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-范文最新推荐- 政府区长在区第二十个教师节庆祝表彰大会上的讲话 政府区长在区第二十个教师节庆祝表彰大会上的讲话同志们：在这金色的九月，在这收获的季节，我们迎来了第二十个教师节。首先我代表区委、区政府向辛勤耕耘、默默奉献在教育战线的广大教育工作者致以节日的问候！向今天受到区委、区政府表彰的优秀教师、教学能手、优秀教育工作者表示热烈的祝贺！向曾经为我区教育工作做出贡献的退休老教育工作者表示崇高的敬意！过去的20年，全区上下认真贯彻落实党的教育方针政策，大力实施“科教兴区”战略，全区教育事业得到了长足发展。办学条件不断改善，教育环境不断优化，教育教学水平不断提高。通过上下共同努力，我区“两基”工作通过省级验收和巩固提高复检，荣获省级优秀单位。通过抓特色教育，创兴安教育品牌，两所学校在国家、省、市举办的多次书法大赛中获得可喜成绩，红旗一校被国家书研会确认为国家写字教育实验学校，获中国教育书研会写字成果一等奖，两所学校都是市级写字无差生学校。成绩的取得凝聚了全区广大教育工作者多年的心血和汗水，你们为兴安区的发展谱写了一曲曲壮丽的篇章。区委、区政府感谢你们，兴安区十万人民感谢你们！当今时代，科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈。各国之间的竞争，说到底，是人才的竞争，是民族创新能力的竞争。教育是培养人才和增强民族创新能力的基础，必须放在现代化建设的全局性战略性重要位置。我们要继续坚定不移地实施科教兴区战略，不断培养大批合格的有中国特色社会主义的建设者，不断造就大批具有丰富创新能力的高素质人才，不断提高全区人民的思想道德素质和科学文化素质。这是实现中华民族伟大复兴的必然要求，也是我区教育事业发展的历史任务。为此，区委、区政府希望你们：要坚持党的教育方针，大力推进教育创新。坚持教育为社会主义事业服务，坚持教育与社会实践相结合，深入探索新形势下教育发展的规律，更新教育观念，确立与二十一世纪经济和社会发展需要相适应的教育观和人才观。要进一步深化教育改革，扫除制约教育发展的体制性障碍。努力提高教育资源的利用效益，优化教育结构，扩大教育资源。要大力推进素质教育，全面提高教育质量。要改革教学的内容、方法和手段，完善人才培养模式，建立符合受教育者全面发展规律、激发受教育者创造性的新型教育教学模式。要充分利用现代科学技术手段，大力提高教育的现代化水平。大力推动教育信息化，促进教育现代化。进一步完善学校的计算机网络。加强各学校的信息技术教育。要面向现代化、面向世界、面向未来，加大教育对外开放的力度。关注世界教育发展的大趋势，在继承中华民族优秀教育传统的基础上，积极吸收人类文明的一切优秀成果，借鉴世界上先进的办学经验和管理经验，提高我区教育的综合竞争力。贯彻党的教育方针，推进教育创新，培养大批高素质人才，离不开教师的辛勤工作。全区广大教师，要率先垂范，做先进生产力和先进文化发展的弘扬者和推动者，做青少年学生健康成长的指导者和引路人，努力成为无愧于党和人民的人类灵魂的工程师。在此我希望广大教师要志存高远、爱岗敬业；要为人师表、教书育人；要严谨治学、与时俱进。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。中华民族素有尊师重教的优良传统。全区上下要满腔热情地关心和支持教育工作。都要关心教师的工作和生活，千方百计地为广大教师办实事、办好事，尊重教师的劳动，进一步提高教师的社会地位，使中华民族尊师重教的优良传统不断在我区发扬光大。尊敬的老师们、同志们！我国已经进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，全区上下也正已饱满的热情，昂扬的斗志，向建设大区、富区、强区的宏伟目标迈进。在这场正在进行的伟大奋斗中，全区广大教育工作者一定可以大有作为，一定能够创造新的业绩，再铸新的辉煌！谢谢同志们！ 县委副书记奔小康规划工作现场会上的讲话组图县委副书记奔小康规划工作现场会上的讲话同志们：在年末岁尾，各项工作任务都十分繁重的情况下，我们还专门召开这样高规格、大规模的会议，充分说明了这次会议的重要性，也充分体现了县委对全县“户奔小康”规划工作的重视程度。刚才我们共同观看了广天乡“户奔小康”规划试点工作的纪录片，听取了国强同志对“户奔小康”规划试点工作开展情况的介绍以及邱庄村支部书记和农户代表的发言，介绍得很详细，讲得都很好。下面，我再讲几点意见。一、关于广天乡“户奔小康”规划试点工作的基本估价几个月来，广天乡党委、政府在全县率先实施了“户奔小康”规划试点工作，做了大量的卓有成效的工作，付出了艰辛的努力，积累了一定的经验。最基本的有以下三条：1、广天乡党委、政府高度重视，真正把规划工作摆上重要议事日程，作为中心工作来抓。先后召开了党委会、党政干部会以及由全乡机关干部、村组干部、人大代表、政协委员、致富能人、群众代表参加的动员大会；成立了以党委书记为组长的领导小组；专门抽调8名领导班子成员和40名机关干部成立工作机构，迅速对活动进行安排部署。正是基于主要领导的高度重视，为活动的开展提供了强有力的组织、人力、财力保障。广天乡的经验告诉我们，无论多重的任务，只要领导重视都能完成；无论难度多大的工作，只要领导重视都能干好。2、广天乡党委、政府真正做到了用心想问题、用心干工作。出台了广天乡户奔小康规划实施方案；专门组织一班人查阅书籍、资料，广泛征求意见和建议，确定了符合本乡实际的“户奔小康”指标体系；编写奔小康歌谣，利用乡电视台、出动宣传车、张贴标语等有效形式对“户奔小康”的意义进行宣传；工作人员全部做到直接进村入户，与群众面对面交流解释、摸清底子、帮助理清发展思路。正是基于这种用心工作，把活动搞得扎扎实实。广天乡的经验又一次的告诉我们只有认真干事才能把事情干对，只有用心干事才能把事情干好。3、广天乡党委、政府，真正做到了工作思路、工作方法的创新。对整个活动提出了“以点带面，整体推进，突出经济发展，增加农户收入，促进全面进步”的整体思路；对农户的发展状况提出“富裕型、基本小康型、发展型、温饱型”的分类标准；对农户的规划提出了“以发展为重点，突出五种经济模式”的基本原则；在帮助农户制定发展规划上，采取了“自己规划、互相规划、完善规划、确定规划、反馈意见”的五个规划步骤；在对规划落实上采取了为农户发放户奔小康规划小册子的保障办法。正是基于这种创新，解决了活动中出现的许多难题，确保了活动的顺利实施。广天乡的经验再一次告诉我们只有注重实际，实现创新，才能把工作干好。二、关于开展“户奔小康”规划工作的几点要求临近年底，各项工作千头万绪。而“户奔小康”规划工作又是一项时间紧、任务重，又必须做好的工作。不能因为其它工作任务重而忽视“户奔小康”规划工作，一定要把此项工作作为当前及今后一个时期的中心工作切实抓紧抓好，确保在明年3月底前全面完成。1、要统一思想、提高认识。开展“户奔小康”规划工作是县委落实十六大精神而采取的重大举措，是奏响全县工作主旋律、实施五种经济模式的宏伟实践，是用心工作、把细节量化到极致的必然要求。前几天，国务院参事研究员任玉岭教授对我县开展的“户奔小康”活动深入了解后，给予了充分肯定，要求我们对活动的进展情况及时向他进行汇报，同时表示将每年来我县一次进行专题调研，并将向国务院主要领导提出建议，在全国推广我们的作法。县委已经决定把“户奔小康”规划工作作为明年的一项重要工作来抓，在即将召开的20xx年经济工作会上再一次进行强调。各乡镇要站在讲政治的高度，切实把思想认识统一到县委重大决策上来，把行动统一到落实这次会议的安排部署上来。各乡镇主要领导同志要把做好“户奔小康”规划工作作为提高新形势下执政能力、贯彻落实县委决策能力、处理复杂问题工作能力的一次重要实践。2、要切实搞好规划工作。要注意学习借鉴广天乡的工作经验。广天乡在工作中取得的工作经验，对全县活动的开展具有很强的指导意义，各乡镇要对广天乡的工作经验、工作方法，进行深入学习。但同时要注意，不能照搬照抄，要根据本乡镇的实际做到灵活运用，做到创新，形成符合自身实际的工作思路、工作方法。要搞好宣传发动。要召开各种层次的会议，采取各种必要形式对“户奔小康”规划工作的重大意义、活动的具体步骤在干部群众中进行深入宣传，炒热干部群众思想情绪，形成人人想“户奔小康”规划工作，人人配合“户奔小康”规划工作开展的良好社会氛围。要搞好人员的培训。要把抓好人员的培训工作做为规划前的重要工作来抓，对参与活动人员要认真组织对国家、省、市有关建设小康社会的文件精神、本乡镇工作的方法步骤进行认真培训，建立一支了解国家政策、熟悉本乡镇规划工作方法的工作队伍。3、要倒计时安排。县委要求，全县各乡镇的整个规划工作必须在明年3月底前全面完成。现在已经是12月底，所剩时间十分有限，各乡镇一定要切实消除等、靠、托的消极认识，增强工作的紧迫感，全部的工作都要以明年3月底为底线倒计时安排，抓紧落实。对于不能按期完成工作任务影响全县工作进度的乡镇，县委将给予通报批评。4、要注重实效。工作中要注意发现和培养先进典型，用先进典型推动工作的开展。每个乡镇至少要培养12个在全县叫响的先进典型。要建立抓落实的长效工作机制，及时了解规划落实过程中出现的新情况、新问题，及时向县委汇报、请示，及时解决，严禁存在应付的思想，做表面文章，使活动流于形式，县委将成立专门检查组，对整个规划工作的效果进行实地检查。三、要加大对乡镇“户奔小康”规划工作的组织领导“户奔小康”工作是一项全局性的工作。全县各级、各部门要站在全局的高度、维护县委重大决策的高度，在思想上、认识上、行动上高度重视。各乡镇要成立相应的领导组织，乡镇党委书记要亲自挂帅；要抽调政治水平高、业务能力强、作风扎实的人员组成具体的工作机构。县四大班子领导，特别是分包乡镇领导要把帮助乡镇开展“户奔小康”规划工作做为当前的重要任务，要经常深入乡镇、行政村、农户做好调查研究，及时发现问题帮助解决，指导乡镇开展工作；分包线口领导要切实协调本线口单位，对乡镇提供必要的帮助。县人大、县政协要把“户奔小康”规划工作与建设小康村工作和消除项目空白村工作有效结合起来，通过自身工作的开展，有力支持促进“户奔小康”规划工作的顺利进行。县直各单位、各有关部门要根据自己的职责，对乡镇“户奔小康”规划工作提供必要的资金、项目、政策等方面的支持。同志们，全面建设小康社会关键在农村，重点在农民，没有农村的小康，全县实现全面小康将成为空谈。希望全县各级、各部门，广大党员干部站在全面实现小康社会的高度，重视、支持、抓好“户奔小康”规划工作，大力推进“户奔小康”活动，为2018年全县全面实现小康做出新的、更大的贡献。     各位领导、各位同仁：    在全省上下深入学习贯彻xx大精神、全面建设小康社会的新形势下，省环保局适时召开“环境保护实现跨越式发展研讨会”，必将有力地推动今后一个时期全省境保护工作，取得环境质量突破性改善，必将极大地促进我省实现可持续发展。要全面建设小康社会，开创我省环保工作的新局面，就必须认真研究新形势下环保工作的新特点，加强对环保工作长期性、艰巨性、复杂性的认识，把握机遇，开拓创新，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，不断进行理论创新、体制创新、制度创新和机制创新，积极推动新一届政府加大贯彻落实环境保护基本国策的力度，强化环境保护目标责任制，为完成“十五”环保工作三大任务奠定基础，谋求环保工作更快、更好发展。在此，我就这一问题作一个很不成熟的发言，谈一点个人的看法，目的是想通过我的发言，抛砖引玉，就正于大家，从而使我们的认识更加统一，使我们的思路更加清晰，使我们的工作更具前瞻性。下面，我谈三点：    一、新形势下环保工作的新特点    多年来，特别是“九五”以来，在省委、省政府的领导下，在全省环保系统干部职工的不懈努力下，我省加大结构调整力度，严查环境违法行为，推动工业企业达标，狠抓城市环境综合整治，部分重点区域、流域环境质量得到明显好转，生态建设和环境保护取得了长足发展，全省经济发展逐步步入了良性循环轨道。但是，我们仍然要清醒地认识到，长期影响我省可持续发展的结构性污染问题仍未得到根本解决，污染物排放总量远远超过环境承载能力，环境污染严重，生态破坏趋势还没有得到有效遏制。我省环境形势依然严峻，环保工作还有许多困难和问题。同时，在新形势下，新的环境问题又不断出现，传统的环境管理措施将面临着新的挑战。    首先，经济发展速度和环保工作要求之间的矛盾日益凸现。“十五”期间，我们国家继续以发展为主题，以产业结构调整为主线，以科技进步和改革开放为动力，保持经济和社会持续健康快速地发展。在我们实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下，要实现国民生产总值翻两番的宏伟目标，国民经济将进入新一轮快速增长时期，经济发展对环境资源的压力加大。党的xx大提出要全面建设小康社会，我省的经济开发强度还将继续加大，这势必同时增加环境压力，环保工作还要面临更大的挑战。另一方面，环保“十五”计划实施也到了关键阶段，要完成“十五”环保工作三大任务，特别是要实现到年全国污染物排放总量比XX年减少10%的目标，任务十分繁重。经济发展速度和环保工作要求之间的矛盾日益凸现。毋庸置疑，发展是解决所有问题的关键，要发展就离不开对资源的合理开发和有效利用。但在一些地方，特别是在我省这样经济比较落后的地区，还存在着“先污染、后治理”、“先开发、再保护”，甚至认为实行可持续发展会减缓经济增长速度等错误观点。从短期目标来看，牺牲资源和环境似乎可以促进经济增长，但从长期目标来看，资源和环境受破坏必定会制约经济的增长。实现可持续发展，要求经济社会与资源环境之间协调发展，必须坚持“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁使用谁付费”的原则，寓资源保护于合理开发之中，坚持走提高资源利用效率和发展资源节约型经济的道路。长期以来，那种把发展简单地归结为单纯追求经济增长的思路，在可持续发展战略中虎头蛇尾，急功近利的短期行为，使许多地区付出惨痛的代价，也损害着中华民族的整体利益和长远利益。可以预计，在很长一段时期内，各级党委、政府为了实现“翻两番”的经济发展目标，还会继续在传统产业上做文章，加大资源开发强度，进一步增加环境压力。比如说，目前我省结构调整中出现产业复归倾向，受短期利益驱使，一些地方出现了以煤焦炭等资源性产业低水平投资扩张为特征的产业复归苗头，如焦炭生产能力无序扩大，国家明令限制的普钢筹资建设，“五斜领域里的低水平重复建设又有抬头迹象等。而传统产业低水平大规模无序扩张，导致局部地区乃至全省的大气和水体污染更趋严重，环境污染的潜在压力依然存在。由于xxx丰富的煤电铝资源，产业发展锁定在延长煤电铝产业链上，在几年内，我市的电解铝要增加48万吨，达到90万吨，发电机组装机容量将增加200万kw，达到300万kw，此外还有诸如80万吨氧化铝项目，60万吨焦化项目等，再加上金属镁企业的盲目扩张，对环境的压力是不言而喻的。面对有限的环境容量，不断增加的污染排放，要想再削减20%的so2排放，困难可想而知。尽管走文明发展道路，实现可持续发展，是现代文明的重要组成部分，但各级政府为了经济发展目标，对严重的环境形势并不在意，经济主管部门也就更无所谓了。    其次，繁重的环保工作任务与环保队伍能力建设之间的矛盾加剧。环保工作长期性、艰巨性和复杂性的特点，以及知识经济和信息社会的快速发展，对环保工作不断提出新要求，环境保护必须与时俱进，环保队伍必须不断提高自身的政治、理论、业务、技术素质和监督管理能力，加强科技、标准、监测、信息、宣传教育工作，采用现代化技术和手段，培养和建立一支高素质的队伍，才能胜任日益繁重的环保工作，有所作为，得到党委、政府的支持和人民的信任。但在工作实践中，环保队伍能力建设又受到各种社会因素的制约。比如，为加快个体、私营企业的发展，各地、各部门相断出台了一系列优惠鼓励政策，有的地方甚至将减免排污费，不要兴建治污设施等违法行为也列入了引资优惠范围。如某县政府就下文，对企业实行所谓的“封闭式”管理，挂牌保护，规定环保部门每年只能到企业检查一次，且不准收费，否则不问原因，不征询意见，对一把手就地免职。给环保执法人员带来很大压力，对环保部门严格执法造成很大困难。再者，在全面推行政务公开，进行环保部门行风评议过程中，环保部门作为行政执法单位，要向人大代表述职，要接受行风评议，但很多人大代表本身就是企业的老板，有的则是行风评议员，对环保执法人员有很大的制约性，客观上造成了环保执法人员投鼠忌器，难以保证客观、公正执法，给环保队伍建设造成很大影响。    再次，环保部门的工作依赖性进一步加大。“十五”期间，环保工作的重点有所变化，呈现出三个新的特点。一是污染治理由工业点源控制向面源控制的转变。“九五”以来，工业污染源得到了有效的控制，水环境污染控制的重点已从点源发展到流域、区域，生活污水和农业化肥污染在水污染排放总量中所占的比例呈上升趋势，面源污染成为环境恶化的主要问题，环境污染也由城镇向农村蔓延。农用化肥近70%通过各种途径进入水体，种植业使用化肥和农药所造成的面源污染影响越来越大。特别是我国成功加入wto以后，规模化生产成为农业发展的必然趋势，但规模化农业带来的土壤侵蚀作用加剧，面源污染加重，畜禽养殖业废弃物成灾，生物多样性丰度下降等问题也将更加突出。发展生态农业、有机农业成为农业结构调整的必然选择。二是城市环境治理由工业污染治理向综合整治的转变。城市化是社会发展的必然趋势，但由此而带来的城市环境问题也将更加突出。大部分城镇生活污水排放量大大超过工业污水排放量，生活污水成为城市水污染的主要问题。由于机动车拥有量不断增长，机动车尾气污染日益严重，交通干线污染加重，城市空气污染不断加剧。城市餐饮业油烟污染及建筑施工噪声已成为严重的扰民因素，生活垃圾由于得不到合理的处置，白色垃圾污染成为新的社会热点问题，加快城市环基础设施的建设已成为人民群众的迫切愿望。三是由工业污染控制向工业污染和生态保护并重的转变。良好的生态环境是经济发展的基础，脆弱的生态环境不仅加剧了自然灾害，而且还制约着经济的持续发展。就拿我们xxx市来说，全市森林覆盖率不足20%，其中防护林仅占10.2%，比重偏小，树种单一，抗御病虫害的能力十分低下。全市水土流失面积已占总面积的60%以上，且土地的肥力日渐降低。何况，发展旅游业越来越成为经济振兴的重要途径，对于拥有资源优势、区位优势、人文优势的xxx来说，发展旅游业对于实现区域经济跨跃式发展显得尤为重要，而良好的生态环境对发展旅游，改善生活环境具有十分重要的作用。环境保护具有宏观性、社会性和综合性的特点，涉及到很多部门，其中包括计委、经贸、城建、土地、水利、林业、农业、工商、公安、供电、监察、金融、矿产等。要做好环境保护工作，彻底改善环境质量，不是环保部门一家事，也决不是环保部门一家的力量所能够做到的。    二、环保部门实施统一监督管理中的薄弱环节    由于缺乏应有的工作机制，缺乏合理的激励机制，致使环境保护部门的统一监督管理职能在实践中仍然显得相当的脆弱，突出表现在以下几方面：    首先是宣传薄弱。近年来，我们国家在环境宣传教育上可以说做了大量的工作，也取得了一定的成效，从各级政府领导到企业领导，不能说对可持续发展完全没有认识，但在处理具体矛盾时，还没有真正把可持续发展提高到应有的高度。一是对环境破坏的严重性认识不足，认为那点破坏没有什么关系，再一个是对环境与发展关系的规律性认识不足。一些人认为，发展就是上项目，办企业，就是赚钱，破坏环境所带来的问题，充尽量不过是发展中的问题。因而，在实际工作中，先上车后买票，先生产后治理，先发展后规范的现象比比皆是。    其次是体制脆弱。实施统一监督管理，目的就是把当地特定的环境、资源、人口和其他社会条件因素与经济发展政策的选择结合起来，实现区域范围内的可持续发展。但是，目前国家对地方各级政府实行的是以经济增长实绩为主的激励体系，谁“发展”得快谁受到的奖励多，这样使得各级政府的行为就偏向经济指标，环保部门的统一监督管理就会受到削弱。何况，地方政府之间，不同部门之间，职责、权限不清，工作目标不明，难以统一协调，致使许多环境问题得不到有效解决。    三是执法软弱。环境保护作为一项基本国策虽然从法律上确定下来，但作为各级环境保护行政主管部门实施环保工作统一监督管理的职能还没有从现行的体制上确立一个稳定的框架，致使每次机构改革基层环保机构总是处于力保的边缘。正是由于这些不稳定因素的存在，导致环保监管手段和队伍建设薄弱。加之，环保机构管理体制是以地方管理为主，受地方保护主义干预的可能性还很大，致使环保部门在执法上软弱无力，常常处于被动的境地。    三、坚持“四个创新”，实现跨越式发展    xx大报告强调，发展是我党执政兴国的第一要务，提出了发展要有新思路，要速度和结构、质量、效益相统一，经济与人口、资源、环境相协调，强调促进人与自然和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。把增强可持续发展能力、改善生态环境作为全面建设小康社会四项重要目标之一。环保工作者要充分认识当前的环境状况与更加富裕的小康社会要求之间的巨大差距，既要看到生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出，更要认识生态环境保护与经济社会发展相互促进、相互协调、共同发展的关系。在全面建设小康社会的历史进程中，把握机遇、开拓创新，努力开创环保工作新局面。    首先，要以xx大精神为指导，与时俱进，开拓创新。一是坚持理论创新。要树立环境保护是经济建设的重要组成部分，是拉动内需、促进消费、推动经济增长的重要因素，树立破坏环境就是破坏生产力、保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力的发展观，使理论创新成为引导和推动环保工作全面发展的重要动力。二是坚持体制创新。有效的环境管理体制是推动环保工作的重要保证。要切实做到各级党政一把手负总责，关键是环保部门要进一步加大环境宣传和警示教育力度。要通过我们不断的宣传，使各级领导认识到，关注和解决生态问题、环境问题，不再是可有可无、可重可轻、可紧可松的事情，而是要从可持续发展的战略高度，把环境保护和生态建设摆到更加突出的位置上，正确决策，精心组织，真抓实干，加大工作力度。宁肯少上几个建设项目，放慢一点经济增长速度，也要集中必要的精力、人力、物力、财力把环境保护工作搞好，使人民群众的根本利益得到切实保障。三是坚持机制创新。要积极协助政府强化环境保护的宏观调控职能，制订各种有利于环境保护的发展政策。其一，产业政策要选择能够促进环境保护与经济发展相协调的产业结构、能源结构、技术结构和消费结构，淘汰污染严重的产品和产业，提高产业发展的整体水平；其二，投资政策向有利于节约资源和保护环境的项目倾斜，优先发展资源节约型增长方式的产品和工艺，增加环保基础设施的建设投入；其三，财政税收政策要采用经济手段刺激各行各业环境保护的积极性；其四，价格政策要对清洁生产、环境标志产品、绿色食品等生产和消费给予价格上的补贴，促进资源节约和综合利用。四是坚持制度创新。要依靠完善的环保工作考核制度，使政府领导真正把环保工作与经济工作同时安排、同时检查、同时考核，切实将环保目标和措施纳入各级领导目标责任制，建立污染物总量控制指标和环境质量指标完成考核制度，并把考核结果纳入领导干部政绩考核之中，从而强化各级政府在环境保护方面的职能。    其次，加强环保执法。一是环保部门严格依法行政。这就要求各级环保部门认真学习和掌握环境保护专业技术和环保法律法规，努力提高业务水平和工作能力，真正胜任自己从事的工作。严格执法，敢于碰硬，只要违法，一经发现，坚决查处。二是要狠抓现有法律、法规的贯彻落实。新的排污费征收使用管理条例颁布后，亟需调整工作思路，在依法全面足额征收排污费上拿出新办法，我们xxx市及时举办了环境监察工作研讨会，集思广议，共同研究如何开展排污费征收。通过研讨，确立了“加强能力建设，强化服务意识，协调各种关系，加大监察力度”这一工作思路，鼓舞了士气，增强了信心，工作目标更加明确。为条例的实施做好了必要的准备。今年开始实施的环境影响评价法和清洁生产促进法，是从源头上控制环境污染和生态破坏的法律武器。当前要重点做好这两部法律的宣传实施工作。同时，环保部门还要准确定位，摆正位置，坚持以经济建设为中心，树立发展才是硬道理的观念，树立环保为经济发展服务的思想，一方面严格执法，另一方面对符合要求的企业做好服务工作，改善经济发展环境，支持企业发展。    再次，要用发展的观点来解决环保工作中的新问题。一是环保部门必须切实地履行“对本辖区环境保护工作实施统一监督管理”的职责，对有关部门的工作组织、协调和监督，并对同级人民政府负责；必须以人民政府为龙头，各部门统一行动，密切配合，形成合力。环保部门作为对环保工作实施统一监督管理职能的主体，就必须发挥主导作用，通过与各职能部门的沟通、协调，坚持和完善党委领导、人大监督、政府负责、环保部门统一监管、各部门分工协作、社会广泛参与的环保工作机制。应积极发挥各级政府环境保护委员会的作用，把环委会作为各有关部门开展环保工作的工作平台，加强对话、交流和协调，以及时解决工作中发现的问题，统一工作要求和工作进度，确保各级计划、经贸、工商、水务等相关部门各自履行好自己的职责，共同做好环保工作，达到环境管理成本最小，成效最大的效果。二是积极研究新情况，采取新举措，解决新问题。以黄河水污染为例，尽管我们环保部门做了大量的工作，付出了艰苦的努力，也取得了很大的成效，但1999年1月8日，中央电视台午间新闻予以曝光，今年元月14日xx副总理又作了重要批示。通过国家环保总局、省市两级环保部门现场检查，得出的结论是黄河水量减少，自净能力降低。通过这件事，可以反映出我们环保部门对环境污染问题的许多形成因素研究不够，予警能力不高。全国十佳公务员之一的国家环保总局刘鸿志博士，早在几年前就曾发表论述，对拦坝蓄水带来的环境影响问题进行过研究，可惜并没有引起我们的足够重视。水污染防治法第九条明确规定：“xx有关部门和地方各级人民政府在开发、利用和调节水资源的时候，应当统筹兼顾，维护江河的合理流量和湖泊、水库以及地下水体的合理水位，维护水体的自然净化能力”。在实施细则中规定“县级以上人民政府水行政主管部门在确定大中型水库坝下最小泄流量时，应当维护下游水体的自然净化能力，并征求同级人民政府环境保护部门的意见”。同样没有得到实际工作中的认真贯彻执行。再者，xx副总理批示：“冰冻三尺，非一日之寒”。环境监测预警能力不够也是一个重要因素。解振华局长也指出：“组织开展全国环境事故应急响应、处理处置演习，各地要制定突发性环境事故预案，提高应急响应和处理能力”。可惜，我们的环境监测预警不够，对突发事故的前瞻性滞后。如果监测部门能够对天气寒冷引发黄河冰冻，进而导致黄河流量减少，可能诱发的水质恶化情况早作预警，环保部门及早采取措施，予以防范，就不会有这次国家环保总局的兴师动众。所以说，研究新情况，采取新举措，解决新问题，是环保部门实施统一监管职责的一个非常重要的保障措施。三是要注意处理好环保执法与“封闭企业”的关系。所谓的“封闭企业”，都是当地财政收入的支柱产业，同时也可能是环保工作薄弱的地方。如何做到既要保护好地方政府发展经济的良好愿望，又要确保环保执法到位，我认为，应当着重做好四个方面的工作。其一要维护好政府的形象，就是对政府主要领导的一些错误作法要采取理智的态度，讲求工作艺术，争取政府主要领导对环保工作的支持；其二要努力做好环保本职工作，取得政府领导对环保部门工作能力的信任；其三要转变职能，强化服务，环保工作思路要适应当地经济发展整体要求；其四要工作方法要多样。及时向政府主要领导请示、汇报工作，宣传、灌输环保知识；对违法生产行为进行说服教育，指出问题，提出要求，取得理解；对屡教不改肆意超标排污企业要坚决予以查处，树立环保部门执法形象；对难点、棘手问题要寻求上级部门、有关部门的支持，形成工作合力。四是要注意处理好环保执法与“行风评议”的关系。进一步加强精神文明建设工作，提高环保部门精神文明建设和廉政、勤政建设水平，开展环保文明行业创建活动，加强党风廉政责任制及责任追究制度的落实。要大力推进政务公开工作，进一步促进行风建设，树立良好的执法形象。比如，去年我们在对一违法生产企业进行处罚时，该企业以乱收费为由，把我们环保局告到了市纪检委。市纪检委经过调查，认为我们执法过程程序规范，证据充分，处罚准确，对我们的执法工作给予了肯定，对我们的工作也更加支持。去年全市24个行政执法单位进行“行风评议”，我局名列第三。    总之，只要我们自觉深化对生态环境保护和治理长期性、艰巨性、复杂性的认识，坚持把环境保护和生态建设紧紧抓在手上，创造性地实施环境保护统一监督管理，持之以恒地抓下去，我相信，在邓小平理论和“xxxx”重要思想的指引下，在省委、省政府的正确领导下，全省上下团结一致，齐心协力，努力保护和改善生态环境，三晋大地天蓝、水清、地绿和山川秀美的宏伟目标一定能够实现！     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