卫生局实践科学发展观经验做法.doc

-范文最新推荐- 卫生局实践科学发展观经验做法 卫生局实践科学发展观经验做法卫生局不断提高领导卫生事业科学发展的能力 县卫生局根据全县卫生工作特点，确定学习实践活动的主题为“推进科学发展，优化卫生服务”。紧紧围绕这一主题，积极创新实践载体，切实强化工作举措，力求取得实际效果，不断提高领导卫生事业科学发展的能力。 一是创新学习方式，做到“五个一”。除举办一次辅导报告会、上一次党课、开展一次争创“十佳党员服务之星”活动等规定动作外，积极创新学习方式，做到“五个一”，即一本书、一张卷、一篇文、一场赛、一个策。根据科学发展观学习读本内容，组织编写一本科学发展观知识问答，帮助参学党员干部方便记忆和掌握科学发展观重大战略思想体系；编写一张学习科学发展观测试卷，以检验参学党员干部的学习效果；要求每位参学党员干部撰写一篇学习心得体会文章，字数不少于3000字；组织一场由参学单位党员干部参加的学习科学发展观知识竞赛，展示学习成果；开展一次“我为*卫生事业发展献一策”活动，开门纳谏，问计于民，求策于社会，以推动*卫生事业科学发展。 二是注重学用结合，调研”五个课题”。紧紧围绕“推进科学发展，优化卫生服务”的主题，及早精心谋划调研课题。确定了“以科学发展观指导医疗卫生事业又好又快发展”、“学习科学发展观，优化公共卫生服务”、“深入学习贯彻科学发展观，优化医疗卫生服务管理”、“以科学发展观为指导，优化城市社区卫生服务”、“以科学发展观指导卫生系统党风、行风及机关效能建设”等五个调研课题。由局党组成员牵头负责调研任务，带领局机关股室和相关单位负责人深入基层开展调研，倾听医疗卫生单位和人民群众的意见，找准影响和制约医疗卫生事业发展的突出问题，深刻分析原因，找出解决问题的办法，形成不少于3000字的调研报告。计划安排在4月上旬开始调研，5月上旬结束，时间一个月。坚持学用结合，边学习、边调研、边整改。 三是夯实活动成果，推行“五个优化”。以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，把“以病人为中心”的服务理念贯穿于医疗卫生服务的每个环节，落实在每一项工作中。坚持以人为本，推出扩大参合农民受益面；方便参合农民报销；公示医疗服务信息；送医送药进村入户；提供优质价廉基本医疗服务；提供优质基本公共卫生服务；免费为特殊人群提供服务；实施免费免疫规划预防接种；大力开展爱国卫生运动；开展健康教育大行动；免费开展婚前医学检查；农村孕产妇住院分娩予以补助；优化就医流程；解决门诊“三长一短”；实现急救“三先一后”；完善便民服务措施；避免不必要的重复检查；严格执行医疗服务项目价格；进一步改善卫生政务窗口服务；进一步提高卫生行政效能等20条便民利民惠民措施。通过推出的20条便民利民惠民措施，推进“五个优化”，即优化农村卫生服务、优化城市社区卫生服务、优化公共卫生服务、优化医疗保健服务、优化机关服务，从而实实在在解决一些看得见、摸得着、惠及老百姓切身利益的实事，努力为全县人民提供方便、价廉、安全、有效的医疗卫生服务，确保学习实践活动取得实效。 农机局实践科学发展观演讲稿尊敬的各位领导、各位来宾：大家好！今天我演讲的题目是：科学发展在身边，兴机富民做贡献。早在党的十六届三中全会上，胡锦涛总书记就提出了“坚持以人为本、树立全面、协调可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。当前我县正在深入地开展学习实践科学发展观活动，通过近一个月的学习，我感悟出：只有深入学习实践科学发展观，坚持以人为本、统筹兼顾，我们才能更快的发展农业机械化，为我县的百强县建设多做贡献。“以人为本”是科学发展观的核心，与时俱进，开拓创新是我们忠实履行的责任。我局一直坚持科学发展观“以人为本”的核心，始终把农民的利益放在第一位，对农民朋友给予最真诚的关怀，不断地推动农机事业更好更快的向前发展。我局积极响应县委号召，把“解放思想，二次创业，努力提高农机化水平，加快百强县建设”作为工作的指导方针，及时组织全体干部职工认真领会十七届三中全会会议精神和学习*县深入学习实践科学发展观活动实施意见，把学习实践科学发展观活动作为当前和今后一段时期的一项重要工作抓紧抓好。在学习实践科学发展观活动中，我局坚持理论联系实际，紧密联系我县农机工作的实际，紧密联系广大农机干部职工的思想实际，坚持学以致用，把“用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作”作为学习的出发点和落脚点。以服务农民、建设社会主义新农村为目标，以提高农业机械化水平为主线，以强化农机管理手段、提升农机服务水平为重点，扎实开展当前各项工作，使我县农机工作呈现出又好又快得良好发展趋势。回顾改革开放30年走过的历程，凭借着国家政策对农业生产的强大支持，我县的农机事业发生了翻天覆地的变化，取得了显著的成就。农业机械的发展经历了从无到有、从小到大、从弱到强的变化过程，农业机械在生产上的应用，使农业生产从单靠手工、依赖畜力和机械化半机械化的落后状态中解放出来，农业机械从仅限于粮食生产，扩大到面向农、林、牧、渔，以及农产品加工、农村运输等各个方面，进入了产前、产中、产后系列服务的广大领域。农业机械化水平从以畜力和人力为主，到小麦已基本实现全过程机械化，联合机收率达到98%以上，全县机械化保护性耕作面积突破8万亩，主要农作物综合机械化水平达70%以上。学习实践科学发展观，坚持“以人为本”，我局不断的提升自身的服务能力，让更多的农民群众从繁重的体力劳动中解放出来，让他们有更多的时间投入到创业中去。农机化作业带来生长效率的极大提高，主要体现在农业生产的“种”、“收”两个主要环节上。以小麦联合收割机为例，一台小麦联合收割机，每天收割小麦70亩，人工每天收割一亩，每个收割季节，一台收割机可作业1500亩，相当于1500个劳动力。现在，很多农村劳动力或进城打工，或在当地的乡镇企业从事工业生产，在小麦收获季节，如果不是“以机代人”，远在城市的农民工就必须放下手里的工作大批返乡，而以农民工为主体的乡镇企业，甚至需要暂时停产，返回故乡的农民完成田里的收割任务后，才继续返回城里和企业，农民工的这种“亦工亦农”，既加大了自己的劳动负荷，加大了劳动成本，减少了部分收入，同时也给其所从事的城市生产、乡镇企业生产造成相应影响。“以机代人”从根本上解决了这一问题。农民工不用在种、收两个关键环节“拴”在农田上。这一看似平常的变化将对农民、农村融入城市起到积极的促进作用。 近年来，在农机工作的第一现场，都有我们农机人的身影。农机人坚持把“以人为本”的科学发展观作为开展农机工作的指导思想，把宣传党的惠农政策为宗旨，形成以切实维护农民利益为己任的传统，以农业机械为纽带服务农民群众。我局对于符合补贴条件的购机户，按照标准进行了补贴，技术人员深入田间地头宣传补贴政策，讲解农业机械的操作方法。实行农机补贴三年来，全县小麦联合收割机、玉米收获机等大型农业机械又有了新的突破，农业机械化综合水平提高到了80%以上。目前，09年700万元的农机补贴款已经让农民群众得到了实惠。新购置的农业机械将会和原有机械一道在麦收、秋种中发挥重要作用，使我县小麦机收率达到100%。同志们！风潮汹涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。胡锦涛总书记曾在讲话中指出：中国的改革发展事业正在进入关键时期，在前进的道路上，我们迎来了难得的发展机遇，也面临着严峻的挑战。新的形式催使我们加速发展，新的任务需要我们真抓实干。作为一名农机人，抢抓机遇、乘势而上，学习实践科学发展观，坚持“以人为本”，不断推进农机事业的发展，加快农业现代化的进程，为全面进军百强县作出新的贡献。让我们在县委、县政府的正确领导下，高举中国特色社会主义理论体系伟大旗帜，全面落实科学发展观，团结奋进，开拓创新，争先创优，为全面建设富强，美丽，文明，和谐的*而努力奋斗！ 对数字化城市管理工作的实践与探索近年来，在市委、市政府的正确领导下，*区在经济社会发展和和谐社会建设上都取得了显著的成绩，城市基础设施建设水平不断提高，城市功能日趋完善，环境综合整治也取得了显著的成效。但是，作为省会中心城区，在面临城市发展历史机遇的同时，也面临着城市发展所带来的管理方面诸多问题的困扰。长期以来实行的运动式、突击式的被动管理出现的弊端，如信息不及时、管理方式粗放、缺乏有效的监督评价机制等相对滞后的城市管理模式，已不适应现代城市的管理需要。 20xx年大年初一，中共*省委书记*同志到*区公安分局派出所慰问值班干警，在了解到110警务系统承担了大量非警务出警工作后，希望*区能在城市管理工作上有所突破，进一步解决好公安机关在110接处警工作中的非警务事件分流处理问题。这些问题如何解决，创新的建设思路在哪里呢？*区给出的答案是：启动数字化城管理系统建设，积极探索一种以先进技术为基础，变被动管理为主动管理的精细化、规范化的新型模式来推进城市管理的各项工作，改善公共服务质量，提升城市品位。在经过充分的课题调研、组织专家论证后，区委、区政府认为，数字化城市管理是城市管理领域通过技术创新手段切实解决难点问题的一次革命，是未来城市管理的发展方向，能够把“整脏治乱”和“创建全国文明城市（区）”、建设生态文明城市（区）活动推向深入。于是，围绕平台建设和提高处置能力这两个重点，建设数字化城市管理系统，经过10个多月的紧张筹备，我区数字化城市管理新模式于20xx年3月1日全部建成并开通运行。 一、项目建设工作情况 领导挂帅，统一认识。 20xx年3月，区委书记*同志(时任区长)带队到*区考察了该区的城市模块化管理工作。我区决定开展数字化城市管理系统建设后，区委书记*、区委副书记、区长张曦亲自挂帅，听取我区建设工作方案的汇报，对认真抓好建设工作提出明确要求；并专题召开区委常委会、区长办公会议、区政府专题会，明确思路、统一思想、形成共识，研究建设工作，解决相关问题。区委副书记高蓉多次召集工作会议，统一各方面的认识，协调解决相关问题，从思想上、认识上保证我区数字化城管系统建设工作的开展。 健全机构，明确职责。为推进建设工作，区委、区政府成立了由区城管局、区信息管理中心、区科技局、区建设局、区财政局、区发改局等35个相关职能部门和17个乡、街道办事处主要负责人组成的数字化城市综合模块化管理系统建设领导小组，*书记、张曦区长任组长，区委副书记高蓉、区委常委、区政法委书记陈放鸣、区委常委、常务副区长谭筑、副区长董亚伟、区委办公室主任李伟、区政府办主任陈桂明任副组长，区人大副主任洪兵任常务副组长，区委办、区政府办分管主任、区城管局、区信息管理中心、区科技局负责同志具体负责领导小组办公室的日常工作。从有关部门抽调业务骨干组成专业工作组，明确了工作目标、任务和职责，建立了联席会议工作机构，做到既各司其职又相互协同配合。相关部门和所有乡、街道办事处也参照区里的做法，成立了专门的工作班子，集中人力、物力开展建设工作。 充分调研，定好方案。根据建设部印发的数字化城市管理模式试点实施方案，结合我区的区情和“一级政府、二级管理”的城市管理体制特点，我们按照调研学习、总体规划、分项设计、方案论证的科学程序，再次组织区城管局主要负责同志率相关人员赴昆明市五华区学习数字化城市管理试点经验；通过收集资料的调研方式，学习北京东城、四川成都、江苏盐城、湖南长沙的数字化城市管理平台建设经验后，提出了我区数字化城管的基本思路和创新模式的方案。组织专家顾问组根据我区实际进行总体规划和分项设计，并结合实际需要和调研成果，不断充实调整总体方案。在此基础上，区政府专题召开了由*大学傅光轩教授为主任委员长的专家论证委员会对*区综合模块化管理系统项目建议书（带方案设计）进行了论证。专家在听取我区方案介绍、咨询问题后，一致认为：方案设计打破了城市管理条块分割，利用了数字化技术手段和先进的城市模块化管理模式，目标明确，重点突出，充分考虑了现有软、硬件和数据资源的整合与利用，采用的技术先进，实用。 总体规划，分步实施。按照区委、区政府和专家组的规划，我区城市综合模块化建设内容包括城市管理、社会治安综合治理、公共卫生、社会保障、交通执法、工商管理、突发事件应急处置等领域，总投资需三仟多万元。根据我区财力和城市管理工作轻重缓急需要，我们决定分步实施，首期进行城市综合模块化一期数字化城市管理系统的建设，包括基础软硬件及网络通讯、数据库、指挥系统、业务系统等内容。通过数字化城市管理的建设，实现多部门之间的信息共享、协同工作，实现对城市市政公用设施、市容环境与环境秩序的监督和管理，并从中摸索经验，为全面实施“数字*”打下基础。 整合资源，共享资源。我区先后投入一仟余万元，建设了有500余个摄像头的全区公安监控系统，目前仅用于110社会治安管理，为使其在城市管理中发挥作用，按照省委书记*同志对110非警务事件分流的要求，我们将110监控系统纳入数字化城市管理系统中，有效整合了资源，做到城市建设一举多用、资源共享，减少了投入，节省了投资，提高了城市管理效能。 保障投入，加速推进。实行数字化城管新模式，资金投入比较大。对此区领导认识统一、态度积极。在财政经费紧张的情况下，专项安排项目建设资金676.8万元。由于投入保障到位，建设工作得以全面推进。按照建设部颁布的城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码、城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则、城市市政综合监管信息系统地理编码、城市市政综合监管信息系统建设规范和城市管理新模式等有关标准及规范，结合我区是市辖区的实际，采用gps全球卫星定位作为城管事件、部件采集的定位技术。共覆盖我区89.86平方公里，15个街道办事处、两个乡，140个社区，2.7万个部件，29个模块。城市部件分公用设施、道路交通、市容环境、园林绿化、房屋土地5大类87种；城市事件分市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序、扩展事件6大类56种。 二、体制建设情况 数字化城市管理不仅是手段、模式、体制的创新，同时，也是大城管格局的构造。需要打破过去城管部门管城管的单一局面，把城市管理相关部门都在监督、指挥的系统中整合起来，发挥协同效应，形成职能部门齐抓，基层单位参与，市民群众互动的大城管格局。为此，在建设工作中，我们重视了体制创新、部门职能发挥和组织机构及队伍力量建设。 强化区级数字化城管“两个轴心”的建设。“两个轴心”的建设是数字化城市管理的核心。我区按照管理与监督相对分离的要求，重点强化区级监督指挥中心“两个轴心”的建设。在按程序上报市编办请求正式成立区城市管理监督指挥中心的同时，先在区城管局搭建了数字化城市管理监督指挥工作机构，选调有经验、能力强的干部到监督指挥中心任职，按系统要求先开展工作。20xx年2月，*区数字化城市管理监督指挥中心正式建立，由1名副区长、9名局级领导同志分别兼任中心正副主任，配备了11名坐席员、分析员、派遣员、系统维护员，在整合17个乡、街道办事处人力资源的基础上，组建了45名城管监督信息员队伍。 强化乡办、部门数字化城市管理机构建设。区委、区政府办公室专门下发了关于开展城市综合模块化管理系统建设工作的实施意见，对乡办（含区相关部委办局）数字化城市管理组织机构建设提出明确要求。17个乡办也分别建立了本级数字化城市管理工作领导小组，涉及到城市管理的区直20个相关专业部门明确了职能科室和专（兼）职人员。乡和街道办事处、公安、城管等职能部门都明确了专人，设置了城市管理指挥系统的受理终端，确保区、乡两级政府数字化城市管理组织机构的及时到位。 强化基层城市管理处置力量建设。为适应数字化城市管理的新要求，我区积极完善城管体制，按照“属地管理”和“城市管理，区、乡（办）结合，以乡（办）为主；行政执法，条块结合，以条为主”的原则，推进城市管理重心下移，将部分综合执法力量下放到乡办，各乡、街道办事处和区城市综合执法大队、区市政所、区环管站等职能部门各组建一支10-20人左右的处置队伍，负责处置辖区责任范围内出现的城市部件、事件问题，发挥了乡、街道办事处的城市管理主战场地位和社区居民自治组织的优势、作用，加强基层城管力量和网络建设。 三、系统运行情况 数字化城市管理系统自3月7日正式开通运行以来，已形成快速发现问题、快速处置问题、快速反馈结果的运行机制，有效地促进了城市管理工作向更高、更快和更精细方向发展。数字化城管工作得到了市民群众的充分肯定，一大批领导关心、群众关注的热点、难点问题得到了很好的解决，取得了初步成效。 发现能力大大增强。45名城管监督信息员巡逻在城市的大街小巷，广大市民群众通过“5712319”城管热线，让大量的城市管理问题暴露出来。过去市民群众每天每天投诉问题不到1件；运行4个多月来，监督信息员平均每天发现城管问题10余件；“5712319”数字化城管热线开通以来，共接听社会公众电话231个，使数字化城管对城市管理问题的发现率从过去的15%左右，提升到了现在的68%以上。 处置能力快速提升。过去，全区每月处置城市管理问题只有160多件。现在一个月处置城市管理问题501多件，是过去的3倍，处置时间从过去的平均一周缩短到了现在的6小时，一批群众反映强烈的问题得到了集中解决，城市面貌大为改观。 部门职责得到强化。过去很多部门都是等问题累积到了一定的数量或一定的程度时，才会集中精力去解决问题，处置率大致在30%左右，数字化城管开通运行以来，通过规定各乡、街道办事处，区直各职能部门问题处置的时间和要求和考核，使得部门职责得到强化，处置效率大大提高，问题的处置率提升到了75%以上，精细化城市管理的格局初步形成。 考核评价效能明显。我区数字城管运行以来，以数字城管软件平台自动生成的数据为依据“说话”，不搀杂人为因素，比较公平、公正、客观，具有较强的可操作性、可信性、权威性、科学性和不可抗力性。正式运行以来的实践证明，这种考核评价体系，在维系数字平台稳定有效发挥监督职能上，是过去传统考评模式所不能替代的。 四、系统创新特色 我区创建数字化城市管理新模式，在借鉴兄弟城市的做法和经验的基础上，重点结合*的实际，在数字化城市管理平台建设、组织架构、力量保障、联动机制、手持终端、公众联动、服务热线、应用技术等八个方面作了必要的创新，构成了我区数字化城市管理系统的“5个创新点”。 平台建设的创新。只建设一个区级监督平台，整合区电子政务网络平台，乡、街道办事处不建监督中心、不设管理人员，不设数据员，节约建设经费150万元和年运行费用近200万元。 组织架构的创新。我区的数字化城管实行监管分离、各负其责的创新管理体制。按照“管理与监督相对分离”的要求，构建区、乡（街道）两级数字化城市管理工作平台，以区、乡（街道办事处）城市管理部门为依托，组建*区数字化城市管理监督、指挥中心，形成指挥和监督的两个轴心及各自闭合又互联互通的指挥和监督系统。区城市管理监督中心主要负责受理乡办、监督员、社会公众及媒体反馈的城市管理信息，受理*区管辖范围内有关城市管理事项，对乡、街道和区直相关职能部门办理城市管理的有关工作事项进行核查，将乡、街道、区直相关职能部门及监督员队伍处置办理工作情况向区城市管理指挥中心进行反馈。区城市管理指挥中心主要负责处理区城市管理监督中心反馈的涉及城市管理的工作事项，协调市、区之间和区级部门之间涉及城市管理的工作事项，并对工作落实情况进行督促检查。 通过管理创新，将城市管理部门、城管监督信息员、公众发现城市管理问题能力整合到一个平台上，监督权、评价考核权、奖惩权上收，实行高位监督；通过新的指挥系统，将乡、街道和区直相关职能部门统一整合到同一系统中，强化区、乡（街道办事处）两级政府的管理责任，并按照“先属主、后属地”的原则，各司其职，分别处置。做到了监督管理集中，指挥调度协调，这种架构维护了监督的权威、指挥的顺畅，保证了城市管理新模式的顺利建立与有效运行。 力量保障的创新。为了确保数字化城市管理系统高效运转，我区合理调整人力、物力资源，在增加发现能力的同时，下派60名综合执法队员到一线，大力加强乡、街道办事处处置力量建设。目前，按照区委、区政府的要求，各乡、街道办事处、社区、以及区各职能部门均配备了不同数量的处置力量，数字化城管的处置工作已逐步形成专业队伍、执法队伍和乡、街道办事处、社区等社会力量各负其职、相辅相成的良好运行机制。 服务热线的创新。我区在现有“区长信箱”、公安“110”、城管“110”等服务热线和*区政府网站的基础上，参照国家建设部对数字化城管试点城市的要求，又将 “5712319”服务热线与数字平台同步建设、同步运行，实现了区、乡（街道办事处）、单位（部门）无缝联接，统一互动。经过历时150天的稳定运行，较好地验证了该服务热线是数字城管不可或缺的资源。同时也进一步完善和明确了各单位（部门）的服务职能。 应用技术的创新。我们采用新的移动技术，全面支持移动办公、部门协同。在具体的技术创新上，采用gprs无线数字传输技术，实现城市管理问题的文本、图像、位置信息数据的采集与实时传输；采用 gps 卫星定位与基站定位相结合，实现城管监督员的精确定位；区级平台采用光纤传输技术，构建全光纤网络，实现信息的高速传输；充分利用公安部门视屏监控资源，及时发现和处置重要路段的城市管理问题。 *区数字化城市管理系统项目的实施，是区委、区政府实践“三个代表”重要思想，认真学习贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会、市委八届四次全会精神，实现好、维护好、发展好群众根本利益的一项重要举措，同时也是深入落实科学发展观，大力实施环境立区、科教兴区、产业强区，全面推进生态文明建设，努力构建和谐*的助推器。随着*区城市综合模块系统一期数字化城市管理系统的全面建成，在社会治安综合治理、公共卫生、社会保障、交通执法、工商管理、突发事件应急处置等领域将逐步实现数字化管理，更好地为人民群众营造良好的生活环境。 15 / 16