深化认识-抓好重点-努力实现项目工作新突破.doc

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深化认识 抓好重点 努力实现项目工作新突破

一、切实深化认识，进一步增强抓项目、增后劲、促发展的紧迫感 今年以来，各级各部门深入实施项目带动战略，深化项目竞赛活动，营造发展氛围，项目工作呈现“四个快”：重点建设项目进展快，签约项目跟进快，竞赛单位任务完成快，项目服务工作节奏加快，推动了固定资产投资的较快增长。１－９月，城镇以上固定资产投资完成７６．５４亿元，增长４３．６％，高出全省平均水平１１．７个百分点，增幅居全省第４位。从近年来项目工作的明显成效、成功做法和目前存在的问题来看，必须进一步深化以下几个方面的认识。 （一）要深化项目带动对经济发展重要性的认识。项目是经济发展的核心所在、生命所在。首先，经济增长要靠项目来拉动。初步统计，去年和今年已经建成投产或部分投产的１２个市级重点工业项目，１－９月增加产值占今年全市新增工业产值的１８．３％。省里确定的２８个工业新增长点项目，前三季度新增产值占全市新增产值的５０．５％。其次，固定资产投资要靠项目来支撑。我市固定资产投资２０００年５８．６８亿元，２００１年６５．０７亿元， ２００２年７７．６７亿元，２００３年１００．５２亿元，短短四年增长近一倍。第三，财源培育要靠项目来推进。项目建设的过程就是财政增收的过程，项目建成之后就是新兴的财源。比如，今年１－９月全市高速公路建设实现税收７６０９万元，增长１３９．９％，是支撑财政收入增长的重要因素。高速公路建成通车后，将成为营业税的一个稳定新税源。 （二）要深化项目工作紧迫性的认识。从投资规模看，１－９月我市固定资产投资仅占全省的７．４％，相当于福州的２５．２％，厦门的４２．７％，泉州的４５．８％。由此可见，虽然投资增长很快，但投资规模仍然偏小。从项目体量看，６０个市级重点项目平均投资６．９２亿元，比全省１０３个重点项目平均投资少４．０８亿元。其中工业生产性项目平均投资１．４８亿元，比全省工业生产性项目平均投资少４．５２亿元。这说明，我市的项目尤其是有影响的大项目还依然太少。从投资增长的变化趋势看，随着京福高速公路一期工程进入扫尾，二期工程进入路面施工，高速公路投资将减少，明年固定资产投资可能出现直线回落。超前策划一批带动作用强的重大投资项目刻不容缓。从县（市、区）之间看，尤溪、梅列、大田、沙县等县（区）快速增长，清流、建宁等县增幅较低，最高增幅与最低增幅相差１０４．４个百分点，区域之间不平衡性加剧。从区域发展态势看，省委提出加快海峡西岸经济区建设的战略部署，在省内外产生了积极效应，三明的区域位置和作用将更加突显。由于有了海峡西岸经济区建设的背景，有了三福高速公路即将通车的硬件，越来越多的外商、沿海企业、区外业主到三明考察、投资，各方面加快发展的愿望更加迫切，要求更加强烈，氛围更加浓厚。 （三）要深化开展项目竞赛活动的认识。抓项目要有载体，营造氛围要有抓手，这个载体和抓手就是我们开展的项目竞赛活动。开展项目竞赛活动，能够激活投资主体，集聚民间资本，吸纳区外资金。今年民营企业新上项目２１１个，商会项目达到１０２个，实际利用外资项目达到６３个。前９个月民间投资达到２７．５８亿元，增长４６．５％。这些大部分都是通过开展项目竞赛活动取得的。开展项目竞赛活动，能够增强各级各部门的积极性、主动性，形成各个领域一起抓，各类所有制一起上，大中
小项目齐发展的势头。今年市直７１个招商引资参赛单位已有５３个单位完成或超额完成招商引资任务，前９个月引进的资金是去年全年的１．４５倍；１２个县（市、区）储备项目１２０８个，安排项目前期经费１３０４万元，有４个县（区）固定资产投资增幅高于全市平均增幅其中尤溪县增长１．０６倍。开展项目竞赛活动，能够促进各级各部门转变观念，调整心态，改进思维方式和工作方法，提高行政效率。今年前三季度市政务中心共受理各类审批和服务事项６．９５万件，办结率９５．３％，总办结时限比承诺总时限节省２．３７万个工作日。开展项目竞赛活动，能够衡量单位工作绩效，评判干部工作能力，形成以项目为核心的激励机制。 二、切实抓好重点环节，努力实现项目工作新突破 （一）大项目、好项目要有新突破。一要加快６０个市级重点项目建设。１８个交通、能源等在建项目要超额完成投资计划，投资进度滞后的２０个工业、农业等在建项目要加大力度，确保完成年度投资计划。未动工的９个预备重点项目年内都要动工，１３个重点前期项目要按照程序促进转化升级，力争有１－２个项目动工建设。已经投产或部分投产的１５个重点项目要继续抓好投产、达产工作，尽快达到设计能力，成为新的经济增长点。在加快建设进度的同时，要强化质量和安全生产，严格把好质量关，消除安全隐患，确保施工安全。二要加快各场招商签约项目落地。引资项目到资率不高，是我市招商工作中的一个突出问题。截至９月，去年行业招商项目到资率仅２５％。要加大对签约项目的跟进力度，突出抓好合同项目的批办、落地，对去年行业招商引进的２２４个内联项目组织“回头看”，实行谁引进、谁负责、谁跟踪、谁服务，直到项目投产为止，切实提高签约项目的到资率。对今年签约的１１７个投资千万元以上的合同内资项目和１２个投资５００万美元以上的合同外资项目，由各责任单位抓跟进落地，各行业招商活动主办单位督查，力争年内有７０％以上的合同项目动工建设。对市重点招商办跟进的２８个投资３０００万元以上的项目和１２个市领导关注的大项目，各项目的牵头领导和工作班子要主动与客商多接触、多洽谈、多协调，在已有１０个项目落地的基础上，力争年内再有一批项目落地。三要加快后续项目招商。市里１１月８日举办三福高速公路通车庆典暨投资贸易洽谈会活动，这次活动来宾邀请以客商为主，活动安排以经贸为主，经贸活动以项目为主。要在认真总结今年招商工作经验的基础上，通盘考虑、统筹策划明年的招商活动。明年招商活动在安排节奏上要力求有序和均衡，在组织规模上要立足专业性、行业性和集约性，在项目推介上要着眼三明优势和特色。 （二）市区市属项目要有新突破。一要主攻工业项目。解决市区工业结构调整、增长乏力的问题，最根本的是从能牵动全局的关键性项目抓起。要支持抓好１２项投资千万元以上的市属技改项目，鼓励双轮化机和华橡自控等企业在优化重组中引进业主上项目，促进立丰印染等企业在退城进园中新上项目，推动市属企业对接中央和省属企业的协作配套项目，实现市属工业提速增效。中央、省属企业投资占市区投资３６％，工业产值占市区产值６９．１％。各级各部门要更主动一些，更有为一些，围绕三聚氰胺等关键性项目，提供“保姆式”服务，为企业生产经营解决电力、运力、原辅材料等问题，为产业延伸提供用地、融资等方面支持，为项目报批搞好规划、环保等各个环节的服务，促进项目早动工、早投产。二要主攻金沙园项目。今年市直单位引资入园项目仅２个，只占市直引资项目数的２．４％
。要按照现行体制，进一步明确工作职责，进一步理顺运作机制，进一步增强发展合力，做好金沙园规划实施、土地集约经营、项目招商落地、提供有效服务、增加财税收入等工作。当前，要集中力量主攻项目入园，特别是加大力度引进大亚木业等大企业，力争年底前有一批项目落地、动工。要强调一点，这就是集聚的理念，抓项目、抓经济、抓工业要有强烈的集聚意识，集聚才有规模、集聚才有实力、集聚才有效益，各地都要以园区为平台，引导项目向省里批准的工业园区集聚，向各工业集中点汇集，增强项目落地的集聚效应，促进产业延伸和产业集群培育。三要主攻城建项目。１－９月，市区房地产投资仅增长９．３％，比上半年回落１０．８个百分点，低于全市平均增幅３．５个百分点。要加强对市区房地产业的协调调度，调控好土地供应、动工项目、房地产市场，切实解决项目报批、融资、拆迁等问题，努力实现房地产投资适度快速和均衡增长。当前，既要加快省安小区经济实用房等项目建设，又要抓好台江、东霞“一河两岸”片区的规划、开发，抓紧碧湖小区和贵溪洋片区开发前期工作，推进小蕉工业园建设，搞好下洋会展中心地块的收储。要加快市区路网建设改造，四季度东新五路大桥、西江滨南路等项目要动工，长安路至小蕉公路连接线等项目要完成。同时，要把市县一体化和城市联盟作为一个工作项目、作为一个大项目来抓，抓紧启动规划工作，稳步搞好实施，为拓展发展空间奠定基础。 （三）投资结构调整要有新突破。一要解决投资主体问题。去年，国有及联营单位投资占城镇以上固定资产投资的６０．４％，而民间投资和外商投资分别占３４．９％和４．７％，投资结构仍不合理。要拓展“两个空间”，重点激活民间资本、引进区外资本：一是拓展民间资本准入空间，允许民间资本、区外资本进入法律法规未禁入的领域，鼓励和引进各类资本参与经营公益事业、基础设施等项目建设，并从用地、融资等方面支持民营企业、商会经济、外资企业项目建设。二是拓展国有资本退出空间，完善国有资本退出机制，转让国有股权或降低国有持股比例，疏通非国有经济进入渠道，促进混合所有制经济发展。二要解决重点投向问题。关键抓好三类大项目，第一类是基础设施项目，主要是抓好交通基础设施建设，尽快完成三福高速公路扫尾工作，基本完成京福二期路基工程，加快农村公路建设进度。按照滚动发展的要求，做好有关铁路和公路建设的前期工作，争取向莆铁路列入国家铁路建设“十一五”规划，永长铁路完成可研修编，泉三高速公路三明段控制性工程年内动工，永武高速公路“预可”获国家有关部门批准，永宁高速公路完成线路规划报告审查。同时，重点抓好一批大中型水、火电项目开发和５００ＫＶ三明输变电工程等８个电网改造项目，缓解电力紧张状况。第二类是生产性项目，主要是围绕培育壮大产业集群，抓紧制定冶金及压延加工业、机械及汽车零配件产业、林产加工业三大产业集群实施方案和优惠措施，依托三钢、永林、三重、三和等骨干企业，开发、策划一批大项目，以大项目带动产业集群建设。对绿色生态产业和纺织、建材、化工等传统产业，以及生物制品、食品加工、电子等新兴产业，要走品牌企业带动的路子，策划一批嫁接改造、优化重组、增资扩产项目，靠项目吸引品牌企业，靠品牌企业做大品牌产业。第三类是社会事业及其它领域项目，年内主要抓好三明职业技术学院组建、市区技工学校和职业中专优化重组等项目，并着手策划、开发一批有代表性的社会事业项目，引入多元化投资主体，引进竞争机制，打破现有平衡，加快资源整合，鼓励创办民办学校，推动公立医院股份制改造，促进文化产业繁荣，带动各项事业协调发展。
（四）项目开发和争取工作要有新突破。筹划明年工作和“十一五”规划，要从项目的征集、开发入手，以项目理清思路，以项目细化措施，以项目争取资金。一要大胆策划项目。策划项目体现出来的是创新精神，检验出来的是创新能力。很多大项目、好项目就在身边，关键就看有没有动脑筋去想，会不会下功夫去策划。明溪县持续抓项目的思路比较清晰，这几年先后上了紫杉醇、木薯变性淀粉等有特色的项目，今年又抓石蒜、肉牛产业化项目，并且还在谋划后续项目，这说明他们敢于策划、敢于突破，考虑问题有系统性、连续性。明年是完成“十五”计划和编制“十一五”规划的关键一年，要始终突出项目，抓好项目策划、开发、建设。各级各部门要跳出传统思维定势，突破区位、自有资源的局限，既要依托资源加快发展，又要逐步学会走“零资源经济”的路子，综合利用区内外的人力、智力、技术等要素，大胆策划项目，力争更快更好发展。。二要做好汇报争取工作。目前，省里正在征集编制明年的重点盘子，能不能挤入盘子，关键看现在，关键靠我们做工作。各级各部门要按照列入国家、省级重点项目的要求，对初步筛选的明年重点建设项目，精心组织论证，把前期工作做深做实做细。同时，先入为主，抓紧上报项目，切实提高项目的入选率。 三、切实加强组织领导，真正形成共促共为的项目工作合力 （一）进一步落实项目工作责任制。要坚持各级领导带头抓项目。各级领导近期要集中一段时间开展重点项目专项检查，认真查一查自己挂包的重点项目达到形象进度没有，资金到位没有，项目推进中的问题解决没有，并与责任单位一起抓进度，一起抓资金到位，一起研究解决制约项目进度的突出问题。要对引进项目实行全过程负责。围绕项目抓具体、抓深入、抓落实，对看准的项目、签约的项目一定要盯紧，一杆子抓到底，对接要全过程跟踪，报批要全过程服务，建设要全过程跟进，遇到困难要全过程帮助，做到项目不落地不罢休，不到建成投产不放手。要强化抓项目的力量。近几年，各地各部门都很重视强化项目工作力量，采取了一系列行之有效的办法和措施。 （二）突破生产要素制约。突出解决项目资金、土地报批、征地拆迁“三难”问题。资金方面，项目贷款一般占投资总量的１／５，在引导企业、业主自有资金如期到位的同时，要加大金融机构的支持力度。各金融机构要用好有保有压、抑扬并举的宏观调控政策，构建直通、快捷、可靠的融资平台，落实好资金供需签约项目，确保正在建设和准备动工的重点项目资金基本需求。用地方面，冻结批地半年即将期满，各级各有关部门要做实做细各项报批前期工作，及时掌握动态，积极汇报争取。对上报待批的４０个项目，尤其是永安、将乐、沙县等急需用地的重大项目，市政府明天将再次到省国土厅进行专题汇报，继续做好协调、争取工作，各有关方面务必有专人跟进、专人协调，确保解冻后能及时获批。对准备解冻后组织报批用地的１８８个项目，要分轻重缓急，做好前期准备，优先保证重大或较大项目用地需求。到９月份，还有已批未供地１万多亩，各有关县（市、区）要切实做好征地、补偿、供地工作，争取在解冻前将已批准的用地征下来、供出去。征地拆迁方面，要把征地拆迁的必要性和政策宣传到位，把需要补偿尤其是拖欠的补偿安置费按规定兑现到位，把征地拆迁的执法工作落实到位。 （三）继续优化服务环境。当前，要突出抓好三个环节：一是减少审批。认真贯彻实施行政许可法，把该下放
或取消的审批权限落实到位，并严格依法实施行政许可事项，决不能增设程序和条件。要深化投资管理体制改革，对不使用政府投资的建设项目，一律不再实行审批制；对不必核准和备案的项目，不能要求业主报备。二是便民高效。把政务中心作为有效服务的重要平台，健全和完善“一站式”服务和“一条龙”审批的工作机制，继续推行项目联审联办等行之有效的办法与措施，提高行政效率和效益。要创新服务机制，推广电子审批和零隔夜、零投诉、零收费等办法，提高服务项目质量。三是开展专项整治。当前，要围绕重点部位、重点环节、重点问题进行集中整治，切实解决服务发展中存在的突出问题。 （四）不断完善项目工作机制。开展抓项目、增后劲、促发展竞赛活动，是市委作出的正确决策，是营造项目工作氛围、推动项目工作落实的有效载体。各参赛单位都要始终保持高昂的斗志，奋力创先争优，特别是参加引资竞赛的单位，务必在１１月底之前完成引资任务，年终将严格按照竞赛办法，认真考核和兑现奖惩。要以改革的理念推动项目工作机制创新，市项目竞赛领导小组已经研究，要抓紧对明年项目竞赛的激励办法作进一步调整和完善，比如，市直单位引资竞赛，可以适当扩大奖励面，并且只要完成引资任务，都可以给予项目工作经费支持；引进项目落地到哪里，对哪个地方财力做出贡献，就由所在地政府给予奖励；可以实行项目奖励与新增财力挂钩，引进项目新增税收地方财政所得部分，可分年度按一定比例奖励给引资单位，作为项目工作经费。市里希望通过机制创新，形成更加明确的激励导向，把大家的观念和心态调整过来，把各方面的积极性调动起来，把竞赛活动的效应发挥出来，为加快发展创造更加有利的条件。 本文为市长##１０月１８日在全市三季度项目工作分析电视电话会上的讲话

新的政协章程增写了：“中国*党领导的多党合作和*协商制度是我国的一项基本*制度”，“促进参加中国人民*协商会议的各党派、无党派人士的团结合作，充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势”等内容，这是总结了我国政党制度的实践成果和历史经验，体现了我国政党制度的特点和优势。我们学习贯彻政协章程，就要在思想上充分认识这一基本*制度是符合中国国情，具有强大生命力的政党制度；在实践上要充分发挥各民主党派在政协中的作用，让这一制度在我国民主*建设中焕发出新的活力。 一、从我国的国体和政体来看，我国政党制度反映了社会主义民主*的人民主权原则 所谓人民主权原则，就是人民当家作主，人民是国家的真正主人，国家的一切权力归人民所有和行使。人民主权原则是我国社会主义民主*的灵魂，也是我国民主*区别于西方资本主义*的根本所在。我国的国体是工人 阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政。其本质就是人民当家作主，即人民群众享有充分的民主权利。我国政党制度的显著特点就是“*党领导、多党派合作，*党执政、多党派参政”。各民主党派不是在野党、不是反对党，是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的*联盟，是接受中国*党领导、与*党团结合作的亲密友党和参政党。民主党派通过*协商、民主监督和参政议政，使其所代表的一部分群众的合法利益和要求得到充分的反映，使他们民主权利得到充分的行使和享受，从而多方面地加强党和政府同各阶层人民群众的联系。因此，*党领导的多党合作和*协商制度扩大了爱国统一战线，有利于人民民主专政的巩固和加强。我国的政体是人民代表大会制度，它与我国人民民主专政的国体相适应，集中反映了我国人民当家作主、一切权力属于人民的性质。多党合作制度与人民代表大会制度涉及的领域虽然不同，在国家*生活中的地位和作用不同，但它们分工协作、相辅相成，都是我国社会主义民主*制度不可缺少的重要组成部分。胡锦涛总书记精辟指出：“发展社会主义民主*、建设社会主义*文明，最重要的是要坚持和完善人民代表大会制度，要坚持和完善中国*党领导的多党合作和*协商制度”。因此，充分发挥各民主党派的作用，是由我国的国体和政体的性质所决定的。 二、从政协的性质和地位看，政协是各党派团结合作的重要机构和组织形式，也是各民主党派发挥作用的重要场所和舞台 人民政协是我国唯一的由所有合法政党参加的，并以本党派名义在其中活动的多党合作组织。人民政协如果没有民主党派参加，其地位和作用就会大大削弱；民主党派如果离开人民政协，其作用难以充分发挥，因此，人民政协与民主党派不是领导与被领导关系，而是互相协商和团结合作的关系。人民政协自成立之日起，就是*党领导的、各民主党派和人民团体及各族各界人士参加的统一战线的*组织，就是*党同各民主党派、党外各界人士协商问题、调整关系的一条重要渠道。周恩来同志在全国政协一届一次会议上明确提出：“人民政协是党派性的，是党派的联合”。毛泽东指出：“政协是各党派的协商机关，是党派性的机关”。新的政协章程明确规定：“中国人民*协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国*党领导的多党合作和*协商的重要机构，是我国*生活中发挥社会主义民主的重要形式”。在人民政协中，各民主党派以政党为参加单位，可以党派名义开展活
动；可以党派名义在政协会议上进行发言，发表自己的意见和主张；可以党派名义开展调研视察、提出党派提案、开展民主监督。我们坚持团结和民主两大主题，就要进一步发挥好民主党派的参政议政作用，创新工作思路和工作方法，以积极、诚恳、友善的态度，切实搞好参加政协的各党派、无党派人士的*协商活动，特别是全委会议、常委会议、主席会议和秘书长联席会议等各个层面的*协商、使之更加经常化、制度化；要尊重宪法和政协章程赋予民主党派的权利和职责，坚持民主协商、平等议事，鼓励民主党派畅所欲言，为他们发表意见提供充分的机会；要更加重视民主党派和无党派人士的批评监督，认真听取和反映他们的意见和建议，维护他们民主权利；要十分重视并积极办理他们的提案，搞好与他们联合考察和调研，努力为他们参政议政开辟畅通的渠道、创造良好的条件。 三、从统一战线的优良传统看，在长期的革命、建设和改革过程中，民主党派一直是中国*党的亲密友党和*同盟 我国各民主党派在中国人民的革命斗争中有过光荣的历史和重要的贡献，在反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的共同目标下，与中国*党结成了团结合作、相互支持的*同盟关系。新中国成立后，各民主党派在中国*党领导下，参加国家*建设和各项经济文化建设，对社会主义建设起到重要的推动作用。十一届三中全会以来，各民主党派成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、爱国者的*联盟，成为为社会主义服务的重要*力量。*党与各民主党派长期共存、互相监督，在国家重大问题上民主协商、集思广益、同舟共济，成为中国*党诤友。这种多党合作制既可以避免多党竞争、互相倾轧造成社会动荡，又可以避免一党专政、缺少监督导致种种弊端，这是我国政党制度的优势，也是同国外一党制、多党制的根本区别。在新形势下，我们要继续推进现代化建设、完成祖国统一大业、维护世界和平与促进共同发展新世纪三大任务，要对抗西方敌对势力利用所谓民主、人权、宗教、民族等问题，对我国实施“西化”、“分化”、“分裂”、“颠覆”等活动，就必须始终坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，充分发挥各民主党派同盟军的作用，凝聚各阶层的力量和智慧，提高国家的综合国力和民族凝聚力，为实现中华民族的伟大复兴作出贡献。 四、从民主党自身优势看，民主党派已成为推进三个文明建设的重要力量 民主党派是以城市为主、以知识分子为主、以分工为主不断发展的*联盟，凝聚了各行各业的专家学者、精英骨干，他们有较高的文化知识，有广泛的社会联系和影响，有比较丰富的*阅历，在改革开放和现代化建设中发挥着不可替代的作用。我们要把政协的优势和民主党派的优势结合起来，优势互补，形成合力，共同推进三个文明建设。 １、把政协的场所优势与民主党派的参政党优势结合起来，让民主党派在民主*建设中发挥作用。首先，重视民主党派在政协各种例会和重要活动中的作用，邀请民主党派在政协会议上发言，听取他们意见建议，办理他们提案，促进党政决策科学化、民主化。其次，针对民主党派、工商联联系着不同利益和不同阶层的群众，容易听到各方面呼声和建议，鼓励民主党派积极反映社情民意，发挥民主党派反映社情民意的作用。第三是通过情况通报、组织学习、座谈讨论、走访慰问等多种形式，加强团结和合作共事，扩大爱国统一战线。 ２、把政协的组织优势与
民主党派的整体优势结合起来，让民主党派在经济建设中发挥作用。人民政协有智囊团和人才库的优势。人民政协所有的工作，归根到底就是做团结人的工作，把有利于社会主义事业的人团结得越多越好。民主党派作为政协的参加单位，其作用不仅体现在个别委员的个体作用上，更体现在民主党派的整体作用。我们不仅要发挥个别委员的作用，更要重视发挥民主党派的整体作用。要继续与民主党派联合开展调研视察，围绕市委、市政府的中心工作认真履行职能，对##在海峡西岸经济区中的发展战略、发展定位、发展举措进行研究和探索，着力在实施项目带动战略、推动民营经济发展、搞好“三农”工作、做大做强中心城市、培育产业集群等方面献计出力。 ３、把政协的渠道优势与民主党派的智力优势结合起来，让民主党派在为民办实事好事中发挥作用。我市民主党派成员中，绝大多数是中高级人才，具有人才荟萃、智力密集的优势。一方面，社会需要这些智力优势，特别是县乡一些贫困地区，特别需要科技和智力支持。但另一方面，我市民主党派在县、乡没有基层组织，又影响他们在基层发挥作用。因此，我们要利用政协渠道优势，组织各民主党派开展“三下乡”活动，鼓励民主党派与基层乡村、企业建立联系挂钩制度，变“三下乡”为“常下乡”，最大限度地把民主党派的智力优势融注于服务群众、服务社会的实践之中。 作者为##市政协主席

继续深入实施项目带动战略

项目工作是经济工作的生命线，是加快发展的核心载体，是实现跨越的重要途径。深入实施项目带动战略，是省委、省政府关于建设海峡西岸经济区的六大举措之一，也是市委、市政府20xx年十项重点工作之一。加快##发展，关键在于项目。抓住了项目带动这个“龙头”，就抓住了在海峡西岸经济区建设中加快崛起的主动权。近年来，我市大力实施项目带动战略，持续开展“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动，项目工作不断取得丰硕的成果。20xx年，全市60个重点建设项目完成投资51.7亿元，占计划113.1；在建重点项目个数由年初计划的25个，增加到42个，有23个项目竣工投产发挥效益，闽光新型建材、大亚木业、三聚氢铵等一批生产性大项目相继投产、动工、签约，表明困扰我市多年的生产性大项目有了实质性的突破；三福高速公路全线通车，邵三高速公路将于今年底建成通车，三泉高速公路将于今年动工建设，向莆铁路明确将列入“十一五”计划盘子并动工兴建，标志着##发展的区位条件得到了重大改善并将发生根本性变化；泰宁地质公园被联合国教科文组织确定为第二批世界地质公园，##学院的正式挂牌，展示了我市社会事业项目取得了令人瞩目的成就。今年的项目工作要求更高，任务更重，难度更大。我们必须创新发展观念、努力实现持续快速发展；创新工作举措、狠抓重点全力突破；创新方式方法、继续深化项目竞赛活动；创新运作机制、增强项目工作持久动力。要继续围绕今年项目工作提高“五个比重”的要求，下大力气在大项目好项目、落地中心城市项目、产业集群项目、基础设施项目、招商引资项目以及改善投资环境等六个方面取得新的突破。加快发展时不我待、项目工作任重道远。全市上下一定要紧紧围绕市委、市政府的决策部署，统一抓项目的认识，切实把项目工作作为“要务之要务、重点之重点、关键之关键”，以更加饱满的热情、更加扎实的作风、更加有力的措施，狠抓项目工作的落实，为全面完成今年的各项目标任务，推动##在建设海峡西岸经济区中加快崛起，实现跨越作出新的更大的贡献！

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