安全隐患与事故隐患区别--安全隐患排查--危险源--安全生产投入定义.doc

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安全隐患与事故隐患区别 安全隐患排查 危险源 安全生产投入定义
词目：隐患
　　拼音：yǐn huàn
　　词义：就是在某个条件、事物以及事件中所存在的不稳定并且影响到个人或者他人安全利益的因素，它是一种潜藏着的因素，“隐”字体现了潜藏、隐蔽，而“患”字则体现了祸患，不好的状况。隐患可存在于许多事情中，比如学习，男女间的关系，但最多的还是社会上的各种危险分子所造成的危害。
　　基本解释
　　[hidden danage] 潜藏或不易发现的危险或祸患
　　详细解释
　　隐藏着的祸患。
　　《明史·徐文华传》：“ 宁王 威燄日以张，隐患日以甚。” 清 李渔 《比目鱼·办贼》：“这些山贼未除，终是地方的隐患。” 孙中山 《三民主义与中国前途》：“社会问题，隐患在将来，不像民族民权两问题，是燃眉之急，所以少人去理会他。”
安全隐患即在各行业领域或生活使用范围内，因为人为内在原因或外在环境原因而对人或财产造成的潜在威胁。
安全隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。从性质上分为一般安全隐患和重大安全隐患。
事故隐患，是指人的活动场所、设备及设施的不安全状态，或者由于人的不安全行为和管理上的缺陷而可能导致人身伤害或者经济损失的潜在危险。 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。 
一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
重大事故隐患，是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。
按事故隐患等级分：
1、一般事故隐患：可能造成3人（不含3人）以下死亡，或直接经济损失100万元（不含）以下。  
2、较大事故隐患：可能造成3人以上10人（不含10人）以下死亡，，或直接经济损失100万元－500万元（不含）以下。
3、重大事故隐患：可能造成10人以上50人（不含10人）以下死亡，或直接经济损失500万元－1000万元（不含）以下。
4、特大事故隐患：可能造成50人以上死亡，或直接经济损失1000万元以上。
事故隐患界定及概述
1.界定的含义。
所谓界定，系为界线的判定，确定或认定。在日常的生产过程或社会活动中，由于人的因素（例如管理能力、制度执行、操作技能、心理状态、知识水平、生理作用等），物的变化（例如设备及电器老化、锈蚀，安全防护设施的拆除、位移和与施工进度的不衔接），以及环境的影响（例如污染、风蚀、暴晒等），会产生各种各样的问题、缺陷、故障、苗头、隐患等不安全因素，如果不发现、不查找、不消除，会打扰和影响生产过程或社会活动的正常进行。这些不安全因素有的是疵点、缺点，只要检查发现后进行消缺处理，便解决问题，不会生成激发潜能（例如动能、势能、化学能、热能等）的条件；有的则具有生成激发潜能的条件，便形成事故隐患，不进行整治或不采取有效安全措施，易导致事故的发生。
因此，通过“界定”具不具备生成激发潜能的条件，便能诊断或辨识是不是存在事故隐患。
2.事故隐患的含义
　　事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。重大事故隐患是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患，加强对重大事故隐患的控制管理，对于预防特大安全事故有重要的意义。1995年原劳动部颁布了《重大事故隐患管理规定》，对重大事故隐患的评估、组织管理、整改等要求作了具体规定。
3.事故隐患界定的原则
　　是看众多的问题、缺陷、故障、苗子、隐患等不安全因素中，有否可能蕴藏着激发潜能突然释放而发生与人的意志相反或客观规律相违背，会迫使生产和行动暂时地或永久地停止的事故条件。即是否有隐藏或潜伏在内部的祸患。危机或危险事件。
　　问题、缺陷、故障、苗子都是外露性的，有现象表现出来；事故隐患则是内涵性的，要透过现象才能分析判定。因此，事故隐患呈现了内在本质的薄弱点（或称危险点、危险源），靠人的知识和经验，靠科学的评估和计算，靠科学检测仪器的探测和监视，才能予以发现，并想出对策措施予以整治后消除，把事故消灭于萌芽状态之中。
4.技术分析
　　诊断或辨识事故隐患是一项有一定技术含量和难度的工作，必须从大量采集的现象中进行技术分析来发现和查寻。
　　大体上可由下列途径来获取事故隐患存在的信息。
（l）班组每天上岗前检查和作业中检查，班组长每班每时巡回监督检查，不间断地收集动态信息。
（2）各种专业人员的不定期检查，了解关键设备、重点部位、受监控的危险点（源）和安全设施的工作状态，从中可能掌握安全信息。其特点是专业性强，有针对性和仔细全面。这一点对企业加强对关键要害（重点）部位和过程安全监控力度，更为重要。因为关键要害（重点）部位和过程的安全状况对企业的安全生产起了至关重要的决定性影响作用。可以这样说，管好了关键要害（重点）部位和过程，在某种意义上基本掌握上施工企业安全生产的大局。
　　（3）各种形式的安全生产大检查（例如季节性安全检查、节假日前安全检查、每月一次的公司大检查等），可以从面上得到大量安全信息（如问题、缺陷、苗子甚至直接的隐患）。
　　（4）在施工中进行工程验收，分部分项质量评定等，从中发现结构安全隐患或缺陷、问题。
　　（5）通过机电设备大检修、中修或紧急停机后的抢修，获取有关机电设备的实际安全信息。
　　（6）通过事故分析，举一反三，吸取教训，寻找隐患。
（7）运用危险性预分析、安全评价、风险评估、事故树逻辑分析等各种安全科学方法，寻找潜在危险，发现事故隐患。
隐患处理方式
　　思想上对隐患的错误认识，是最大的隐患，首先要消除企业领导头脑中对安全不重视的隐患。不认真整改事故隐患，就是不重视安全工作，就没有履行安全生产第一责任人的职责，就是没有执行好国家有关安全的法规，就是对企业和职工极大的不负责，这是非常严肃的问题，因此，企业领导应认真组织整改隐患工作。整改隐患．工作的本身就是贯彻预防为主的方针，就是采取安全措施保障安全生产，就是预防和消灭事故。企业在组织隐患整改时。应认真制订实施方案，其措施应具有科学性、先进性、可靠性、长远性。可操作性。尽可能采用新技术、新材料、新设备、新的安全装置，具有安全可靠性，易操作。易维修。还应考虑少花钱节省费用达到更好的效果。在实施方面要定人定时间，明确整改工作责任人，保质保量的按时完成，安技部门要审查整改措施，验收整改工作。最后还应制订措施，保证所整改的内容能够得到巩固，发挥作用，而不是随着时间的推移就失去作用，那就失去了整改的意义和效果了，这点非常重要。
　　资金是保证整改．工作的重要条件，缺少资金就难以整改隐患，这个问题在当前较为突出，没有资金的投人就必然隐患依旧，企业就不能安全生产。在市场经济中的企业，效益安全都是企业的生命，缺少那一方面企业都难以生存，整改隐患虽然投入了一些资金，但消除了危险源，防止了因事故所造成的重大损失，也就是效益。投人资金治理隐患，关键是领导对安全的重视程度，怕花钱整改隐患，看起来省了些钱，一日酿成事故企业就会遭受重大损失甚至破产，岂不因小失大。因此保证整改隐患所需资金，是一个聪明的企．业决策者的选择。
　　善于发现和辨别动态的隐患。无数事故分析证实。隐患存在是事故的成因。多一个隐患就多一个发生事故的危险．同时，隐患也是变化的、动态的，有生产活动就会出现隐患，老的隐患解决了新的隐患又出现了，有的隐患是动态的，有的是静止的，有的隐患会反复产生，有的隐患是直观的，有的是潜在不易发现的．有些隐患是随着时间而发牛变化，有的隐患会在瞬间发生裂变．隐患有着不同程度的危险性，隐患来自各个方面、各种原因，认识隐患是预防隐患的重要前提，要运用监测监控手段、管理的手段、技术手段，做好预防隐患的工作，防止隐患存在，这就要求我们在设计、制造、产品、安装、生产过程中不留下隐患。开展经常性安全检查，及时整改隐患，不给隐患有存在和发展的机会。防隐患比整改隐患更具有意义。
　　为维护企业安全，避免事故，安全监督部门应制订措施，加强整改隐患的监督工作，责令有关部门及时整改。对隐患不整改者，应追究相关部门安全生产责任人的责任，迫使其认真对待整改隐患工作。监督的职能不仅是指出其存在什么隐患，更重要的是要督促整改隐患，直至达到目的为止，这样才发挥了监督的作用。
事故隐患分类
一般分类
　　重大事故隐患与重大危险源的概念与构成要素。事故隐患与危险源不是等同的概念，事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。它实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容或方式上，如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 分生产型和储存类型。
根据避免交叉原则分类
　　事故隐患的分类与事故分类有密切关系，根据避免交叉的原则，考虑是个起因可将事故隐患归纳为21类，即火灾、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蚀、触电、坠落、机械伤害、煤与瓦斯突出、公路设施伤害、公路车辆伤害、铁路设施伤害、铁路车辆伤害、水上运输伤害、港口码头伤害、空中运输伤害、航空港伤害和其他类隐患等。
一、生产经营单位如何进行事故隐患排查与治理？
答：对事故隐患排查与治理要做到：
１）、建立健全事故隐患排查与治理制度，逐级落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制；
２）、保证事故隐患排查治理所需资金；
３）、定期组织人员排查事故隐患，分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效措施治理；
４)、对于一般事故隐患，应立即组织整改。对于重大事故隐 患，应制定和实施事故隐患治理方案，方案应包括目标任务、方 法措施、经费物资、机构人员、时限要求及应急预案等。
５)、在事故隐患治理过程中，应采取相应的安全防范措施， 防止事故发生。二、请阐述“危险源”与“事故隐患”的定义及两者的区别。
答：危险源是“可能导致伤害或疾病、财产损失、作业环境破坏或这些情况组合的根源或状态”。事故隐患是指可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。从定义中可以看出，危险源”和“事故隐患”内涵是从定义中可以看出，“危险源”、“事故隐患”不尽相同的。应该说，“危险源”是客观存在的，但它的存在不尽相同的。应该说，“危险源”是客观存在的，存在并非一定会发生事故，它仅是事故的载体，除非有人的误操作或不安全行为，则可能形成事故隐患或导致事故发生。 安全行为不同的危险源往往决定了事故类型及事故后果严重性。“事故隐患”则是决定事故发生的可能性，它是潜藏着的祸患，是最终导致事故发生的直接因素。是最终导致事故发生的直接因素。因此我们可以说，事故隐患一定是危险源，而危险源不一定是事故隐患。
三、什么是安全生产投入？请结合安全生产危险性，阐述加大安全生产投入的重大意义。
答：安全生产投入是指生产经营单位用于安全生产有关方面的费用总和。生产经营单位必须安排适当的资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备，购置劳动防护用品，加强安全教育培训以及其他安全生产投入，以保证生产经营单位达到法律、法规、 标准规定的安全生产条件，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。目前，就煤矿企业整体而言，安全投入不是多了， 而是普遍不足，安全投入属于被动地位，与安全生产所面临的安全风险不相适应。煤矿作业危险源较多，容易发生水、火、瓦斯、煤尘、顶板等人身伤害事故。安全投入不足是造成生产安全事故屡发的主要原因之一。增加安全预防性投入能够显著地减少安全事故的发生频率和损失程度。 随着国家逐步加大对伤亡事故的赔偿力度以及国家加大了对事故发生单位的处罚，使生产安全事故成本大幅上升。事故处理所牵涉的大量精力、事故巨额赔偿和罚款，使得一些企业元气大伤，人们已经屡见不鲜。这种情形迫使生产经营单位，更加重视安全生产，做好事故预防和风险防范。因此，矫正价值取向，树立安全经济观，加大安全生产预防性投入，是大势所趋，对我们煤矿企业确保安全生产和安全发展具有十分现实而重大的意义。 个人工作业务总结
本人于2009年7月进入新疆中正鑫磊地矿技术服务有限公司(前身为“西安中正矿业信息咨询有限公司”)，主要从事测量技术工作，至今已有三年。
在这宝贵的三年时间里，我边工作、边学习测绘相专业书籍，遇到不懂得问题积极的请教工程师们，在他们耐心的教授和指导下，我的专业知识水平得到了很到的提高，并在实地测量工作中加以运用、总结，不断的提高自己的专业技术水平。同时积极的参与技术培训学习，加速自身知识的不断更新和自身素质的提高。努力使自己成为一名合格的测绘技术人员。
在这三年中，在公司各领导及同事的帮助带领下，按照岗位职责要求和行为规范，努力做好本职工作，认真完成了领导所交给的各项工作，在思想觉悟及工作能力方面有了很大的提高。
在思想上积极向上，能够认真贯彻党的基本方针政策，积极学习政治理论，坚持四项基本原则，遵纪守法，爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心。积极主动学习专业知识，工作态度端正，认真负责，具有良好的思想政治素质、思想品质和职业道德。
在工作态度方面，勤奋敬业，热爱本职工作，能够正确认真的对待每一项工作，能够主动寻找自己的不足并及时学习补充，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风。
在公司领导的关怀以及同事们的支持和帮助下，我迅速的完成了职业角色的转变。
一、回顾这四年来的职业生涯，我主要做了以下工作：
1、参与了新疆库车县新疆库车县胡同布拉克石灰岩矿的野外测绘和放线工作、点之记的编写工作、1:2000地形地质图修测、1:1000勘探剖面测量、测绘内业资料的编写工作，提交成果《新疆库车县胡同布拉克石灰岩矿普查报告》已通过评审。
2、参与了库车县城北水厂建设项目用地压覆矿产资源评估项目的室内地质资料编写工作，提交成果为《库车县城北水厂建设项目用地压覆矿产资源评估报告》，现已通过评审。
3、参与了《新疆库车县巴西克其克盐矿普查》项目的野外地质勘查工作，参与项目包括：1:2000地质测图、1:1000勘查线剖面测量、测绘内业资料的编写工作；最终提交的《新疆库车县康村盐矿普查报告》已通过评审。
4、参与了新疆哈密市南坡子泉金矿2009年度矿山储量监测工作，项目包括：野外地质测量与室内地质资料的编写，提交成果为《新疆哈密市南坡子泉金矿2009年度矿山储量年报》，现已通过评审。
5、参与了《新疆博乐市浑德伦切亥尔石灰岩矿勘探》项目的野外地质勘查工作，项目包括：1:5000地质填图、1:2000勘探剖面测量、测绘内业资料的编写工作，最终提交《新疆库车县胡同布拉克石灰岩矿普查报告》评审已通过。
6、参与了《新疆博乐市五台石灰岩矿9号矿区勘探》项目的野外地质勘查工作，项目包括：1:2000地质测图、1:1000勘探剖面测量、测绘内业资料的编写工作，并绘制相应图件。
7、参与了《新疆博乐市托特克斜花岗岩矿详查报告》项目的野外地质勘查工作，项目包括：1:2000地质测图、1:1000勘探剖面测量、测绘内业资料的编写工作，并绘制相应图件。
通过以上的这些工作，我学习并具备了以下工作能力：
1、通过实习，对测绘这门学科的研究内容及实际意义有了系统的认识。加深对测量学基本理论的理解，能够用有关理论指导作业实践，做到理论与实践相统一，提高分析问题、解决问题的能力，从而对测量学的基本内容得到一次实际应用，使所学知识进一步巩固、深化。
2、熟悉了三、四等控制测量的作业程序及施测方法，并掌握了全站仪、静态GPS、RTK等测量仪器的工作原理和操作方法。
3、掌握了GPS控制测量内业解算软件（南方测绘 Gps数据处理）以及内业成图软件（南方cass）的操作应用。能够将外业测量的数据导入软件进行地形图成图和处理。
4、在项目技术负责的指导下熟悉了测量技术总结的编写要求和方法，并参与了部分项目测量技术总结章节的编写工作。
5、在项目负责的领导下参与整个测量项目的组织运作，对项目的实施过程有了深刻理解。通过在项目组的实习锻炼了自己的组织协调能力，为以后的工作打下了坚实基础。
二、工作中尚存在的问题
从事测绘工作以来，深深感受到工作的繁忙、责任的重大，也因此没能全方位地进行系统地学习实践，主要表现为没有足够的经验，对于地形复杂的地段理解不够深刻；理论知识掌握不够系统，实践能力尚为有限。以上问题，在今后工作中自己将努力做到更好。
三、今后的工作打算
通过总结四年来的工作，我无论从工作技术上，还是从世界观、人生观、价值观等各个方面，都有了很大的提高。今后，我会在此基础上，刻苦钻研，再接再厉，使自己在业务知识水平更上一层楼，为测绘事业的发展，贡献自己的力量。

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