全面贯彻实行农村大病医疗救助制度势在必行.doc

-范文最新推荐- 全面贯彻实行农村大病医疗救助制度势在必行 全面贯彻实行农村大病医疗救助制度势在必行我市全面贯彻实行农村大病医疗救助制度势在必行建立健全农村大病医疗救助制度是当前国务院非常关注并积极推进的一项工作。20xx年，省里在我市选取了石门、临澧、澧县三县作为探索农村大病救助工作的试点县，其中澧县还作为了我市唯一的农村合作医疗救助试点县。最近，我对这三个县的医疗救助工作情况进行了一次全面调研。总的感受是，实施农村大病医疗救助的确是一个亟需解决的民生问题，也是一件合乎民心、维护民利、保障民权的大好事。虽然这项工作由于国家财力的限制，不可能一蹴而就，但目前看来，在农村实施大病救助已具备比较成熟的条件。特别是我市有了三个县试点的基础，我认为，应该全面铺开，加大探索，积极推进，理由有四：一是上级有精神。民政部、卫生部、财政部和省民政厅、卫生厅、财政厅分别出台了关于实施农村医疗救助的意见（民发20xx158号）和湘民保发20xx3号），明确提出”通过设立示范点，总结经验，全面推广，力争到20xx年，基本建立起农村医疗救助制度。”今年，省民政厅要求全省各市州在上半年全面完成建制工作，下半年着手实施，年底形成比较规范和完善的救助制度。二是群众有要求。在农村，”小病挨，大病拖，重病才往医院抬”的情况普遍存在，因病致困返贫的现象非常突出。从我市去年救助的7.26万农村特困户的统计数据分析，因病致贫的比例达到了42。因病致贫已成为当前农村产生新的贫困的重要原因之一。所到之处，群众纷纷反映一个家庭只要出现一个重病人，一到两年所有家底都会用光，甚至子女辍学，生计都难以维持，这样的例子不乏其数。群众强烈要求尽快开展农村大病医疗救助，以体现党和政府的关心，解决当前农村这一难题。未开展试点的区县（市）也一致要求在全市普遍实施农村大病医疗救助制度。三是资金有来源。农村大病救助资金今年开始纳入国家、省级财政预算，实行转移支付。中央安排了3亿元，已下发到地方，只要市县两级财政给予一定配套就能顺利开展起来。现阶段主要是政府投入为主，随着救助机制的不断完善，还可以采取福利彩票公益金提取、社会各界捐赠等方式筹集资金。四是工作有基础。三县经过一年多的试点，已经积累了一些经验，取得了比较好的成效，对全面开展这项工作具有借鉴作用。他们的基本做法是：1、明确救助对象。根据上级文件精神，三县在试点中，救助对象主要是持有五保供养证书或特困证，而且身患重大疾病、影响基本生活的人员。2、实施分类救助。从目前实际出发，在农村开展大病医疗救助，还只能按照”低标准起步、分类施救”的原则进行。试点按照五保户、特困户、一般困难户三类人员和每类人员的不同病种实施救助。救助病种主要包括尿毒症、恶性肿瘤、重症肝炎、三期矽肺病、50以上烧伤成深度、意外颅内骨折或血肿、肝硬化等七种类型。其他特种病情，按相关政策给予救助，交通等人为伤害事故不在救助范围。救助标准为500-3000元不等，重症重救、小病小救。比如，临澧县对尿毒症的救助标准是：五保人员20xx元，特困户1800元，一般困难户1500元。3、规范救助程序。基本程序是：救助对象向村民委员会提出书面申请。规定以家庭为单位，一年只能申请一次；村民委员会派人调查核实，并将结果交村民代表小组进行评议。评议的内容包括能否享受救助、救助的资金标准等，并进行公示；上报乡镇人民政府民政办审核；县民政局审批；对经过民主评议和上级民政部门审核批准的救助对象，由乡（镇）或村委会面向社会公示，接受社会和群众的监督；对符合条件的救助对象，救助金由县大病救助办公室直接向救助对象就诊医院支付，或拨入乡镇医疗救助基金专户，再由乡镇及时发放给救助对象。4、开展爱心救助。三县在试点中积极引导医疗机构加入到这个“爱心”活动中来，降低救助对象的医疗成本。如设立定点医院，对救助对象实行挂号费、注射费、住院床位费减免；定期开展”慈善门诊”，对农村特困户赠医施药；设立”慈善药房”，对持有*市农村特困户救助证（卡）、*市农村低保证和*市农村五保供养证的特困居民实行购药优惠。从试点来看，开展农村大病医疗救助工作，其意义不仅仅在于有效缓解了贫困农民就医难的问题，更在于它的社会影响深远。一是体现了以人为本的执政方略。社会保障权是公民的基本权利。医疗保障是社会保障权的重要内容。在农村实施大病医疗救助，是维护农民医疗保障权的具体措施，体现了党和政府以人为本执政方略的贯彻落实，体现了党和政府对社会弱势群体的关注与关怀。二是化解了一些社会矛盾。在农村，因病家庭不和、上访告状，甚至盗窃犯罪的事时有发生。实施农村大病医疗救助，在一定程度上，可以帮助基层化解一些社会矛盾，维护社会稳定。石门县新铺乡的一部分矿工患有矽肺病，长期上访，去年通过医疗救助，花了15万元，救助患者129人，上访问题迎刃而解，为基层解决了这一老大难问题。三是培育了社会文明新风。当前社会最缺乏、最需要提倡的社会文明就是关爱他人。开展农村大病医疗救助，为”人人都来献一份爱心”新辟了途径，有助于培育、传播社会文明新风。石门县每年用于农村大病救助的资金是35万元左右，其中就有20多万元来自社会捐助。四是树立了党和政府的良好形象。去年，三县救助农村大病对象1500多人，发放救助金224万多元，虽然救助的面小、钱少，人均不到1500元，但实实在在让贫困群众感受到了党和政府的关怀，增进了群众对党和政府的感情，巩固了党的执政基础。澧县张公庙镇国富村12组村民王生患肝炎晚期，因无钱医治，曾想一死了之。去年通过大病医疗救助，不仅挽救了他的生命，也使他的全家重拾美好生活的信心，现在他经常念叨：”还是党好，还是政府好”，周边群众也交口称赞。因此，我认为在农村开展大病医疗救助工作意义重大，势在必行，而且时机已经成熟，建议市委、市政府今年在全市全面实施农村大病医疗救助制度。1、出台文件政策。目前我市还只是由部分县进行初步探索后结合地方特点出台了一些区域性政策，而且各地政策之间缺乏协调，具有一定的局限性。建议市政府责成民政部门尽快研究并以市政府名义出台农村大病医疗救助实施意见，明确工作机构，统一救助范围，统一救助病种和救助标准，确定资金来源渠道和管理办法，规定救助形式和资金发放办法等，使全市农村大病医疗救助工作迅速走向制度化、规范化。2、加大资金投入。制约农村大病救助工作开展的最大瓶颈在于资金不足。一方面，我们要积极争取上级政府的专项转移支付资金；另一方面，市、县政府财政要加大资金配套力度。在具体资金预算安排上，我们可借鉴长沙市的做法。长沙市规定：各区县（市）财政每年年初根据需要和财力情况安排医疗救助资金，列入当年财政预算。医疗救助资金预算安排数按辖区内居民总数计算，中心城区不低于人平3元，其它地区不得低于人平2元。建议我市按照农业人口数进行救助资金预算，即：市城区的武陵、德山、柳叶湖和津市按农村人口数每人每年2元的标准进行资金预算，其它区县按农村人口每人每年1元的标准进行预算。这样，全市市县两级共需配套资金603万元，其中市本级若按全市农业总人口（464万人）每人0.25元的标准配套，需116万元；区县（市）中，配套最低的武陵区仅20万元，最高的桃源县也只有81万元，其次是鼎城区76万元，在目前情况下，各区县（市）的财力基本能承受。3、整合救助资源。农村大病救助虽属于民政部门的职能范围，但单靠民政部门一家是不够的，必须建立政府主导、部门配合、民政牵头的工作机制，协调社会各个方面的力量，深入拓展救助资源，强力推进这项工作。新闻媒体要加强宣传力度，营造浓厚氛围，让全社会都来关注、参与到这个爱心工程中来。医疗机构要搞好配套服务，对三县试点中探索的设立定点医院、推出”慈善药房”等爱心措施，要继续完善，推而广之。另外，在资金筹集上，要逐步减少对政府的依赖，发动社会捐款，发行福利彩票，不断增强救助能力。4、严格监督管理。在工作推进中，要注意监督机制的配套。在救助对象的确立上，要推行”三公示、四公开”制度，即村级评议公示、乡镇核查公示、县民政局审查公示；救助程序公开、救助对象公开、救助内容公开、救助标准公开，确保救助对象认定正确，群众公认。在救助资金的管理上，要出台专门的管理办法，建立专项基金，实行专款专用，严禁挤占挪用，确保救助资金发放足额及时。1在百度搜索:全面贯彻实行农村大病医疗救助制度势在必行 亲爱的小朋友、家长朋友： 新年好！春天迈着轻盈的步伐微笑着向我们走来，给我们送来一个又一个热情和希望。在这欣欣向荣的季节里，2018年的新学期又开始了。亲爱的小朋友们，现在我们已进入中班下学期了，那是一个崭新的阶段。在适应幼儿园的生活之后，对于生活自理能力的培养、知识面的涉及范围等都有新的要求了，不过，老师相信你们会变得更积极、快乐与自信，会获得更多的进步与荣誉。家长朋友们，我们最想和您说的是：相信孩子、赏识孩子。我们会精心呵护、细心照料、耐心培养每一棵小苗，让他们在“摇篮”中茁壮成长，让用爱和蓓蕾在这里绽放。用快乐和自信托起的小鸟，从这里起飞。您的孩子在我们园中，更在我们心中。另期盼您一如既往的支持和帮助，让我们一起来关注我们共同的孩子，使他们在关爱下健康的成长。 学校年度工作计划学校年度工作计划在二00*年，我校将以邓小平理论、三个代表重要思想为指针，深入推进“一切为了孩子、为了孩子一切、为了一切孩子”的办学思想，将“会做人、会生活、会学习、会健身、会实践、会创新”的育人目标分解落实到学校工作的每一个环节中，继续朝着“办人民满意的教育”这一办学目标前进，并力争今年创建“县级示范校”成功。为了完成上述各项任务，学校将从以下八个方面开展工作：一、师德师风建设1、以教师道德行为规范、教师行为六不准等相关资料作教师师德师风建设教材，定期开展学习活动。2、完善教师师德师风考核方案、教师师德师风建设管理办法，定期检查，逗硬考核，落实奖惩。3、开展树“师德师风”标兵活动，在教师中评选一批师德师风建设成效显著的教师，作为教师榜样，以典型带动全面。4、加强教师主人翁意识培养，让“校兴我荣、校衰我耻”的理念深入教师心中，成为教师工作、学习、生活的源动力。二、教师业务水平提高工作1、组织好“请进来、走出去”活动。请有教改成效、教学成果显著的知名教师到校办讲座。积极选派学校教师外出参加各种培训和教学观摩等活动。2、充分利用网上资源，对全校教师业务水平进行培训。3、积极开展校本培训、开展好“传、帮、带”活动。针对我校代课教师中有不少新手的情况，在教研会上，学校选出各年级段的重难点作为突破口，让新手尽快进入角色，掌握适当的教学方法。三、学生德育工作1、继续推行“月评活动”、“红领巾监督岗活动”并细化活动细则，并加强检查落实力度，以规范学生言谈举止。2、开展主题中队活动。将学生必备的道德品质分解细化在一个个专题中队活动中得以培养，如“宽容是一种美德”、“争做守信小公民”等活动。3、继续完善“红领巾广播站”建设。开辟适合学生口味，能展现学生才华的栏目，如：作文展示、故事沙龙、校园时讯、表扬站等。4、每周一举行升国旗仪式。注重国旗下讲话这一环节，结合当周中队活动主题，加强对学生进行教育。5、完善校园文化建设，以标语、黑板报等形式为学生营造一个好的德育环境，并开辟如“涂鸦墙”等供学生展示自己才艺的小天地。6、加强与家长、社会的沟通，为学生构建一个学校、家庭、社会三位一体的德育场。四、教学工作1、抓好教学“六认真”的落实。定期检查与随机抽查相结合。并将检查结果与教师考评结合。2、完善教师教学业绩考评方案，逗硬落实奖惩。3、开展教学教研工作。以教研带动教学工作全面提升。4、举行学生钢笔字大赛。5、狠抓六年级工作，做到抓早、抓好。6、积极组织全校师生参加上级组织的各种比赛活动，并鼓励教师参赛出成果。五、安全工作1、加强安全知识的教育。2、成立安全工作领导小组，制定应急方案，签订安全责任书。3、定期进行安全隐患检查。及时排除安全隐患。4、完成综合楼建设。六、体育卫生工作1、坚持“两操”活动，增强学生体质。2、举行运动会、体操比赛。3、加强食堂、小卖部监管，落实专人负责。七、团队、工会工作1、发挥团队、工会职能，为学校决策提供意见和建议。2、充分运用团队、工会的凝聚力，使全校师生拧成一股绳，推动各项工作的进展。3、积极开展校务公开工作。八、后勤工作1、严格执行一费制收费标准。2、学校重大支出由行政会讨论后执行。3、厉行节约，杜绝浪费性支出，如租车、随意吃喝等。4、先保学校工作正常运转，后偿还以前债务。在全校教职工齐心协力、踏实工作下，我深信以上八个方面的工作会逐一得以落实，学校拟定的各项工作目标会逐一实现。朱家小学辉煌的明天会在我们的手中诞生。 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