贵州省农村黑臭水体现状及治理对策.pdf

资源环境-20-农村经济与科技 2023 年第 34 卷第 12 期（总第 560 期）农村黑臭水体治理是提高农村人居环境、进一步打好农业农村环境污染整治攻坚战的关键工作，同时也是破解农村突出水环境问题，提高全体农户获得感和幸福感的重大任务，同时依据“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划的通知农业农村污染治理攻坚战行动方案（20212025年要求，到2025年基本消除较大面积农村黑臭水体 1,2，因此加快治理农村地区房前屋后河塘沟渠以及群众反映强烈的黑臭水体势在必行。为加快推进农村人居环境整治，提升农村人居环境水平，国务院出台了农村人居环境整治三贵州省农村黑臭水体现状及治理对策陆勇（贵州贵安新区绿兴环保有限责任公司，贵州贵阳550029）摘要 为加快推动贵州省农村地区房前屋后河塘沟渠以及群众反映强烈的黑臭水体治理，通过对贵州省现状农村黑臭水体进行调查，分析农村黑臭水体的位置分布、主要类型、水域面积大小、污染成因，结果表明，贵州省农村黑臭水体主要的类型为沟渠和塘，存在面积小、外源类型单一、内源污染量小、容易开展治理等特点，但也容易出现“返黑返臭”现象。因此，需对黑臭水体所在区域的水文水质、污染现状进行调查，确定主要污染源，系统分析污染成因，科学制定治理方案，以控源截污为根本，因地制宜地实施内源治理、水系连通、生态修复等措施。关键词 农村黑臭水体；现状分析；治理对策 中图分类号 X52 文献标识码 A 收稿日期 2023-05-08 作者简介 陆 勇（1988），男，贵州遵义人，工程师，硕士，研究方向：环境工程。准体系的完善。在农业生产中需要考虑市场需求、政策环境、资源利用等多个方面的因素，进行全面的决策和规划。例如，在软科学方面，要加强农村社会经济调查、市场分析研究，探索新型农村社会治理模式，了解消费者对农产品的需求和喜好，开发出更具市场竞争力的农产品品种和加工方式，为农业科技创新提供更好的社会环境和支持。同时，在硬科技方面要加强对农业标准化、生态化、智能化等方面的科技创新。4 建议与展望农业科技创新是促进农业经济发展的重要动力，乡村振兴背景下，更需要全方位、多维度、宽领域和深层次的农业科技创新。为实现这一目标，建议从如下几个方面强化组织保障。一是聚焦关键重点问题，完善重大科技攻关布局。农业科技创新必须对接国家战略需求、满足农民需求、推进产业升级。要深入研究农业发展中的重大科学问题，在基础研究和应用研究上下功夫，凝练可行的重点任务目标，落实科技创新集成。在此基础上，建立完善重大科学问题的基础研究重点攻关项目、全产业链重大技术攻关项目，促进科技创新成果转化为生产力，推动农业经济高质量发展。二是推进产学研深度融合，加强创新转化协同发展。要推动农业科技创新机构等有效衔接的创新联合体，加强产学研深度融合，形成高效协同机制。同时，要加强创新转化，推动科技成果向实际生产和应用领域转化，提高科技成果的经济效益和社会效益，缩短科技创新周期，促进农业经济发展。三是优化各类资源配置，提升创新支撑能力。要围绕人才队伍建设，完善科研平台、野外试验基地、数据调查基点、转化推广基地、培训服务平台等平台基地建设，为科技创新提供更好的支撑。同时，要加强资金投入，提高科技创新的经费保障水平，推动创新成果向市场化、集约化、品牌化、国际化方向发展，促进农业经济高质量发展。综上所述，农业科技创新是农业经济发展的重要动力，通过不断加强农业科技创新，为农业经济发展赋能，促进乡村振兴战略更快更好地落地实现。参考文献1 牟锦毅.充分发挥农业科技在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的支撑作用研究J.决策咨询,2021(6):4-8.2 刘茜妍.乡村振兴战略背景下加快农业科技发展的思考J.农业开发与装备,2021(12):10-11.3 姚 升.农业科技助力乡村产业发展模式研究J.渤海大学学报(哲学社会科学版),2021,43(2):77-81.4 张 伟,马永鑫,孙建军,等.乡村振兴背景下加快农业科技创新的思考J.农业科技管理,2020,39(6):24-27.5 高 强,曾恒源.“十四五”时期农业农村现代化的战略重点与政策取向J.中州学刊,2020(12):1-8.6 覃志威.新时代我国农业科技发展的动因、问题及对策分析J.科技创新与生产力,2018(7):8-10.资源环境-21-年行动方案，提出农村黑臭水体治理是一项长期任务，也是广大农民最关心、最直接、最现实、最应优先解决的问题，“以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，采取综合措施恢复生态，逐步消除农村黑臭水体”的具体要求，生态环境部会同水利部、农业农村部出台的关于推进农村黑臭水体治理工作的指导意见提出，“以打基础为重点，建立规章制度，完成排查，启动试点示范，到2025年形成一批可复制、可推广的农村黑臭水体治理模式，加快推进农村黑臭水体治理工作，到2035年，基本消除我国农村黑臭水体”。为此本研究综合考虑农村黑臭水体的位置分布、主要类型、水域面积大小、污染成因，针对农村黑臭水体主要的类型为沟渠和塘，存在面积小、外源类型单一、内源污染量小、容易开展治理等特点，提出适宜的治理措施和思路，为贵州省农村黑臭水体治理提供参考。1 研究范围与方法1.1 研究范围贵州省位于中国西南的东南部，总面积为176 167 km2，占全国国土面积的1.8%。全省包括9个地州市和1个贵安新区，常住人口3 852万人，其中农村常住人口占45.67 3。本次以贵州省农村黑臭水体清单的126条农村黑臭水体为研究对象，分析贵州省各市州农村黑臭水体特征、污染成因。1.2 研究方法根据贵州省各市（州、新区）排查确定的农村黑臭水体清单，通过资料查阅和现场调研，重点分析贵州省农村黑臭水体特征，确定主要污染源，系统分析污染成因，从控源截污，因地制宜实施内源治理、水系连通、生态修复等措施及建立水体长效管护机制等方面提出水体治理的对策和建议 4,5。2 农村黑臭水体现状分析2.1 水体分布贵州省于2020年启动农村黑臭水体排查，截至2022年经各地市上报、审核，全省农村黑臭水体共126条，其中贵阳市最多，农村黑臭水体数量53条，黔南州农村黑臭水体数量24条，铜仁市、六盘水市等5个地市农村黑臭水体数量少于10条。从区域上看，贵州省主要分为黔中地区、黔西北地区、黔西地区、黔北地区、黔东北地区、黔东地区、黔南地区、黔西南地区和黔东南地区，其中黔中地区农村黑臭水体的数量最多，共69条，占全省的54.76%，主要原因为黔中地区地势相对平坦、经济相对发达、人口较为密集；黔西北地区、黔西地区、黔东北地区、黔南地区农村黑臭水体数量相近，分别为9、10、10、14条，占全省比例为7.14%11.11%。2.2 水体类型农村黑臭水体类型主要为沟渠、塘、河流 6，贵州省农村黑臭水体主要的类型为沟渠和塘，其中沟渠共73条，占总数的57.94%，塘43条，占34.13%，河10条，占7.93%。各市州农村黑臭水体的主要类型占比如表1所示。表 1各市（州、新区）农村黑臭水体类型占比市（州、新区）沟渠/%河流/%塘/%贵阳市26.190.7915.08黔南州9.520.009.52毕节市4.762.381.59安顺市5.560.002.38铜仁市3.972.380.79六盘水市2.380.791.59黔东南州1.591.590.79遵义市2.380.000.79贵安新区0.790.001.59黔西南州0.790.000.002.3 水体面积贵州省126条农村黑臭水体中，水体面积在1 000 m2以下的有87条（69.05%），主要位于贵阳市；1 0005 000 m2的有32条（25.4%），主要分布在贵阳市和黔南州；5 00010 000 m2的有3条（2.38%）；10 000 m2以上的有4条（3.17%），分别为黔南州1条、毕节市2条、铜仁市1条。各市（州、新区）农村黑臭水体面积范围统计见表2。按水体类型统计，面积小于5 000 m2的农村黑臭水体类型主要表 2各市（州、新区）农村黑臭水体面积范围统计市（州、新区）1 000 m210005 000 m2500010 000 m210 000 m2合计贵阳市4490053黔南州1481124毕节市540211安顺市640010铜仁市62019六盘水市32106黔东南州32005遵义市40004贵安新区11103黔西南州10001总计873234126陆勇：贵州省农村黑臭水体现状及治理对策资源环境-22-农村经济与科技 2023 年第 34 卷第 12 期（总第 560 期）为沟渠，面积在5 00010 000 m2的农村黑臭水体类型主要为塘，面积大于10 000 m2的农村黑臭水体类型主要为河流2条、塘2条。各面积范围对应的黑臭水体类型见表3。表 3不同水域面积范围对应的黑臭水体类型面积范围沟渠河流塘合计1 000 m2582278710005 000 m21561132500010 000 m2003310 000 m20224总计7310431262.4 污染成因据调查，造成农村黑臭水体的主要因素为外源污染、内源污染及水动力条件差等。外源污染主要因素为农村生活污水、畜禽养殖粪污、生活垃圾及面源污染等，其过量地进入水体后，在微生物作用下造成水体含氧量降低，形成厌氧状态，长此以往导致水体污染负荷超过其自净能力，以致水体黑臭；内源污染主要因素为水中的有机物质通过沉淀或吸附等富集在底泥中，在高温条件下，大量的污染物从底泥中释放，加速水体耗氧过程，导致水体含氧量减少，进步形成水体黑臭；水动力条件差容易导致水系流通不畅，进而导致水体复氧能力减弱，引发水体水质恶化甚至发生黑臭 7,8。2.4.1 农村生活污水贵州省地貌可概括分为高原、山地、丘陵和盆地四种基本类型，其中92.5%的面积为山地和丘陵，大部分村寨比较分散，农村生活污水治理难度大，在过去的农村生活污水治理工作中，贵州省坚持以分散治理为主、集中治理为辅，在处理工艺上采用运行费用低、管护简便的治理技术，因地制宜开展污水处理与资源化利用，虽取得一定成效，但贵州省基础较薄弱，农村生活污水治理仍任重道远，以致部分地区农村生活污水未经妥善处理直接或间接地排入村庄房前屋后沟渠、塘及附近的河流，造成水体黑臭。2.4.2 农村生活垃圾生活垃圾进入受纳水体后不但能形成沉积物阻碍水系畅通，同时在降解的过程中可能释放有毒有害污染物造成水质恶化，进而引起水体黑臭 9。2.4.3 畜禽养殖粪污由于未经无害化处理的养殖粪污直排至附近的沟渠、塘等，造成水体生态系统被破坏，形成恶性循环，以致水体失去自净功能，长期以往逐渐形成黑臭水体。2.4.4 底泥淤积底泥是水体重要的内源污染物之一，生活污水、生活垃圾、畜禽养殖粪污及其他等外源污染物持续进入受纳水体后，部分污染物通过吸附降解进入底泥，部分吸附有不溶物质或者带色腐殖质的颗粒进入底泥，从而导致底泥淤积，在高温条件下，大量的污染物从底泥中释放，加速水体耗氧过程，导致水体含氧量减少，进而造成动植物无法正常生长，水体生态系统被破坏，形成恶性循环，水体失去自净功能，进而引起水体黑臭。2.5 污染特征分析2.5.1 水体类型依据各市州农村黑臭水体面积范围统计分析，贵州省农村黑臭水体主要的类型为沟渠（57.94%）、塘（34.12%）。2.5.2 污染源主要的外源为农村生活污水，约67.5%的水体黑臭是由农村生活污水长期排入导致，其次是畜禽养殖粪污未经有效处理排入导致，约占8.73%，最后为生活垃圾、底泥淤积、水体自净能力不足及其他原因导致。2.5.3 水域面积贵州省126条农村黑臭水体中，水体面积在1 000 m2以下的有87条（69.05%），主要位于贵阳市；1 0005 000 m2的有32条（25.4%），主要分布在贵阳市和黔南州；5 00010 000 m2的有3条（2.38%）；10 000 m2以上的有4条（3.17%），分别为黔南州1条、毕节市2条、铜仁市1条。2.5.4 水动力条件河流面积相对较大，水系流通较好，一般不容易形成黑臭水体，但若聚集区生活污水未有效收集处理也可能造成下游水体形成黑臭；沟渠面积最小，水系流通一般，容易造成污染物累积，进而阻碍水系流通，极容易形成黑臭水体，但沟渠类型黑臭水体季节性比较明显，会随着雨季而逐渐降低；塘的面积一般，水系流通较差，污染物最容易积累，往往会形成污水塘、垃圾塘等黑臭水体 10。3 治理对策与建议3.1 科学制定治理方案依据各市（州）农村黑臭水体面积范围统计分析，贵州省农村黑臭水体主要的类型为沟渠和塘，存在面积小、外源类型单一、内源污染量小及容易开展治理等特点，但也容易出现“返黑返臭”现象。因此，开展农村黑臭水体治理工作时需开展水文水质、污染现状调查，确定主要污染源，系统分析污染成因，科学制定治理方案，以控源截污为根本，因地制宜地实施内源治理、水系连通、生态修复等措施；对完成治理的水体开展监测和效果评估，充分运用“一事一议”、村规民约、河长制等引导农民参与污水治理决策与实施，实现长效管护。3.2 统筹推进治理工作坚持以问题为导向，推动农村黑臭水体治理与农村生活污水治理设施、农村生活垃圾收运设施、资源环境-23-畜禽散养污染防治措施等统筹规划、建设和运行维护。推动工作协同，将黑臭水体治理与卫生改厕、农村生活污水治理、水系整治、农房建设、道路建设、农业生产、文旅开发等一体推进，在规划任务和工作时序等方面做好衔接。3.3 开展典型地区治理模式与管理机制试点根据污染成因，结合农村类型、自然环境及经济发展水平等因地制宜地开展试点，并做好与卫生改厕、农村生活污水治理、水系整治、农房建设、道路建设、农业生产、文旅开发等的统筹衔接。遵循黑臭水体治理科学规律，既注重采取工程措施，强化污染治理，又注重系统推进、源头管控，削减污染来源，突出治理实效。禁止简单采用将河道内原位修复、投撒药剂、调水冲污等方式作为主要治理措施；采用简单填埋的方法进行治理；过度硬化，将河塘沟渠做成“三面光”等。同时要探索建立和完善制度，充分运用“一事一议”、村规民约、河长制等引导农民参与污水治理决策与实施，实现长效管护，切实避免返黑返臭，不断提升农村生态环境质量，积极探索和总结一批治理效果较好的典型案例，为全省农村黑臭水体治理提供参考。3.4 探索长效管理机制推动农村黑臭水体的“长治久清”，应探索建立农村黑臭水体长效管理机制，依托河湖长制明确水体养护单位及其职责，加强水域岸线管理、水污染防治和水 环境治理；对农村黑臭水体治理任务完成情况实施监督考核和激励问责，确保治理到位；建立水体巡查制度，做好台账管理，确保水体管护到位。落实资金，建立定期监测机制，开展日常巡查，加强对沿河村民生活污水、垃圾、养殖粪污等疑似污染源的排查和监管。鼓励专业化、市场化第三方机构参与农村黑臭水体运行管护，健全绩效评价机制，有条件的地区可以依法探索建立农村生活污水垃圾处理农户付费制度。强化村委会治理责任，将农村黑臭水体治理要求纳入村规民约，鼓励群众积极主动参与黑臭水体治理设施维护工作。结合新时代文明实践中心建设，畅通群众问题举报和信息反馈渠道，鼓励通过移动终端等方式，做好宣传引导，提高群众参与度。3.5 积极宣传与引导公众农村黑臭水体的治理是以消除村民房前屋后的黑臭水体为重点，与村民的生活息息相关，各地应充分发挥属地基层作用，加强巡查与维护，发现排污、倾倒垃圾、设施破损、植物缺失或衰败、水质突发恶化等情况及时通知相关单位处理。加强村民自治，充分运用“一事一议”、村规民约，引导农民参与污水治理决策与实施。农村生活污水治理和黑臭水体整治情况由所在行政村和各县（市、区）进行公示，鼓励村民监督举报。鼓励农村生活污水处理设施向公众开放参观，保障村民参与权与监督权，推动水体有效治理与长效管护。参考文献1 7部门联合印发“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划J.中国环境监察,2022(1):5.2 中华人民共和国生态环境部.印发农业农村污染治理攻坚战行动方案（20212025年）J.农业机械,2022(3):55.3 贵州省统计局 国家统计局贵州调查总队.贵州省2021年国民经济和社会发展统计公报N.贵州日报,2022-03-24(5).4 刘红茹,王阵阵,王信增,等.北方地区农村黑臭水体成因及治理对策研究J.环境科学与管理,2022,47(6):15-18.5 董 坤,邹俊良,肖 杰,等.四川省不同经济发展水平下的生活污水治理现状及对策研究J.环境科学与管理,2022,47(6):56-61.6 赵寅成,李为实.安徽省农村黑臭水体成因及治理研究J.环境与可持续发展，2022(2):156-157.7 杨世明.农村黑臭水体的形成因素及治理探讨J.资源节约与环保,2021(9):91-92.8 王 莉,姜 惠,李亭亭,等.河南农村黑臭水体及影响因素调查与分析J.中国农村水利水电,2021(3):1-5.9 周玉娇,税永红.基于根本原因分析的农村黑臭水体治理对策研究J.环境科学与管理,2021,46(3):74-78.10 张美玲,林彰文.广东省农村黑臭水体现状及治理对策研究J.四川农业科技,2022(11):102-105.陆勇：贵州省农村黑臭水体现状及治理对策