落实党风廉政建设责任制工作汇报.doc

-范文最新推荐- 落实党风廉政建设责任制工作汇报   按照区纪委的要求，我代表区交通局班子，就我局开展党风廉政建设工作、落实党风廉政建设责任制及我个人廉洁自律等情况进行简要汇报。一年来，交通局班子模范自觉地遵守上级关于实行党风廉政建设责任制的规定和党员领导干部廉洁从政若干准则，带领全局勤奋工作，锐意进取，克己奉公，廉洁自律，圆满完成了党风廉政建设各项任务。一、认真落实党风廉政建设责任制我们一直把提高领导班子及成员对党风廉政建设的认识作为一项重要工作来抓，就实际工作中如何深入贯彻党风廉政建设责任制、如何学习和理解廉洁自律的各项规定进行了讨论，使每名班子成员对廉政建设认识水平有了很大提高。按照上级要求，我带领交通局一班人把落实党风廉政建设责任制作为加强廉政建设的重要内容，切实摆上重要议事日程。成立了党风廉政建设领导小组，由我任组长，副局长任副组长，基层领导为成员，逐一明确责任，积极组织廉政工作有序开展。健全制度，加强约束。为保证党风廉政建设责任制顺利实施，我们建立健全了党风廉政建设责任制及重大事项报告制度、诫免谈话和责任追究等制度，增强了贯彻党风廉政建设责任制的监督、约束能力，使行政行为逐步迈入规范化、法制化、科学化轨道。在重大决策上，要求班子成员必须经集体讨论通过后再执行，切实增加了工作透明度，杜绝了班子成员盲目决策、独断专行现象的发生；对群众敏感的重大事项也及时在一定范围内进行公开，进一步深化了党风廉政建设责任制的落实。建立了领导干部廉政档案。将党风廉政建设作为对领导干部业绩评定，奖优评先，选拔任用的目标考核，并严格对党风廉政建设责任制度落实情况的年终和平时进行不定期督察、考核。二、以“三项工程”推进党风廉政建设。一是实施“思想教育工程”。加强党风廉政，教育是基础。我们通过开展多种形式的教育活动，如利用党报党刊，政治理论学习，反面典型案例等进行党风党纪教育，使广大干部职工筑牢思想防线，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观和利益观，充分认识到群众利益无小事，老百姓的事再小也是党和政府的大事，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，杜绝“吃、拿、卡、要”等不廉行为。二是实施“源头治腐工程”。依靠制度从源头惩治和预防腐败。在注重思想道德教育的同时，加强廉政制度建设，完善制度机制，加大铲除滋生腐败土壤和条件的力度。制定了十几项廉政制度和监管措施，如政务公开制度，岗位责任制度，公路工程招投标制度，财务管理制度等制度，认真贯彻执行财务“收支两条线”规定，绝对消灭了“小金库”，同时监管措施也一并到位，铲除了滋生腐败的土壤和条件。三是实施“监督检查工程”。权力一旦失去监督，必然导致腐败。我们建立了“一站式”服务大厅，公开了举报电话，把党内监督同群众监督，舆论监督结合起来，努力形成程序严密、制约有效的监督机制。在今年我区通乡公路建设中，强化监督，开展了”工程优质，干部优秀”（简称“双优”）活动，在施工、监理单位的选用上，采用公开招标方式进行。加强地方道路养护资金管理，做到专款专用，通过实施监督检查工程，把问题消灭在萌芽状态，有效防止权力失控，决策失误。三、采取有效措施抓好党风廉政建设一是定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，强化党员干部的思想作风建设，不断改造自己的主观世界，提高党员干部执行党的路线、方针、政策的自觉性，增强了抵御受腐朽思想侵蚀的能力。二是选贤任能，建高效廉洁的干部队伍。区划调整后，涉及干部的调整任用，支部始终坚持公正、公开、公平的原则，严格纪律，避免一人说了算，有效地防止了用人上的不正之风。三是以治理公路“三乱”为重点，自觉纠正行业不正之风。我局认真履行区治理公路“三乱”牵头单位的责任，努力加大综合治理力度，在保证交通局本身不发生公路“三乱”问题的同时，协调其他相关单位，保证了我区治理工作的顺利开展。四、严格遵守廉洁自律各项规定交通局领导班子成员不断深化廉洁自律承诺制度，增强廉洁自律意识，规范自身行为。一是杜绝以权谋私。班子及成员都能够按照区纪委的要求，坚持落实领导干部配偶、子女从业的有关规定，主动将配偶、子女的生活和工作情况向组织汇报，积极接受群众监督。班子成员在管住自己的同时，还加强对身边工作人员的教育和管理，坚决不允许他们打着单位的旗号谋取私利。在车辆使用上，不存在公车私用问题，没有用公车接送子女上下学，为个人和亲友谋取私利；班子成员的配偶和子女都没有经商办企业，不存在违规问题；班子成员外出开会、学习，行程严格按审批的路线走，不存在借开会、考察、培训等名义变相公费旅游、绕道旅游和用公款出国（境）旅游问题。二是杜绝收受财物。班子成员一直严格遵守中央、省、市、区纪委的规定，做到了党风廉政建设不走形式、不走过场。每名班子成员在节假日期间和办理婚丧喜庆等事情上都能够按照有关规定严格要求自己，从未发生过利用节假日和婚丧喜庆等事宜收受礼金礼品、借机敛财行为；没发生收受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证等违纪问题。三是杜绝奢侈浪费。每名班子成员都能按照中央、省、市关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的各项规定，坚持从自身做起，以身作则，严于律己，自觉接受社会各界的监督，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。到基层检查调研时没有接受过超标准的接待，不存在以各种名义用公款大吃大喝或到歌舞厅、夜总会进行高消费娱乐活动的问题。四是杜绝腐化堕落。班子成员注重自身的作风建设，严格要求自己，没有参加过任何形式的赌博活动，在工作期间没有打麻将、下棋、打扑克、上网聊天或玩游戏的情况；不存在瞒报工作、虚报工作成绩问题；没有其他违法违纪问题；今年以来班子成员没发生过需要向纪委申报的重大事项。五、个人廉政情况作为班子的“一把手”，我非常重视理论学习，努力提高思想政治素质，加强党性修养，使自身政治上不断成熟，廉政方面不断过硬。一年来，我坚持学习党的路线、方针、政策，反复研读“三个代表”重要思想、十六大、十六届三中、四中全会精神，特别是坚持经常性地学习党风廉政方面的理论知识，对党纪处分条例、廉政准则、中共中央国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定和实施细则逐条学习。通过学习，使我深刻认识到党风廉政建设的重要性，为指导自身工作生活提供了行动指南。在工作方面，我自觉履行岗位职责，不断改进工作方法，提高工作效率。同时，我时刻遵守领导干部廉洁自律的各项规定，真正做到严于律己，以身作则，并严格要求身边的工作人员，正确运用领导交给的权力，从来没有利用职务之便勒、拿、卡、要，出现违纪行为。生活中，我能够时时刻刻把握住自己，珍视党和人民赋予我的权力，从没有利用职权为自己的亲友谋取不正当利益。在作风上，我发扬艰苦奋斗的精神，坚持勤俭节约的原则办事。虽然，我们在廉政建设方面做了一些工作，但仍然存在一些有待加强的地方：一是学习抓得不紧。由于忙于日常工作，忽视政治理论的学习，尤其是党风廉政方面的理论学习，认为只要在实际中把握好自己就可以了。强调自学多，集中学习少，有时以工作忙为由，组织集中学习时草草地读几篇文章，使班子成员对党风廉政建设认识不够深刻，缺少紧迫感和责任感。二是工作作风不够扎实。深入基层，密切联系群众方面做得不够。对区情了解不够深入，在有些工作存在不尽人意的地方。总结回顾一年来的工作，在领导的关心和同志们的帮助下，交通局在廉政建设方面，做了一些工作，取得了一点成绩，但与上级的要求还有一定的差距。今后，我们领导班子及成员将继续按照中央、省、市、区党风廉政建设的有关规定，围绕区委的中心工作，进一步强化党风廉政建设知识学习的自觉性，转变工作作风，规范执政行为，增强廉洁自律和反腐败意识，真正做到廉政勤政、依法行政。 同志们： 这次全市招商引资工作大会，是市委、市政府召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和市委七届四次、五次全会精神，总结去年以来我市招商引资工作，研究部署今年的主要任务，进一步动员全市上下认清形势，解放思想，抢抓机遇，奋勇争先，不断开创我市招商引资工作的新局面，努力推动我市经济持续快速健康协调发展。 下面，我就如何做好今年的招商引资工作，讲四点意见。 一、认清形势，深化认识，努力掀起新一轮招商引资的热潮科学地分析形势，准确地把握形势，既是我们统一思想、统一认识的基本前提，也是谋划未来、制定对策的重要依据。淮南的招商引资究竟面临一个什么样的形势，我们应该有一个清醒的认识和把握。只有认清形势，善于把握机遇，我们才能在新一轮国际国内竞争中，占据有利地位，寻找新的动力支持，赢得加快发展的主动权。 第一，从国际经济形势和发展趋势看，招商引资已成为世界经济发展一种不可阻挡的时代潮流。当前，随着跨国公司的发展，交通通讯方式的政进，以及科技的巨大进步，经济活动越来越多地跨出国界，各国相互联系、相互渗透日益加深。欧盟、亚太经合组织、东盟等区域经济组织的建立，特别是世界贸易组织的成立，使世界多极化和经济全球化的步伐进一步加快，正在促进国际资本、资源、技术、人才等要素以空前的速度流动,世界各国、各地区都面临着生产和贸易国际化、投资和金融国际化、市场和竞争国际化的严峻形势。资本的跨国运动已成为驱动当代世界经济发展的引擎和时代潮流。它有利于生产要素和资源在全球范围流动和有效配置，有利于世界经济结构、产业结构和产品结构的调整，有利于改变国际经济秩序，特别是有利于发展中国家解决资金不足和技术落后问题，以此提升产业水平和优化产业结构，扩大开放和促进贸易，改革和完善市场经济体制。这种大趋势、大环境，既为我们提供了重大机遇，也使我们面临着新的挑战。可以说，哪个地方与国际接轨快，经济发展环境好，哪里就能吸引更多的外来资本，掌握发展的主动权。 第三，从经济转轨和投资方式转变的深刻变化看，招商引资是加快我市经济发展的必然选择。我市是一个能源工业城市，在计划经济时期，主要依赖国家政策性投资拉动经济发展。随着计划经济向市场经济转轨，社会主义市场经济体制的逐步建立，市场已成为配置资源的主要形式，资金的配置也必然要遵循市场法则和价值规律。特别是那些直接用于企业发展的投资，已基本上要靠市场去解决。过去那种单纯靠国家投资上项目、促发展的模式不会再有了。如果我们不调整思路，仍把发展的希望寄托在等靠要上，必然会贻误战机、妨碍发展。从我市企业自身的投资能力看，国有企业多数包袱沉重，自筹无力，借贷无门，而民营经济又比较弱小；从老百姓的投资理财理念看，虽然截止3月末我市居民银行储蓄达16385亿元，数目不小，但由于人民群众的观念、生活水平及社会保障能力等原因，一时还难以把这些资金动员出来，变为有效的投入。加快我市经济发展最现实最有效的选择只有招商引资。可以说，招商引资的程度，决定着我市经济的发展速度。如果没有外来资金的投入，没有先进设备的引进，没有先进智力的引入，加快发展将是一句空话。我们常说：“财政保吃饭，贷款搞建设，引资促发展”，这就生动地描绘了我们自身的经济状况，也明确了发展的依靠力量。实际上，今后不仅是发展靠引资，随着社会公益事业的市场化，建设的资金也将主要靠引资来解决。因此，我们必须比以往任何时候都要重视招商引资工作，比以往任何时候都要珍惜我们取得的招商引资成果。各级党委、政府一定要审时度势，进一步提高招商引资的重要性和紧迫性认识，增强做好招商引资工作的使命感和责任感，不断强化忧患意识；竞争意识和机遇意识，真正把招商引资作为经济工作的重中之重，作为加快发展的最大实招，下更大的决心，花更大的力气，迅速掀起新一轮招商引资的热潮。 二、明确目标，突出重点，全力推动招商引资工作再上新台阶 第一，要认真查找工作差距，以思想的大解放推动招商引资的新突破。我市招商引资工作虽然取得较大成绩，但是必须清醒地看到，与大开放、大招商的要求相比还存在着很大差距：一是思想认识上的差距。部分同志认为我市是个能源城市，资源丰富、发展有条件，搞不搞开放、有没有外资无关紧要，不碍大局。部分企业经营者对招商引资思想上有顾虑，怕丢权丢利。二是工作服务上的差距。有些部门服务于招商引资的意识不强，不是主动为外商出主意，搞服务，想外商之所想，急外商之所急，办外商之所需，而是消极应付，遇到问题光说这样不行，那样不行，就是不说怎么样才行。三是政策落实上的差距。有些部门没有大局观念，只顾部门利益，照搬条条框框，不从淮南实际出发思考问题，不落实市委、市政府关于招商引资的政策。有的认为招商引资是开发区的事，不是全市的事，不是自己的事。有的对市里定的事情，总是找一些借口，拖着不办。四是工作作风上的差距。有的部门作风不实，工作浮飘，征用土地扯皮，办理证件扯皮，落实项目扯皮，在扯皮中耗费了许多时间和精力。有的是说的多，做的少，跑的地方多，谈的项目少，谈成的项目更少。五是基础设施建设上的差距。我市城市硬件建设尽管取得了明显进展，但与沿海沿江城市相比相差较大，建设工期比较长，建设档次也不高。这些问题不解决，势必影响我市的对外开放和招商引资。解决这些问题方法是多方面的，但最根本的是解放思想。解放思想的核心是“放”。“放”要全面放，放开手脚，放低门槛，放活体制，放活要素，“放水养鱼”；“放”要彻底放，清除一切妨碍招商引资的阻力，消除一切影响招商引资的因素，拆除一切束缚招商引资的政策藩篱；“放”就要尽快放，早放早得益，快放快得益，大放大得益，小放小得益，不放不得益，谁敢于早放快放大放，谁就会抢占招商引资的制高点。“放”的关键在领导层，在干部。各县区、各部门、各单位一定要认真查找问题，采取切买措施，突出在领导层中、在干部中解决思想解放程度不够、政策放宽程度不够、体制活力释放不够、工作推进力度不够的问题，坚决冲破一切影响招商引资的思想观念、体制弊端、行为方式、管理方式，自觉地为招商引资“清障”、排险”、疏通、变通、融通，努力打造适宜各种投资落地的跑道，适宜各种投资者创业创新的环境，让一切活力竟相进发，让一切创造财富的源泉充分涌流，让一切生产要素向我市聚集，真正以思想的大解放推动招商引资的新突破。 第三，要切实加快开发区建设，以高标准的园区实现招商引资的聚集效应。前不久，省委书记王太华同志来我市调研，对开发区的及韩国工业园建设成果给予了充分肯定，对开发区的发展作出了重要指示。我们要认真落实太华书记的指示精神，不断加快我市开发区发展步伐。一是基础设施建设进度要加快。上个月省党政代表团到广州考察，我们参观了广州市经济技术开发区。这个区为吸引外资，加大基础设施建设力度，区内实现了“七通一平”，建成了花园式开发区，但每亩土地价格只有20万元。我们要大胆借鉴广州等地经验，敢于投资，舍得投资，切实做好开发区的规划建设。今年要高标准完成20平方公里的总体规划和10平方公里详细规划，开工建设永兴路、中兴路及配套设施，确保开发区工业污水处理厂按期建成投产。要加快标准厂房建设，厂房建好后可以租给客商，也可以卖给客商，有的甚至可以送给他们，让客商安心地在开发区扩大生产。二是招商引资力度要加大。开发区管委会要把主要精力放到招商引资上，重点瞄准跨国公司、世界500强企业以及国内上市公司、大企业，争取引进大的项目，形成“大招商、招大商”的格局，确保今年引进外资超6000万美元，内资超10亿元。三是工业园区建设水平要提高。要继续按照“依区建园，以园兴区”的思路，推进区中园建设。今年要重点抓好韩国工业园二期项目，完成投入1.6亿美元。支持万向集团扩大万向特轴和原华鹰机械厂的生产规模，形成万向工业园。支持东盛药业集团在开发区建设东盛科技园。各县区都要突出特色、因地制宜地抓好工业园区的规划建设，加快发展开放型经济。 第四，要积极创新工作方法，以有效的招商方式提高招商引资的实际效果。“工欲善其事，必先利其器。”招商引资要适应新的发展形势，就要不断改进工作方法，创新招商引资方式。我们要坚持多路并进，多策并举，不断增强招商引资工作的针对性和实效性。一是要倡导以商引商。办好一家外来企业，就是一本很好的招商指南；哄骗一家外来企业，就会对一个地区的发展商机带来严重的负面影响。我市韩国工业园的诞生就是一个很好的例证。韩国信昊公司在我市投资成功后产生了极大的示范效应，引来了一批韩国企业。对此，各县区、各部门一定要从中受到启示，认真对待每一户外来投资企业，及时帮助落户企业解决实际问题，为他们的企业成长、发展提供良好的服务，让投资者自觉引资、扩资，增资，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。二是要坚持外出招商。近年来，我市招商引资工作取得了较好的成效，一条重要经验就是我们主动出击，广交朋友，广为推介。今年，我们要继续强化招商攻势，采取组团式招商，驻点招商、小分队招商等形式，一年四季招商不止，引进外资不断，形成千方百计招项目、千山万水引外资的局面。特别要重点瞄准浙江、福建、江苏、上海、广东等发达地区和大型企业集团、跨国公司，有计划、有目地的上门推介。三是要抓好会展招商。要精心办好中国豆腐文化节，积极参加深圳高交会、厦门招商会、中国东西部合作与投资贸易洽谈会以及省政府举办的各种大型招商活动，扎扎实实地做好各项参会准备工作，做到“会前播种、会中开花、会后结果”。四是要突出招商实效。抓而不实等于不抓。我们要力求抓实每一个招商环节，使我们的工作紧锣密鼓、环环相扣，保证外来资金和项目引得进，留得住，养得大。要善于捕捉信息，只要有一丝商机，都要抓住不放，力争变成在谈项目。对于在谈项目，要采取“盯人”战术，加强跟踪联络，帮助客商作好市场预测和项目可行性分析等前期工作，增强客商信心，力争早立项、早审批；对已审批项目，按预订计划尽快启动建设，加快资金到帐进度和项目实施进度；对在建项目，要主动帮助解决建设中遇到的各种问题，力争早日竣工投产，早见成效。 三、优化服务，改善环境，着力营造吸引外商来淮投资的新优势 在市场经济条件下，环境就是“气候”，企业就是“候鸟”。只有努力创造更加宽松、更加理想、更具优势的投资环境，才能引来投资者，留住投资者。当前，随着招商引资竞争日趋激烈，依靠优惠政策为主的招商引资优势正在弱化，而通过完善区域综合服务功能，改善投资软环境已成为推进招商引资、加快发展的新亮点。今年，我们要在继续实行外来投资优惠政策的同时，大力倡导优质服务理念，用硬措施改善软环境，重点加强政务环境、信用环境、法治环境、城市环境建设，不断增强投资吸引力，营造招商引资比较优势。 一是要树立“亲商”理念，优化政务环境。投资者是我们的衣食父母，是我市经济发展的推动力量。各级各部门要进一步增强“亲商”意识和服务意识，切实把为外商提供全过程服务、全领域服务、全天候服务融入每一位干部特别是具体办事人员的思维之中,尽心竭力为外商提供优质服务。要进一步增强大局意识，坚决做到部门利益服从全市利益， 眼前利益服从长远利益，凡是与市招商引资政策不相符、有抵触的部门规定，都要一律废除或取消，绝不允许顶着不办、自行其是，更不允许用本部门的条条框框来压外商。要结合贯彻行政许可法，进一步减少审批事项和收费事项，必须保留的审批事项，要减少中间环节，缩短审批时限，提高作效率。对重大外商投资项目，凡涉及到的地区和部门，要负责人要亲自服务、亲自协调、亲自解决有关问题，对项目投演、审批、注册、建设等过程要一包到底，建立外商投资“快速通道”。有关部门要进一步加强监督检查，及时受理外商和群众的投诉，对影响和破坏经济发展环境的单位、领导和责任人要严肃查处，绝不姑息。 二是要树立“诚信”理念，营造信用环境。人无信不立，一个城市、一个地区、一个企业也是这样。失去信誉就等于失去了发展空间。招商引资不能信口开河，要实事求是，诚实守信，凡向投资者作出的承诺必须坚决履行。近年来，我市对外商作出的“逢山开路、遇水搭桥、一路绿灯”的承诺在韩国企业界广为流传，“诚信招商”已成为我市的一大“品牌”。我们要倍加珍惜这个“品牌”，进一步加强“信用淮南”建设。各级、各部门尤其是各级领导及决策部门要带头遵守和维护政府信用，做到诚信招商、诚信待商、诚信留商，不断提高政府的公信力。要切实加强企业“重合同，守信用”的宣传、教育，提倡诚信和守法经营。积极推进金融安全区建设，严肃查处逃避金融债务行为。推进企业和个人的信用登记等制度建设，逐步建立覆盖全社会的信用体系。 三是要树立“公正”理念，建设法治环境。公正是一个地方文明程度的重要标志。发展开放型经济，必须坚持依法行政，营造公正合法、公平竞争的投资环境。要按照世贸组织规则和国际惯例，深化行政审批制度改革，积极引入竞争机制，打破行业垄断和本位主义，大力整顿市场经济秩序，严厉打击强行承包工程、干扰工程建设等违法犯罪行为，为各类投资者提供公平竞争的环境。要强化行政执法监督，切实维护投资者合法权益。今后凡对企业进行执法检查(安全检查除外)，一律实行申报制度，由检查部门报经市政府批准后持检查证到企业进行检查。否则，企业可以拒绝检查。对同一企业的类似检查，其结果作为共享资源，不得重复检查。要充分发挥我市是“较大的市”、享有地方立法权的优势，加强地方立法工作，建立健全吸引外商投资的鼓励性法规、合法权益保护法规、人身财产安全保障等法规体系，把对外开放和招商引资工作逐步纳入法制化的轨道。 四是要树立“文明”理念，美化城市环境。一个城市要有吸引力，必须要有文明的城市形象。我们要按照“省内最佳，国内一流”的标准，加快文明城市建设步伐，大力实施“净、畅、宁、绿、亮”工程，打造具有淮南特色的人居和创业环境。“净”就是要净化环境、减少污染，创造清洁、健康、舒适的生产生活环境；“畅”就是要整治交通、规范行驶，创造畅通、便捷、安全的交通环境；“宁”就是要加强严打、综合治理，创造和谐、稳定、安宁的治安环境；“绿”就是要加大绿化力度，争创国家级园林城市，创造青山碧水蓝天绿地的生态环境；“亮”就是要抓好亮化工作，以路灯、沿街建筑及店面亮化为主体，户外广告亮化为衬托，车站、广场、树木亮化为点缀，形成灯火辉煌、夜色宜人的城市景观。各县区、各部门、各单位一定要加强领导，负起责任，加大力度，狠抓落实，努力塑造一流的城市新形象，吸引更多的外来投资者到淮南投资。 四、加强领导，强化措施，确保招商引资的目标任务落到实处 招商引资工作事关我市经济社会发展大局，必须从全市发展大局的战略高度，进一步加强对招商引资工作的领导，强化责任，狠抓落实，形成招商引资强有力的组织保障体系，确保招商引资的各项目标任务落到实处。 第一，要认真落实招商引资领导责任制。各级党委、政府和各部门、各单位一定要把招商引资工作作为加快发展的重要战略任务摆上重要位置，继续高度重视招商引资工作，进一步强化组织领导，理招商管理体制，建立健全统一的组织领导机构，负责指导、协调招商引资工作。各级各部门的一把手是招商引资的第一责任人，要认真落实领导责任制，不仅要做招商引资的组织者、领导者，更要做招商引资的实践者；不仅要过问招商引资中的重大问题，也要带头走出去招商，对大的招商项目，要亲自参加谈判，亲自组织实施，亲自调度项目建设。要继续实行重大项目领导负责制，对市委、市政府确定的今年招商引资十大项目做到每个项目成立一个由市级领导牵头的领导小组，每个月召开一次调度会，协调解决项目中出现的重大问题，确保项目顺利实施。 第二，要建立健全招商引资目标考核体系。要进一步完善目标责任制，层层签定责任状，做到任务到人、责任到人、奖惩到人，形成科学合理、规范有效的工作机制。要继续把招商引资纳入县区、部门和领导干部的目标考核之中，考核结果作为评价班子、领导干部政绩的重要内容和评先选优的重要条件。对完成或超额完成招商引资任务、工作成绩突出的单位和个人，要给予重奖，并在领导干部提拔使用上给予优先考虑；对完不成招商引资任务的单位，要在全市亮黄牌，进行通报批评。要进一步完善淮南市招商引资项目引荐人奖励办法，大张旗鼓地对招商引资有功的引荐人予以奖励，引导更多的人为招商引资作贡献。要加大招商引资的督查力度，认真解决重洽谈轻跟踪、重签约轻到资、重开工轻投产等现象，要建立招商引资通报和统计制度，做到月月有检查，季季有考核，定期编发通报，把在手项目落实到每一个具体部门和责任人，要明确时限、要求和责任，把握每一个环节，对由于人为原因导致项目不落实的，要追究责任、严肃纪律，切实提高招商引资的成功率。 第三，要切实加强招商引资队伍建设。坚持引进与培养相结合，大力选拔培养和造就一支德才兼备的招商队伍。要突出专业招商，建立专门的招商组织。开发区和有条件的县区工业园区要积极组建市场化运作的招商公司，配备专职的招商人员，加快与市场接轨。要把有才能的人选进招商队伍，积极选聘一批具备专业知识、素质优、形象好、懂经济、精外语、守信用、熟悉市情、会谈判的复合型专门人才，推进招商人员专业化。尤其要适应“3671”行动计划的需要，充实一批熟悉煤电化、纺织、机械、电子、生物医药、it产业等专业人员进入招商队伍，提升招商水平，提高招商成效。要建立一批招商兼职、中介人员队伍，不断扩大招商引资的信息来源。要注重招商引资人才队伍的培养，有关部门要定期选派一些有涉外工作经验和外语基础的中青年干部进行专门培训，定期选派中青年干部到沿海发达地区学习和出国研修，努力造就一批复合型、外向型的招商人才，不断适应我市大开放、大开发、大发展的需要。 第四，要努力形成招商引资的整体合力。招商引资是一项社会性的系统工程，只有上下统一，左右协调，才能有效推进。各县区、各部门、各单位要牢固树立“一盘棋“思想，着力克服只有少数领导、少数部门抓招商的倾向，着力打破 “条块”分割、部门界限，只要有利于招商引资，都要大开 “绿灯”，给予支持。计划、财政、金融等部门都要把招商引资作为重点扶持对象；工商、税务、政法等部门要为招商引资保驾护航；宣传、舆论部门要加大宣传力度，营造良好的招商引资氛围，形成全社会关心招商、支持招商、服务招商、参与招商的强大合力，努力构筑“政府带动、部门联动、企业主动、社会推动”的招商引资工作格局。 同志们，加快招商引资是我市经济社会发展的重大战略举措。任务艰巨，时不我待，全市上下要进一步振奋精神，扎实苦干，努力开创我市招商引资工作的新局面，为加快发展、富民强市，全面建设小康社会作出更大的贡献! 同志们： 刚才，我们参观了寻村、韩城、高村三个乡（镇）的整治现场，看起来初见成效；三个乡（镇）的领导先后做了典型发言，听起来很有可取之处；冯县长就8月13日全县土地“三项整治”工作会议后各乡（镇）进展情况，代表县委、政府做了总结性讲话，讲的比较具体，也比较全面，我完全同意。因此，我认为这次土地“三项整治”现场观摩会议开得很有必要。也可以说，今天的会议是土地“三项整治”工作的再动员会议。为了把8月13日全县“三项整治”工作会议要求真正落到实处，使同志们充分认识开展“三项整治”工作的必要性、紧迫性，进一步增强开展此项工作的积极性和有效性，下面我再强调三点： 一、充分认识当前国土资源工作面临的新形势，增强开展“三项”整治的责任感和使命感 随着城市化进程和经济建设步伐的加快，城市要建设，经济要发展，土地使用的供需矛盾日益突出。如何在保障发展的前提下，切实加强国土资源管理工作，合理使用和节约每一寸土地，已成为一个重大课题，摆在我们面前。 党的十六届三中全会指出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。胡锦涛总书记在今年初召开的中央人口资源环境工作座谈会上强调，我们要始终把控制人口、节约资源、保护环境放在重要战略位置，把工作抓得紧而又紧、做得实而不实。去年以来，党中央、国务院、省委、省政府采取一系列措施，加强对国土资源的管理工作，严肃查处各类土地违法案件，落实最严格的耕地保护制度，并对清理和规范各类开发区、广场、道路、绿地占地等提出了明确要求。可以说，最近一个时期，对国土资源的管理，从中央到地方，领导重视程度之高，要求之严，力度之大，都是前所未有的。因此，我们各级政府、各级领导干部一定要从基本国策和可持续发展的战略高度，从促进发展，保持稳定的高度，从功在当代，惠及子孙的高度来充分认识加强国土资源管理工作的重大意义。要认识到国土资源作为一种不可再生的资源，不仅是经济建设的重要物质基础，而且是维护经济平衡运行和可持续发展的重要调控手段，是维护人民群众合法利益和社会稳定的重要保障条件。不仅关系到当前社会的发展，而且关系到子孙后代的生存。我们一定要树立强烈的责任感和使命感，用科学的发展观指导工作，推进工作。可以说“三项”整治就是实现我县经济社会可持续发展的重大举措，就是用科学发展观指导工作，推进工作的具体实践。我们各级政府也只有牢固树立“保护资源、保障发展”的观念，始终把保护资源的基本国策放在首位，把严格保护耕地、促进集约用地，当作今后发展经济的首要任务，才能使我县走出一条既能保障经济发展、又能确保粮食安全和生态良好的可持续发展路子。 二、扎实开展“三项”整治工作，充分挖掘建设用地潜力，确保我县发展经济建设用地的需要 为了有效地解决我国日益突出的土地使用供需矛盾，国家从去年开始加大耕地保护力度，严格控制建设用地指标。为了切实加强粮食安全，今年国家实行最严格的耕地保护制度，对全国建设用地指标减少40，由于指标受限，河南省今年停止对各地下拨建设用地指标。明确指出，各县建设用地指标要靠自身通过“三项”整治挖潜来解决。大家知道，要加快我县工业发展和城市建设，必然要占用耕地。这次黄河同力水泥集团选址我县，一期工程占用耕地308亩，临时用地占用200亩，工程全部完工，将占用耕地850亩。柯达公司已与我县签约，北城区建设也要占用450亩耕地，试想，如果没有足够的耕地作保障，我县的经济发展、城乡建设都将是一句空话。然而占用耕地，按照国家政策必须实行“占补平衡”，只有“占补平衡”了，上级才能给我们批地；也只有“占补平衡”了，我县的耕地面积才能够稳定，粮食产量才有保证。要想实现“占补平衡”，我们的潜力在哪里？在于治理“空心村”和一些废弃的或者是效益很低的砖瓦窑场、工矿废弃地。开展空心村和砖瓦窑场、工矿废弃地整治有利于挖掘土地资源潜力，减少土地闲置浪费，实现和合理利用土地资源，降低发展成本，缓解当前社会经济发展过程中用地紧张的矛盾；有利于有效保护基本农田，杜绝乱占耕地现象，确保耕地面积基本稳定；有利于改善农村居住环境，方便群众生产、生活，促进村镇科学规划建设和有序发展。我们只有积极开展三项整治，充分挖掘我县的建设用地潜力，才能保证我县今后一个时期必要的工业用地和城市建设用地需要。就全县情况而言，“空心村”和废弃或效益很低的砖瓦窑场与工矿废弃地分布情况不同，整治难易程度也不尽相同，但潜力是很大的。据国土局初步统计，大约有5000余亩。为此，我们8月13日召开了专题会议安排部署。通过一个多月来的工作，大家可能感到工作有一定的难度，但不管难度有多大，这项工作必须落实好。具体优惠政策，补偿、奖惩措施已经明确，希望大家不要再讲这条件那条件，摆这困难那困难。今天会议后，落实好的乡镇，要发扬成绩，再接再厉；个别还没有行动的乡镇，要尽快把此项工作开展起来，力争迎头赶上。 三、充分认识“三项”整治的难度，切实加强领导，克服困难，真抓实干，确保“三项”整治工作达到预期目标 同志们，这项工作牵涉面广，任务量大，情况复杂，工作开展也十分艰巨，但又必须干好、干成。为此我再提几点要求： 一是要加强组织领导。干好干不好，关键在领导，“整治”领导小组是这项工程的领导协调机构，要切实履行职责，统揽工作全局，加强协调，扎实推进工作的开展。各成员单位都要服从领导小组的统一指挥。对工作中遇到的全局性问题，要及时向领导小组汇报，不能自作主张、各行其事，各相关职能部门都要树立“一盘棋”思想，相互配合，密切协作，形成工作合力。各乡（镇）的组织机构，要分片包干，责任到人、到户，确保按时完成任务。 二是要加大宣传力度。由于这项工作涉及到千家万户的切身利益，又是对传统观念的挑战。因此，要把宣传工作贯彻始终，通过会议、标语、宣传车等多种形式广泛宣传开展“三项整治”的意义和相关政策，做到家喻户晓，人人皆知。县电视台专题栏目，要进一步加大宣传报道力度，营造浓厚的舆论氛围，激发广大农民参与“三项整治”的积极性和自觉性。 三是要不断督促检查。整治领导小组要认真履行职责，及时督查，定期或不定期的召开现场会，推动工作的开展。两办督查室要把这项工作作为督查重点，不定期拉网督促，及时通报进展情况，反馈工作中存在的问题，紧逼加压，保证工作落实。 四是要求真务实。各乡（镇）要在工作实施中严格按照标准操作，保证质量，不能应付了事，干成“胡子”工程、劳民伤财工程；上报工作进度和结果，查找问题时，要一是一、二是二，不能虚报、瞒报。总之要和转变工作作风紧密结合，以作风转变促工作进度、促整治效益。同志们，大家都很忙，在百忙中召集大家来开这次现场会，绝不能流于形式。希望大家回去以后，迅速查找自身的不足，学人之长，补已之短，扑下身子，真抓实干，为圆满完成全县土地“三项整治”任务，为促进宜阳经济持续快速健康发展做出积极的贡献。谢谢大家！ 23 / 23