检察院强化人大观念增强公仆意识.doc

平度市人民检察院贯彻落实代表法情况自查报告近年来，平度市人民检察院认真贯彻落实代表法，不断强化人大观念，增强公仆意识，切实保障人大代表依法履行职务，主动接受人大及其常委会和人大代表的监督，取得了比较明显的效果。一、提高认识，高度重视，不断增强接受人大监督的自觉性我院始终从实践依法治国基本方略，建设社会主义民主政治的高度，从坚持国家政治体制和宪法原则的高度，从讲政治的高度，从改进和加强检察工作，加强队伍建设，与时俱进，不断开创检察工作新局面的高度，不断深化保障人大代表依法履行职务和接受人大及其常委会监督重要意义的认识，增强自觉性、主动性和责任感。把“强化人大观念，增强公仆意识”作为统一执法思想的七项内容之一，不断增强干警的宪法意识、人大意识、法治意识、公仆意识和宗旨意识，以对党对人民高度负责的态度，对人民检察事业高度负责的精神，把人民拥护、赞成和满意作为做好检察工作的出发点和归宿，作为检验工作成效的根本标准，把实现和维护好最广大人民群众的根本利益放在首要位置，为人民掌好权、执好法。人大代表直接代表着广大人民群众的意愿，我院高度重视加强与人大代表的经常性联系，并把此项工作列入重要议事日程，不断在开拓新办法、提高新水平上下功夫，使好事做实，实事做好，收到了明显成效。二、以人大代表提出的建议、批评和意见为动力，不断加强和改进检察工作代表法明确规定，人大代表有权对各方面的工作提出建议、批评和意见，有关机关、组织必须研究处理并负责答复。近年来，全市人大代表从国家和全市的大局出发，从推进依法治国和依法治市进程出发，从关心和支持检察事业的发展出发，对检察机关提出了许多中肯的意见、批评和建议。对此，我院党组高度重视，并以此为动力，从代表满意的事做起，从代表不满意的事改起，不断加强和改进检察工作。一是无论是人大代表在大会期间或闭会期间提出的意见和建议，还是人大常委会领导交办、转办的个案，均召开由承办单位领导、承办人参加的代表建议办理交办会进行集中交办，由检察长或分管人大代表联络工作的副检察长提出具体办理要求，严格落实办理责任。对闭会期间的代表建议，坚持即到即批，随时交办。切实增强人大及其常委会监督的实效性。对代表提出的批评、意见和建议，做到耐心诚恳答复，细心周到办理。对中肯的批评、意见和建议，及时进行认真研究，按照代表的意见和建议提出改进和加强检察工作的措施，并认真加以落实，有力地推动了各项检察工作的深入开展。近年来，人大共审议了我院预防职务犯罪、公诉及监所工作工作情况汇报。二是以认真听取意见、建议，办理人大代表议案为契机，采取当面答复与书面答复相结合、“走出去与请进来”相结合等方式，加强与人大代表的沟通、联络，加强跟踪督办，做到了“三个转变”，从“浅”入“深”，变程序性办理为实质性办理。以代表满意不满意作为检验工作好坏的标准。从“内”到“外”，变封闭办理为公开办理。切实做到检务公开，透明办事，及时通报办理工作情况。从“僵”到“活”，变被动办理为主动办理。积极主动地向人大代表答复办理的过程和结果，主动征询人大代表意见和建议，增强工作实效。研究制定了关于办理人大代表转交案件督查程序的规定，对人大代表提出的个案，都由专人逐一登记、逐一交办、逐一督查、逐一反馈，做到件件有回声，事事有着落。三、建立制度，狠抓落实，扎实细致地做好与人大代表经常性联系工作加强与人大代表经常性联系工作是检察机关贯彻落实代表法的重要内容。我院紧密结合工作实际，主动加强与人大代表联系，组织开展经常性联系活动，拓宽人大代表监督途径和渠道。1、成立专门机构，领导高度重视。院党组始终把加强与人大代表联络工作作为自觉接受人大监督、促进司法水平提高的一项重要工作来抓，多次召开党组会，研究新形势下如何加强和改进与人大代表联络工作，并专门设立了人大代表、政协委员联络科。在日常工作中，对一些重大事项，检察长亲自部署、亲自过问、亲自出面做好与人大代表的联络工作，直接督促办理人大及其常委会交办和督办的案件。同时结合目前正在开展的深入学习实践科学发展观专题教育活动，认真组织学习代表法等文件，使检察干警充分领会加强与人大代表联络的必要性、重要性和紧迫性，进一步树立了自觉接受人大监督的意识，形成了全院参与联络工作的良好工作氛围。2、坚持向人大及其常委会报告工作。在向市人代会报告年度工作的基础上，我院还将业务建设、队伍建设、检察改革等重要工作部署和重大事项以及人民群众普遍关心的问题向人大常委会及其有关委员作专题性工作汇报。主动把检察机关的重要工作、重大活动纳入人大的监督视线，既让人大深入了解了检察工作，切实增强了人大监督的针对性，又获得了人大对检察工作的理解和支持。3、结合当前检察系统正在开展“三问”活动，通过召开座谈会、深入基层走访人大代表、邀请旁听检察官出庭支持公诉等形式，与人大代表保持经常性联系，认真征求和听取代表们的意见建议，接受人大代表法律咨询，帮助基层代表解决法律问题，为人大代表搭建监督检察机关依法履行职责的平台。今年以来共邀请人大代表召开专题座谈会5次，旁听检察官出庭出庭支持公诉3次，接受人大代表法律咨询20余人次，受到了人大代表的一致好评。4、聘请人大代表为特邀形象、执法监督员、人民监督员，全面接受人大代表对检察执法工作的监督、审查和评议。坚持定期向人大代表发放检察动态等相关资料，为人大代表订阅检察日报，每季度向人大代表发放征求意见函，通过多种方式加强与人大代表的联系和沟通，让人大代表全面了解检察工作和队伍建设情况，把检察工作有效置于人大代表和人民群众的监督之下。四、对人大代表履行职务提供良好的司法保障我院严格按照代表法的规定，充分尊重代表的权利，支持代表执行代表职务，对人大代表履行职务提供良好的司法保障。一是在办理涉及人大代表的案件时，严格按照代表法的规定，在审查批捕和审查起诉时，对市级以上各级人民代表大会代表报经本级人民代表大会常委会许可，对乡级人民代表大会代表向乡级人大进行了报告。二是充分发挥职能作用，对以暴力、威胁方法阻碍代表依法执行代表职务构成犯罪的，国家工作人员对代表依法执行代表职务进行打击报复构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、下步工作打算一是进一步提高对人大代表地位和作用的认识。充分认识人大代表执行代表职务，代表人民利益和意志，参加行使国家权力的工作，是宪法和法律赋予的神圣职责。要从实现人民当家作主，加强民主法制建设，推进依法治国进程的高度，进一步加深对人大代表制度的认识，充分尊重和全力支持人大代表依法履行职务。二是广泛深入开展代表法的学习、宣传、教育活动，使代表法的基本内容，包括代表的性质、地位、职责、权利和工作方法等，为全体干警所了解，落实到各项检察工作中去，自觉按照代表法的规定办事。三是按照代表法的规定，对代表执行职务提供保障和条件。依法对代表执行职务提供司法保障，是检察机关贯彻代表法的重要方面，对非法拘禁代表、限制代表人身自由构成犯罪的，要依法予以追究刑事责任。我们相信，在全社会的共同努力下，代表法一定会得到更好的贯彻实行。 2009年9月17日6