重大危险源管理陈志刚汇总.pptx

第第 1 1 页页重 大 危 险 源 辨 识 与 管 理陈陈志志刚刚第第 2 2 页页重大危险源管理系统重大危险源管理系统基本概念基本概念重大危险源管理亟待加强重大危险源管理亟待加强重大危险源管理相关政策法规重大危险源管理相关政策法规重大危险源申报登记重大危险源申报登记重大危险源辨识、评价与管理重大危险源辨识、评价与管理第第 3 3 页页2.1 2.1 2.1 2.1 基本概念基本概念基本概念基本概念v重大危险源重大危险源 (重大危险设施重大危险设施 major hazard installations)major hazard installations)不论长期或临时地加工、生产、处理、搬运、使用或储存数量超不论长期或临时地加工、生产、处理、搬运、使用或储存数量超过临界量的一种或多种危险物质，或多类危险物质的设施过临界量的一种或多种危险物质，或多类危险物质的设施(不包不包括核设施，军事设施以及设施现场之外的非管道的运输括核设施，军事设施以及设施现场之外的非管道的运输)。GB18218-2000 GB18218-2000重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。场所和设施）。中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法第第 4 4 页页重大危险源管理系统重大危险源管理系统 第第 5 5 页页全国工矿商贸企业因生产安全事故死亡约全国工矿商贸企业因生产安全事故死亡约1500015000人，其中矿山、危人，其中矿山、危化品、烟花爆竹等高风险行业死亡约化品、烟花爆竹等高风险行业死亡约1200012000人。人。在这些行业中存在大量重大危险源事故隐患是重特大事故多发的在这些行业中存在大量重大危险源事故隐患是重特大事故多发的重要因素之一。重要因素之一。2.2.1 2.2.1 2.2.1 2.2.1 重大危险源管理失控导致重特大事故多发重大危险源管理失控导致重特大事故多发重大危险源管理失控导致重特大事故多发重大危险源管理失控导致重特大事故多发2.2 2.2 2.2 2.2 重大危险源管理亟待加强重大危险源管理亟待加强重大危险源管理亟待加强重大危险源管理亟待加强第第 6 6 页页2.2.2 2.2.2 2.2.2 2.2.2 当前重大危险源管理中存在的问题当前重大危险源管理中存在的问题当前重大危险源管理中存在的问题当前重大危险源管理中存在的问题v法规体系不完善，可操作性不够法规体系不完善，可操作性不够v重大危险源及事故隐患大量存在，底数不清重大危险源及事故隐患大量存在，底数不清v监管不到位，执法不严监管不到位，执法不严v企业管理责任制不落实，制度不健全，装备老化现象严重企业管理责任制不落实，制度不健全，装备老化现象严重v应急救援预案亟待建立和完善应急救援预案亟待建立和完善第第 7 7 页页2.3 2.3 2.3 2.3 重大危险源相关政策法规重大危险源相关政策法规重大危险源相关政策法规重大危险源相关政策法规v安全生产法安全生产法v危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例v应急救援条例应急救援条例(征求意见稿征求意见稿)v国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国务院关于进一步加强安全生产工作的决定v 重大危险源监督管理规定（草案）重大危险源监督管理规定（草案）v 重大危险源辨识标准（重大危险源辨识标准（GB18218-2000 GB18218-2000）v 国家安全监管总局文件：国家安全监管总局文件：关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 关于进一步加强和规范重大危险源监督管理工作的通知关于进一步加强和规范重大危险源监督管理工作的通知关于规范重大危险源监督与管理工作的通知关于规范重大危险源监督与管理工作的通知 第第 8 8 页页2.4 2.4 2.4 2.4 重大危险源申报登记重大危险源申报登记重大危险源申报登记重大危险源申报登记2.4.1 2.4.1 2.4.1 2.4.1 重大危险源申报登记范围重大危险源申报登记范围重大危险源申报登记范围重大危险源申报登记范围长期地或者临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物品，长期地或者临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的场所和设施且危险物品的数量等于或者超过临界量的场所和设施其他存在危险能量等于或者超过临界量的场所和设施。其他存在危险能量等于或者超过临界量的场所和设施。储罐区（储罐）储罐区（储罐）库区（库）库区（库）生产场所生产场所压力管道压力管道 锅炉锅炉压力容器压力容器 煤矿（井工开采）煤矿（井工开采）金属非金属地下矿山金属非金属地下矿山 尾矿库尾矿库 第第 9 9 页页2.4.1.1 2.4.1.1 贮罐区（贮罐）贮罐区（贮罐）贮罐区（贮罐）重大危险源是指贮存表贮罐区（贮罐）重大危险源是指贮存表1 1中所列类别的危险中所列类别的危险物品，且贮存量达到或超过其临界量的贮罐区或单个贮罐。物品，且贮存量达到或超过其临界量的贮罐区或单个贮罐。类别类别物质特性物质特性临界量临界量典型物质举例典型物质举例易燃易燃液体液体闪点闪点2820t20t汽油、丙烯、石脑油等汽油、丙烯、石脑油等28闪点闪点60100t100t煤油、松节油、丁醚等煤油、松节油、丁醚等可燃可燃气体气体爆炸下限爆炸下限10%10t10t乙炔、氢、液化石油气等乙炔、氢、液化石油气等爆炸下限爆炸下限10%20t20t氨气等氨气等毒性毒性物质物质剧毒品剧毒品1kg1kg氰化钠（溶液）、碳酰氯等氰化钠（溶液）、碳酰氯等有毒品有毒品100kg100kg三氟化砷、丙烯醛等三氟化砷、丙烯醛等有害品有害品20t20t苯酚、苯肼等苯酚、苯肼等表表1 1 贮罐区（贮罐）临界量表贮罐区（贮罐）临界量表 第第 1010 页页贮存量超过其临界量包括以下两种情况：贮存量超过其临界量包括以下两种情况：v贮罐区（贮罐）内有一种危险物品的贮存量达到或超过贮罐区（贮罐）内有一种危险物品的贮存量达到或超过其对应的临界量；其对应的临界量；v贮罐区内贮存多种危险物品且每一种物品的贮存量均未贮罐区内贮存多种危险物品且每一种物品的贮存量均未达到或超过其对应临界量，但满足下面的公式：达到或超过其对应临界量，但满足下面的公式：q q1 1,q,q2 2,q qn n每一种危险物质的实际储存量每一种危险物质的实际储存量Q Q1 1,Q,Q2 2,Q Qn n对应危险物品的临界量对应危险物品的临界量第第 11 11 页页表表2 2 毒性物质分级毒性物质分级 分分级级经口半数致死经口半数致死量量LDLD5050(mg/kg)(mg/kg)经皮接触经皮接触24h半致半致死量死量 LDLD5050 (mg/kg)(mg/kg)吸入吸入1h半数致死半数致死浓度浓度LCLC5050(mg/l)(mg/l)剧毒品剧毒品LDLD505055LDLD50504040LCLC50500.50.5有毒品有毒品5 5LDLD505050504040LDLD50502002000.50.5LCLC505022有害品有害品(固体固体)50)50LDLD5050500500200200LDLD5050100010002 2LCLC50501010化学品安全标签编写规定化学品安全标签编写规定（GB15258-1999GB15258-1999）半半数数致致死死剂剂量量（LDLD5050）或或半半数数致致死死浓浓度度（LCLC5050），是是指指在在一一次次染染毒毒后后，引引起起某某实实验验总总体体的的试试验验动动物物中中半半数数动动物物死死亡亡的的剂剂量量或或浓浓度度，该该数数值值是是根根据据急性实验的结果经数理统计后求得的，是较准确、稳定的毒性指标。急性实验的结果经数理统计后求得的，是较准确、稳定的毒性指标。第第 1212 页页2.4.1.2 2.4.1.2 库区（库）库区（库）库区（库）重大危险源是指储存表库区（库）重大危险源是指储存表3 3中所列类别的危险物中所列类别的危险物品，且贮存量达到或超过其临界量的库区或单个库房。品，且贮存量达到或超过其临界量的库区或单个库房。第第 1313 页页表表3 3 库区（库）临界量表库区（库）临界量表 类别类别物物 质质 特特 性性临界量临界量典典 型型 物物 质质 举举 例例民用爆破民用爆破器材器材起爆器材起爆器材1t1t雷管、导爆管等雷管、导爆管等工业炸药工业炸药50t50t铵梯炸药、乳化炸药等铵梯炸药、乳化炸药等爆炸危险原材料爆炸危险原材料250t250t硝酸铵等硝酸铵等烟火剂、烟火剂、烟花爆竹烟花爆竹5t5t黑黑火火药药、烟烟火火药药、爆爆竹竹、烟花等烟花等易燃液体易燃液体闪点闪点282820t20t汽油、丙烯、石脑油等汽油、丙烯、石脑油等2828闪点闪点6060100t100t煤油、松节油、丁醚等煤油、松节油、丁醚等可燃气体可燃气体爆炸下限爆炸下限10%10%10t10t乙炔、氢、液化石油气等乙炔、氢、液化石油气等爆炸下限爆炸下限10%10%20t20t氨气等氨气等毒性物质毒性物质剧毒品剧毒品1kg1kg氰化钾、碳酰氯等氰化钾、碳酰氯等有毒品有毒品100kg100kg三氟化砷、丙烯醛等三氟化砷、丙烯醛等有害品有害品20t20t苯酚、苯肼等苯酚、苯肼等第第 1414 页页储存量超过其临界量包括以下两种情况：储存量超过其临界量包括以下两种情况：v库区（库）内有一种危险物品的储存量达到或超过其库区（库）内有一种危险物品的储存量达到或超过其对应的临界量；对应的临界量；v库区（库）内贮存多种危险物品且每一种物品的储存库区（库）内贮存多种危险物品且每一种物品的储存量均未达到或超过其对应临界量，但满足下面的公式：量均未达到或超过其对应临界量，但满足下面的公式：q q1 1,q,q2 2,q qn n每一种危险物质的实际储存量每一种危险物质的实际储存量Q Q1 1,Q,Q2 2,Q Qn n对应危险物品的临界量对应危险物品的临界量第第 1515 页页2.4.1.3 2.4.1.3 生产场所生产场所 v生产场所重大危险源是指生产、使用表生产场所重大危险源是指生产、使用表4 4中所列类别的危险中所列类别的危险物品量达到或超过其临界量的设施或场所。物品量达到或超过其临界量的设施或场所。包括以下两种情况：包括以下两种情况：v单元内现有的任一种危险物品的量达到或超过其对应的临界单元内现有的任一种危险物品的量达到或超过其对应的临界量；量；v单元内有多种危险物品且每一种物品的贮存量均未达到或超单元内有多种危险物品且每一种物品的贮存量均未达到或超过其对应临界量，但满足下面的公式：过其对应临界量，但满足下面的公式：q q1 1,q,q2 2,q qn n每一种危险物质的实际储存量每一种危险物质的实际储存量Q Q1 1,Q,Q2 2,Q Qn n对应危险物品的临界量对应危险物品的临界量第第 1616 页页表表4 4 生产场所临界量表生产场所临界量表 类别类别物物 质质 特特 性性临界量临界量典典 型型 物物 质质 举举 例例民用爆破民用爆破器材器材起爆器材起爆器材0.1t0.1t雷管、导爆管等雷管、导爆管等工业炸药工业炸药5t5t铵梯炸药、乳化炸药等铵梯炸药、乳化炸药等爆炸危险原材料爆炸危险原材料25t25t硝酸铵等硝酸铵等烟火剂、烟火剂、烟花爆竹烟花爆竹0.5t0.5t黑黑火火药药、烟烟火火药药、爆爆竹竹、烟花等烟花等易燃液体易燃液体闪点闪点28282t2t汽油、丙烯、石脑油等汽油、丙烯、石脑油等2828闪点闪点606010t10t煤油、松节油、丁醚等煤油、松节油、丁醚等可燃气体可燃气体爆炸下限爆炸下限10%10%1t1t乙炔、氢、液化石油气等乙炔、氢、液化石油气等爆炸下限爆炸下限10%10%2t2t氨气等氨气等毒性物质毒性物质剧毒品剧毒品100g100g氰化钾、碳酰氯等氰化钾、碳酰氯等有毒品有毒品10kg10kg三氟化砷、丙烯醛等三氟化砷、丙烯醛等有害品有害品2t2t苯酚、苯肼等苯酚、苯肼等第第 1717 页页2.4.1.4 2.4.1.4 压力管道压力管道 长输管道长输管道v输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1.6MPa1.6MPa的管的管道；道；v输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于200km200km且管道公称且管道公称DN300mmDN300mm的管道的管道公用管道公用管道v中压和高压燃气管道，且公称直径中压和高压燃气管道，且公称直径200mm200mm。第第 1818 页页工业管道工业管道v输送输送GB5044GB5044中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径体介质，且公称直径100 mm100 mm的管道；的管道；v输送输送GB5044GB5044中极度、高度危害液体介质、中极度、高度危害液体介质、GB50160GB50160及及GBJ16GBJ16中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公称直径体介质，且公称直径100mm100mm，设计压力，设计压力4MPa4MPa的管道；的管道；v输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径100mm100mm，设，设计压力计压力4MPa4MPa，设计温度，设计温度400400的管道。的管道。第第 1919 页页2.4.1.5 2.4.1.5 锅炉锅炉 符合下列条件之一的锅炉：符合下列条件之一的锅炉：v 蒸汽锅炉蒸汽锅炉额定蒸汽压力大于额定蒸汽压力大于2.5MPa2.5MPa，且额定蒸发量大于等于，且额定蒸发量大于等于10t/h10t/h。v 热水锅炉热水锅炉额定出水温度大于等于额定出水温度大于等于120120，且额定功率大于等于，且额定功率大于等于14MW14MW。第第 2020 页页2.4.1.6 2.4.1.6 压力容器压力容器 符合下列条件之一的压力容器：符合下列条件之一的压力容器：v 介介质质毒毒性性程程度度为为极极度度、高高度度或或中中度度危危害害的的三三类类压压力力容容器；器；v 易易 燃燃 介介 质质，最最 高高 工工 作作 压压 力力 0.1MPa0.1MPa，且且PV100MPaPV100MPa m3m3的压力容器（群）。的压力容器（群）。第第 2121 页页2.4.1.7 2.4.1.7 煤矿（井工开采）煤矿（井工开采）v符合下列条件之一的矿井：符合下列条件之一的矿井：v高瓦斯矿井高瓦斯矿井v煤与瓦斯突出矿井煤与瓦斯突出矿井v有煤尘爆炸危险的矿井有煤尘爆炸危险的矿井v水文地质条件复杂的矿井水文地质条件复杂的矿井v煤层自然发火期煤层自然发火期6 6个月的矿井个月的矿井v煤层冲击倾向为中等及以上的矿井煤层冲击倾向为中等及以上的矿井 第第 2222 页页2.4.1.8 2.4.1.8 金属非金属地下矿山金属非金属地下矿山 符合下列条件之一的矿井：符合下列条件之一的矿井：v瓦斯矿井瓦斯矿井v水文地质条件复杂的矿井水文地质条件复杂的矿井v有自燃发火危险的矿井有自燃发火危险的矿井v有冲击地压危险的矿井有冲击地压危险的矿井第第 2323 页页2.4.1.9 2.4.1.9 尾矿库尾矿库全库容全库容100100万万m m3 3或者坝高或者坝高30m30m的尾矿库。的尾矿库。第第 2424 页页v重大危险源申报表格分为三类：重大危险源申报表格分为三类：生产经营单位基本情况表（表生产经营单位基本情况表（表1 1）重大危险源基本特征表（表重大危险源基本特征表（表2-12-1表表2-92-9）重大危险源周边环境基本情况表（表重大危险源周边环境基本情况表（表3 3）。）。2.4.2 2.4.2 重大危险源申报表重大危险源申报表第第 2525 页页2.5 2.5 2.5 2.5 重大危险源辨识、评价与管理重大危险源辨识、评价与管理重大危险源辨识、评价与管理重大危险源辨识、评价与管理2.5.1 2.5.1 重大危险源辨识重大危险源辨识辨识或确认高危险的工业设施辨识或确认高危险的工业设施(重大危险源重大危险源)依据物质毒性、燃烧、爆炸特性，制定出危害物质依据物质毒性、燃烧、爆炸特性，制定出危害物质及其临界量标准。及其临界量标准。GB18218-2000 GB18218-2000重大危险源辨识重大危险源辨识通过危害物质及其临界量标准可以确定哪些是可能通过危害物质及其临界量标准可以确定哪些是可能发生重大事故的潜在危险源。发生重大事故的潜在危险源。第第 2626 页页2.5.1.1 2.5.1.1 重大危险源辨识标准重大危险源辨识标准 GB18218-2000 GB18218-2000重大危险源辨识重大危险源辨识生产场所重大危险源生产场所重大危险源贮存区重大危险源两种贮存区重大危险源两种v爆炸性物质爆炸性物质(26(26种种)v易燃物质易燃物质(34(34种种)v活性化学物质活性化学物质(21(21种种)v有毒物质有毒物质(61(61种种)列举列举142142种物质的临界量标准种物质的临界量标准适用于危险物质的生产、使用、贮存和经营等各企业或组织适用于危险物质的生产、使用、贮存和经营等各企业或组织第第 2727 页页2.5.2 2.5.2 重大危险源风险评价重大危险源风险评价收集资料收集资料事故类型事故类型影响因素、事故机制影响因素、事故机制事故发生的可能性事故发生的可能性事故的严重度事故的严重度风险值确定风险值确定风险分级风险分级制定计划制定计划落实减少或防范风险的措施落实减少或防范风险的措施危险辨识危险辨识风险评价风险评价风险控制风险控制监监测测审审查查第第 2828 页页基本思想：基本思想：依据重大危险源可能导致的事故后果进行评价，依据重大危险源可能导致的事故后果进行评价，以预测事故发生的死亡半径为主要评价指标；以预测事故发生的死亡半径为主要评价指标；以死亡半径的大小进行重大危险源分级以死亡半径的大小进行重大危险源分级2.5.2.1 2.5.2.1 重大危险源快速评价重大危险源快速评价不同事故形态下死亡半径求算：不同事故形态下死亡半径求算：爆炸危险：凝聚相含能材料爆炸、蒸气爆炸爆炸危险：凝聚相含能材料爆炸、蒸气爆炸 火灾危险：热辐射、池火灾、沸腾液体扩展为蒸气爆炸火灾危险：热辐射、池火灾、沸腾液体扩展为蒸气爆炸（BLEVEBLEVE）毒物扩散泄漏危险毒物扩散泄漏危险第第 2929 页页计算机辅助计算机辅助计算流程图计算流程图 选定危险源编号选定危险源编号打开数据库文件打开数据库文件毒物伤害模型计算死亡半径毒物伤害模型计算死亡半径R R0 0查找物质和有关数据查找物质和有关数据单种物质单种物质?有毒有毒?火灾爆炸伤害模型计算死亡半径火灾爆炸伤害模型计算死亡半径R R1 1死亡半径死亡半径R=max(RR=max(R0 0,R,R1 1)结果存盘显示结果存盘显示危险源分级危险源分级物物化化数数据据库库火灾爆火灾爆炸伤害炸伤害模型计模型计算死亡算死亡半径半径R R1 1毒物数毒物数据库据库物化数物化数据库据库分别计算分别计算每一种物每一种物质造成的质造成的死亡半径死亡半径死亡半径死亡半径R=max(RR=max(R0 0,R,R1 1)第第 3030 页页 方法一：方法一：根据灾害区的财产损失分级根据灾害区的财产损失分级 用用A*=lg(B1*)A*=lg(B1*)作为危险源分级标准，作为危险源分级标准，B1*B1*为以十为以十万元为缩尺单位的单元固有危险性评分值万元为缩尺单位的单元固有危险性评分值一级重大危险源一级重大危险源 A*3.5A*3.5二级重大危险源二级重大危险源 2.5 2.5 A*A*3.5 3.5三级重大危险源三级重大危险源 1.5 1.5 A*A*2.52.5四级重大危险源四级重大危险源 A*A*1.51.52.5.2.2 2.5.2.2 重大危险源分级重大危险源分级第第 3131 页页 方法二：方法二：根据死亡半径分级根据死亡半径分级一级重大危险源一级重大危险源 RCRC1 1二级重大危险源二级重大危险源 C C2 2 R C R C1 1三级重大危险源三级重大危险源 C C3 3 R C R C2 2四级重大危险源四级重大危险源 RCRC3 3C C1 1、C C2 2、C C3 3的取值建议为：的取值建议为：C C1 1、=200m=200m、C C2 2=100m=100m、C C3 3=50m=50m第第 3232 页页 方法三：方法三：根据灾害区可能死亡的人数分级根据灾害区可能死亡的人数分级（一）一级重大危险源：可能造成特别重大事故的；（一）一级重大危险源：可能造成特别重大事故的；（二）二级重大危险源：可能造成较大事故的；（二）二级重大危险源：可能造成较大事故的；（三）三级重大危险源：可能造成重大事故的；（三）三级重大危险源：可能造成重大事故的；（四）四级重大危险源：可能造成一般事故的。（四）四级重大危险源：可能造成一般事故的。第第 3333 页页2.5.3 2.5.3 重大危险源管理重大危险源管理事故预防及控制基本原理事故预防及控制基本原理生产经营单位管理职责与要求生产经营单位管理职责与要求安监部门职责与要求安监部门职责与要求重大危险源监控系统建设重大危险源监控系统建设第第 3434 页页2.5.3.1 2.5.3.1 事故预防与控制原理事故预防与控制原理(1)(1)(1)(1)引发事故的四个基本要素引发事故的四个基本要素引发事故的四个基本要素引发事故的四个基本要素人的不安人的不安全行为全行为环境的不环境的不安全条件安全条件物的不安物的不安全状态全状态管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷事 故第第 3535 页页技 术安安安安 全全全全管 理教 育3E3E措施措施措施措施EngineeringEngineeringEducationEducationEnforcementEnforcement(2)(2)(2)(2)“3E3E”对策对策对策对策第第 3636 页页 一、安全生产条件与许可（市场准入制度）一、安全生产条件与许可（市场准入制度）(NO.16)二、企业负责人职责二、企业负责人职责(NO.17)三、安全生产投入与保证三、安全生产投入与保证(NO.18、39)四、安全生产管理机构与人员四、安全生产管理机构与人员(NO.19)五、培训与教育五、培训与教育(NO.20-23)(NO.20-23)六、六、“三同时三同时”要求与实施要求与实施(NO.24-27)(NO.24-27)安全生产法安全生产法 企业责任以落实十四项制度为主线企业责任以落实十四项制度为主线2.5.3.2 2.5.3.2 生产经营单位管理主体职责与要求生产经营单位管理主体职责与要求第第 3737 页页七、作业场所、活动、工艺及设备管理七、作业场所、活动、工艺及设备管理 安全警示标志安全警示标志(NO.28)安全设备管理（安全设备管理（设计、使用、报废、维护、检测设计、使用、报废、维护、检测）(NO.29)特种设备和危险物品设备管理特种设备和危险物品设备管理(NO.30)危险工艺及设备淘汰制危险工艺及设备淘汰制(NO.31)危险作业活动危险作业活动(NO.35)、承包作业及交叉作业管理承包作业及交叉作业管理(NO.40-41)重大危险源管理制度重大危险源管理制度(NO.33)八、危险物品管理八、危险物品管理(NO.32、34)九、监督检查与隐患处理制度九、监督检查与隐患处理制度(NO.37-38)督促职工遵章守制督促职工遵章守制 生产经营场所经常性检查、处理、报告、记录生产经营场所经常性检查、处理、报告、记录第第 3838 页页十、危害报告制度十、危害报告制度劳动合同中应明确安全生产与职业危害的内容劳动合同中应明确安全生产与职业危害的内容(NO.44)向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。范措施以及事故应急措施。(NO.36)十一、劳动防护用品及管理十一、劳动防护用品及管理(NO.37，39)十二、事故应急救援制度十二、事故应急救援制度 (NO.42)应急组织、应急人员、应急设备应急组织、应急人员、应急设备 紧急情况出现时实施应急抢险紧急情况出现时实施应急抢险十三、事故报告制度十三、事故报告制度(NO.16,51,70)(NO.16,51,70)十四、强制性工伤保险制度十四、强制性工伤保险制度(NO.43)现场人员现场人员负责人负责人控制事故控制事故组织援救组织援救主管部门主管部门企业事故报告程序企业事故报告程序第第 3939 页页重大危险源监督管理规定（草案）重大危险源监督管理规定（草案）共共1515个条款，生产经营单位重大危险源管理个条款，生产经营单位重大危险源管理1010项制度。项制度。v重大危险源登记制度重大危险源登记制度v重大危险源评估与备案制度重大危险源评估与备案制度 3 3年一次评估；每年备案；变更评估年一次评估；每年备案；变更评估v重大危险源投入制度重大危险源投入制度v重大危险源管理制度重大危险源管理制度v从业人员培训制度从业人员培训制度v重大危险源安全警示标志制度重大危险源安全警示标志制度v重大危险源监督检查建档制度重大危险源监督检查建档制度v隐患治理制度隐患治理制度v应急救援制度应急救援制度v危害告知制度与职工权利危害告知制度与职工权利第第 4040 页页2.5.3.3 2.5.3.3 安监部门监管职责与要求安监部门监管职责与要求重大危险源分级备案制度重大危险源分级备案制度危险源信息管理系统（县级以上人民政府）危险源信息管理系统（县级以上人民政府）重大危险源进行监督检查重大危险源进行监督检查重大危险源事故隐患治理制度重大危险源事故隐患治理制度 责令整改；暂时停产、停业或者停止使用；限期责令整改；暂时停产、停业或者停止使用；限期整改并采取有效的防范、监控措施。整改并采取有效的防范、监控措施。重大危险源已构成重大事故隐患责令停产停业整顿重大危险源已构成重大事故隐患责令停产停业整顿第第 4141 页页2.5.4 2.5.4 重大危险源监控系统建设重大危险源监控系统建设应用系统论、控制论、信息论的原理和方法应用系统论、控制论、信息论的原理和方法密切结合自动化检测与传感器技术、计算机仿真、密切结合自动化检测与传感器技术、计算机仿真、计算机通信等现代高新技术，对危险源对象的安全计算机通信等现代高新技术，对危险源对象的安全状况进行实时监控状况进行实时监控严密监视那些可能使危险源对象的安全状态向事故严密监视那些可能使危险源对象的安全状态向事故临界状态转化的各种参数的变化趋势临界状态转化的各种参数的变化趋势及时给出预警信息或应急控制指令，把事故隐患消及时给出预警信息或应急控制指令，把事故隐患消灭在萌芽状态灭在萌芽状态2.5.4.1 2.5.4.1 基本原理基本原理第第 4242 页页建立四级（国家、省市、县、企业）监控（或信息建立四级（国家、省市、县、企业）监控（或信息管理）系统管理）系统管理系统包括的参数：管理系统包括的参数：普查申报信息、分级信息、管理状况、事故应急预案、普查申报信息、分级信息、管理状况、事故应急预案、监察记录监察记录各级间信息网络以拨号方式建立联系，以便及时传各级间信息网络以拨号方式建立联系，以便及时传递和更新递和更新设立重大危险源国家监控中心，实现国家、地方、设立重大危险源国家监控中心，实现国家、地方、企业监控系统连接企业监控系统连接2.5.4.2 2.5.4.2 设计方案设计方案第第 4343 页页企业内部网企业内部网（internetinternet）及其他网络及其他网络网络服务商（网络服务商（ISPISP）监控总系统主页监控总系统主页（homepagehomepage）国际互联网国际互联网（internet）监控总系统监控总系统局域网局域网Windows NTWindows NT各省市监控子系统各省市监控子系统Windows NTWindows NT网络服务商网络服务商（ISPISP）企业内部网企业内部网（internetinternet）及其他网络及其他网络各省市监控子系统各省市监控子系统Windows NTWindows NT网络服务商网络服务商（ISPISP）重大危险源宏观监控系统的网络组成结构框架图重大危险源宏观监控系统的网络组成结构框架图第第 4444 页页以空间库为核心，采用多种数据分析与建模方法，实以空间库为核心，采用多种数据分析与建模方法，实时提供多种空间和动态资源与环境信息为科研为科研、时提供多种空间和动态资源与环境信息为科研为科研、管理和决策服务的计算机系统管理和决策服务的计算机系统可为管理部门及时、直观、形象地提供重大危险源信可为管理部门及时、直观、形象地提供重大危险源信息，发生事故后抢险、救援信息；息，发生事故后抢险、救援信息；有利于领导和有关部门及时准确决策，最大限度减少有利于领导和有关部门及时准确决策，最大限度减少发生事故的可能性及事故后果造成的损失、城市重大发生事故的可能性及事故后果造成的损失、城市重大危险源信息管理系统为城市重大危险源的管理工作危险源信息管理系统为城市重大危险源的管理工作2.5.4.3 2.5.4.3 政府重大危险源信息管理系统政府重大危险源信息管理系统第第 4545 页页 正常运行状态：正常运行状态：正常工况先危险源运行模拟流程和进行主要参数的数据显示、报表、正常工况先危险源运行模拟流程和进行主要参数的数据显示、报表、超限报警，并根据临界状态判据自动判断是否转入应急控制程序超限报警，并根据临界状态判据自动判断是否转入应急控制程序 事故临界状态：事故临界状态：被实时监测的危险源对象的各种参数如果超出正常值的界限，监控被实时监测的危险源对象的各种参数如果超出正常值的界限，监控系统给出声、光或语言报警信息；发出应急指令。系统给出声、光或语言报警信息；发出应急指令。事故初始阶段：报告事故发生准确部位；自动启动应急控制系统事故初始阶段：报告事故发生准确部位；自动启动应急控制系统 事故调查阶段：监控系统发挥事故调查阶段：监控系统发挥“工业事故黑匣子工业事故黑匣子”作用作用2.5.4.4 2.5.4.4 企业重大危险源实时监控预警系统企业重大危险源实时监控预警系统监控其正常状态下危险源对象的运行情况及状态，并对其实时和历史监控其正常状态下危险源对象的运行情况及状态，并对其实时和历史趋势做一个整体评判。对系统的下一个时刻做出一种超前的预警行为。趋势做一个整体评判。对系统的下一个时刻做出一种超前的预警行为。重大危险源监控管理软件。重大危险源监控管理软件。第第 4646 页页 正常运行状态：正常运行状态：正常工况先危险源运行模拟流程和进行主要参数的数据显示、报表、正常工况先危险源运行模拟流程和进行主要参数的数据显示、报表、超限报警，并根据临界状态判据自动判断是否转入应急控制程序超限报警，并根据临界状态判据自动判断是否转入应急控制程序 事故临界状态：事故临界状态：被实时监测的危险源对象的各种参数如果超出正常值的界限，监控被实时监测的危险源对象的各种参数如果超出正常值的界限，监控系统给出声、光或语言报警信息；发出应急指令。系统给出声、光或语言报警信息；发出应急指令。事故初始阶段：报告事故发生准确部位；自动启动应急控制系统事故初始阶段：报告事故发生准确部位；自动启动应急控制系统 事故调查阶段：监控系统发挥事故调查阶段：监控系统发挥“工业事故黑匣子工业事故黑匣子”作用作用2.5.4.4 2.5.4.4 企业重大危险源实时监控预警系统企业重大危险源实时监控预警系统监控其正常状态下危险源对象的运行情况及状态，并对其实时和历史监控其正常状态下危险源对象的运行情况及状态，并对其实时和历史趋势做一个整体评判。对系统的下一个时刻做出一种超前的预警行为。趋势做一个整体评判。对系统的下一个时刻做出一种超前的预警行为。重大危险源监控管理软件。重大危险源监控管理软件。