小议“解放思想科学发展”与“制度建设”的关系.doc

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小议“解放思想科学发展”与“制度建设”的关系

日前，一位在某单位工作的朋友唉声叹气地说，一边要忙“解放思想，科学发展”主题实践活动开展，一边又要忙“反腐倡廉制度建设”活动，二个活动压得抬不起头来。朋友的话我深为理解和同感，但细细思考起来，还是感到有些异议。 笔者认为“解放思想，科学发展”主题实践活动和“反腐倡廉制度建设”活动的开展，虽然是两项不同工作，但是她们的内在相同之处和联系还是很多。笔者认为：一是落脚点上相同。解放思想，科学发展，其目的是不断解放思想、更新观念，以更新、更科学的工作思路和发展理念，引领事业又好又快的发展。制度建设是动态的、开放的、发展的，不可能一劳永逸，要在全面清理、科学论证的基础上，做好对现有制度的分类处理工作，从而以制度保证事业更规范更科学地发展。二是归宿点上相同。解放思想，科学发展是党中央面向新的世界，站在世代高度，作出的英明决策，其目的是与时俱进，加速我国社会主义现代经济建设和发展的步伐。反腐倡廉制度建设是党中央针对我党和我国社会发展中出现的新问题，从党的生存和发展大局作出的决定，其目的是纯洁党，保持党的旺盛生机，以更好地带领全国人民在社会主义现代化事业进程中步伐更加坚定。
它们的内业联系。解放思想，科学发展是制度建设的灵魂，制度建设是解放思想，科学发展的根本和基础；解放思想，科学发展决定着制度的建设，制度建设是解放思想，科学发展的具体体现，什么样的解放思想，科学发展，决定着什么样的制度建设，它们是相辅相成，内在的统一，目标的一致。
由此可见，时下的“解放思想，科学发展”主题实践和“反腐倡廉制度推进年”活动开展，虽然是两项不同的方面，可有丰富的内在联系，各级各部门一定要有机结合好。要正确把握“两种”活动的内涵，处理好两者关系，做到事半功倍，切不可对等和分立其行，让活动的组织者和群众感到厌烦，有损活动意义，劳命伤财。再者，这也是不符合解放思想，科学发展和反腐倡廉制度建设的内在要求及其规律。

同志们：
很高兴参加今天的会议。刚才永春同志和兴全同志分别通报了今年以来我市经济社会发展形势和工会工作情况，以及下一步工作打算，与会同志发表了很好的意见，我都同意。近年来，在市委的领导下，市总工会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，与政府密切联系，相互支持，紧紧围绕“加快发展，富民强市”的奋斗目标，做了大量团结职工、化解矛盾、推动改革、促进发展、维护稳定的实际工作。尤其是围绕提高劳动生产率和服务质量，深入开展了群众性创新活动；围绕依法维护职工合法权益，努力推行平等协商集体合同制度，积极协调企事业单位劳动人事关系；围绕保护广大职工身体健康和生命安全，认真做好安全生产和劳动保护工作；围绕稳定职工队伍，主动为企业和职工排忧解难，协助政府大力实施“送温暖”工程；围绕企事业改革发展的重点、难点，健全职代会制度，深入开展厂（事）务公开工作，为全市的经济和社会发展作出了积极贡献。 下面，我讲几点意见，供大家参考。
一、建立政府与工会联席会议制度，是政府密切联系广大职工群众的重要渠道
全心全意依靠工人阶级，是我们党和国家的政治优势，也是我们从胜利走向胜利的重要保证。离开工人阶级的参与和支持，我们的一切工作都无从谈起。我们只有始终维护好、发展好、实现好广大职工群众的根本利益，充分调动和发挥广大职工群众的积极性、创造性，才能推动池州经济社会加快发展，实现富民强市和全面建设小康社会的奋斗目标。去年以来，我们致力于实践“三个代表”、建设为民政府，其核心内容就是坚持以人为本，关注民生，全心全意为人民群众谋利益。而建立政府与工会联席会议制度，就是实践“三个代表”重要思想的具体体现，因为它既为政府开辟了一条联系职工群众的重要渠道，又为工会从源头维护职工群众合法权益提供了有效途径。政府定期和工会组织互通情况、传递信息、交换意见，可以及时了解和掌握职工群众关心的热点问题，为政府制定政策提供可靠依据，提高政府的决策水平；可以通过工会的窗口，把政府的方针政策及时传递给广大职工群众，在一定程度上保障广大职工群众的知情权。 因此，建立政府与工会联席会议制度，将有利于密切政府与广大职工群众的联系，使政府更好地团结和动员广大职工，凝心聚力，推动池州经济社会的快速发展。无论是现在，还是将来，职工群众都是池州建设与发展的生力军、主力军，工会组织都是职工群众合法权益的代表者、维护者。通过建立联席会议制度，发挥工会组织这一独特作用，对于加强民主法制和精神文明建设，维护社会稳定十分重要；对于在深化改革的条件下，探索维护职工权益的新机制和新途径，不断拓宽就业渠道，健全保障体系十分重要；对于引导广大职工理解、支持、参与改革，调动和发挥广大职工的积极性、创造性十分重要；对于引导职工在本职工作中发扬艰苦奋斗的优良传统和积极向上的工作热情，为池州实现全面建设小康社会的奋斗目标作贡献十分重要。 我们要进一步健全联席会议的各项制度，完善联席会议的各项程序，丰富联席会议的各项内容，把这一制度坚持好、巩固好。
二、政府要大力支持工会组织开展工作，认真解决好关系职工群众切身利益的问题
具体来说，政府的支持要落实到以下几个方面：一是要支持工会积极反映职工群众的呼声和意见，把工会提出的主张，反映落实到政府的有关政策当中去。今后凡是政府研究关于企业职工利益方面的问题时，都要请工会参加。二是要支持工会参与决策，特别是在企业改制、重组、兼并破产过程中，要充分听取工会的意见和建议，妥善处理涉及职工切身利益的重大问题。三是要支持工会组建基层组织。尤其是国有企业改制后，工会的作用不但不能削弱，而且要进一步完善和加强，从而最大限度地维护好广大职工的合法权益。四是要支持工会坚持和完善职工代表大会制度，切实保障职工的民主权利，为工会开展活动提供必要的帮助，切实解决工会工作中遇到的实际问题。五是要认真学习贯彻《工会法》，依法调整与工会的关系。支持工会依法履行维护职工合法权益的基本职责，支持工会通过各种途径和形式参与管理经济和社会事务。对工会权益受到侵犯而提请政府有关部门处理的问题，要及时予以答复；对工会干部因履行维护职责受到打击报复的，要坚决予以制止，追究有关人员的法律责任。六是要按照“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神的要求，认真解决好关系职工群众切身利益的问题。要大力促进就业再就业，积极推动完善社会保障体系。要千方百计为职工群众办实事、办好事，并且从市政府做起，一级抓一级，一级带一级，一抓到底，务求实效。
三、希望工会组织在今后的工作中锐意进取，开拓创新
一是要认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，充分保护和调动广大职工群众投身改革和建设的积极性、主动性和创造性，为池州的改革、发展、稳定作出新的贡献。要通过组织开展群众性创新活动，抓好职工素质教育等工作，不断提升职工的思想观念和文化水平，以适应市场经济的要求。二是要充分发挥工会的组织优势，稳定协调劳动人事关系，为促进就业和再就业作出新的贡献。一方面要协助政府不断完善相关的政策措施，监督各项政策措施的落实；另一方面要发挥贴近职工网络健全的优势，做深入细致的思想政治工作，帮助职工树立正确的就业观和择业观，促进劳动人事关系的和谐发展。参与搞好职业介绍和职业培训，鼓励失业人员集体创业和以多种方式积极创业。 三是要依法维护职工群众合法权益，继续做好帮困工作，为促进社会和谐稳定作出新的贡献。希望工会敦促企业做好工资清欠工作，特别是要高度重视农民工工资拖欠问题，防止侵犯职工合法权益的事情发生。要继续完善帮困机制，为困难职工、下岗职工提供更多的帮助；认真做好扶贫济困送温暖工作。要摸清情况，对困难职工要做到心中有数，凡是特困的职工都要纳入视线，并认真做好具体的组织协调工作，深入到每一户困难职工家庭，送去党和政府的温暖。在帮助困难职工解决实际困难的同时，要宣传党和政府的各项方针政策，教育职工理解政策、顾全大局，自立自强，克服暂时困难，在推动改革、促进发展中发挥积极作用。
同志们，现在池州的改革在深化，建设在加快，发展在提速。希望各级工会组织一如继往地支持政府工作，多反映一些政府听不到的意见，有利于我们做好工作，这是我们发展民主进程很重要的一个方面。希望我们共同努力，把全市广大职工群众的思想和行动统一到党的十六大、十六届三中、四中全会和市委一届八次全会的精神上来，把智慧和力量凝聚和引导到实现池州全面建设小康社会目标的伟大实践中，为池州发展新跨越作出更大的贡献。

在市政府与市总工会联席会议上的讲话

各位领导、老师及职工：
在建国60周年即将到来的美好时刻，我们迎来了新学年的到来。今天，在新学年开学之际，我镇全体教职工和镇党委、政府的领导同志会聚一堂表彰先进、探讨问题，明确新学年的工作任务和奋斗目标，这是很有必要的。首先我代表学区并以我个人的名义,对在过去一年里取得优异成绩的先进个人和单位表示热烈祝贺！对辛勤耕耘在教学第一线的全体教师、职工表示崇高的敬意！同时，在新学年开学之际，我借此机会对过去一年的工作作一个简单的回顾，就今后一年的工作向大家提几点要求，我主要讲以下几点:
一、 对过去一年来工作的回顾
2008——2018学年度是我镇教育事业稳步发展的一年，全镇广大教育工作者，在追求“更快、更高、更强”的奥运精神感召下，在县教育局的直接领导下，在镇党委、镇政府的关心支持下，以科学发展观为契机，以加快新课程改革为重点，以实施素质教育为核心，以全面提高教育教学质量为目标，立足实际扎实工作，不断深化教育改革，努力优化育人环境，努力改善办学条件，与时俱进，开拓创新，使学校各项工作呈现了良好的发展态势。回顾过去一年来的工作主要取得了如下几个方面的成绩：
1、顺利化解了“普九”债务。十多年以来“普九”债务一直困扰了几届领导同志和与这一债务有关的人员。本学年以来，在国家化解“普九”债务政策的指引下，在教育局的领导下，我们对十多年以来因“普九”所欠的巨大债务进行了认真清理，对因“普九”债务所涉及到的人员、条据、数据等相关手续进行了一一核实，做到债务人与债权人一一见面，当面核实，当面签字；然后张榜公示，让每个债权人分文不差领到自己的还款。经过大家的共同努力，二００九年的“普九”化债工作顺利完成，使债权人感到非常满意，也得到上级领导的好评。
2、办学条件进一步改善。镇中兴建的一栋学生食宿大楼在今年二月就已竣工，三月就已投入使用，可同时容纳600余人就餐，基本上解决了学生站着吃或在教室吃的局面，得到了广大就餐学生及其家长的一致好评，在校外食宿的学生陆续返校食宿，方便了学校对学生的管理，也方便了学生的生活和学习，产生了良好的管理效益和社会效应。今年七月镇中又增添了一个网络电子办公室，安装了八台崭新的电脑，基本上保证了一个科目有一台电脑，方便了教师，实现了学校与外部世界的网络联系，有利于教师开展教学研究和提高教学质量。镇中兴建第二栋教工宿舍楼的准备工作已基本完成，动工工作已全面展开；镇小新建的教学楼即将竣工；横山小学新建了一个标准式的篮球场，各小学教学用房全部粉刷了一遍。
3、实施素质教育的步伐进一步加快。一年来，我们以素质教育理论指导自己的教育教学实践，切实贯彻执行德、智、体全面发展的教育方针，坚持全面育人面向全体学生。各校狠抓了日常教学工作的管理，对教师考勤、工作责任，对教师的备、教、辅、改等教学环节都做了明确要求，并形成制度，学区不定期到各校检查制度执行情况，年终进行综合评比。通过采取一系列措施，各校教学质量有了普遍提高，特别是镇中心小学、横山小学、竹园小学、田河小学、丛岗小学，在过去一年的教学调研考试综合评比中取得了较好的成绩。我们在中学多次开展了教学比武活动，有很多教师登台讲公开课，得到了教研室专家的好评。还有多名教师参加过市、县教研室组织的教学比赛活动，取得了较好的成绩。我们还组织学生与孝感市文昌中学的学生开展了手拉手夏令营活动，得到了上级领导的好评。我们在中学长期坚持举行升国旗仪式和坚持开展课间操活动。利用暑期时间分期分批安排教师参加了省、市、县级业务培训学习。
4、狠抓了收费管理工作，切实解决贫困生入学难问题。一年来我们严格执行国家的收费政策，坚决制止中小学政策以外的乱收费行为，严格资金管理。我们对过去一年国家补给中学272名、小学138贫困学生生活费政策进行了宣传，对贫困生的选取，进行了公示，对经费的发放做到学生签字，班主任签字，校长签字，确保工作落到实处。
5、注重了学校校园文化建设档次的提升。一年来，我们特别注意加强学校校园文化建设。在大力争取国家政策投入实现硬化、净化、美化的同时，中小学在软环境建设方面也下了一些功夫，取得了较好的效果。我们要求中小学教学楼走道上、教室内张贴名人名言、名人画像；特别是中学的墙报、板报、文化长廊办得较好；中学经常开展以教室、操场、食堂、学生宿舍环境卫生为重点的评比活动，突出了以环境育人的办学理念。
总之，成绩是主观努力的结果，但困难和问题也靠我们去克服。回顾一年来的工作，我镇中小学的教育教学工作主要存在以下几个方面的困难和问题：
1、 学生的基本知识、基本技能表现出令人忧虑的苗头。
我们从平时到各小学和中学检查了解的情况来看，从调研考试的试卷来看，就语文这一学科来讲，学生在书写方面存在错别字多、字迹潦草、掉字加字等粗心大意的现象较多。学生对课文的理解不透、读书读的次数太少，对有些需要记忆的内容记得不牢，活学活用做得不够；特别对一些阅读理解性的题目，有相当一部分学生不知如何下笔；写作文不写题目，不会审题，不会组织材料、写不了几句话就无话可写的现象较多。就数学以及其它学科来看，学生对一些基本概念理解记忆不够，对一些需要运用已学知识进行分析、综合、迁移来解决的新知识性的问题，有相当一部分学生表现得触手无策。
2、 各学校各学科高分层的学生少，尖子生成绩不尖，学校之间学科之间差距较大。有些学校既使是语文、数学这样的学科也没有一个优秀的学生。有些学校的大部分学科考核的积分经常在60分以下。各学校各学科的优秀率及格率较低。
3、 学生“偏科”“跛腿”现象严重。有些学生喜欢学语文学文科，有些学生喜欢学数学学理科，这样的“偏科”“跛腿”现象没有得到及时的发现和纠正，学生的学习兴趣没有得到及时的培养，学困生的数量越来越多，学生单科和部分成绩的“两极分化”现象越来越严重。
4、 部分学生的思想素质和行为能力较差。在日常学习和生活中，在家庭和社会生活中最能体现学生的思想素质和行为能力。我们有时很容易看到学生令人不满意的言行举止，如在家不体贴父母，在校不尊敬师长；在家贪吃懒做，在校不参加公劳动；在社会上与人斤斤计较，在学校与同学动不动就吵吵闹闹，不会处理人际关系；上课不用心听讲，下课谈情说爱。有些学生对一些诸如洗衣、做饭、购物等日常小事不会做或不愿意做，缺乏一个新时代中小学学生应有的社会实践能力和生活自理能力。
5、 少数教师的思想境界不高、学习研究的劲头不足。这样的教师没有认为到社会的快速发展给我们每个带来的压力和危机。立脚点要高一点，眼光要远一点，专业知识要多一点，拼搏进取的劲头要强一点，总会是好事。我们每个人都不应跟别人比地位、比金钱、比享受，我们要多与别人比干劲、比能力、比奉献。有道是天道酬勤，功夫不负苦心人，只要我们付出了一份耕耘，总分要百之百的收获！

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