校园创先争优活动实施方案.doc

-范文最新推荐- 校园创先争优活动实施方案 根据华南师范大学党委关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见(华师党委201844号)、华南师范大学党委关于进一步推进我校创先争优活动的指导意见(华师党委201851号)和华南师范大学增城学院党委关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见(华增党委201818号)，2018年至2018年在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，结合学院实际，经党委研究，特制定如下创先争优活动实施方案：一、成立各级创先争优活动领导小组(一)学院创先争优活动领导小组学院创先争优活动领导小组由学院党委委员和各系党总支书记组成。组 长：梁华南(党委书记)副组长：谭马利(党委副书记) 李运生(统战委员、院长)成 员：陆 川(纪检委员) 何柏略(宣传委员、艺术设计系总支书记)李锦堂(会计系总支书记) 钟新波(经济系总支书记)徐 超(外语系总支书记) 钟远辉(计算机系总支书记)陈秀图(法律系总支书记) 汪椿东(旅游管理系总支书记)秘 书：黄炳超 林金亮 吴妙娴学院创先争优活动领导小组办公室设在学生党建工作办公室(第一行政楼110室)，内线：8115。建立党委委员创先争优活动联系指导制度，党委委员挂靠联系各系党总支和直属党支部，指导基层党组织和党员开展创先争优活动(联系单位分工见附件1)。(二)系(直属党支部)创先争优活动领导小组各系(直属党支部)创先争优活动领导小组由党总支(直属党支部)书记任组长，委员任成员。建立系(直属党支部)创先争优活动信息员制度，及时向学院党委创先争优活动领导小组反馈各系(直属党支部)创先争优活动情况。各系(直属党支部)创先争优活动工作小组成员名单和信息员登记表(附件7)10月12日前报学院创先争优活动领导小组办公室。(三)相关要求各系(直属党支部)创先争优活动领导小组要切实把创先争优活动摆上重要工作日程，担负起本单位开展创先争优活动的领导和指导责任。在日常工作中正确处理好开展创先争优活动与做好当前各项工作的关系，统筹兼顾，做到开展活动与做好中心工作双促进。要切实落实党建工作负责制，进一步强化党总支(直属党支部)书记是第一负责人的责任意识，形成党总支(直属党支部)书记亲自抓、支部书记具体抓的工作局面。要落实一岗双责，党员行政负责人要把创先争优活动与业务工作结合起来，也要担负起领导的责任。二、制定创先争优活动方案系党总支(直属党支部)要认真学习、领会学院华增党委201818号实施意见的精神，围绕实施意见提出的六个方面的内容、按照基层党组织建设的五个好、共产党员的五带头标准，结合本单位实际情况和业务工作与学院当期重点工作，制定本单位的创先争优活动实施方案。本学期，创先争优活动尤其要突出做好五个方面内容的紧密结合，即要结合贯彻落实全国、广东省教育工作会议精神和国家中长期教育改革和发展规划实施纲要(2018-2020)、广东省教育改革和发展规划纲要(2018-2020)，结合迎接学院年底的党代会召开，结合迎评促建工作，结合创建学习型党组织，结合基层党的组织生活创新活动。要联系本单位实际，突出工作特色，提高工作质量;要转变工作作风，狠抓工作落实，增强创先争优活动的实效性。系党总支(直属党支部)的创先争优活动方案在10月20日前报送学院创先争优活动领导小组办公室(学生党建工作办公室，第一行政楼110室，内线：8115)。三、加强宣传教育阵地建设(一)在学院主页开设创先争优活动专题网页，开辟网络宣传窗口。负责人：刘志雄、林金亮时 间：2018年10月至活动结束(二)在学院广播站开设专题栏目。负责人：董志康、彭力宇时间：2018年10月-12月(三)利用学院党委、院办、学生处、团委以及各系的固定宣传栏，出版创先争优活动宣传专栏。负责人：相关单位负责人时 间：2018年10月15-31日(四)利用专题网页、宣传栏、可移动展板，定期开展创先争优活动成果展。负责人：吴妙娴、林金亮时 间：第一次，2018年6月下旬;第二次，2018年6月下旬。四、把握五个关键环节，根据两个阶段六个步骤扎实推进创先争优活动为确保创先争优活动取得实效，各基层党组织要紧密围绕深入贯彻落实科学发展观，推动学院事业又好又快发展的主题，根据学院的统一部署，结合创先争优活动的六个方面的重点工作，把握好公开承诺、自我讲评、领导点评、群众评议和评选表彰五个关键环节，分两个阶段六个步骤扎实推进创先争优活动。第一阶段：2018年9月至2018年7月底，着重围绕迎接建党90周年和学院关于学士学位授予权评建工作开展创先争优活动。主要抓好以下四个步骤：步骤一：学习动员，公开承诺(2018年9月2018年10月)(一)学习动员(1)召开学院党委全体委员会议，学习华师党委实施意见和指导意见，讨论学院创先争优活动实施意见和活动方案，并形成党委文件下发。时间：2018年9月20日前。(2)召开创先争优活动领导小组(包括直属党支部书记)会议，解读与学习增院党委关于创先争优活动实施意见，统一部署创先争优活动。时间：2018年9月25日。(3)召开党总支委员、党支部委员全体会议，传达学习上级关于创先争优活动的文件精神，部署学院党委开展创先争优活动的具体行动方案，并提出要求。时间：2018年10月9日。(4)各党支部召开专题组织生活会，组织学习(党支部书记解读)华南师范大学增城学院党委关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见(华增党委201818号)的文件精神。时间：2018年9月26日-10月12日。(二)公开承诺(1)各党总支、直属党支部组织本单位基层党组织按照学院党委18号文实施意见中规定的内容，紧密围绕推进教育教学改革、做好三育人、加强教师队伍建设为核心任务，把握教育规律，提高办学质量，努力办社会满意的高等教育，同时围绕六个方面和五个好等方面进行公开承诺，并填写华南师范大学基层党组织开展创先争优活动公开承诺表(见附件2)，并于10月13日前上交学院创先争优活动领导小组办公室(学生党建工作办公室)。基层党组织公开承诺表一式四份，本基层党组织留存一份，宣传栏张贴公布一份，上报学院创先争优活动领导小组一份，报华师创先争优活动领导小组办公室一份。(2)各党总支、直属党支部组织本单位广大党员按照学院党委18号文实施意见中规定的内容针对本身工作职责和学习任务，党员教师要加强师德建设，争做为人师表的模范;开展课改教改，转变教学方式，争做教育教学改革标兵;提高自身素质，争做教学骨干;进行科研攻关，争做学科带头人;提高教学质量，争做教书育人典范。学生党员要带头锤炼党性，带动同学在政治上共同进步;带头热爱学校，转变学习方式，带动同学形成良好的校风、学风和纪律作风;带头关心集体，带动同学建设好先进班级。同时围绕六个方面和五带头等方面作出承诺，并填写华南师范大学共产党员开展创先争优活动公开承诺表(见附件3),并于10月13日前由党总支(直属党支部)统一上交学院创先争优活动领导小组办公室(学生党建工作办公室)。共产党员公开承诺表一式五份，本人存一份，所在党支部存一份，宣传栏张贴公布一份，上报学院创先争优活动领导小组一份，报华师创先争优活动领导小组办公室一份。(3)公开承诺，接受群众监督。采取两种方式进行公开承诺，一是设立宣传栏，张贴承诺表公布，二是在专题网页上设置公开承诺专栏，上传基层党组织和党员公开承诺表公布。时间：宣传栏公布为2018年10月20日-11月20日;网页公布为2018年10月20日开始至活动结束。步骤二：全面争创，稳步推进(2018年10月15日2018年6月)(1)各党支部、教职工党员、学生党员要根据各自不同的群体特点，明确开展创先争优活动的具体要求，精心设计特色鲜明、点面结合的活动载体，突出实践特点和活动效果，把创先争优活动放在业务工作和学院当期重点工作的话语体系中，将创先争优活动不断引向深入。教学部门的党支部、教师党员要围绕德教双馨、求真创新为主题开展活动，在争做教书育人模范、科研创新先锋、学生最爱戴老师上创先争优;管理部门的党支部、管理岗位的党员要围绕务实奉献、率先垂范为主题开展活动，在深入基层，改进作风，争创一流业绩，争当奉献先锋上创先争优;教学辅助部门的党支部、服务岗位的党员要围绕爱岗敬业、服务师生为主题开展活动，在比热情、比技能、比服务、比贡献、争做优质服务标兵上创先争优;学生党支部、学生党员要围绕仰望星空、脚踏实地为主题开展活动，在坚定理想信念，加强党性修养，争当全面发展模范上创先争优。时间：2018年10月20日前启动。(2)在具体形式上，要按照要求完成规定动作，丰富自选动作，围绕主题，在党性锻炼、创新组织生活、亮牌示范、岗位奉献等内容上，结合八个一开展创先争优活动：重温一次入党誓词。基层党支部、党员要开展主题演讲，观看红色电影，参观红色革命圣地，参观黄埔军校等实践活动，追寻先辈足迹，回顾革命艰辛，缅怀革命精神，重温一次入党誓词，以坚定的信念和继往开来的精神，投入到创先争优活动中。建立一个宣传阵地。各党支部要充分利用院办刊物、系办刊物、学院广播站、学院创先争优活动网站、系网站、宣传板报、党支部博客、QQ群等纸、电、网媒介，开辟创先争优活动专题专栏，宣传先进、宣传优秀、推广活动，各系党总支要为基层党支部创造良好条件。作出至少一个公开承诺。按照学院创先争优活动领导小组和系创先争优活动领导小组要求，根据规定内容，基层党支部、党员要结合自身工作和学习实际，作出至少一个承诺，围绕承诺开展创先争优活动，对照承诺不断修正自身行为，兑现承诺内容。建立一套创先争优制度。基层党支部要根据上级创先争优领导小组的安排，结合实际和专业特色，对照五个好先进基层党组织条件和五带头优秀党员条件，细化创建先进和争当优秀要求，建立一套细致的创先争优制度，并按照制度要求开展活动。创建一个自己的品牌活动。基层党组织、党员按照各系各专业方向的特点，把创先争优与学习专业知识结合起来，把专业知识与服务广大师生结合起来，在内容和形式上，结合各自特点，开展计算机技术服务活动、法律义务咨询活动、全国旅游知识展览、会计金融沙龙、英语角口语交流活动、金融经济论坛、艺术设计品展等特色品牌活动，为学院的评估、建设和发展贡献力量。结对帮扶一位困难同学。基层党支部要联系结对至少一位家庭困难同学，在生活上进行资助，学业上进行辅导，工作上进行帮扶，帮助困难同学走出困境，积极构建和谐校园，践行社会主义核心价值观，履行党员全心全意为人民服务的宗旨。发表一篇科研论文。充分发挥基层党组织和教师党员在科研创新上的主观能动性，不断提高科学研究能力和水平，创造良好的科研氛围，积极申报国家级、省部级、市厅级和社科基金项目，争取企业横向项目、积极撰写教学研究论文;学生党员关注专业动态，积极参与理论研究，积极参与小论文撰写和发表。研读一本好书。把创先争优与建设学习型党组织结合起来，广泛开展读书活动，撰写读书笔记，并精选在院刊、系刊发表交流，争当学习标兵，每月至少集中学习、讨论一次，进一步提高学习能力，完善知识结构，提升思想境界，把学习成果转化为推动工作和学习、解决问题的能力。时间：2018年10月20日前启动。各系党总支、直属党支部在开展创先争优活动中要注意挖掘和树立先进典型，并推荐2名优秀共产党员(教师、学生各1名)，党支部组织生活创新成果1项，先进党支部典型1个，并将上述三类典型材料于2018年10月31日前报送学院创先争优活动领导小组办公室，经遴选优秀共产党员2名、创新成果1项、先进典型1个上报华师创先争优领导小组。(3)下学期，着重结合进一步深化创建学习型党组织、继续推进创先争优活动，迎接建党90周年和迎评工作，开展主题实践活动(具体方案另行制定)。步骤三：分析评议，整改提高(2018年10月2018年6月)各党支部要对照创先争优活动目标要求(六个方面)、履行职责、承诺事项、发挥作用情况，通过采取自我讲评、领导点评和群众评议等形式，对党支部和党员开展创先争优活动进行评议。自我讲评每个季度不少于1次，2018年12月中旬为第一次自我讲评，以后的每一次讲评为当个季度的最后一个月的中旬，具体时间由各党支部自定。每次党支部自我讲评后，党总支(直属党支部)要对党支部的活动开展情况进行点评。学院创先争优活动领导小组将采取召开座谈会、听取汇报、定期调研等形式了解并点评各党总支(直属党支部)活动的开展情况群众评议每年举行一次，由党总支(直属党支部)商定时间。2018年6月，学院党委将组织一次集中评议。各党支部要认真及时填写华南师范大学基层党组织开展创先争优活动领导点评表(见附件4)、华南师范大学基层党组织开展创先争优活动群众评议表(见附件5)、华南师范大学共产党员开展创先争优活动群众评议表(见附件6)，填完后即报送学院创先争优活动领导小组办公室，由学院党委整合后填写相关表格再报送华师党委组织部。根据党组织、党员和群众在评议中提出的意见建议，认真制定有针对性的整改措施，积极整改，党组织要切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩。步骤四：评比表彰，选树典型(2018年7月)2018年七一前，学院党委将召开纪念建党90周年表彰大会，评选表彰一批增院模范党组织、爱岗敬业、教书育人模范共产党员、品学兼优、全面发展模范共产党员等，并向华师党委组织部推荐先进典型。评选表彰工作将注重工作实绩和群众公认度，采取自下而上、层层推荐的方式进行(具体方案另行制定)。第二阶段：2018年8月初至2018年7月底，着重围绕迎接党的十八大胜利召开和学院迎评促建工作开展创先争优活动。主要抓好以下两个步骤：步骤五：对照先进，争创一流(2018年8月2018年6月)学院党委举办先进典型事迹报告会，建立先进示范单位，通过组织开展学习先进典型活动，扩大典型示范作用。各基层党组织和广大党员，要对照先进典型，查找自身差距，明确努力方向，制定整改措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。2018年七一前，学院将全面总结创先争优活动工作，并表彰一批在创先争优活动中表现突出的先进基层党组织和优秀共产党员(具体方案另行制定)。步骤六：全面总结，完善机制(2018年7月)学院党委和各基层党组织对创先争优活动进行全面总结，举办活动成果展，特别展示通过活动促进学院科学发展的优秀成果。广泛吸纳师生员工对活动的意见建议，将开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制(具体方案另行制定)。  根据县委组织部、宣传部关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见和中创组(2018)3号县创先争优活动领导小组关于印发察右中县创先争优活动2018年工作方案的通知精神，为全面落实好全年各项任务，确保活动顺利开展，特制定市、县、县、镇、乡创先争优活动2018年实施方案。一、总体要求全市、县、县、镇、乡创先争优活动，即要创建五个好先进基层党组织(市、县、县、镇、乡创五个好党委、嘎查村创五个好党支部)、争当五带头优秀共产党员。(一)先进基层党组织的基本要求是 学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到五个好：一是领导班子好。领导班子(包括党委领导班子、嘎查村支部领导班子)能深入学习实践科学发展观，坚决贯彻上级党委的决策部署，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力、战斗力和创造力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党性意识，在富民强市、县、县、镇、乡、服务群众、维护稳定的实践中能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。市、县、县、镇、乡党政班子、嘎查村两委工作成绩显著，党组织和党员围绕中心、服务大局事迹突出，保一方平安效果明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。(二)优秀共产党员的基本要求是 模范履行党章规定的义务，努力做到五带头：一是带头学习提高-。认真学习党的路线方针政策，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高-素质，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。主动联系群众，及时反映群众意愿，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头维护稳定。自觉树立维护和谐稳定意识，主动开展宣传、教育、引导群众工作，争当遵纪守法、促进和谐的好公民。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。二、具体内容市、县、县、镇、乡开展创先争优活动的主题是深入学习实践科学发展观，活动的主体是基层党组织和广大共产党员，活动的载体是转变工作作风、创新服务方式。创先争优活动要与推进学习型党组织和学习型领导班子建设相结合，与创建服务型市、县、县、镇、乡党委、政府相结合，与创建先进嘎查村党组织相结合。努力把市、县、县、镇、乡党委、嘎查村党支部建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员培养成为干事创业的骨干力量。(一)紧紧围绕学习实践科学发展观活动整改后续工作，在解决突出问题上下功夫1、开展学习实践活动整改落实回头看。69月期间，全市、县、县、镇、乡党组织要结合开展创先争优活动，把解决突出问题做为工作的出发点，对整改情况进行一次检查梳理，对应当解决而没有解决的，集中力量抓好整改;整改效果不好、群众普遍不满意的，市、县、县、镇、乡党委将进一步督促指导重新进行整改;已经解决的问题要做好巩固工作，防止出现反弹，努力兑现对群众的承诺。2、组织专项督查行动。市、县、县、镇、乡创先争优活动领导小组将对各支部学习实践活动整改落实情况进行专项督查。3、完善学习实践科学发展观长效机制。要搞好创先争优与学习实践活动整改后续工作的衔接，对学习实践活动中形成的好经验、好做法，按照务实管用、简便易行的原则，用制度的形式固定下来，形成长效机制，运用到经常性工作中去。(二)紧紧围绕转变经济发展方式，在推动科学发展上下功夫1、促进观念转变，提高-推动经济发展方式转变的能力-。深入开展以转变经济发展方式为主题的大学习、大讨论活动，要深入查找分析影响和制约科学发展的问题，在如何发展、怎样发展和又好又快发展上进一步转变观念、形成共识。落实党员教育培训规划，加强对广大党员的教育培训，加强转变经济发展方式等理念、知识教育，提高-基层党组织和党员谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领。2、调整经济结构。立足我市、县、县、镇、乡实际，坚持发展现代农业，确保农牧业增产农牧民增收取得新突破;加大招商引资力度，优化投资发展环境，在推进工业化和加快第三产业发展上取得新突破;坚持以人为本，在改善民生、构建和谐社会上取得新突破。3、进一步抓好政策实施和工作落实。按照县委十二届五次(全委)扩大会议要求，市、县、县、镇、乡各基层党组织要发挥好组织推动作用，突出抓好重点项目建设、招商引资、优化经济发展环境等工作，实施好政府提出的事关广大群众切身利益的实事。(三)紧紧围绕化解社会矛盾，在促进和谐稳定上下功夫1、定期分析社情民意。建立社情民意分析解决机制，市、县、县、镇、乡党委、嘎查村党支部每月召开一次社情民意分析会，研究解决一些实际问题。认真落实谁主管、谁负责的原则，对群众反映的热点、难点问题，实行包案责任制，及时调处矛盾，消除不安定因素，维护社会稳定。2、做好教育引导群众工作。采取多种方式，向群众宣传党的路线方针政策、国家法律法规，为群众解疑释惑，理顺群众情绪。深入开展民族团结教育，维护民族团结。3、开展社会矛盾排查化解。健全党委和政府主导的维护群众权益机制，形成依靠基层党政组织、行业管理组织、群众自治组织及时有效化解社会矛盾工作格局。采取多种方式，做好群众的思想工作，努力把矛盾化解在基层一线，问题解决在基层一线。深入学习党的民族政策，牢固树立两个共同和三个离不开思想，自觉维护和巩固民族团结的良好局面。4、开展万名干部下基层、万名党员结对帮扶活动，倾听群众呼声，反映群众意愿，帮助群众解决实际困难，调研和解决影响基层和谐稳定的问题，密切党群干群关系。(四)紧紧围绕服务人民群众，在推进富民强市、县、县、镇、乡上下功夫1、转变市、县、县、镇、乡党委、嘎查村党支部服务职能。积极开展服务型组织建设和切实落实干部服务责任制，推动基层党组织服务群众、促进和谐的能力-和水平。2、拓展党员联系服务群众的途径。通过定期走访、设岗定责、联村包户、党员服务承诺、便民服务代理等措施，创新党员联系和服务农牧民群众的机制，进一步完善和加强市、县、县、镇、乡便民服务中心和嘎查村便民服务室建设，建立干部服务农牧民群众反馈制度，通过设置便民服务电话，建立信息收集发布平台，推行市、县、县、镇、乡、嘎查村联合办公日制度等方式，提高-联系服务群众的能力-和水平。3、畅通群众意愿表达渠道。全面推行四议两公开(四议两公开：即4+2工作法，即嘎查村所有重大事项都必须在嘎查村党组织领导下，按照四议、两公开的程序决策实施，四议：党支部会提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;两公开：决议公开、实施结果公开)和嘎查村级重大事务契约化管理等好的做法。各嘎查村都要设立意见箱、市、县、县、镇、乡公布举报电话、党政领导排班实行接访日制度，方便群众反映情况、发表意见。对事关群众利益的重大决策事项，实行公开、听证、咨询、监督、评议。4、大力转变机关作风。机关干部和嘎查村两委班子成员要通过不断的学习，增强宗旨意识、公仆意识、法纪意识，要深入查摆在干部中存在的作风问题，实事求是地加以解决，围绕解决突出问题，建立长效机制，坚持用制度管人，按制度办事。同时市、县、县、镇、乡将进一步加强监督检查，开展以自查自纠与明查暗访相结合的监督检查方式，确保市、县、县、镇、乡、嘎查村干部作风整顿取得实效。(五)紧紧围绕固本强基，在加强基层组织建设上下功夫1、抓好基层党组织建设。一是抓好优化设置，扩大覆盖面。进一步深化支部+协会等项活动内涵，拓展党小组活动空间和范围，确立在外出务工相对集中点建立流动党小组的做法。二是推进学习型党组织建设。创新学习形式，健全学习制度，落实工作责任。三是整顿软弱涣散嘎查村党组织。通过认真查找后进嘎查村落后的原因，制定切实可行的整改方案，并明确整改责任人、措施、内容和整改期限等，通过实行效能告诫、诫勉谈话等措施，切实加大对软弱涣散班子的整顿力度。市、县、县、镇、乡将采取党委领导包村(支部)、支部委员联组(党小组)的形式实行帮带活动，坚持一村一策、因村施策、综合施治。四是加强嘎查村党支部书记队伍建设。以三个一工程为抓手，以一好双强为标准，通过内培、外引、下派等多种途径先好配强嘎查村党支部书记。要按照1：2的比例，每个嘎查村培训5名以上村级后备干部，同时要进一步强化培训措施。2、抓好党员队伍建设一是做好党员培训教育工作。年内对100%的嘎查村党组织书记和全体党员进行培训，并组织参加好上级有关部门举办的各类培训，实现党员全部进行教育培训目标，切实提高-党员服务科学发展的能力-。抓好农村牧区党员干部现代远程教育工作，维护好8个终端接收站点，抓好6个续建站点建设，落实好管理站及终端站点工作职责等项制度，并指导各嘎查村落实好节目预告、站点开放、站点管理员工作职责等制度，提高-站点的管理使用效果。二是做好党员管理和服务工作。加大发展党员力度，抓好推优入党、公推公示发展党员工作，保证每个嘎查村都要有不少于5名入党积极分子及重点培养对象，解决发展党员滞后和党员年龄老化的问题。强化流动党员管理，进一步畅通与流动党员的信息沟通-。三是进一步建立健全党内激励关怀帮扶机制。对工作业绩突出、群众满意率高的嘎查村党组织、党员在年终将进行表彰奖励，对困难党员将逐步完善救助机制，在社救、低保等政策落实上给予适当的照顾，充分体现党组织的关怀。四是扎实推进党内基层民主，建立完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度和反馈制度。所有党务工作应最大限度地向全体党员和群众公开，可按固定公开、定期公开和随时公开三种方式进行，落实好党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。3、强化责任落实，保障工作运转。严格基层党建工作责任制。落实和完善市、县、县、镇、乡党委党建工作领导小组定期研究基层党建、听取专项述职等有关制度。每年市、县、县、镇、乡党委要听取嘎查村党组织书记抓基层党建工作专题述职。对抓本支部党建工作不力的党组织负责人进行诫勉谈话，必要时进行组织调整。三、推进实施(一)推进要求1、嘎查村党组织要着眼于带领群众致富，落实一定三有，推广四议两公开，把工作职能切实转变到抓民生、促和谐、保稳定上来，通过党员设岗定责、依岗承诺、一强双带、三培双带等形式发挥党员作用。(一定三有：给嘎查村干部定职责目标，努力做到嘎查村村干部收入有保障、干好有希望、退后有所养。四议两公开：即4+2工作法，即嘎查村所有重大事项都必须在嘎查村党组织领导下，按照四议、两公开的程序决策实施，四议：党支部会提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;两公开：决议公开、实施结果公开。一强双带：强班子、带头致富、带领致富。三培双带先锋工程：即把致富带头人中的先进分子培养成党员，把党员培养成致富带头人，把优秀的党员致富能手培养成嘎查村干部)2、机关党组织要围绕领导班子凝心聚力，工作程序有效规范、办事效率明显提高-，工作纪律遵守严格，履行职责自觉到位的工作目标，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，以大兴学习之风、密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风及批评与自我批评之风为核心内容，以明确工作质量目标、提高-服务水平、强化执行能力-为目的，重点在领导班子、机关单位和干部职工三个层面查找、剖析和解决影响机关作风、效能和工作质量提升的主要问题。把创先争优与查找自身不足结合起来，与抓好工作落实结合起来，发挥好五带头的作用。(二)明确推进方法:和推进方式1、公开承诺。各嘎查村要结合实际，制定开展创先争优活动方案，由党员提出参加活动的具体打算，通过适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。2、组织评价。市、县、县、镇、乡党委将对各支部和党员创先争优情况进行点评，年内不少于1次。坚持实事求是肯定成绩，指出存在问题和努力方向。点评通过座谈会或党委包村领导参加党支部生活会等方式进行。3、群众评议。市、县、县、镇、乡党委对所属各支部、各支部对党员开展创先争优活动情况，组织党员和群众进行评议，年内不少于1次。4、典型引路。年内在不同领域、不同层面选树一批创先争优活动中涌现出的先进典型，适时召开创先争优活动经验交流会，有力宣传先进典型和创先争优活动中的好做法好经验。四、组织领导(一)成立领导机构。市、县、县、镇、乡开展创先争优活动实行党委主要领导负总责、分管领导具体负责的工作机制，领导小组下设办公室，负责日常工作。各嘎查村制定实施意见和2018年度工作方案，同时及时召开动员会。(二)注重舆论宣传。充分发挥舆论引导作用，广泛宣传开展创先争优活动的主要精神，宣传活动开展中的先进典型和好经验、好做法，宣传活动中涌现出来的先进个体和优秀党员，为活动深入开展营造良好的舆论氛围。(三)强化督促检查和考评总结市、县、县、镇、乡创先争优活动领导小组办公室建立健全督促检查制度，通过召开座谈会、定期督查、日常监控、随机抽查、专项检查、专题调研等方式，对嘎查村党支部活动进展情况和责任人履行职责情况进行督促检查，研究解决问题，定期进行通报。  按新委办201833号文件精神的安排部署，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。这是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设中的一项重要的经常性工作。现就我局党委开展创先争优活动，制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会及省委九届七次全会、市委十一届七次全会、县委十二届九次全会精神，以深入学习实践科学发展观，奋力推进两个加快实现，建设现代山水田园城市为主题，充分发挥党支部组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，促进社会和谐，服务人民群众。紧密联系本部门本单位实际，坚持改革创新，突出实践特色，统筹推进党的各项建设工作。二、目标要求开展创先争优活动，先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到五个好：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到五个带头：一是带头自觉学习。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断增强党性、提高素质，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。爱岗敬业，勤奋工作，自强不息，百折不挠，带领群众攻坚克难，开拓创新，无私奉献，成绩显著。三是带头服务群众。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，察民情、解民忧、帮民困，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。遵守党的纪律，遵守国家法律法规，遵守工作纪律，对党忠诚，恪守职业道德，严于律己，争当文明守法公民。五是带头弘扬正气。从自身做起，注重修养、规范行为、文明礼让、尊老爱幼、勤俭节约、团结协作、抵制歪风、营造和谐、带头维护稳定。在创建五个好先进基层党组织、争当五个带头优秀共产党员过程中，努力实现以下目标：1、围绕推动科学发展创先争优。提高运用科学发展观解决实际问题、发展难题的自觉性和能力，进一步解放思想，改革创新，着力解决影响制约科学发展的突出问题，加快城乡建设事业实现跨越式发展。2、围绕促进单位和谐创先争优。基层党组织能够充分发挥维护稳定的第一道防线作用，善于发现和解决问题，及时排查化解矛盾纠纷。共产党员立场坚定、旗帜鲜明，成为维护社会稳定的骨干力量。3、围绕服务人民群众创先争优。基层党组织和党员能够倾听职工呼声，关心职工疾苦，帮助解决生产、生活中的实际困难，努力实现好、维护好、发展好职工的根本利益，构建融洽和谐的党群干群关系。4、围绕加强基层组织创先争优。不断增强基层党组织的战斗力、凝聚力，带动整体党建工作。建设高素质的基层党组织带头人队伍和充满生机活力的党员队伍，在改革发展稳定各项事业中发挥中坚作用，在夯实党的执政基础上取得新成效。三、活动内容按照县委组织部，县委宣传部的部署要求及创先争优活动要求，结合我局实际，在局属各党支部和党员中开展创建五个好党支部和争做五个带头共产党员活动，以局党委提出的开展四项活动主线，以专题研讨和调查研究为主要形式，找准切入点，精心设计活动载体，着力探索党组织建设的新思路、新途径、新举措，加强学习型党组织建设，提高党员理论素养和实践本领，努力创建先进党组织和争做优秀共产党员。(一)要集中开展创建五个好活动。各党支部要精心设计活动载体，开展创建五个好先进活动。要围绕推动全面发展、体制机制创新这一目标，找准党务工作服务中心工作的着力点，将党的组织优势转化为推动各项工作的强大力量。要坚持解放思想，努力推进党务工作的制度创新、工作创新、方法创新和内容创新，建立健全教育、管理、服务党员群众的长效机制。总结学习实践科学发展观活动的成功经验，探索有利于推动科学发展的体制机制，逐步推进党务公开。要努力打造过硬的党组织，加强学习型党组织建设。全体党员要求真务实、勤俭节约，建立联系群众制度，创新工作方法，为群众解决实际问题。开展批评与自我批评，提高民主生活会和组织生活会质量，进一步提高党支部的科学谋划能力，提高党员理论素养和解决问题的能力，提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力。(二)要继续深化拓展三比三创活动。各党支部和党员要把创先争优与深化三比三创活动结合起来，与讲党性、重品行、作表率活动结合起来，与社区党组织结对共建活动结合起来，广泛开展科室比发展、党员比贡献、干部比服务，支部创‘五好’、科室创先进、党员干部创优秀活动，进一步在规范、活跃和提升上下功夫，通过提升效能、岗位建功立业、干部下基层、结对共建行动和党员先锋岗、党员示范窗口等形式发挥党员作用,切实改进机关作风，提高机关效能，真正使机关党组织和党员走在前、作表率。要在党员中开展争做五个带头共产党员活动，组织党员开展我们入党为什么、怎样做新时期党员职工为主题的大讨论，号召每名共产党员要蹲好一个联系点、搞好一项调查研究、培养好一名优秀技能人才、帮扶好一名特困家庭，充分体现新时期共产党员的先进性、模范性和平凡性，做到平时工作看出来，关键时刻站出来。要时刻注意发挥党员的先进性，在各自工作中讲党性、重品行、争先锋、做表率、树形象，造就一支献身交通事业、勇于创新的高素质队伍，形成关键岗位有党员，困难面前有党员，突击攻关有党员的局面。四、方法步骤全局创先争优活动总体安排两年半时间，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个节点展开，分四个步骤进行。(一)广泛发动，安排部署(2018年5月20日以前)。主要抓好三项工作：一是制定方案。在调查研究的基础上，制定开展创先争优活动实施方案。按照先进基层党组织和优秀共产党员标准，围绕局党委提出的重点工作目标，本单位职能特点，制定细化创先争优活动的具体方案。二是动员部署。局领导小组召开动员大会，进行安排部署，发动基层各支部和广大党员积极投身到创先争优活动中来。同时，还要在局网站开辟专栏进行组织宣传交流学习等争创活动。三是组织学习。基层各党支部和广大党员要认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想，提高认识，形成良好的活动氛围。(二)全面争创，稳步推进(2018年6月2018年6月底)。结合本单位实际，广泛开展多种形式的创先争优活动。各党支部要在2018年七一 前，集中一周时间，通过组织生活会、民主评议会等形式，组织党员进行一次党性分析，在职党员撰写党性分析报告，并组织群众进行评议。局党委将在适当时候对各党支部和党员开展创先争优活动情况进行督查，听取活动开展情况，加强与基层党组织、党员的联系和互动，推动创先争优活动扎实有效地开展。2018年七一前，局党委将对先进党支部，优秀共产党员进行一次集中表彰。(三)典型示范，整体提高(2018年7月2018年6月底)。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：一是树立先进典型。以受表彰的对象为重点，扩大典型影响力，充分发挥典型引路的作用。二是搞好对照定位。对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的