安全工作报告01.8.doc

-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-统一思想 统一抓法统一目标 统一行动为建设本质安全型企业而努力奋斗2011年安全工作会议上的讲话董事长 卫广生（2011年1月9日）同志们：新年伊始，我们紧跟集团公司步伐，隆重召开年度安全工作会议，其主要目的就是认真贯彻落实集团公司安全工作会议精神，全面回顾总结2010年安全工作，明确2011年安全工作重点和措施，实现安全健康稳定发展。刚才，史总代表公司所做的安全工作报告，以及下发的1号文件和相关制度是指导全年工作的纲领性文件和行动指南，我完全同意。要求各单位要认真贯彻落实，结合各矿井实际情况，认真安排部署好本单位的安全工作。下面，我讲两个方面意见。一、关于2010年安全工作2010年，是晋北公司发展史上具有转折突破的一年，企业发展面临困难与机遇的挑战，干部职工思想承受信心和希望的期待。安全、资源、环境、管理、源动力在考验着晋北公司的每一名干部职工。安全是一切工作的前提，占有资源是企业发展的基石，企业文化是企业发展的源动力。这一年，在集团公司的坚强领导下，全体干部职工思想得到了高度统一，上下同欲，坚忍不拔，持之以恒，一鼓作气，实现了阶段性目标。特别是在安全工作上，环境得到了改善，基础得到了夯实，素质作风得到了锤炼，全公司呈现出健康平稳的发展势头。全面总结2010年安全工作，我们需要在以下三个方面去引领对安全工作的认识和理解。安全是一切工作的前提。安全是整个企业健康发展和一切工作的基础和前提。首先，随着“以人为本”科学发展观的更加深入人心，煤矿安全事故已经成为全社会倍加关注的焦点，党和国家、社会媒体、人民群众对煤炭行业的关注和要求越来越高。其次，从煤炭行业近几年来的发展来看，在大型生产设备和先进工艺推广下，规模产能在迅速扩大，井下作业环境发生较大变化，瓦斯、防治水、顶板、煤层等自然灾害的危害不容忽视，防治自然灾害的难度也在不断增大。再者，从两级公司来看，安全红线、安全生产问责制硬性指标和政策的出台，对干部的履职履责能力提出更高的要求。从我们公司内部来看，基建矿井、基建转生产矿井，再加上资源整合使得管理区域越来越宽，安全工作战线不断延长，干部职工队伍和各类人员的结构被扁平拉长，素质更加松散，给安全管理带来极大难度。这些变化就更加需要我们务必把安全工作摆到一切工作的首位。有“安”企业则兴旺，有“安”干部才有前途，有“安”员工才有福祉。安全是永恒的基本功。煤矿企业要做好安全工作，就需要下功夫苦练基本功。基本功就是整章建制、完善标准、落实责任，大兴“慎、勤、实、细、严、廉”六字工作作风；就是从严规范安全管理行为、业务保安行为、员工操作行为；就是强化干部下井跟班带班和岗位确认、岗位描述、手指口述。要扎实做好安全基本功，必须做到“一个坚持、三个着手、三个强化”。一个坚持，就是要始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针。三个着手，就是要从大安全观念着手推进安全文化理念提升；从重大灾害防治措施着手推进安全预防；从体制机制创优着手推进安全管理进步。三个强化，就是强化作风；强化流程；强化秩序。总之，要想做好安全基本功，就必须热心肠、冷功夫、持久战、动真情、出实招、见实效。安全是科学的系统工程。安全工作涉及到人、物、环境、管理的相互关系协调。人的不安全行为，物的不安全状态，环境的不安全因素，管理的不安全缺陷时刻制约着安全工作的有效开展。做好安全工作需要理顺和统筹好人、物、环境、管理之间的关系。安全工作又是一门科学的富有规律性的系统工程，在人、物、环境、管理安全因素中包含着事故规律，只有抓住了事故发生规律，才能在防范事故上制定科学有效的措施。在人的因素方面，主要是通过建立和落实岗位确认、岗位作业专业化管理、标识化、准军事化管理、员工岗位描述、手指口述制度，进而提高员工素质，减少人的不安全行为。在物的因素方面，主要是通过推广应用新装备新技术，利用物联网技术，减少物的不安全状态。在环境的因素方面，主要是通过实现“一井一面、重大灾害防治措施落实、综合机械化开采、控制入井人数提高入井人员素质、正规循环作业严禁超能力生产、质量标准化动态达标”六大安全生产目标，减少环境的不安全因素。在管理方面，主要是通过完善制度，规范标准，创新体制机制，建立安全长效机制，减少管理的不安全缺陷。总之，我们要从系统完善和规律研究中把握安全工作的复杂性和多样性，把安全作为一项科学系统工程长期抓下去，实现企业长治久安。2010年安全管理存在的主要差距和问题：一是安全环境有待进一步改善。主要表现在制定重大事故防治措施的依据和具体落实的方法，还不是很科学，没有十足的把握，甚至仍然靠以往经验来定位处理，没有形成一套科学有效的措施和方法。二是安全基础有待进一步夯实。主要表现在企业安全基础还不牢靠，在行之有效的制度落实上还存在差距；部分证照手续尚未办理完成，欠账比较大。三是素质作风有待进一步锤炼。主要表现在大安全风险意识需要增强，管理水平需要提高，管理、技术、操作人员队伍素质和岗位履职履责方面还存在一定差距，干部安全的理念和作风有待进一步提升。二、关于2011年安全工作我们2011年安全工作的指导思想是：认真落实集团公司安全工作会议精神，紧紧围绕“安全发展”主题，坚定不移地执行“安全抓法”不动摇，下决心、下功夫，抓基础、抓素质，攻重点、攻难点，创安全长效机制，建本质安全企业，实现安全健康稳定持续发展。我们的安全工作目标是：山浪和文明矿实现一井一面，金能矿井按照一井一面建设；山浪和文明矿井通风、供电、排水、洒水、压风、运输、防灭火系统形成；综采达100%，综掘达80%；山浪和文明矿下井人数按照规定控制在计划人数范围以内，全员培训合格，达到准入规定要求；矿井全部实现四六制正规循环作业；安全质量标准化达到资源整合矿井示范标准要求。我们的安全工作思路是：围绕重大灾害防治、安全文化建设、新装备新技术应用、安全监督考核、安全重点难点破解，进一步强化管理层面工作；围绕四六制作业、日清日结、安全绩效评价、非正常作业正规化管理、员工培训积分档案管理，进一步强化制度层面工作；围绕岗位确认、岗位描述、手指口述、必知必会、干部带班，进一步强化操作层面工作。我们的安全工作具体抓法是：管理层面。主要是重大灾害防治、安全文化建设、新装备新技术应用、安全监督考核、安全重点难点破解等五项工作。重大灾害防治方面，重点是系统治理、完善和配套，年内确保山浪和文明矿井通风、排水、供电、运输、洒水、防灭火系统达到规范要求。安全文化建设方面，重点是以“忠诚、自尊、进取”为统领，解决员工安全意识、安全态度、安全技能存在的差距和问题，真正发挥安全文化的灵魂促动作用。新装备新技术应用方面，重点是利用物联网技术，创建矿山安全管理新模式，山浪矿实现综采综掘100%，辅助运输以单轨吊为主要运输方式；文明矿实现综采和煤巷综掘100%，辅助运输以齿轨车和单轨吊为主要运输方式。安全监督考核方面，重点是认真落实今天会上出台的五项制度。安全重点难点破解方面，重点是成立专门的技术攻关小组队伍，破解防治水、防灭火、顶板支护、斜坡运输、急倾斜采煤方法等安全技术难题。制度层面。主要是认真落实好四六制作业、日清日结、安全绩效评价、非正常作业正规化管理、员工培训积分档案管理等五项制度。通过推行四六制作业制度，主要解决工人劳动期间注意力集中问题，确保检修质量和正规循环率的提高；通过推行日清日结制度，主要增强和规范工人安全意识问题，增加工资的透明度，调动工人的积极性，增强队伍的稳定性；通过推行员工安全绩效评价考核制度，主要是解决安全源动力问题；通过推行非正常作业正规化管理制度，主要是加强非正常作业期间的安全管理，确保正常的安全生产秩序；通过推行员工培训积分档案制度，主要是调动员工培训学习的积极性和主动性，促进人力资源有效增值。现场层面。主要是强化落实岗位确认、岗位描述、手指口述、必知必会、干部带班等五项工作。通过推行岗位确认岗位描述和手指口述制度，主要是解决员工操作工艺的准确性和秩序流程到位问题，进而不断提升岗位综合素质；通过推行必知必会制度，主要是解决职工安全基本知识、操作标准、操作纪律、应急措施四个问题；通过推行干部带班作业制度，主要是及时帮助职工解决安全生产难题，消除安全隐患，及时检查发现各类安全事故隐患，为矿井安全生产提供保障。同志们，2011年是晋北公司发展史上更为关键的一年，顺利开启好十二五开局之年，做好安全工作是唯一的前提和保障。我们要用思想和智慧铸就文化灵魂，用作风和行为创建矿山平安，用坚韧和执着铸造企业辉煌。我相信，在集团公司的正确领导下，在社会各界和兄弟单位的鼎力帮助下，在全体干部职工的共同努力下，我们一定能够统一思想，统一抓法，统一目标，统一行动，为建设本质安全型企业做出新的更大的贡献！谢谢大家！统一思想 推动落实为建设本质安全型企业而努力奋斗在晋北公司2011年安全工作会议上的讲话党委书记 卢炳章 （2011年1月9日）同志们：新年伊始，我们召开的第一次大型会议，就是2011年安全工作会议，这既体现了公司党政对安全工作的高度重视，又寄托了我们对新的一年搞好安全工作的必胜信念。这次会议的主要任务是：贯彻落实集团公司2011年安全工作会议精神，安排部署公司2011年安全工作，树立表彰先进典型，动员组织公司广大干部职工坚定安全发展的理念，进一步理清抓好安全工作的思路，倍加珍惜安全工作平稳发展的良好局面，统一思想，提高认识，强化措施，落实责任，为建设本质安全型企业而努力奋斗。刚才,史龙喜总经理代表公司作了一个很好的工作报告，客观地回顾总结了晋北公司2010年的安全工作，全面安排部署了2011年的安全工作，报告主题突出，思路清晰，目标明确，措施有力，是指导我们做好今年安全工作的纲领性文件。会议还出台了关于安全生产的1号文件和相关制度，突出体现了管理从严的安全策略，构成了建设安全晋北的制度保障体系，总体奠定了建设本质安全型企业的基础。会议还对一年来全公司在安全工作中涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励，这必将为加快建设本质安全型企业提供强大的精神动力，为建设安全和谐发展新晋北提供巨大力量。借此机会，我代表公司党委向关心支持我们工作的集团公司领导，向地方政府和社会各界人士，向受到表彰奖励的先进集体和个人，向公司全体员工表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！下面，我就贯彻落实好会议精神讲三个方面意见。一、对2010年安全工作的回顾2010年，我们认真贯彻落实国家和省委省政府安全生产方针、政策以及山西焦煤“瓦斯攻坚、管理提升、跨越发展”主题年工作部署，按照集团公司“安全生产主题年”工作要求，抓教育提素质，抓培训强能力，抓治理除隐患，明责任严制度，精管理严奖惩，胜利实现了安全生产年。总结一年的安全工作，我们紧盯安全发展目标，突出基层、基础、队伍三个工作重点，从现场管理、基础工作、队伍建设三个方面着手，扎实安全工作基础，打造安全生产高效矿井，提升了安全管理的内涵水平。在安全管理上，我们提出：紧盯一个目标、树立一个理念、把握一个态度、遵循一个原则、促成一种文化。紧盯一个目标：就是安全发展的目标。树立一个理念：就是树立大安全的理念。遵循一个原则：就是严谨干部作风，抓作风，促工作，保安全。促成一种文化：就是安全管理的方法、文化与集团公司的接轨。作为一个基建为主的公司，不能什么事等建好矿井再说，等投产达标后再说，打基础的工作永远是第一位的，扎实的基础工作是搞好安全工作的重要保证。一年来，我们围绕安全生产抓好现场管理，坚持开展了“质量标准化、安全上台阶”的评估活动；坚持推行“不提前通知、不打招呼、动态下检查”的方式；坚持“谁检查、谁落实、谁负责”，追究连带责任的原则；坚持实施现场检查、平时抽查、安全质量评估三项综合量化考核；坚持“三不生产”原则，使隐患整改不过夜、问题处理不过天。实行工程项目质量终身负责制，落实“不合格工程”责任追究制，出现质量问题逐级追溯、层层分析，使精品意识、优质工程、标准化操作在全体员工心中牢牢扎根，使安全质量标准化工作实现由静态向动态、由局部向全局、由单项向全面、由形象到本质的转变。我们以强化干部作风建设为重点认真组织开展“半月行动”，结合实际对全公司的干部“两下两抓”进行了整顿，规范干部下井、下基层行为，严格执行煤矿领导带班下井规定，从干部下井信息表切入，建立领导干部一人一册下井下现场管理档案，对干部同上同下、跟班情况从严考核、专项监督，确保了“井下生产班班见领导”，各级干部的工作作风得到根本转变。按照集团公司的相关规定，我们健全完善组织机构，配齐配强工作人员，津贴补贴落实到位。各级党群组织以开展党组织“示范工程”、“争当优秀网员”、创建“青字号工程”和“工人先锋号”活动为载体，强力推动安全工程建设，力保安全工作达标创优，夯实了安全工作的组织基础、群众基础，创造了安全管理的现场基础，不断提升了现场的安全管理水平。我们按照“干什么、学什么、会什么，缺什么、补什么”的原则，坚持从实际、实用、实效出发，采取多种形式和方法，分类组织培训，突出应知应会、安全操作技能的提高。在班组建设方面各单位积极开展“远学白国周、近学杨晓敏、当好班组长、带出好班组”活动。山浪矿选派班组长到辛置矿杨晓敏班组学习取经，总结整理出班组建设“准军事化管理、安全伙伴、交底会、危险源辨识”等十个做法，在全矿推广，收到明显效果。文明矿制定了“员工综合素质培训辅导”和“讲标准、学标准、用标准”学习培训规划，成立了职工夜校，切实为提高各级管理人员的管理水平和业务能力创造了条件。我们通过开展“岗位确认、岗位描述、手指口述”安全工作法，抓员工的应知应会和规范操作，强化训练、培养习惯、形成文化，实施全员素质提高工程；从井下到地面单位深入开展“半月行动”，进一步提高安全防范意识。各单位从初期活动开始严密部署、全员参与、各项活动取得了实效。整体上讲，我们完成了“安全、高效、发展”战略在晋北公司的落地生根，我们深刻领会“忠诚、自尊、进取”的深刻内涵，以安全发展为目标，使之与晋北公司的实际有机融合，进一步形成具有晋北特色的安全文化，营造了浓厚的安全文化氛围。二、2011年我们面临的形势和任务刚刚过去的2010年对我们晋北公司来讲是不平凡、不寻常的一年。全公司面对严峻的经济形势、复杂的地质条件，相对陌生的内外部环境，紧紧围绕企业中心任务，胜利实现了安全生产年。这些成绩的取得是在座各位和广大干部职工共同努力的结果，成绩来之不易，值得肯定。但是，我们也要看到在快速发展中存在的一些问题：一是随着安全生产周期的不断延长，容易滋生盲目乐观情绪和松懈麻痹思想；二是部分干部职工“安全第一”的思想树立的还不够牢固，安全管理还存在盲区、死角，抓安全工作的标准、境界离本质安全型矿井建设要求还存有差距；三是相对复杂的生产环境，还未完全把握的地质条件，急待提升的员工队伍素质，尚未健全的体制、机制仍是制约当前矿井安全发展的客观因素。四是进入2011年各项工程相继开工建设，安全管理区域不断扩大，不安全因素逐步增多，势必增加安全管理的难度。这些都表明，搞好新形势下的安全工作，我们面临着更加复杂的局面。2011年是实现“十二五”规划的开局之年，是山西焦煤确定的“安全项目管理年”，是晋北公司“安全发展、跨越发展”之年。面对新形势，我们要继续强化基础管理，严格责任落实，建设本质安全型企业，实现安全生产长治久安。我们要进一步认清安全工作面临的严峻形势，时刻保持如履薄冰、战战兢兢的忧患意识，切实树立安全生产工作的责任感和紧迫感，坚定“安全第一”思想不动摇，落实安全生产责任不放松，强化安全管理不懈怠，执行安全措施不走样，为推进矿井平稳健康发展打下坚实的安全基础。三、今年的安全工作关于今年的安全工作，史总经理在报告中已经进行了具体、系统的安排，公司一号文件也作出了详细的规定，要全面抓好落实。下面，我就2011年安全工作讲五点意见。1、抓思想引导， 做到安全氛围更浓厚各单位要以这次会议的召开为契机，迅速在全公司掀起学习贯彻两级公司安全工作会议精神的高潮，充分利用广播、电视、板报、宣传栏等媒体，广泛宣传会议精神，引导干部职工深刻认识抓好安全工作的重要性和必要性。今天会议下发的相关文件是在全面总结2010年安全工作的基础上，提出2011年工作的总体要求、目标任务和具体措施，是矿井安全生产的纲领性文件。各级组织要重点抓好各项安全工作文件精神的学习，准确把握2011年安全生产的新形势、新要求，准确把握安全工作目标任务，准确把握抓好安全工作的新思路、新举措，把公司上下思想和行动统一到这次会议精神上来，变成抓好安全工作的压力、动力和具体行动。2、抓境界提升，做到工作思路更开阔安全工作是一个永无止境的工作，时代的发展，科技的进步，必将转化为推动行业不断前进的动力。保持安全管理思想和手段的与时俱进是我们抓好安全生产的必然要求，“安全、高效、发展、绿色、数字”的办矿理念是支撑我们做好安全工作的一个重要基础和重要的环境保障。“感知矿山”、“无人值守”、“既监又控”是优化过程管理，实现“人机环境”高度和谐统一的重要途径，是数字矿山的基本方向，是本质安全矿井建设的客观要求。这些观念的确立对于今年的复工复产复建工作尤为重要，能否把安全管理的内涵水平不断推向新的更高的层次，取决于我们管理思路是否更清晰，管理视野是否更开阔。3、抓教育培训，做到业务素质再提升我们要把提升干部职工的业务素质作为安全工作的着眼点和立足点，大力开展“素质提升年”活动，不断提高安全教育培训工作水平，确保矿井安全生产。要加强培训基地建设和培训师资力量建设，通过灌输培训、互动学习、“请进来、送出去”等培训方式，实行以全员轮训为主，分工种、分岗位专项培训为辅的培训模式，科学制定培训方案，优化培训内容，提高业务技能。要继续深入开展“岗位描述、手指口述”活动，并以此作为职工培训的重要载体和形式，进一步规范干部职工安全行为，提高全员安全素质，推动应知应会向必知必会的转变。要继续强化员工队伍建设，强化班组建设制度落实，实施首席技能员工培养制度，促进职工队伍整体素质的提高。4、抓作风转变，做到监督保证更到位各级领导干部要切实转变作风，要在思想上反麻痹、精神上反厌战、工作上反懈怠、行动上反应付、作风上反浮躁，坚持执行任务不找借口、落实制度不打折扣，主动抓住安全工作的重点、难点和薄弱点，自觉把主要精力放在制度的落实上，放在隐患的整改上，打造一流的执行力。要深入井下现场，要善于从事故隐患中剖析原因，发现规律，寻找办法，从个性问题中发现苗头倾向，从共性问题中寻找突破解决的办法。坚决杜绝事事请示，只当传声筒，照传领导安排于部属，照传现场情况于领导的工作作风，出了问题是下属的，责任是领导的，事事与己无关。要不断的研究思路，推敲方法，适应变化，要学会按照总体要求安排好自己分管范围内的工作，把自身的工作放到全局去思考、去把握，去创造性的开展工作。要只向领导要支持，不向领导要办法，独立的开展工作；要只接受领导的指导，不依赖领导的安排，自主的开展工作，真正做到作风转变，监督推动到位。5、抓统筹兼顾，做好一季度各项工作一季度，特别是元月份和春节期间历来是安全工作的薄弱时期。各单位要充分认识抓好一季度安全工作的极端重要性，及时制定措施，落实责任，强化落实，以安全管理的新境界，严谨细致的硬措施打好安全开局仗。要抓好易燃易爆、高温高压、有毒有害等为重点的危险源过程管理，配备可靠的安全防护及消防措施，特别要加强节日期间各项活动的安全措施，确保广大干部职工家属过一个欢乐、祥和、文明的春节。同志们，安全生产是事关企业发展和职工福祉的大事。大家一定要认清使命，肩负职责，再接再厉，扎实工作，以更大的决心，更实的举措，全面完成今年的安全任务，为把晋北公司建设成为安全和谐发展的本安型企业做出新的更大贡献！最后，借这个机会给大家拜个早年，祝大家新年快乐、工作顺利、家庭幸福！谢谢大家！强基固本 严抓细管全面提升公司安全发展保障水平在2011年安全工作会议上的报告总经理 史龙喜（2011年1月9日）同志们：我代表晋北公司向会议作安全工作报告，回顾总结2010年的工作，安排部署2011年安全生产工作。第一部分 2010年安全工作简要回顾2010年，晋北公司在安全压力大、证照手续影响、兼并重组整合等困难面前，认真贯彻落实集团公司安全工作会议精神，坚定安全统领一切的工作理念，以规范“三种”行为为抓手，从干部下井和岗位描述、员工手指口述为切入点，深入开展安全基础建设工作，进一步提升了安全管理水平，实现了全年安全目标。回顾2010年安全工作，主要表现在以下几个方面：（一）突出系统优化、注重重大隐患治理，安全生产硬环境得到进一步改善。通风系统方面：山浪矿回风斜井五月底扩刷完成，解决了风速超限问题，通风系统得到理顺，实现了一井一面达120万吨生产能力；文明矿主扇改造工程五月底完成，主扇投入使用；南沟渠矿对原矿井废弃的巷道做闭墙16道，简化了通风系统，有效的防止了向采空区漏风，保持通风系统正常运转。供电系统方面：山浪矿井口35KV主变电站已具备试运行条件；文明矿井口35KV主变电站主体工程全部完成；泉庄110KV中心变电站主体工程已完工。排水系统方面：山浪矿、文明矿中央水仓工程矿建部分已经完成，进行质量标准化达标治理；文明矿主斜井排水、洒水、压风系统管路安装工程已经完成并进行了验收。运输提升系统方面：文明矿集中运输巷皮带投入使用，主斜井强力皮带安装工程按计划有序进行；斜坡运输管理上两矿斜坡运输全部采取封闭式管理，挡车设施全部自动化且安全可靠。防灭火系统方面：山浪矿建设了注氮站，完成了注氮系统及束管监控系统的安装，防灭火系统今年投入使用以来效果良好；文明矿注氮设备已招标，各项工作进展顺利，在投产前投入使用。监测监控系统方面：山浪矿于2月底完成了新瓦斯监控KJ92N系统的安装工作，运行正常；对文明矿、南沟渠矿监控系统升级改造。 （二）推行安全管理长效机制，完善安全制度体系，安全基础管理得到进一步夯实。一是重点就两级公司安全1号文、安全红线与问责双30条制度督促各单位进行了学习，进一步明确工作目标和措施，动员全体干部职工把思想和行动统一到安全会议精神上来，为推进公司“安全、高效、发展、数字、绿色”建设取得了明显成效，为圆满完成各项安全指标奠定思想基础。二是年初根据集团公司安全管理二十三项基本管理制度，公司结合实际编印了晋北公司二十四项基本安全管理制度，进一步完善、规范了安全管理制度体系。三是根据集团公司防治水要求，对山浪矿、文明矿从队伍建设、人员到位、设备配置、设计审批、措施制定、现场钻孔施工、钻孔验收、 图纸资料、台帐等进行督促指导，使两矿做到了规范化管理，真正做到了“有掘必探、有掘必钻”，确保了矿井防治水工作的安全。四是认真汲取王家岭“3.28”透水事故，及时组织公司相关人员召开了专题会议, 研究制定了重大事故防治应急救援预案。根据霍煤电安字2010225号文关于立即开展煤矿在建项目和矿井水害隐患排查治理专项行动的通知，对矿井通风、供电、排水等各大系统进行一次专项排查，全部进行了“三定”整改。五是注重各项安全监督检查制度的落实，认真开展安全小分队、月度检查、不定时督查等活动，突出重点部位、关键环节及不放心地点等监督检查，对重大隐患挂牌督办，确保了安全生产。六是严格执行落实了山西省政府晋政办发201014号山西省人民政府关于全力打好攻坚战确保实现“十一五”节能目标的通知的文件精神，确保了限电期间各矿井安全生产平稳有序。 （三）强化安全质量标准化建设，提高全员安全技能，队伍整体素质得到进一步提高。一是为了推进各矿质量标准化建设工作，每月按照晋北公司“十条线、五十项重点工作”的安排，分六个专业组，统一组织对公司所属各矿井进行一次安全质量工作大检查，分矿井、专业系统进行打分排名排队。二是在矿井劳动组织上实行了新的改进，生产队组执行了“四六”制劳动作业形式，保证了设备检修保养时间、按时开机和正常开机率，有效的降低了职工劳动强度，提高了正规循环作业效率。三是抓职工必知必会工作，推行每日一题、每月一考活动，将考试成绩与工资挂钩，提高了员工的基本素质。四是在全集团公司开展的职工岗位描述、手指口述工作基础上，组织山浪矿、文明矿编印了各工种手指口述、安全确认实用手册，并现场检查指导，得到了领导的认可。五是扎实开展了“安全发展、预防为主”等宣传活动，重点宣传了安全生产法律法规安全管理等内容，营造了浓厚的宣传氛围。六是提炼了“安全、文明、廉洁、责任、素养、创新”的企业文化，力争在精神、理念、作风、文化这些软件上发生深刻变化，为努力建设安全示范矿井，实现“安全、高效、发展”目标奠定基础。（四）狠抓各级安全生产责任制落实，加强安全文化建设，进一步推进干部作风转变。一是从严安全绩效考核，落实各级干部安全生产责任制，建立了各级管理干部下井考核机制的管理办法，按照“谁主管、谁负责”和“一级对一级负责”的原则，实行月考核、月排名、月兑现，全年安全绩效考核罚款136.85万元，对安全质量月度考核较好的矿井实现安全基金奖励，412月累计安全评价体系考核奖励615.44万元，有效的推进了全公司质量标准化建设工作。二是根据年初制定的晋北煤业公司安全生产督查特别规定，全年组织督查35次，查处安全隐患470余条，挂红、黄牌6次，共罚款18650元，对落实岗位责任差的干部通报7人/次，有效促进了各级安全责任落实，取得了明显的效果。三是严格业务保安责任落实，对安全小分队检查活动不认真、无故不参加活动者，按规定予以通报批评并追究处罚。推进了各级干部安全生产责任制的进一步落实，干部作风有了根本性转变。四是根据霍煤电办字2010594号关于下发矿领导带班下井制度的通知规定，制定下发了晋北煤业办字2010125号文件关于下发晋北煤业公司矿领导下井带班制度的通知，明确规定各矿领导下井带班次数、领导带班下井、交接班、公示、档案管理、举报等五项制度，明确了带班职责以及配套的考核办法，确保了此项工作落到实处。（五）实施兼并重组战略，精心筹划、严密组织，整合矿井安全基础工作得到进一步推进。一是根据集团公司资源整合总体安排部署，按照山西省政府及两级集团公司资源整合矿井关闭工作要求，在6月底对整合13座煤矿大小29个井口实施了关闭，全部落实到位。矿井关闭工作结束后，及时建立了巡查制度及台账，并实施动态监督检查，确保关闭矿井安全。二是为了加快矿井证照手续办理，山浪煤矿、文明煤矿、南沟渠煤矿、金能煤矿的采矿许可证全部办理完成，晋北公司75万吨/年矿井能力核定获得省煤炭厅批复，安全评价已经通过省煤监局验收，煤矿生产许可证办理完成。（六）加强应急救援基础建设，加大装备投入，抗灾及应急处置能力进一步提高。一是加强灾害预防和应急救援体系建设，完成了公司灾害预防与处理计划和事故应急救援预案的编制工作，督促矿井对兼职辅助救护队进行了培训和演练，全部取得了合格证。二是安全费用工程进展顺利，山浪矿工业广场勘探11月底完成，完成安全费用150万元；大型装备投入岩巷综掘机、单轨吊等88台件，投入费用8511.83万元。三是按要求督促矿井建立了创伤急救站，山浪矿设立井下急救站3个、文明矿1个，配齐了井下创伤急救物资，完善了应急保障体系，并按计划开展应急演练，增强了全员安全意识，提高了事故应急处置能力。回顾总结2010年的工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到自身存在的问题和不足。一是重大灾害防治措施还不到位。主要表现在山浪、文明矿的水仓还未形成，还未彻底杜绝水害威胁。我们在重大灾害防治上更应该深刻剖析安全管理上存在的突出问题。二是安全基础制度还不完善。主要表现在各项安全管理制度还不健全，在落实上不严格，相关考核力度不够，对矿井检查次数多，考核少。三是在技术攻关、技术创新重视程度还不够。主要表现在全年安全项目不突出，需积极与各院所合作，共同研究技术难题，做好新技术、新工艺、新装备的培训。做好以上问题，需要在今年的工作中花更大的精力，从根本上解决。第二部分 2011年安全工作总体安排2011年，是“十二五”规划的开局之年，是集团公司实施“安全、高效、发展”战略关键的一年，面对晋北公司日趋发展壮大，安全工作面临着艰巨的任务和压力，我们必须加强干部员工队伍建设，夯实安全基础管理，消除各类重大安全隐患，为坚定信念，明确目标，强化安全管理，提升矿井核心竞争能力和防灾抗灾能力奠定坚实的基础，为坚决完成各项艰巨的任务而努力。 一、工作思路认真贯彻落实集团公司安全生产的方针政策，牢固树立“安全、高效、发展、绿色、数字”建矿理念，紧紧围绕集团公司确立的六大安全目标，全力以赴落实好管理层面、制度层面、现场层面三个层面的各项重点工作，统一思想，统一认识，统一抓法，统一行动，坚定信心，明确目标，为完成全年各项任务目标提供安全保障。 二、工作目标六大安全目标：综采化、一井一面、重大灾害防治措施落实、控制入井人数提高入井人员素质、正规循环作业严禁超能力生产、安全质量标准化动态达标。1、实现综合机械化开采。各矿井综采率达100%，综掘率达80%，争取煤巷全部实现综掘化，并引进新技术、新装备，优化各环节系统。 2、矿井实现一井一面。合理规划生产布局，完善矿井各大系统，山浪矿实现一井一面年产120万吨，文明矿年底一井一面达120万吨/年生产能力，金能矿井按一井一面建设。3、重大灾害防治措施落实。各矿井对瓦斯、煤尘、水、火、顶板重大危险源的防治措施和管理制度落实到位，山浪、文明矿井通风、排水、提升、运输、供电、洒水、压风及六大避险系统重大隐患治理按计划完成，实现矿井各大系统达标。 4、控制入井人数，提高入井人员素质。晋北公司安全生产处、劳资处负责严格按照国家、省有关规定，核定矿井入井人数，严禁超员组织生产。文明矿安装一套人员定位系统，保证人员入井安全。严格落实全员培训计划，落实全员准入制度，确保员工具备基本的安全素质。 5、组织正规循环作业，严禁超能力生产。各矿井优化劳动组织，推行“四、六”制正规循环作业，按作业规程规定核定班、日、月生产计划，严禁超能力生产。 6、安全质量标准化动态达标。落实好矿井生产过程管理，推行“日清日结”工资分配，有效提升矿井质量标准化。山浪、文明矿名列资源整合示范矿井前列。 三、工作重点和保障措施在2010年安全生产建设的基础上，今年重点从重大灾害防治、新装备新技术应用、机制体制创新、安全基础管理、干部素质作风建设、证照手续办理、安全文化建设、地面安全管理八项工作上加强提高，全面推进本质型安全企业建设。 （一）以重大灾害防范、隐患排查治理为抓手，提高矿井综合抗灾能力。推进主要生产系统建设，简化、优化通风、排水、供电、洒水、防灭火、监测监控系统，强化安全避险、应急救援、顶板管理、斜坡运输管理，消除重大隐患，提升矿井防灾抗灾能力，防范大事故发生。通风方面：各单位要简化、优化通风系统，确保通风系统合理可靠。山浪、文明矿要理顺通风系统，杜绝通风系统紊乱及巷道风速超限现象，升级通风设施，力求实现自动化、智能化。 排水方面：一是山浪矿、文明矿必须建设应急排水系统，确保不受水害威胁。二是加大水文地质勘探及物探工作力度，以“有掘必探、有采必探、有疑必钻”的规范落实为重点，实现生产过程中的防治水措施落实到位。三是制定矿井防治水长远规划和设计，并按水文勘探资料制定切实可行的防治水办法和带压开采措施。 供电方面：山浪、文明矿井双回路供电为农网，能力不足，金能煤矿为单回路供电，要抓好泉庄110KV变电站、山浪矿35KV变电站、文明矿35KV变电站、金能煤矿35KV变电站的建设投用工作，要排出计划、完成时间、责任人，确保变电所安全管理工作有效落实。洒水方面：严格按规程规定铺设洒水管路，完善矿井洒水系统，实现自动化、智能化，确保矿井洒水系统安全可靠。防灭火方面：一是文明矿要建设投用注氮系统、束管监测系统、注浆系统，并配齐专业队伍，确保防灭火管理专业化。二是以落实防灭火设计和措施为重点，实现防灭火制度化、标准化管理。三是开展防灭火研究，确定科学合理的参数，采取有效的措施，提高矿井防灭火管理水平。监测监控方面：一是文明矿要对瓦斯监测监控系统升级改造，做到有效防范有害气体。二是两矿要强化矿井瓦斯监测监控系统、专职瓦检员、便携式瓦检仪与机载瓦检仪等，严格各类瓦检仪表、探头的定期检查和维修、校验静态管理，保证其灵敏度、可靠性，避免误导误动，杜绝重大事故的发生。避险系统方面：以矿井“六大避险系统”完善和建设为重点，提高矿井安全保障能力。山浪矿、文明矿力争年底实现六大避灾系统达标，金能煤矿实现六大系统同步设计、同步施工、同步投用。应急救援方面：完善应急救援、工伤急救体系建设。健全完善应急救援体系，并进行应急救援演练，要实现制度化、规范化、常态化、实战化，各矿井的重大危险源演练每季度至少进行一次，每年至少进行两次抢险综合演练。顶板管理方面：一是重点解决回采面超前支护、端头支护问题，推广使用端头支架，取消端头单体支柱。二是解决掘进面复杂地质条件下支护困难的技术难题，研究和引进快速安全支护的工艺和装备，减轻职工劳动强度，给职工创造安全性、可操作性环境。 斜坡运输方面：严格执行好“行人不行车、行车不行人” 及封闭式管理，有效提升安全运输能力。 （二）以推广引用新技术、新工艺为抓手，推进技术、装备升级改造。一是全面推进核心装备升级改造，系统装备大型化，智能化，提高安全装备水平，推动煤矿主要经济技术指标的不断提升，用先进可靠的装备来保证安全生产。二是大力推进煤炭运输强力化、辅助运输系统机械化、自动化、智能化，矿井推广使用胶轮车、单轨吊、齿轨车，淘汰各类不安全设备和设施。三是继续加大安全投入，坚持“应投尽投、应保必保”的原则，用好安全费用。四是超前研究投入新装备，做到典型引路，全面推进安全高效现代化矿井建设。 （三）以推行安全管理长效机制体制为抓手，全面推动管理升级。落实以安全为中心的体制机制建设，开展好深入学习实践科学发展观活动和“优化提升”管理工作紧密结合起来，集中力量解决查找出来的问题，不断完善体制机制。一是以召开“专题会和推进会”为载体，深刻剖析影响和制约矿井科学发展的安全生产、制度改革、企业核心竞争力、科技创新等方面的体制机制问题，通过认真查摆在思想上、工作作风上、标准上、方式方法上、技术业务上存在的问题，全面推进“物流、生产、生活”三个服务中心的各项工作，为推进企业的平稳较快发展奠定坚实基础。二是强化矿井管理体制，制度。统筹企业用工规划，晋北公司劳资部门要编制年度、季度用工计划，提前半年下发培训和安全部门；培训部门要依据计划提前半年组织员工进行培训，考试合格后方可上岗。三是要调整改革安全管理制度，加大责任追究，充分调动矿井安全生产的积极性、主动性，落实矿井安全生产的主体责任。晋北公司对矿井安全管理主要管理重大灾害防治、重大系统建设、体制机制、安全文化建设等。日常安全生产管理中的质量标准化建设，事故追究分析等由矿井自主管理。四是科学组织，全面推广专业化管理，采掘开队组逐步取消工作面以外的辅助工作，逐步建设以岗定人的岗位设置体制，逐步解决大多数职工为综合工种的多风险操作岗位。逐步优化设计，使用先进装备，优化岗位布局，解决一人多岗、一岗