感、与时俱进、创新方法、牢记宗旨、爱岗敬业、扎实工作、无私奉献，充分发挥了信访干部在交办、督促、查处、协调等方面的积极作用，在提供信息、调查研究、参与决策、化解矛盾等方面的参谋助手作用。 教育局党委先进性教育活动和基层组织建设汇报材料今年以来，在区委的正确领导下，教育局党委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，以加强全区教育系统基层党组织和党员队伍的思想、组织、作风建设为目标，认真开展“先教”活动，抓班子、带队伍、严管理，从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，党组织的凝聚力、战斗力大大提高，有力地促进了教育各项工作的顺利开展，现将我局“先教”活动和组织建设工作汇报如下。一、“先教”活动取得明显成效一是强化组织领导。第一批“先教”活动开展以来，局党委高度重视，周密部署，精心组织，保证实效，先后7次召开党委会进行专题研究和部署，确保做到学习工作“两不误、两促进”，确保活动取得实效，确保活动成为群众满意工程。教育局机关*名党员干部都参加了第一批“先教”活动。我们成立了“先教”活动领导小组，制定了周密的实施方案，适时召开阶段动员会议。我们坚持领导带头，每个班子成员结合各自分工，联系一个支部，建立了党员领导干部联系点，广泛征求和听取群众意见，指导“先教”活动的深入开展。二是确保规定动作。我们严格按照“先教”活动三个阶段的具体要求，做到有计划、有动员、有记录、有总结、有档案，确保学习动员、分析评议、整改提高三个阶段都取得实际成效。学习动员阶段，局党委组织全体党员研读规定文章和文件，自觉做读书笔记，开展了党员先进性标准大讨论活动。分析评议阶段，我们采取发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱和个别访谈等多种形式广泛征求意见和建议，共征求到意见和建议*条，通过认真梳理，形成*大类*条。针对这些意见和建议，每个党员都进行了深刻剖析，查找了问题根源，撰写出了有深度、有层次的个人党性分析材料。整改提高阶段，我们制定了详细的整改方案，每个党员也制定了个人整改措施。局领导班子成员发挥示范作用，以身作则，切实负责，带头进行了整改。同时向群众公布了整改情况，并制定了保持共产党员先进性的长效机制。三是坚持边学边促边改。“先教”活动开展以来，局党委领导和各支部深入基层、深入群众，听取社会各界，特别是服务对象和市民群众的意见。针对这些意见，我们从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，制定相应措施，建立整改责任制，逐条逐项进行整改，切实解决好群众反映的热点、难点问题，努力为群众办实事、办好事。据不完全统计，活动开展以来，党员领导干部深入联系点*人次，参加支部活动*人次。通过边学边促边改，我们对征求到的群众意见和建议*类*项马上进行了整改，目前已经整改完毕，还有*类*项制定了限期整改计划，剩余暂时解决不了的*类*项，我们积极向群众做好解释工作。总之，我局第一批“先教”活动取得了很大成效，达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进教育工作”的目的。活动期间，省、市、区委督导组对我局第一批“先教”活动的开展进行了检查督导，得到了上级领导的一致好评。二、基层党组织建设得到进一步加强抓好班子建设，不断提高领导干部政治思想素质，是提高班子战斗力、发挥党组织政治核心作用的前提，也是局党委几年来党建工作始终坚持、毫不放松的重中之重的任务。我们主要围绕以下三个方面开展工作：一是优化配置，科学选拔。我们根据区委的要求，结合学校实际和干部特点，对干部进行优化配置，最大限度的发挥干部的潜力。按照德才兼备、政绩突出、群众公认的原则，认真选拔，重点培养，科学使用，同时做好跟踪教育。今年，在区委领导的指导下，我们提拔了*名校级领导干部，进一步优化配置了干部资源，增强了领导班子的战斗力和凝聚力。二是健全制度，提供保障。加强制度建设是党组织切实发挥政治核心作用的保障。近年来，我们认真贯彻落实中小学党建工作实施条例，在基层党组织中认真落实“三会一课”、民主生活会、廉洁自律、教职工代表大会等多项制度，各种会议做到有记录，有总结，有检查，真正形成人抓制度、制度管人，一级抓一级、层层抓落实的管理模式。三是加强警示教育，做到警钟长鸣。我们针对教育系统学校多、学生多，与群众接触面广，且息息相关的特点，结合招生、办班、收费等容易出现问题的实际情况，通过观看警示教育录像片、电影、学习专题文章、学习领导讲话等形式，加强廉政警示教育，营造良好的廉政文化氛围。三、党的建设推动了教育的进一步发展1、党员素质有了明显提高。一是通过开展“先教”活动和采取以上措施，广大党员的党员意识、政治意识、大局意识、责任意识有了明显增强，学习理论的自觉性明显提高，不仅活跃了组织生活，而且增强了党组织的凝聚力、创造力和战斗力。二是进一步增强了全面正确地贯彻执行党的基本路线和中央、省、市、区委决策的自觉性，更加牢固地树立起全心全意为人民服务的宗旨意识。三是彻底改变了过去那种对党员行为标准模糊化的认识，全体党员明确了不同岗位党员的具体要求和标准，明确了今后的努力方向。2、党的组织建设得到了加强。我们通过“先教”活动和加强党组织建设，进一步改善了党群、干群关系。局领导班子每个成员联系一个党支部，给予工作指导，密切了领导干部与普通党员的关系，增进了相互交流和相互了解，进一步拓宽了党群联系与沟通的渠道。3、建立健全了各项长效机制。我们进一步完善了党员学习机制、教育机制、管理机制、联系群众机制和党内民主参与机制，使各项制度和措施经常化、制度化、规范化，做到更好的为广大干部职工服务，为社会各界服务。4、促进了教育的改革与发展。上半年，全区中高考成绩保持良好发展势头，继续在全市名列前茅；全区的“普九”巩固提高工作得到了省市领导的高度评价；我局其他各项工作也都顺利开展。 15 / 16