以实际行动争做“八型”村官.doc

-范文最新推荐- 以实际行动争做“八型”村官 近年来，选聘到甘肃省庆城县的203名大学生村官，扎根基层，奉献青春，为全县经济社会率先发展、创新发展、绿色发展、和谐发展做出了应有的贡献。但当前农村工作内容众多、面广、量大，利益更是错宗复杂，这就要求选聘到村任职的高校毕业生争做八型村官，树立良好形象，实现自身价值，努力干出一番群众认可、组织满意的事业。 一要坚定信念，做志向型的村官。著名作家丁玲说：人，只要有一种信念，有所追求，什么苦都能忍受，什么环境也能适应。可见理想信念是一个人的精神支柱，奋斗的动力，前进的座标。大学生村官响应号召到农村来，就要坚定理想信念，怀着深厚的感情扎根农村就会有动力，就会有责任感，也才会苦中有乐。宰相起于州郡，猛将发于卒伍，村官是小官，但责任大于天。大学生村官要珍惜村官岗位，把战胜困难作为历练人生的机遇，把吃苦耐劳作为开启成功之门的钥匙，以所学的知识改变落后，以坚韧的意志投身实践，努力为推动农村科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定等方面奉献自己的一份力量，尽出自己的一份责任。 二要勤奋学习，做知识型的村官。学习是安身立业之本，是增长知识、增长才干的法宝。大学生村官要牢固树立学而有才、学而立德、学而有为的思想，强化学习，勇于实践，提升能力。一要认识学习的重要性。大学生村官尽管在学校学到了一定的知识，但由于受所处社会环境及社会阅历所限，存在着缺乏马克思主义理论的系统学习，缺乏对党的历史和优良传统的深入了解，大多没有经历严格的党内生活、艰苦环境和基层群众工作的锻炼等不足和弱点，而这些不足和弱点，只能靠加强学习来弥补。二要提高学习的自觉性。按照缺什么，补什么的要求，端正心态，放下架子，当好学生，努力养成自觉学习和深入思考的好习惯，明晰工作思路，有的放矢地指导农村工作。三要增强学习的针对性。在农村这个广阔的练兵潮和大熔炉里，大学生村官光靠学校学到的知识是不够的，要针对自身实践经验少，解决实际问题能力弱，群众威信低等薄弱点，要虚心向农民学习、向同事学习、向新技术学习，不断拓宽知识渠道，提高自身的实际工作能力。四要增强学习的实效性。大学生村官在与农民群众摸爬滚打中汲取营养、砺练品格。要虚心向老党员、老同志学习，学习他们丰富的工作经验，优秀的思想品德和敬业精神，学习他们的坚强党性、优良传统和作风，努力争做学习型、知识型的村官。 三要艰苦创业，做奉献型的村官。讲奉献，就是要以孔繁森、焦裕禄等模范人物为榜样，正确处理个人利益与党和人民利益的关系，少数服从多数，个人服务集体。在思想上，要发扬艰苦奋斗、求真务实的优良传统；在工作上，要拼搏进娶真抓实干，树立奉献意识；在生活上，要克勤克俭，坚决反对赶时髦、讲排尝比阔气的奢侈歪风。奉献型村官就要挥洒青春，奉献激情，切实要当好四员：一要当好党的路线方针政策的宣传员。要结合当前农村的中心工作，全面细致地了解掌握群众的需求，通过召开座谈会、编发宣传单、出黑板报等宣传方式，大力宣传党的方针政策，确保这些惠民富民政策深入民心，落实到位。二要当好农业生产的技术员。农村要致富必须靠科技。因此，大学生村官首先要掌握一技之长，要根据农民群众从事产业的需求，切实加强对农民的培训，不断提高群众的科技水平；要经常深入到田间地头现场指导，为群众解决技术难题，促进产业发展、农民增收。三要当好民事纠纷的调解员。要积极向群众开展法制宣传，不断增强广大群众的法制意识。主动介入处置突发事件，调解邻里纠纷，确保矛盾纠纷及时得到化解，有力维护一方平安。四要做好扶贫济困的帮护员。要深入开展社会调查，建立农村困难群众和留守老人、学生台帐，积极发动社会力量参与扶贫济困活动，认真搞好结对帮扶，使农村的困难群体、弱势群众能够得到党和政府的关怀，社会的关心。 四要努力工作，做实干型的村官。人的才干不仅要靠读书求学增长，而且要靠实践磨练积累。温室里长不出能经风雨的花朵，坐在机关大楼里培养不出与人民群众的深厚感情。李源潮部长这句话指出，当代大学生思维活跃，视野开阔，知识面宽，富有创造热情，但多数人还缺乏基层艰苦生活的锻炼，如果不到实践中经风雨、见世面，就很难担当社会重任。当然，农村条件艰苦，文化生活匮乏，但艰苦的环境更加锻炼人，落后的条件更加能够磨练意志，增长才干。一要转换角色，保持谦虚谨慎。从初出校园涉世未深的大学生，到扎根基层服务农民的基层工作人员，首先要面对的就是转换角色，要努力实现由大学生到基层工作者的转换，由城市人到农村人的转换，由学校到社会的转换，由孩子到大人的转换。必须要保持谨慎为人、谦虚处世的风格，努力做到想得通、下得去、立得注干得好。二要深入调研，吃透村情民意。毛主席说：没有调查，就没有发言权。大学生村官如果不深入基层调查研究，就不会得出一些发展农村经济的好想法和金点子。吃透村情民意，就要求深入了解本村有多少人口，有多少困难群众，有多少五保户和低保户，有多少土地面积，有哪些优势资源和劣势，适合发展哪些富民产业；民意指的是要了解农民群众的所思、所想、所盼，如增收、教育、医疗、养老等问题。大学生村官要深入基层多调查、多研究、多思考、多探索，增强工作的系统性、预见性和创造性，通过记载民情日记的方法，扎扎实实地掌握清村民目前的生产、生活状况，进一步理清发展思路，明确工作方向。三要脚踏实地，积极投身实践。大学生村官赴任后，要坚定信念，端正心态，脚踏实地，努力做到四个不急（即不急于求成、不急躁冒进、不急功近利、不急风暴雨），要积极调整心态，始终保持一颗平常心，不图虚荣，不慕富贵，不畏困难，不怕挫折，放下架子，谦虚好学，踏实进取，积极投身实践，做到一年熟悉情况、两年投入工作、三年实践创新， 以实际行动赢得村民的信任和认可。 五要讲究艺术，做管理型的村官。农村工作千头万绪，方法得当，则事半功倍；方法失当，则事倍功半，这就要求大学生村官在农村工作中必须讲究工作艺术和方法。一要密切联系群众，切实转变工作作风。作为农村干部，要开展好工作，就要靠广大群众的支持，离开了群众的支持，村干部就会变成孤家寡人。因此，密切联系群众要做到三个真心：一是对惠及群众的事要真心办。要善于从农民关注的热点难点问题入手，多办一些暖民心、管长远的事，真正让群众得到实惠；二是对困难群众要真心帮。要想农民之所想，急农民之所急，不断为群众解决实际困难，真正建立同群众的血肉关系；三是对群众的呼声和意见要真心听。通过真心听取群众的呼声，就能及时了解群众之所想、群众之所盼、群众之所求、群众之所怨。二要善于解决群众纠纷，提高做好群众工作的能力。当前，农村问题复杂，矛盾突出，群众纠纷多。群众纠纷处理得好不好，直接影响党组织在群众心目中的威信。因此，大学生村官在处理群众纠纷时应该注意三个问题：一要坚持原则。在原则问题上，要始终保持清醒的头脑，立场坚定，旗帜鲜明。如果大学生村官办事无原则、不果断，群众就不信任，也解决不了矛盾纠纷。二要公正合理。只要公正办事，在调解时就能做到理直气壮，说话才有用，才有说服力，群众也容易理解和接受。三要敢于碰硬。要狠刹歪风，以正压邪。倘若越怕、越逃避，纠纷就越多，矛盾就越大，村子就越不团结，社会就越不稳定。三要秉公办事，提高做好表率的能力。民不服吾能，而服吾公，意思是指老百姓不会因为我的能力强而服从我，但会因为我的公平而服从我。大学生村官在解决问题、处理矛盾时要分清是非、公正裁决，不能搞厚此薄彼，亲疏有别。在开展工作时，要依法按照村规民约来办事，切忌想当然、拍胸膛决策。 六要服务群众，做亲民型的村官。亲民型村官就是要牢记宗旨，服务群众，力争在感情上贴近群众，在工作上依靠群众，在致富上帮助群众，努力成为人民群众离不开的好干部。首先，要在工作中培养与群众的感情。古人云先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。要当好村官，首先就要当好村民，去除骄气、惰气、小孩子脾气。生活上要能住得下、吃得惯、闷得住，要学会做农家人，喝农家水，吃农家饭，说农家话，办农家事，做到心系农村，服务农民。只有这样，才能安心干好农村工作，找准人生的座标；才能有责任感和使命感，积极想问题、办事情；才能在工作中逐步培养和加深与农民群众的感情，得到群众的理解、信任和支持。其次，要在把握细节中为人处事。大礼不辞小让，细节决定成败。在农村工作，与群众接触，待人接物、举手投足、一言一行都要注意，仔细把握，从做人做事的细节中找到机会、树立形象。要注意克服心浮气躁、浅尝辄止的毛病，善于与群众拉近距离，与群众打成一片，为自己有序开展工作建立良好的人际关系和工作环境。 七要搞好团结，做协作型的村官。孟子语：天时不如地利，地利不如人和，可见团结协作是极为普遍也是极有必要的。大学生村官要与村干部搞好团结协作，心往一处想，劲往一处使，互敬、互谅、互让，在工作上成为好伙伴、生活中成为好朋友，形成齐心协力、合作共事的良好局面。方是做人的脊梁，圆是做事的锦囊，做人做事的道理尽在其中。做事方内容圆，不钻牛角尖、做人圆内容方，不忘大原则、做事性格要方、做人心量要圆等等，这些都是人生哲理，是方与圆的辨证统一关系。大学生村官在农村工作既要坚持原则，又要注重方与圆等方法技巧，努力与广大干部群众团结协调，相互支持，相互配合，打成一片，凝聚起强大的工作力量，切实推动农村各项工作科学发展。 八要严以律己，做清廉型的村官。新时期的大学生村官要以公仆之心对待自己的职责，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。严以律己，克已奉公，树立形象，争做清廉型村官。第一，要学习遵守党纪条规。大学生村官要认真学习遵守党纪条规，分清是非界限，做到不越雷池，慎交友、严要求，才能健康的成才。第二，要经得起诱惑。要做到自重、自盛自警、自励，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，经得起各种诱惑，以健康向上的心态干好本职工作。第三、要保持心理平衡。心理失衡，攀上不看下，觉得社会对自己不公。大学生村官融入农村的过程中，最大的障碍恐怕主要来自心理方面的困惑。主要表现在：一是理想与现实的差距；二是与留城工作的同学相比有自卑感；三是工作无从下手，不易打开局面。上述心理困惑，核心还是心态没有摆正，没有很好的融入农村、农民和农业之中，只有克服心理上的障碍，才能安下心、扎下根，干好村官工作。 三年，忧虑的三年。做为陕西大学生村官，我们对个人人生价值的实现尤为担忧。三年一签的服务模式同时也会让部分大学生村官产生安不下心、不够稳定等各方面的心理，农村工作不是一项短期工作，三年对很多大学生村官或许只能算个入门过程，也更谈不上做出显著的成绩。而三年以后，我们何去何从？这是我们最关心的问题。在大学生村官中有着最普遍的心病。 一是巨大的落差和身份歧视产生自卑感。80后城市生活惯了的大学生，对工作、人生有着美好的憧憬，而从农村的现实情况看，大多数村工作环境、生活条件都比较差，理想与现实产生巨大的反差。严峻的就业形势下，社会上很多认为选择当大学生村官是不得已之举，让部分大学生村官在思想上产生低人一等的感觉，到岗后，由于社会交往范围小、层次低，更容易产生思想上的压力，越是与其他同学朋友们相比，越是没有工作的信心。 二是孤独感无助感、迷茫感。农村的同龄人大多在城市里打工或上学，没有共同语言的同龄人交流，远离喧嚣的城市，容易产生孤独感。大学生村官成功事迹是有许多主客观因素，还有更大多数的村官目前都感觉自己没干出成绩，也不知道怎么去发挥自己，无从下手，即使在乡镇上班，也只是做一些文件收发、打印复印的简单工作，看不到成绩，得不到领导重视及应有的尊重，就是一个任何人都可以使唤的免费劳动力（对乡镇财政来说），极易产生无助感和迷茫感。 三是村官的婚姻是大学生村官的心理焦点。由于男女朋友一方在农村当村官，工作不在一起、收入差距等产生矛盾、误会，严重时则会分手。而单身的大学生村官到了农村任职后，接触的门当户对的异性不多，而现实的压力（如：收入少、工作的不稳定、人生的规划不明确等）常会让很多大学生村官群体不愿也不敢去尝试婚姻，其他人也不愿和大学生村官谈婚论嫁。三年的服务期说长不长，说短不短，由于工作的年龄起点高，三年后大家都面临着事业与家庭兼顾的压力，所以有的大学生村官常会后悔参与选聘大学生村官，再加上外界严峻的就业压力，会让有的大学生村官处于徘徊犹豫状态，失去任职前的那份激情，常常会在工作中产生一些抵触情绪，这也对他们为新农村建设贡献力量带去很不利的影响。 四是，三年，不安的三年。三年，不是积累财富的三年。年轻人是消费一族，每月的工资所剩无几，甚至不够用。本来一个家庭供一个大学生完成学业就不容易了，毕业后不但不能减轻家庭的负担，还又给家庭带来经济负担，甚至精神负担。三年，不是积累经验的三年。若三年用于读研，可以拿到更高的文凭，为今后的事业打下知识基础；三年，若从事自己的专业工作或事业，为今后的事业打下经验基础。然而我们的三年，只积累了一定政府行政能力的时候，却要面临着失业，失去在政府工作的机会，从头开始，又回到未就业大学毕业生的队伍中。那时我们大学所学的知识已经落伍或忘却，我们的专业技术没有经验阅历的积累，在越来越多的新毕业的大学生面前，我们还有什么优势？我们还能做什么？不敢想。三年，不是成家立业的三年。社会对村官身份的歧视，工资收入低，工作无保障，前途不明了，自己对自己的前途都渺茫，何况选择你的另一半，谁愿意拿自己的人生和前途开玩笑。三年，在奉献青春中度过，更在忧虑和不安中度过。社会价值观实现的前提是自我价值的体现。忧虑和不安中，又何以实现自我价值，又何以展现青年人的风采。和绝大多数大学生村官一样，我遇到的是实际的困难和困惑：在我们奉献青春后，我们何去何从？ 这是我结合陕西大学生村官相关政策和我所了解的大学生村官现状，提出我自己的几点建议。不对之处，还望批评指正。 对于大学生村官被乡镇长期借调、滥用托管、管理混乱等问题，已经引起各级组织部门的重视，我们将进一步督促各级组织部门明确大学生村官岗位职责，落实年度目标责任管理，抓好大学生村官的日常教育管理；进一步完善县委组织部、乡镇党委和村党支部三级管理模式，督促落实县乡领导、村两委主要负责人与大学生村官一对一传帮带制度，完善大学生村官工作日志、考勤考核、重大事项报告、谈话提醒、月工作小结和定期座谈交流等管理考核机制，定期对履职情况进行督导检查。 又到了三年一次的村委会换届选举，各处频曝贿选，大有遍地开花之势，本人倒觉得只是民主意识的正常体现，和严肃选举制度关系不大。罗列原因如下： 1、候选人贿赂村民，是因为惧怕民意，这就说明选票已经具有决定性的威力，能令权贵低头的，不是上级，而是民意，值得庆贺。 2、推而广之，也许贿赂特定范围内的村民，还可以做到，但全县的普选，全省已至全国，就不能仅仅是金钱，还有信誉、承诺、付出人格的魅力，讨好选民。 3、接受贿赂的村民，投票自愿，选举权并没有受到侵犯，胁迫除外。 4、任免权在上级，则上级受贿，任免权在议员，则议员受贿，相对来讲任免权在民众，民众受贿，还是比较理想的。 据说有的地方的村委会选举，明讲一张选票多少钱，貌似在阻挠选举，但往往会被谅解，除非利益受损者举报，村民想：正当行使权力也不一定会有利益，出售选票还能马上兑现，这在一定范围内还是很得民心的，民意不代表正义，公正也不一定就合理。谁好谁坏，村民心中很清楚，两个狮子轮流上台，谁干都一样，谁能把既得利益分给大伙多一点，把选票投给他，没什么不对。 我有一种执政理念，以前没有人提出过，但纵观历史，一直在反复证明：不能禁止的东西，默认为合法。 不能禁止人吃喝拉撒，就认为是合法的，不能禁止人言论，就让自主表达合法，不能禁止人们趋利避害，那就默认为趋利避害合法，现在允许公民对不利自己的事实有沉默权，而不是像以前，不大义灭亲就不对。 不能够禁止的东西，推定为合法，既是哲学上的必然推论，又是节约社会资源最简便的一种形式。 周厉王禁止人言论，需要把很多亲信安插到人民中间，不让他们有丝毫的言论自主，以至于行人来往，只能以目光、眼神来示意。这些亲信都是吃皇粮的公务人员，监视人民言论，这耗费了大半统治资源，哪还有精力干其他的事？周厉王叫板这条定律，碰的灰飞烟灭，当朝据说也雇大量网上评论员，删除对领导的负面消息，即所谓五毛，来引导正确舆论导向，净化网络环境，维稳费用站了行政成本的很大比例，实在是剜肉补疮，只顾眼前，这是维护一党一家天下必须做的蠢事。 另外还有自身小团体利益的需要，比如seqing行业，绝大多数国家都介入管理，唯有我国是作为违法犯罪来打击的，这给了执法人员敛财的抓手，试问这些能禁止得了么！越是黑暗的地方越是滋生着驱虫。 延伸的想一下，村官贿赂村民能禁止么？那送温暖给弱势群体，逢年过节慰问困难群众该不该禁止？财政补贴送家电下乡，良种地膜补贴该不该取消？所有示好于民的行为难道说没有一点目的？接受者不是都在夸执政党的政策好么？客观上，都是在维护政权。 村级主任，权利财力有限，当然没有呼风唤雨的能力，能不媚上，反而媚下，在历朝历代都不曾有过，也是开主民之先河，而他们上面的，乡、县、省、中央对老百姓来说仍是漆黑一片，唯有村级选举露出这一丝曙光！ 历史上出现过臭名昭著的曹锟贿选事件，共有480名参会议员收受了曹锟的贿赂，彼贿选与此贿选性质不一样，议员是受民众委托表达自己的诉求，接受财物，违背民意，完全可以渎职论处，而村民接受财物，与受贿不一样，他们不必对别人负责，左手拿着钱财，右手拿着选举权，自己权衡吧，是眼前这些财物重，还是选一个好的带头人，能给自己带来的长远利益重，这完全是他自己的事，任何人不得干预。 如果一个案件没有受贿人，那还谈何行贿？ 有句俗话：掉脑袋的事有人干，赔本的买卖没人干，能够拿出大笔钱来贿赂村民，一定是能在任期得到回报，出卖选票的人可以认为是默许这种情况发生，在非法制社会，百姓对好干部还是很期待的，与其找个清廉但办不成大事的人，倒不如有个敢出头的混混儿，敢抗上、要政策要福利，贪点占点没啥， 与村官接触很多，对他们的收入来源了解一二，为啥不惜重金得到这个位置，细研究有其深层原因。 村干部最阳光的收入是工资或误工补助，标准参看当地人均收入，集体讨论决定，一般每年几千块钱，要是仅这点收入实在不值当贿选。 其他收入应该算灰色收入，列举一下几处： 1、村办企业、流动土地承包费，这些虽然也入账，但掌管审批权的人总能得到适当的好处。 2、宅基地的审批权虽然在县土地部门，但通常的做法是村里先由村委会出头，建好房子，收占地费，然后等有用地指标后再统一上报，这笔费用虽然也入账，但掌握审批权的人能获得利益。 3、实在没有村办企业，最起码有特色产业吧，收购客商情愿或不情愿的与村领导达成默契，给提成，表面看村干部为发展特色产业招商引资，其实是双赢。 4、中国农民都有怕见官情结，非到职能部门不可的事，往往委托村干部，心术不正的往往夸大难度，也能趁机捞取感谢费。 5、中央近年推出多项惠农政策，种植业、养殖业的补贴力度逐年加大，农民具体的种植面积、养殖规模，即使是乡镇工作人员也不是很清楚，一般以村干部报上来的数字为准，胆子大的村干部通过虚报可获得大量补贴款，大连一村干部通过这一环节，贪污了上千亿。 （网络： 王仁财，男，55岁，原系庄河市昌盛街道打拉腰社区居委会党总支书记、居委会主任。王仁财在任职期间，利用职务之便伙同魏军等人采取伪造转让协议、虚报饲养貂数等手段，贪污国家土地补偿款、貂款9000余万元，挪用征地补偿款15万元。） 6、没有村办企业，也没有特色产业，最起码村集体有山林、土地吧，开发商只有与村委会合作，也就是村里的主要领导合作，开发才能顺利，征地要通过他们，补偿款也要与他们协商，国有资产很容易就中饱私囊。 7、涉农企业。搞村级网点，一般要得到村干部的首肯，打点之后，才能展开业务。涉农保险更是靠村干部发展，保费大概有三分之一到村干部之手。 8、来自上级的试验项目、高科技示范项目、以及后来的补贴款，也大多数由村干部来施行、领取。 随着城市用地增加，周边农村村委会主任竞争日趋白热化，利益增加，付出的成本也得加大，出现贿选意料之中，这也受到农民您的欢迎，让村民也能分享一杯羹，何乐而不为呢？ 我曾经参加过唯一的一次选举，是选举本区的人大代表，其中竟然有一名副县长、一名镇长作为候选人，事先大领导给中层干部开会，强调两个人必须选上去，每个人负责自己的部门，然后部门领导往下传达，最后还听说有二百张机动选票，以备目标人票数不够时，赶紧填写。一直琢磨县长为啥到下面来选举，以后渐渐明白：一定是年龄到站了，不宜从政，从基层选区获得代表身份后，再到县里通过同样的办法，被选为人大主任。 早就内定好的结果，拉一帮人来投票，只是走个形式，万一选偏了，找个借口重选。 后来任人大主任的那位县长，根本不认识给他投票的我，感激更无从谈起，我们还不如那些出卖选票的村民，他们能得到数额不等的钱、或一袋大米、一桶油。 综合以上八个收入来源，要想堵住几乎不可能，这都是村委会既是行政组织，又是经济组织的特点决定的，这是具有中国特色的基层组织。 早期的村委会主要作用是催缴征购、计划生育、调剂土地、排解矛盾、管理集体资产、征兵，这些任务或取消或上交，剩的不多了，现在又增加了发放惠农补贴的任务。 我国的公有制包括全民所有和集体所有，特别是土地，八十年代从生产大队转化为村委会的初期，村委会要留一部分机动土地，新出生人口要及时非配土地，死亡或迁出人口收回土地，村里的地隔几年就要重新分配一次，后来可能觉得这种办法太滑稽了，改成三十年不变，以后又有五十年不变、七十年不变之说，事实上就是土地私有，但为什么不明说呢？有原因。 我们住宅的使用年限最长也是七十年，七十年后土地以及附属建筑都归国家所有，很巧，农村土地承包年限也集中到七十年，难道是巧合？ 我的理解是：这是按照人的平均寿命定下的，七十年到期后，土地承包仍可以续签，你住的房子仍然是你的，但要换房产证，因为到期了，之所以这么规定，是为将来一旦有大规模建设、政体变革，在法律上能找到依据。 七十年的期限，虽然是在法律上永远不可能实现的规定，但这一规定时刻在提醒每个人，这个国家是社会主义，所有私人财产只是暂时归私人，条件成熟，不是这个七十年就是下一个七十年，都要无条件的收归国有。 只要仍然存在集体所有制，就必然存在这种所有制的管理组织-村委会，只要是身兼行政与经济混合职能，就难免有灰色收入，只要有灰色收入，管理成员就会奇货可居，毕竟所谓集体管理，在现实中就是几个村干部的集体决策，几个人中一般也就是一人拍板。 趋利避害是人的天性，村官和老百姓都是人。 17 / 17