塑造税务工作者的道德殿堂.doc

-范文最新推荐- 塑造税务工作者的道德殿堂 塑造税务工作者的道德殿堂-警示教育报告会后有感河南省女子监狱服刑人员的警示报告结束了，但其留下的震撼却使我久久不能平静。作为党的领导干部，一名刚从纪检监察岗位上转任副局长的税务工作者，几天来一直在思考着。三个服刑人员声泪俱下的表情、愧对亲人的歉疚赢得了人们的几多同情，但听听她们犯下的罪行，看看她们给党和人民造成的损失，谁能否认监狱不是她们最好的归宿呢？跨入这壁垒森严的大院之前，她们或者是部门单位的领导者，或者是工作方面的业务能手，但却由于放松了对世界观的改造，放纵私欲，逃避监控，逐渐使这些曾经是同行中的佼佼者，一步步滑向了犯罪的深渊，走到了今天的地步。前车之覆，后车之鉴。听过她们发自肺腑的忏悔之声，我不禁感慨：作为税务工作者，如果不坚持有效的道德教育，不规范税收执法的运作程序，不加强制度规章的约束，这些罪犯的今天，谁能肯定不是我们当中某些人的明天呢！怎么办？如何避免我们的干部重蹈覆辙呢？依我看，加强道德教育，塑造税务工作者的道德殿堂是必然的选择。税收是上层建筑在经济领域的具体体现，是国家权利的手臂，是执政者集团意志的具体体现。税收政策的制定，征管措施的落实归根结底是要靠税务工作者来付诸实施的。人的思想影响着税收工作质量的优劣。机构分设以来，在“带好队，收好税”原则下之实施的“人本主义”选择，充分说明了人的因素的重要性。人们的社会实践活动除了取决于法律、法规、规章、制度的范围外，还受制于思想道德的约束。事实上，道德约束被绝大多数人的行为触犯后，才产生了法、规、章、制。一般地讲，法律是社会公共行为的最高准则，所有的社会成员都不得触犯它。从某种角度而言，法律是个人行为的最低标准，还有什么行为标准能低于法律规定的标准以下才受到制裁的呢？道德是个人行为的最高准则，对道德标准的崇高趋向地追求永无止境。何为道德？何为不道德？判断和选择行为主体的标准也是随人们习俗、良知和理性的不断升华得以提高的。近年来，经济的、政治的巨大变革对于中华民族来说意味着新的生机和发展的可能性，但是，无情的事实捉弄了抱着天真的哲学信条的人们：新的道德观念并没有象计划经济的逐渐消失、市场经济的逐步确立一样呈现在人们的头脑里。在税收领域，税收征管模式转换后，人们的心态和行为在背离了传统的轨道后，并未朝着健康的新的征管模式所需要的合理方向发展。“烈焰吞噬了或许是该死的鸟儿，然而余灰中却并未见新凤凰应运而生”。现实生活中，税务工作者的道德观念，呈现出良莠不齐、各色各样的形式。积极向上的当然是主流，但浑然无续，无规则、非理性，甚至庸俗腐朽的思潮也绝非个别：无论是与纳税人的交往中，还是在税务系统内部，利己主义、享乐主义比比皆是，偷机钻营、心存侥幸者若明若暗，这种判断并非是杞人忧天、空穴来风，你只要看看掌握着大权小权的人们在用手中的执法权换取什么就不言自明了。小到吃、拿、卡、要、报，大到贪污受贿、侵吞公款，虚开增值税发票、骗取国家税款，不一而足。诚然，近年来从上到下对系统内的腐败行为动过数次大手术，有些是纵向地变更税收体制的，有些是横向地加强人员权利监督的，“大老虎”、“小老虎”也揪出不少绳之以法、当场示众，但这对于腐败现象“前仆后继”的现实而言，只能说是杯水车薪。本来是要“杀鸡儆猴”，现在却成了“众猴见过被杀的鸡后，皆认为这只鸡太笨了，保护自己的意识和技巧太差了。”岂不可悲！孔子有句话：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”指出只靠刑罚的强制可以使人远离犯罪，却不能教人有羞耻之心；只有用道德来引导，才能使人知道郑而自觉走上正道。我们且不说强制的处罚能否产生让人远离犯罪的威力，也不说它为封建等级制度服务的本质，但就其对“为政以德”的分析，对道德的功能和作用的认识来看，这无疑是正确的。试看，我们对贪官污吏的处罚不可谓不严，因为经济犯罪掉脑袋的何止胡长清、成克杰两人，税务系统因贪污腐化丢官革职打进大牢的也不胜枚举，但谁又能否认他们不是腐败者的“冰山一角”呢，以致于有人说“反腐败就象隔墙撂砖头。”法制的作用是毋庸质疑的，但有时法制的作用也是有限的。我们常听到这样的议论：“被抓起来了，法院判定他才受贿几万元，他其实受贿十几万都不止！”当然，这样的议论也不足信，但法律在认定某些犯罪时取证难却是不争的事实。司法领域是这样，党纪政纪中亦然。我从事纪检监察工作期间，在处理一些税务人员违纪问题时就常遇到类似的情况：明明知道某某有问题，也有举报事实，但在取证时往往遇到认证难，甚至无法认证，当然也处理不了人，这样结果常常是“不了了之”，法和纪律这时就显得十分无力，这样的处理之后，当事人不是吸取了“教训”，而是获得了“经验”， 谁又能保证他以后不会挺而走险，在堕落的路上越陷越深呢？如今，我们在大力推行“依法治国”的同时，也在大张旗鼓地倡导“以德治国”，“法治”和“德治”并重已成为我国的治国方略。这实在是英明之举，时代的呼唤。在税收领域，我们也要做出这必然的选择：在继续坚持“依法治税”的同时，必须强调“依德治税”。对外主要是宣传“社会主义税收取之于民用之于民”的道理，增强人们“纳税光荣、偷税可耻”的道德意识。对内，针对我们税务工作者本身，更要加强思想道德建设，净化心灵殿堂，“先为人，再为税”。有了一定高度的自觉的而非形式的税务职业道德修养，才可能成为一个有益于税收事业、有益于人民大众的税务工作者。以德治国，加强税务人员道德教育，首先要加强传统的道德教育。中国社会几千年的儒家伦理和以儒家偷为主干又溶入了佛、道文化精神的传统的道德精华，应当为当代社会所吸收。对传统道德加以批判性地吸收，去其糟粕，留其精华，才符合马克思主义的历史唯物观。为封建专制社会所需要的“三纲五常”、“忠孝节义”等应当抛弃；从传统道德范畴中剥离出来的，为当代社会所信仰的精华如“言必信，行必果”的信誉观，“修身克已”的自律精神，“温、良、恭、俭、让”等社会劝诫的道德信条，则应发扬下去。鲁迅先生曾说过“面子是中国精神的纲领”，怕“丢脸”、要“面子”的心态迫使人们就范于传统的道德轨道，持之以恒则可以构筑我们税务工作者抵御谬误的心理防线，重新唤起我们的荣辱感和是非感。其次，也是更重要的，是要加强现代道德教育。所谓现代道德，是指在中国共产党领导下，倡导和宣传的“共产主义道德”和“社会主义道德”。如大公无私、爱国主义、集体主义、雷锋精神等。现代道德准则是我党带领中国人民在革命和建设事业中总结和锤炼出的，是对各种崇高精神景界的最好总结，最能体现民族的社会的价值趋向，得到最广大人民的认同和褒奖。无论是硝烟弥漫的锋火战场，还是安居乐业的和平环境，这些道德准则能把不同利益的社会精粹、群体聚集起来，共同为中华民族的整体利益而努力，是我们祖国走向昌盛的精神脊梁。面对信息时代开放的潮涌，面对外来文化的潜移默化，在文化、思想、观念的坐标中，道德大厦的根基应定位在何方呢？     “三观”的问题是根本的问题。江泽民同志曾尖锐地指出：“改革开放还只是搞了十多年，有些干部、党员在考验面前就已经打了败仗，有的革命意识衰退了，有的走上邪路去了，有的甚至堕落成为社会主义的蛀虫和罪犯，归根到底就是这些人在世界观人生观上出了问题。”看看税务干部中出现的腐败分子何尝不是如此呢？因此，“三观”问题非常重要。结合当前实际，树立正确的世界观，重点是坚定建设有中国特色的社会主义的信念；树立正确的人生观，重点是坚持全心全意为人民服务的宗旨；树立正确的价值观，重点是发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神。对我们每一个税务工作者，都必须加强自身的“三观”教育，用革命的理论去武装头脑，从“四自（自重、自省、自警、自励）”、“五慎（慎初、慎独、慎权、慎欲、慎微）”等方面加强个人修养，做到讲学习、讲政治、讲正气，只有这样，才能抵制拜金主义、极端享乐主义和个人主义等形形色色错误思潮的侵袭，一步一个脚印地走好自己的人生路。坚持全心全意为人民服务是共产党的根本宗旨，同时，全心全意为人民服务也是社会主义税务人员的优良传统，是税务工作者的天职，是税收事业的基本原则，每个税务工作者都应加以继承和发扬。有了这样明确的道德认识和情感，才能见之于行动。要弘扬为人民服务的思想，就要正确认识社会主义市场经济中 税务局办公室主任职务转正考核述职报告各位领导、各位同事：去年*月,我通过竞争上岗走上办公室副主任岗位,主要负责文秘方面的工作。在当时的竞职演讲中,我曾经说过:不管竞职能否成功,作为在办公室岗位工作的一名公务员,我都要努力到五勤、诚心当好四员。五勤就是眼勤、耳勤、脑勤、手勤、腿勤,四员就是为各级领导和地税事业当好参谋员、信息员、宣传员和服务员。一年来,我主要从四个方面实践着自己的诺言,力争做到更高、更强、更优。下面,我就这一年的工作情况向各位领导作个简要汇报,以接受大家评议。一、努力学习,全面提高自身素质办公室工作是一个特殊的岗位,它要求永无止境地更新知识和提高素质。为达到这一要求,我十分注重学习提高O一是向书本学。工作之余,我总要利用一切可利用的时间向书本学习,除了认真阅读中国税务报、中国税务、税务研究等报刊杂志外,我还经常自费购买一些工作需要的参考书。如去年省局在我们这里召开精神文明研讨会时,为了高质量地完成会议材料,我自费到书店买了一百多元钱的书。通过博采众长,我撰写的会议材料得到与会专家学者的一致好评。二是向领导学。在办公室工作,与领导接触的机会比较多。一年来,我亲身感受了市局各位领导的人格魅力、领导风范和工作艺术,使我受益匪浅,收获甚丰。三是向同事学。古人说,三人行必有我师。我觉得,市局机关的每位同事都是我的老师,他们中有业务专家,有科技尖兵,有文字高手。正是不断地虚心向他们求教,我自身的素质和能力才得以不断提高,工作才能基本胜任。在市局机关工作一年多,我个人无论是在敬业精神、思想境界,还是在业务素质、工作能力上都有了很大的进步,工作业绩也得到了领导的肯定,年底被评为优秀公务员和先进工作者。二、加强修养,时刻注意自我约束在办公室工作,与上下左右及社会各界联系非常广泛,我始终牢记自己是地税局的一员,是领导身边的一兵,言行举止都注重约束自己.对上级机关和各级领导,做到谦虚谨慎,尊重服从;对基层对同事,做到严于律己,宽以待人;对社会对外界,做到坦荡处事,自重自爱。一句话,努力做到对上不轻漫,对下不.张狂,对外不卑不充,注意用自已的一言一行,维护市局机关和各级领导的威信,维护地税部门的整体形象。三、勤奋工作,回报领导和同事的关爱我从基层调入市局工作以来,市局领导和机关的同志们给了我许多政治上的关心、工作上的帮助和生活上的关怀。我能有今天,永远也不会忘记领导和同志们的关爱。我惟一的回报方式就是拼命地工作。我珍惜这份来之不易的工作,珍惜这良好的工作环境,同时,也被市局领导和机关全体同志的敬业精神深深感动。一年来,对领导安排的所有工作,我从不讲任何客观理由和条件,总是默默无闻地努力完成。多少个节假日,多少个不眠夜,我都是在拼命工作中度过的。据自已粗略统计,全年撰写各类文字材料近*篇计*余万字,平均每天近*字,地市级以上各类媒体采用*篇。虽然常常感到身心疲惫,头发也白了许多,但我的心情始终是舒畅的。每当我的工作得到领导和同志们的认可,每当看到自己的努力为我市地税事业发展起了一些作用时,那种成就感,那种自豪感是任何语言也无法表达的。古人说:四十而不惑。年近四十的我对人生、对事业也有了自己的感悟。对金钱、对名誉、对权力,我都没有什么奢求,努力工作是我最大的追求。说句实在话,工作不仅是我谋生的手段,更是我回报领导和同志们的最好方式,也是一个人实现人生价值的惟一选择.四、尽心履职,全心全意当好配角作为办公室领导的副手,我的理解,没有什么谋求利益和享受待遇的权力,只有承担责任、带头工作的义务。在平时的工作中,对领导交办的工作,从不讨价还价,保质保量完成;对自己分内的工作也能积极对待,努力完成,做到既不越位,又要到位,更不失职。在同办公室其他几位同志的工作协调上,A做到真诚相待,互帮互学。一年来,办公室的工作得到了省局、市局领导和同志们的认可,这是我们团结奋斗、共同努力的结果,从本人所处的角色看,可以说总体上是称职的。总而言之,总结一年来的工作,我可以问心无愧地说:自己尽了心,努了力,流了汗。不管这次述职能否通过,我将一如既往地做事,一如既往地为人,也希望领导和同志们一如既往地待我 县税务局落实税收管理员经验材料 夯实基础 创新手段 促进税收管理员制度落实 某县地税局 我局认真贯彻落实省局税收管理员制度实施办法，坚持在抓落实上求创新，以明晰职责、严格考核为根本，以税收管理员“双竞双优”制度为手段，对税收管理员制度进行深化和细化，实现了由“淡化责任、疏于管理”向“落实责任、精细管理”转变，强化了税源管理，促进了征管水平的提高。 一、以明晰职责、严格考核为根本，夯实基础工作，推动税收管理员制度全面落实 税收管理员制度出台后，为落实好这一制度，我们以解决责任不清、范围不明、管理不细为出发点，召集业务骨干深入一线调研，结合实际，制定了推行税收管理员实施方案及细则，增强了工作操作性和针对性，为落实税收管理员制度奠定了坚实基础。 (一)明确岗位职责，量化工作目标，规范工作程序。我们首先明确管理岗位，将全县2600余户纳税人全部分配到23名管理员身上，个体按地段、乡镇分开，企业按行业划分，做到户户有人管；其次明确管理员工作职责，称之为“五员定位”：即信息采集员、纳税评估员、税收分析员、政策辅导员、纳税服务员。具体职责包括：纳税辅导、催报催缴、文书审核、行政处罚、纳税服务(包括纳税提醒、税收约谈、查前辅导)、纳税评估、重点税源分析、实地巡查和网上巡查，纵有范围、横有职责，使管理员知道自己该干什么；再次是明确工作规程，针对征管系统和业务工作规程，对管理员进行培训，使管理员知道该怎么干；最后是量化工作目标，对每项工作职责进行量化，明确工作标准、工作时限，对达不到工作标准或超过工作时限的，每错一项或不达标要作扣分处理，大到每一户次，小到每一项文书的项目，让管理员知道工作干到什么程度。 (二)严格考核，公正公开，客观评价税收管理员工作。在对税收管理员考核中，主要采取三种方式，即业务考试、业绩考核、思想测评。业务考试实打实。采取封闭式，单人单桌，50岁以上实行开卷独立完成，50岁以下闭卷考试，组织严密、要求严格，真正考出了水平,满足了工作需要。业绩考核面对面。以基层为单位，全体参与，县局科室监督，利用激光投影仪通过征管系统公开进行考核，纸质资料交叉审核，当场确定分值，体现了公开公平。思想测评背靠背。围绕工作纪律、政治素养、勤政廉洁、团结同志等10项内容，根据日常现实表现逐项打分，互相回避，测评结果由管理员评定委员会汇总，保证每个人的意向得到尊重。经过考试、考核、测评，客观地反映出每个税收管理员的能力、实绩和品质，最后由县局根据每位管理员的综合得分，确定等级。 (三)奖惩分明，量力使用，激发干部学习和工作热情。我局税收管理员共23名，去年通过税收业务考试，评出一级税收管理员4名，占17%；二级17名，占74%；三级2名，占9%。根据县局确定的税收管理员等级，确定了不同的奖惩办法。一是按级计酬。一至四级税收管理员除法定工资外，其余补助、奖金、津贴分成四等，按相应等级发放，考核达不到60分的，退出管理岗位三个月，只发工资，做内勤服务工作。一级和四级相差120多元。二是按能管户。一级税收管理员由于工作能力强、管户细致到位，负责管理100万元以上的税源大户。三是待遇优先。在基层报送先进时，必须是等次为一级的管理员；在评选管理能手时，必须考核总分在前五名；推荐市局的征管能手，必须考核总分在前两名。XX年，我局推荐的“全市十佳税收管理员”在全市考核中取得总分第一。除此之外，我们在入党、选拔后备干部、推荐市局管理人才库人选等方面都以此为参考依据。 二、以“双竞双优”为手段，优化税收管理员资源，实现精细化管理 为充分发挥税收管理员作用，今年，我们在落实和完善税收管理员制度的基础上，开拓思路，创新手段，在税收管理员中推行“双竞双优”制度，即“税收管理员能级竞争、优化人力资源配置，重点税源岗位竞争、优化征管资源配置”，为管理员制度赋予了新的内涵和活力。 (一)加强动态管理，开展竞级活动，提高管理员队伍素质。今年初，我们在税收管理员竞级过程中，本着激励与制约并重、定性与定量结合的原则，将以往单纯的征管系统考核改变为以征管系统考核为主、人工考核为辅的方法，突出日常动态管理。一方面，印制税收管理员工作机制和税收管理员工作手册，要求每个税收管理员必须如实填写，做到全程记录和跟踪。定期对每个税收管理员每阶段的税源管理、日常管理、纳税人的档案资料进行全方位检查，增强了税收管理员的竞级意识和责任心。另一方面，定期深入业户走访调查，了解税收管理员对所辖纳税户管理辅导情况，调动了大家工作积极性。同时，先后开展“如何当好管理员”大讨论、“公开你的工作”和“在学习中发展”两次深度汇谈，营造了良好的工作和学习氛围。在今年的考核中，多数管理员主动下户，20多位税收管理员的前5个月管理“三率”、纳税辅导准确率达到100%，考试分数的档次也逐渐缩小，由去年的最高10多分级距缩到4分。目前，所有税收管理员全部达到 一、二级水平，税收管理员的素质明显提高。 （二）推行岗位竞争，重点税源竞争上岗，优化征管资源配置。在开展税收管理员竞级的同时，我局对全县税源进行了分类，力求把好钢放在刀刃上，把精兵强将放在重点税源管理上，实现了税源的“分类管理，分级监控”。主要做法是：按照竞级考核得分情况，实行岗位竞争，得分高的优先选择管理岗位、选择重点税源，基本形成了 一、 二、三级管理员对应大、中、小规模纳税户的比较科学的格局。我局共有纳税人2631户，其中年纳税额在100万元以上的重点税源大户24户，年纳税额在10万元以上100万元以下的中等规模纳税人160户，年纳税额在10万元以下的纳税人2447户。对年纳税总额100万元以上税源大户，要求管理员做到“七清三准”，即：每一纳税户基本情况清、单税种应纳实纳税额清、适用税收政策清、税额增减变化清、纳税评估底数清、生产经营情况清、财务管理状况清、对税收未来预测准、对税源监控措施到位准、对征管政策手段适用准。对年纳税额在10万元以上100万元以下的中等规模纳税人,要求管理员做到“四到位三达标”，即：政策辅导到位、征管措施到位、日常检查到位、税源监控到位、财务管理达标、征管目标达标、纳税评估结果达到b类标准。对年纳税额在10万元以下的纳税人,要求管理员做到“简并征期，简化程序，理顺秩序，理清底数”。从而达到“大户管细、小户控全”的目的。 经过优化组合，科学布局，正常纳税户管理比去年少用了4名税收管理员，我们把他们组成建筑业组，专门同计委、土地、城建联合搞一体化管理。从土地、项目的立项开始监控，直到项目竣工、确定决算数额、结算完工程款为止。截止今年6月底，建筑业与去年同期相比，户数增加21 户，税额增加3085 万元，仅建筑业所得营业税比去年增收2735 万元，增此篇范文为作者呕心呖血之作（dam ）-未经过文秘范文站同意转载此文均为抄袭 后果自负长306.6%，成为我局主要的税收增长点。实践证明，我局管理员竞争管理岗位，建立了条块结合的税源分类管理机制，做到了重点税源精细化管理，中间税源专业化管理，核定户规范化管理，零散税源协、护税管理，形成了全覆盖、无缝隙的税源监控网络和征管链条。 三、推行税收管理员制度取得明显效果 通过落实税收管理员制度，推行“双竞双优”，有效解决了“淡化责任，疏于管理”的问题，强化了税源管理与监控，进一步提高了精细化管理水平。 （一）分清了范围与职责。将全部纳税户分配到管理人员身上，明确对纳税人税前辅导、日常辅导、查前辅导、催报催缴、发票管理、欠税管理、税收法制、纳税评估、税源分析的工作程序、工作时限、工作标准、工作质量、考核方法，使管理员工作范围、岗位职责更加清晰，做到了干有目标，行有示范规范。 （二）实现了基层领导同税收管理员之间管人与管事、管理员同纳税户之间管户与管事的有机结合。以往基层领导把主要精力放在管人上，而现在基层所长可以通过微机和实地检查，进行管户提醒，把主要精力放在协调、帮助个别管理员克服难点上，从繁杂无序中摆脱出来。以前，管理人员管户底数不清，只求管得到不求管得精，而现在每个管理员，每一纳税户都有目标，管理情况心中有数，想方设法提高工作效率，原先个体管200余户都怕多，现在管400余户也比较轻松，节省了更多时间放在新开业、早夜市、季节性销售、调整定额上。 （三）管理员的自主性和能动性充分调动起来。实行“双竞双优”后，每个管理员的主观能动性和创造性得到充分发挥。以往是被动工作，全靠领导调度、催促，甚至为管户攀比，现在有客观的评价系统，人人可以竞岗竞级，正常工作管理员自主安排，领导就是监督与指挥。为搞好税源大户的分析，负责纳税大户的管理员每月要求企业在报送报表、申报、重点税源监控信息时，报文字说明及生产形势预测，在分析时有理有据，监控得滴水不漏。负责个体的管理员设计印制了“纳税提醒牌”1000份，在每一户显眼位置粘贴，使个体催报从以往的90余户下降到每月的20余户。目前，正在同移动、联通、网通联系，拟使用短信和电话提醒，进一步提高申报率。为推进个体定额户的规范化管理，我局城区所在县城一主要街道搞了“征管样板街”，逐户登记、亮证经营、定额公开、全员批扣，为个体户管理制定了透明“标准”。 （四）征管质量显著提高。由于工作积极性充分调动起来，责任和任务到位，管理员配置优化，出现了“三升三降”：登记率、申报率、处罚率上升，欠税额、稽查补税额、纳税户违章次数下降。欠税额去年为36万元，今年只有24万元，新欠只有2万元，核销欠税8万元，清理欠税6万元；通过日常检查、纳税提醒、税收约谈、查前辅导、下发政策指南等措施，有效遏制了偷漏税行为的发生，稽查局去年同期查补入库198万元，今年在加大检查力度的情况下，仅查补入库77万元。以往，每个管理员每月都有近20条以上（个体达40条）的责令限期改正，通过加大处罚力度和提醒，现在企业几乎为零违章，个体为20余条。 （五）税收任务收入大幅增长。通过一级管理员监控税源大户，实施有效监控，提高了税收分析的科学性和准确性，任务收入大幅增长。截止6月底入库12337 万元，占年计划的67.46 %，比去年同期增收4257 万元，增长53.35 %。 在落实税收管理员制度方面，虽然我们做了一些工作，取得了一些成绩，但还有待于进一步规范、完善。在今后的工作中，我们要不断开拓创新，逐步实现管理员和征收员、稽查员的对接，通过机制制衡，更好地发挥管理员的作用，创造性地落实管理员制度。 15 / 16