深入学习十六届四中全会和省委六届六次全会精神.doc

-范文最新推荐- 深入学习十六届四中全会和省委六届六次全会精神 深入学习十六届四中全会和省委六届六次全会精神着力加强执政能力建设山海关区认真贯彻落实十六届四中全会精神和省委六届六次全会精神，紧紧围绕加强执政能力建设这个核心，以加强干部教育培训、提高理论水平为基础，以深化干部人事制度改革、形成正确的用人导向为保证，以健全制度、完善机制为手段，全面加强领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设，增强了各级干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，从而为振兴古城提供坚强的组织保证。 一、理论武装突出针对性，着力解决执政意识不强的问题。一是开展发展观教育，增强执政兴区的责任意识。紧紧围绕全面建设小康社会目标和古城保护开发历史重任，采取深入基层搞调研、突出主题学、走出门去看、相互之间比、组织起来议等多种形式，开展“树、讲、求-学、转、促”干部教育和“破除障碍、优化环境、跨越发展”大讨论活动，解决“破满”、“争先”、“创优”、“发展”四大问题，全区形成了人心思变、人心思干、人心思上的良好局面。二是开展群众观教育，增强执政为民的公仆意识。开展“艰苦奋斗、廉洁从政”、“立党为公、执政为民”主题教育，结合360年前明清之际发生在山海关的“甲申之战”，开展了故事会、图文展览、理论研讨等形式多样的“甲申启示”系列主题活动，以史为鉴，反腐倡廉。在全区领导干部中开展了“写一篇调研文章、联系一个村、一个项目、一个企业、一个社区、一个特困家庭、一个下岗职工和一个贫困学生”的“八个一”活动，实施“再就业工程”、“送温暖工程”、“政策帮扶工程”，有效解决了困难群众的生产生活问题。三是开展时代观教育，增强执政求进的创新意识。紧紧围绕抓住重要战略机遇期要求，采取中心组学习、形势任务报告、研讨交流、区情教育等多种方式，组织各级干部重点学习了当前国际国内形势、法律知识、国防知识、农业知识、招商引资知识和区情现状等，引导各级领导干部强化入世的应对意识、振兴古城的跨越意识、加快发展的责任意识，切实解决了一些干部安于现状、盲目排外、视野狭窄的问题。二、培养锻炼突出实践性，着力解决执政素质提升不快的问题。一是强化教育培训，不断掌握新知识。定期举办领导干部专题理论研究班，提出了“四防、三坚持”的要求，即防形式主义、防闭门造车、防浅尝辄止、防敷衍塞责，坚持领导带头学、坚持理论联系实际、坚持在解决热点难点问题上下功夫。坚持急需、实用原则，针对不同层次、不同类别、不同岗位领导干部的不同需求，探索开展分层、分类教育培训新路子，使之尽快熟悉掌握市场经济、法律法规、外经外贸、招商引资、城市管理等各种新知识、新技能。二是重视实践锻炼，不断增长新才干。按照立体、复合要求，区委注重在急、难、险、重等重大工作中锻炼和选拔年轻干部，在实践中磨练意志、砥砺作风、开拓视野、增强本领。几年来先后有300多名年轻干部参与了古城改造、旧城拆迁、防治“非典”、长城节、环城绿化等重大中心工作，有一大批德才兼备的优秀干部涌现出来，得到提拔重用。三是加强轮岗交流，不断积累新经验。采取多岗快跑办法，进一步加大干部交流力度，有计划地推进跨部门轮岗交流、机关与基层双向交流、重要岗位定期交流，使干部丰富阅历、积累经验。2003年以来调整交流了105人，使干部在多个工作岗位上得到锻炼。  三、干部配置突出系统性，着力解决执政效能不优的问题。一是坚持能与职相结合，在选配中发挥效能。按照梯次配备、专业配套、气质互补、能职相称的整体要求， 2003年以来，全区共任免调整了154人，科级班子整体结构得到了进一步优化，干部队伍的素质有了明显提高。二是坚持上与下相结合，在激励中发挥效能。制定了不胜任现职领导干部调整安排意见，对不胜任现职领导干部的认定标准、调整程序、安排去向等方面作了明确规定，形成了择优进入、有效激励、正常退出的领导干部选用机制，建立用实绩说话、凭能力上岗的主流导向，在全区形成“能者上，平者让，庸者下”的良好用人氛围。三是坚持近与远相结合，在备用中发挥效能。与领导班子建设的近期和中远期需要相衔接，动态建立多层次的后备干部，确保源头活力最强。2003年，全区入库科级后备干部共168人，其中提职30人，占17.26%;考公务员3人，占1.79%。目前全区共有科级后备干部135人，其中35岁以下77人，占57.04%；具备大专以上学历122人，占90.37%；妇女后备干部68人，占50.37%；党外后备干部65人，占48.15%；少数民族后备干部9人，占6.67%。  四、制度建设突出科学性，着力解决执政行为不当的问题。一是完善选拔任用机制，规范用人。严格落实党政领导干部选拔任用条例，积极推行和完善领导干部民主推荐、民主评议、任前公示等措施，扩大群众的知情权和参与权。坚持“五不上会”原则，即没有经民主推荐的不上会、未经考察的不上会、没有充分征求有关方面意见的不上会、有问题没查清的不上会、常委不到三分之二的不开会。并保证常委会讨论研究干部有足够的时间，在广泛民主讨论的基础上，集体研究决定干部任免。按照公正、公平、公开的原则，实施“阳光工程”，面向社会招录45名公务员和83名社区干部，为全区干部队伍和社区队伍注入了新活力。二是完善民主议事机制，规范决策。健全各级班子议事、决策规则，加强集体领导程序化建设，拓宽民主渠道，探索领导、专家和群众三结合的科学化、民主化决策办法。每做出重大决策之前，广泛征求有关人员的意见，不凭长官意志行事。如在古城保护开发等方面，除听取本区各层人士的意见外，还邀请市、区文物旅游等方面专家学者，就我区古城开发建设规划、资源开发价值、发展前景、经济社会环境等进行研究和论证。召开项目建设通报会，邀请全市各民主党派主委、副主委和离退休老干部就古城开发、森林公园、海洋公园等大项目献计献策，倾听他们的真知灼见，收到了较好效果。三是完善监督制约机制，规范管理。强化领导班子内部监督，重点抓好各级领导班子的民主集中制建设，严格遵循议事规则，经集体讨论决定，防止“一把手”在重大事项的决策、重要人事的任免和大额资金的使用上的“一言堂”。强化社会监督，建立了信访举报和民意测评为主的群众监督、人大和政协的日常监督、新闻媒体的舆论监督等制度，把领导干部运行权力的过程置于广大群众的直接监督之下，把监督的触角延伸到社会的各个领域和角落。强化纪检监察监督，以贯彻落实中国共产党党内监督条例（试行）和中国共产党纪律处分条例为重点，充分发挥纪检监察机关的监督职能，坚持了领导干部述职述廉、纪委领导班子成员与下级党组织领导班子主要负责人谈话等制度。同时，不断加大执法监察力度，对政府采购、产权交易等重大事项进行监督检查。在监督的程序上，做到了事前、事中、事后全程监督。 把握时代特点 培育先进的校园文化 用十六大精神占领校园阵地 近来，觉得一个平常表现不错的学生很反常，上课神情恍惚，无精打彩，甚至有时伏案酣睡，雷打不醒。问其原因，他总是三缄其口，不得究竟。旁敲侧击其亲朋好友，他们都摇头说“不”。通过几天的明察暗访，终于找到了答案：原来该同学迷上了情爱小说。对此，我非常吃惊。进行深入调查后，更是令人震惊。看这类小说的学生竟为数不少。这给我们学校的德育教育提出了新课题：校园文化建设路在何方？本人认为答案是唯一的，那就是把握好时代特点，用十六大精神占领校园阵地，培育出先进的校园文化。 一、时代呼唤，用十六大精神占领校园阵地 建设有中国特色社会主义文化的根本任务，就是培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。要坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。但是随着社会主义市场经济的发展，时代出现了许多新的特点，给多年来开展学生素质教育特别是德育工作提出了新的课题。时代呼唤，尽快用十六大精神占领校园这块阵地，营造健康科学、积极向上和朝气蓬勃的校园文化。 1、学生的价值观向多元化发展。在改革开放的当今时代，各种社会思潮扑面而来。这些思潮良莠不齐，鱼龙混杂。而缺少明辨是非能力的学生极容易受不良思想的影响，形成错误的价值观。如拜金主义，有的学生把金钱看成是判断人生价值的唯一标准，信奉“有钱能使鬼推磨”的人生信条，甚至视金钱为至高无尚的神，甘当金钱的奴隶。一句话，他们眼里只有钱。我曾教育过一个为买彩票而经常迟到的学生，告诉他学生的主要任务是学习，劝他多花些时间在学习上。面对我的苦口婆心，他却不假思索的破口而出：假如我中了500万，还读书干什么？由此略见一斑，拜金主义在青少年学生中的思想中是有相当市场的。 再如个人主义，它突出表现在：一切以自我为中心，一切从个人利益出发，为了满足个人私欲而不惜损害社会或他人利益。他们凡事都主张以自我为“圆心”，以自我利益为“半径”画圆。究其原因，我想青少年学生在家庭中的“核心”地位，很大程度上是滋生个人主义的“温床”。当今大多青少年学生是独生子女，他们是家庭的中心，在家庭中是“太阳”，是“明珠”，要风得风，要雨得雨。闲聊时听一位初中老师说，他在讲解“长大后如何孝敬父母”课题时，曾做过问卷调查：如果你家买了苹果，你最先拿给谁吃？竟有47%以上的学生回答是“自已”。随着物质生活水平的提高，青少年学生的享乐主义也甚嚣尘上，他们把在生活中相互攀比看成是一种新时尚。他们有的信奉“人生在世、吃穿二字”等人生哲理；有的崇尚“今朝有酒今朝醉”的及时行乐思想，有的甚至向往腐朽堕落的生活。学生中出现的这些思想问题，给学校的教育工作增加了难度。 2、正面教育与负面教育冲突激烈。我们坚持向学生进行理想教育、职业道德教育、艰苦奋斗等正面教育，而他们看到的2、师生结合。积极开展丰富多彩的校园文化活动，师生互动、互通、互乐，陶冶师生情操，升华师生思想感情。如庆祝五四85周年的文艺汇演、校庆30周年大合唱、冬季长跑等活动。前不久，博湖中学举办了庆十一系列活动，其中规模最大的要数广播体操比赛。全校2000多名师生都积极参与了比赛，乐在其中。把教育寓于师生喜闻乐见的活动形式之中，使师生在活动过程中，道德情操得到潜移默化的陶冶，思想感情在不知不觉中得到升华，荣誉感、责任感和使命感得到了很好的有效的提高。 3、内外结合。这里所讲的内外有两层含义，一是指把教育场所设在校内外。“教育无处不在”，教学场所也不应只拘泥于校园之内。校园外的教育形式因其直观、生动、真实、令人耳目一新等特点，更易为学生所接受，所喜爱，自然容易收到教学效果。如瞻仰历史博物馆，烈士陵园，重现历史画卷，了解英雄事迹，比起单纯的课堂说教更具说服力和教育意义。深入开展各种志愿者服务活动，带领广大学生志愿者开展各种社区志愿服务和积极参与各种社会公益活动，培养学生的奉献精神。多年来，博湖中学坚持抓住3月5日学雷锋日的契机，组织广大青少年学生广泛开展形式多样、内容丰富的志愿服务活动，有去开都河拾垃圾美化环境的，有去孤寡老人家干活撒播爱心的，也有帮助成绩较差同学补习功课的他们亲临其境，在用自己的实际行动去帮助别人，关爱别人的同时，他们自己从中也得到了教育。 内外结合的另一层含义是学校教育与社会教育相结合。教育主要以学校的教师队伍来完成，这是毋庸置疑的。但仅靠学校的老师是不够的，还需要社会各方人士的共同努力。凭借他们的专长，通过他们的亲身经历来教育学生，其意义是深远的。博湖中学的某些做法值得借鉴。如专门从乌鲁木齐请来有关教育和心理学方面的专家来做专题讲座。他们生动的语言、透彻的理论、深刻的道理，使听课的学生及家长受益非浅。有些家长当场发出感慨，要是早些听到这种讲座就好了。再如，邀请少年犯来校现身说法。少年犯的成长历程使学生深省，他们的犯罪事实让学生震惊，他们的忏悔之情令学生惋惜。从学生的表情中可以看出这堂课的教育意义是相当深远的，比上一堂干巴巴的法制课要有价值得多，其警示作用也要大得多。 十年树木，百年树人，教育本身就是一项神圣而艰巨的任务。在新的历史条件下，新情况、新问题层出不穷，建设先进的校园文化任重而道远。作为老师，我们应毫不懈怠，迎难而上，不断拓宽知识结构，增强综合素养，用丰富的知识启迪学生，用高尚的人格魅力去感染学生；爱岗敬业，奉献进取，精益求精，对学生高度负责，不断提高教学质量，全面推进素质教育；注重校园文化的精神塑造，创造良好的校园文化氛围，提高学生的思想道德水准。在此情况下，校园文化就一定能为社会主义思想道德的建立和完善做出应有的贡献。 “三个代表”统领文明建设的思考“三个代表”统领文明建设的思考当前，精神文明建设一项重要而紧迫的政治任务，就是要用“三个代表”重要思想来统领精神文明建设的各项工作。因为，“三个代表”重要思想，在实现中华民族伟大复兴的征途上高高地树起了一面引领全党全国人民阔步前进的光辉旗帜。学习实践“三个代表”重要思想，关键在与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。这不仅是推进中国有特色社会主义事业不断向前发展的“法宝”，而且是精神文明建设适应新形势，增进实效性的“指路明灯”。如何用“三个代表”重要思想来精神文明建设呢？笔者认为，当前务必着重抓好以下几个方面工作：一、坚持与时俱进，不断开拓创新，这是精神文明建设与时代同步，与人民同心，不断取得实效的关键。与时俱进是一种理论品格，一种精神状态，说到底是科学的世界观和方法论的表现形式。“三个代表”重要思想集中体现了与时俱进的特征，用“三个代表”重要思想统领精神文明建设，就是要坚持与时俱进。如何坚持与时俱进呢？笔者认为，首先，要用发展的马克思主义立场、观点、方法、去观察、分析和解决当前精神文明建设中的新问题。其次，要站在时代前列，站在实践前沿，关注新的形势和任务对精神文明建设提出的新要求，研究适应新形势的新情况、探索新方法和新路子，寻找新载体，开辟新领域，创造新经验，使精神文明建设永葆生机与活力。其三，要不断开拓创新，既要在实践的基础上实现理论创新，又要以创新的理论形态指导实践。要针对群众的思想特点，着眼于群众的理论需求，从改革开放形势下的精神文明建设实践中进行理论概括，从人民群众的精神文明创建中进行理论提炼，努力推出一批有深度、有远见、有指导性的理论研究成果来，并以这些创新的理论成果指导新实践，勇于冲破旧框框、旧模式的束缚，勇于走前人没有走过的路，在实践中不断开创精神文明建设工作新局面。二、牢牢抓住服务发展这个第一要务，为精神文明建设奠定物质基础。“三个代表”重要思想是坚持和发展马克思主义的典范。马克思主义认为，生产力的发展是人类社会发展的最终决定力量。只有不断地解放和发展生产力，才能为社会全面进步和人的全面发展提供坚实的物质基础。发展是硬道理、硬任务，是解决一切问题的关键，是创建精神文明的基础。因此，我们精神文明建设的各项创建工作，都要突出发展这个主题和方向，都要突出为改革开放和现代化建设提供强大的精神动力和有力的思想保证。如何抓住服务发展这个第一要务呢？笔者认为，首先，要立足发展抓创建，立足优化环境深化创建。通过创建优化环境，促进发展；通过创建树立对外开放的良好形象，吸引更多的项目、外资、人才来加快发展。其次，要找准服务发展这个第一要务的切入点，推动人们在解放思想中统一思想，努力形成与现代化建设和先进生产力要求相适应的思想观念和精神状态。其三，要提高服务发展的质量，引导人们认识改革发展中的有利条件和可能遇到的困难，正确处理眼前利益和长远利益、局部利益和全局利益，个人利益和国家利益之间的关系，使每个人都心情舒畅地投入到为发展作贡献中来。其四，要增强服务发展的实效性。把精神文明建设融入到本部门、本单位的总体发展规划中，不仅提出目标要求，更要有切实可行的措施，狠抓实施与落实，从而实现三大文明协调发展。三、大力发展社会主义文化，是精神文明建设的“动力源”。江泽民同志指出：“坚持什么样的文化方向，推动建设什么样的文化，是一个政党在思想上精神上的一面旗帜”。用“三个代表”重要思想统领精神文明建设，就是要把“代表中国先进文化的前进方向”作为精神文明建设的重要标志，体现在大力发展社会主义精神文明上来。如何大力发展社会主义文化呢？笔者认为，首先，要发展面向现代化、面向世界、面向未来的、民族的科学的大众社会主义文化。随着社会经济的快速发展，科学技术的突飞猛进，知识经济的兴起和信息技术的日新月异，决定了代表中国先进文化的前进方向就务必是坚持这“四个面向”。其次，要大力弘扬和培育中国民族精神，加强思想道德建设，建立与社会主义市场经济相适应，与社会主义法律规范相协调，与中华民族传统美德相承接的社会主义道德体系。认真开展思想道德、社会公德、职业道德、家庭美德和法制纪律教育活动，大力宣传和倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，引导人民树立正确的世界观、人生观和价值观。其三，要立足改革开放和现代化建设实践，着眼于世界科学文化发展前沿，遵循思想文化、科学认识发展的特殊规律，大力发展教育科学文化事业，培育一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，为物质文明和政治文明建设提供可靠的智力支持。其四，要坚持“二为”方向和“双百”方针，积极进行文化创新，不断增强先进文化的吸引力和感召力。党的十六大报告中指出：“当今世界、文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。”所以，在坚持“二为”方向的前提下，不断创新文化，做到吃有食文化、穿有服饰文化、喝有茶文化、住有建筑文化、行有车文化、休闲有旅游文化等，既可更好地服务经济社会的发展，又可极大地满足人民群众不断变化发展的文化消费需求。四、坚持党的群众路线，是搞好精神文明建设的重要途径。因为贯彻“三个代表”重要思想，本质就在于立党为公、执政为民，其根本的出发点和落脚点就是实现人民的愿望，满足人民的需求，维护人民的利益。所以，走群众路线，不仅是我国革命战争时期夺取胜利的“三大法宝”之一，而且是我国社会主义建设时期从胜利走向胜利的重要“法宝”。如何坚持党的群众路线，搞好精神文明建设呢？笔者认为，首先，要做到精神文明建设的每一项决策、措施都首先考虑到人民群众的利益，始终把发展和维护人民群众的利益放在第一位。符合群众利益的事就多办快办，有损群众利益的事就坚决不办。其次，要紧紧抓住群众关心的热点、难点问题，在做好释疑解惑、化解矛盾工作的同时，坚持每年解决几件作用大、影响大、效果好的问题或办几件实事，让群众真正享受到精神文明建设的成果。其三，要紧紧地依靠人民群众，尊重群众的愿望和首创精神，充分发挥广大群众参与精神文明建设的积极性和主动性，不断在群众的实践中发现和总结新鲜经验，依靠群众的自己力量，不断推进精神文明建设。其四，要广泛、扎实地开展形式多样的精神文明共建活动，最大限度地把广大群众都吸引到文明共建中来。因为各种形式的共建活动，既可以加强不同行业、不同职业、不同区域之间的联络与勾通，又可以达到相互之间的优势互补和相互促进、共同提高之目的。五、以“三个代表”重要思想统揽精神文明建设各项工作，努力推进“三大文明”协调发展和中华民族的伟大复兴。世纪之交、江泽民同志提出“三个代表”重要思想，是我们国家坚持社会主义，继续发展社会主义极为重要的思想武装。我们要用“三个代表”重要思想武装自己的头脑，就要掌握好“三大文明”辩证统一的关系，以“三个代表”重要思想统揽精神文明建设，坚持“三大文明”一起抓。如何以“三个代表”重要思想统揽精神文明建设各项工作呢？笔者认为，首先，部署工作，“三个代表”是方向。精神文明建设的重大决策和部署都要体现“三个代表”的要求，特别是面对各种思想文化相互激荡的复杂情况，坚持用“三个代表”引领和把握社会思想文化的前进方向，发展具有地方特色和时代特征的文化，为物质文明和政治文明的发展提供强大的精神动力和智力支持极为重要。其次，推进工作，“三个代表”是动力。因为“三个代表”是我党的力量之源，搞好精神文明建设各项工作，就要用“三个代表”的新思想、新观点和新方法，去认识和解决在精神文明建设中遇到的新问题，大胆实践，知难而进，转弯作风，狠抓落实，努力开创精神文明建设工作新局面。其三，检验工作，“三个代表”是标准。因为“三个代表”重要思想，把实践标准、生产力标准，人民利益标准都有机统一起来，同“三个有利于”的标准是完全一致的。所以，我们在精神文明建设过程中或一个阶段中，既要全面审视决策和部署，又要认真对照检查方法和措施，凡是符合“三个代表”要求的就毫不动摇地坚持，不完全符合的就积极调整补充，不符合的就勇于实事求是地纠正，使精神文明建设各项工作都健康、顺利地进行，为推进“三大文明”建设做出应有的努力。 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