宪法的形式.pptx

（三）宪法惯例在不成文宪法国家，宪法惯例是重要的宪法渊源，是创设宪法制度、发展宪法规范、理解宪政内涵、应用宪法规则的主要手段。在成文宪法国家，宪法惯例是宪法典的补充、修正和发展，是宪法典的以适应社会实践变化及时更新内容、灵活使用的辅助手段。1、宪法惯例的概念宪法惯例是在长期的宪政实践中形成的，不具有具体的法律形式，不为法院适用，其内容涉及到有关国家制度和社会制度的基本问题，并为国家默认，由公众普遍承认，具有一定约束力的习惯和传统的总和。2、英国的宪法惯例惯例是把握英国宪法精神的关键。第一，关于国王的宪法惯例宪法惯例：（1）“国王统而不治”，（2）“国王不能为非”。第二，关于首相的宪法惯例宪法惯例：首相主持内阁（cabinet）政务，首相自行组阁。第三，议会与内阁关系的宪法惯例：（1）内阁失去信任应辞职；（2）首相解散议会下院。3、美国的宪法惯例关于政党组织活动的宪法惯例。关于内阁的惯例。关于立法部门的宪法惯例。4、我国的宪法惯例（1）在实现中国共产党对国家的领导方面，我国采取的是由中共中央就重大问题向最高国家权力机关提出建议的形式。关于制定社会和国民经济五年计划（规划）以及中长期计划的建议。关于修宪的建议。（2）在以宪法修正案的方式修宪的惯例。（3）全国政协与全国人大同时开会的惯例。（4）宪法公布的惯例。（四）宪法判例1、宪法判例的概念宪法判例是指有关的立法机关、司法机关或其他宪法监督机关在适用宪法做出的裁定中，对宪法具体条文进行解释或创立新的宪法规范，这些裁定经过反复援用成为此后应当遵循的先例，其确立的宪法规则和宪法条文具有相同的法律效力。2、若干宪法判例马伯里诉麦迪逊案：联邦最高法院享有司法审查权米兰达诉亚历山大州案：米兰达规则。中国无判例法制度，全国人大尚未真正适用宪法处理案件，法院无权适用宪法，因此，我国至今仍然没有宪法判例。只有一些宪法事例。3、宪法惯例与宪法判例的区别（1）形成方式不同。宪法惯例是经长期的宪政实践积累而逐渐形成，并为社会公众认可的。而宪法判例是经宪法适用机关裁定并反复援引而形成的。（2）内容不同。宪法惯例的内容主要是具体的宪政运行规则；宪法判例的内容既包括宪法规则在适用规则方面的发展，也包括宪法规范的原意的解释和推定。（3）效力不同。宪法惯例作为一种政治习惯规则，不具有国家强制力保障其实施的法律效力，其普遍约束力来自社会公众的承认和国家政权的默许；宪法判例的约束力主要来自于遵循先例的原则。（4）稳定性程度不同。宪法惯例的稳定性程度较高，而宪法判例的稳定性程度较低，新的判例经常否定、代替旧的宪法判例。4、宪法惯例和宪法判例的作用作为默示的宪法规范的渊源，是重要的宪法渊源。在不成文宪法国家（英国），宪法惯例和宪法判例几乎涵盖了主要政治行为和公民权利的全部领域，其重要性甚至超越除了成文的宪法性法律。在成文宪法国家，宪法惯例和宪法判例围绕着成文宪法展开，充实和完善成文宪法的规定，并帮助成文宪法有效运转。宪法惯例和宪法判例的内容可以在修改宪法时吸收到成文宪法中来，但宪法惯例和宪法判例并不都适合吸收到成文宪法或成文的宪法性法律中来，甚至不将其吸收到成文宪法或成文的宪法性法律中，能更好地发挥其作用。二、宪法典的一般结构含义。宪法典结构是指宪法典内容的相互关系及其外在的表现形式。宏观的看，宪法典可以由序言、正文和附则三部分构成。在一定意义上，宪法典的结构能够比较准确地反映一个国家中起主导作用的宪法思想的特点。宪法典结构一般分为形式结构和内容结构。宪法典的形式结构。即宪法典的体例，是指将宪法典的形式结构。即宪法典的体例，是指将宪法条文划分为大小不同、层次各异的部分，宪法条文划分为大小不同、层次各异的部分，分别由相应的文字符号排列而成的形式结构。分别由相应的文字符号排列而成的形式结构。这些文字符号有篇（编）、章、节、条、款、这些文字符号有篇（编）、章、节、条、款、项、目等等。项、目等等。宪法典的内容结构。是指宪法典的内容由于调宪法典的内容结构。是指宪法典的内容由于调整的性质和调整方式不同，因而划分为若干部整的性质和调整方式不同，因而划分为若干部分，并由此形成的有机组合和有序排列。分，并由此形成的有机组合和有序排列。根据调整对象不同，可以划分为制宪的目的（一般在宪法序言部分）；国家的根本制度（一般在总纲部分）；公民的基本权利与义务；国家机关的组织、权限和活动原则；宪法的保障、解释及修改；国家的标志等等。按照调整对象的方式不同，可分为目的性条款、纲领性条款（基本国策条款）、基本原则条款、规则条款、效力条款、修订条款和过渡性条款等。三、我国宪法的渊源和结构1、我国宪法的渊源宪法典、宪法修正案、宪法解释、宪法惯例。2、我国宪法的结构序言和正文两部分组成宪法典体例：章、节、条、款、项。四章，七节（第三章分七节），条，条修正案。3、我国宪法序言的功能与效力问题我国宪法序言的最主要的功能在于论证中国共产党执政地位的政治合法性，附带宣布宪法的最高地位和效力。对宪法序言的效力不要孤立地看待，而是要整体地看待。宪法典的内容结构：国家的根本制度（第一章总纲）、公民的基本权利和义务（第二章）、国家机关的组织、权限和活动原则（第三章国家机构）、国家的标志（国旗、国歌、国徽、首都）。史实性条款、纲领性条款、基本原则条款、规则条款、效力条款、修改条款。四、宪法规范（一）宪法规范的概念宪法规范是调整一国根本社会关系的法律规范。（二）宪法规范的基本特点1、调整对象的根本性和地位和效力最高性2、内容和主体的广泛性3、表述方式的原则性4、对社会变化的高度适应性和高度稳定性其他特点，如历史性、灵活性、妥协性、政治性、纲领性；等等（三）宪法关系的特点1、宪法关系一方或双方主体是国家或者国家机关。宪法关系主要有四类：一是国家与公民之间的关系；二是国家与国内各民族、社会团体、企事业组织和其他组织之间的关系；三是国家机关之间的关系；四是国家机关内部的关系。2、宪法关系的内容具有广泛性和原则性。