某县经营工业园区的做法与启示.doc

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某县经营工业园区的做法与启示

某县经营工业园区的做法与启示
近年来，**县通过资本运作方法，筹集资金9000多万元，建设高标准的县科技工业园，目前园区“七通一平”面积已达5300亩，完成管线铺设3平方公里，硬化、绿化、亮化道路8公里，兴建标准工业厂房10万平方米。
9000多万元的工业园区建设资金，对财政并不富裕的**而言，完全靠政府投入是不现实的。为此，该县树立经营园区理念，采取“政府引导、市场运作、多元投入、滚动发展”的方法，在县财政仅借资1000万元作为园区首期的征地、拆迁费用情况下，通过做好资本运作文章，巧解了园区建设筹资难题。
一是土地置换，一石双鸟。去年在县城锦园住宅小区划出一块120亩的土地，将其划分成若干个小区，根据市场行情分别评估、定价。对中标承包园区工程的建设单位，先付20%的工程款，剩余工程款从上述土地中划拨等值土地置换，共置换工程款2500万元。今年又在县城镜山大道以东新区划出一块200亩的土地，可置换工程款3000多万元。这样既筹集了园区建设资金，又开发建设了一块土地，起到了一石双鸟的功效。
二是包装项目，期货运作。**科技工业园区内**大道拓宽改造工程需1000多万元，该县对这一项目进行特色商贸一条街的环境、前景包装，以大道两侧3.5万平米土地为交换条件进行项目招商，香港客商马赐琛看好该项目的良好发展前景，毅然投资1120万元进行一公里多长的**大道的56米拓宽、亮化、绿化、排水等改造工程。通过这样包装出售，大道两边的3.5万平米土地实际上转化为每平米308元的投资，而未包装开发前该地价仅每平米100元左右。
三是利益联结，部门筹资。采取“分散筹资，集中使用”办法，支持和鼓励各乡镇场、各部门、各单位采取招商引资、向上争资、挤压预算内外资金、动员干部职工入股等方法，筹措资金1309万元，集中兴建厂房4.45万平米。同时，动员和鼓励供水、供电、通讯、广电等部门，投入资金500万元，用于园区的管网建设。对部门投资的，实行“谁投资、谁受益”原则，如投资工业厂房的，每平米造价约330----360元，而厂房造好后由管委会对客商的统一出租价为每平米每年36元，投资回报率可达10%。
四是政府补贴，发动民资。**县采取免收各种规费、贴息扶持等措施，吸引、鼓励民间资金在园区内兴建标准厂房。对在园区内兴建标准厂房的，每平米厂房每年由财政补贴18元给投资人。这一政策的出台，调动了民间资金入园建厂房的积极性，据统计，通过此种方式筹资1000多万元，建成厂房3万平方米，而县财政一年只要补贴50万元，这样一元钱办成了二十元钱才能办成的事。
我省各地财政状况普遍不是太好，个别地方建设工业园区热情有余而经营工业园区的办法不多，一元钱只能办一元钱的事，有限的财政投入往往是一投就死，不能滚动发展，良性循环，更形成不了增值放大效应，**县通过资本运作方式经营工业园区的一些成功做法，对我省各地正在如火如荼进行的工业园区建设不无启示借鉴意义。
启示之一：以提升品味为核心的科学合理规划，扩张了园区资本运作的潜力。
**县科技工业园位于县城规划区镜山地段，距县城仅1公里，320国道穿园而过，交通便捷。为在科学选址的基础上做到高标准、高起点，**县还请上海、南昌多家规划设计院专家对园区进行规划设计，按照“功能齐全、布局合理”原则，将县科技工业园划分为工业、仓储、商业、休闲、居住、教学六个区和中心、贸易两个广场，工业区内又按不同行业分为食品、轻纺、电子、化工、机电 、医药等6个小区。颇具绿化、生态概念的现代园林式科技工业园区与县城建设有机融为一体，联动发展，成为**县城城市发展的新区，使园区的品位大为提高，为园区以地生财、资本运作奠定了坚实的基础。由于规划科学、土地升值潜力不断呈现，为储备园区建设的后续资本，增强发展后劲，**县科技工业园在居住区、商业区、休闲区内储存了1100亩土地，目前这批地地价每亩在10万元以上，储备1100亩土地就相当于储备了1亿多元的后序开发建设资金。
启示之二：以服务客商为中心的招商引资环境，增强了园区资本运作的动力。
旺盛的人气、纷至沓来的客商是园区进行资本运作的重要保障。为吸引客商落户园区，尽快形成产业支撑，**县制定出台了《**县科技工业园招商引资优惠办法》，对入园企业免费“三通一平”，在用水、用电、用地、税费等方面实行一系列优惠。对科技型、外向型、规模型和示范型项目，实行一事一议，享受特别优惠。入园企业实行“一免、双规、三制”，即减免规费，按规定时间、规定地点办完企业入园的各种手续，实行领导挂点、服务承诺、全程帮办制度，全县上下真正做到外面客商有人引，引来客商有人帮，落户客商有人管，宁愿自己千般苦，不让客商半点愁，该县县委书记刘东明同志在

今年大年三十的时候还亲自到园区看望客商，帮助解决问题。在优质环境的吸引下，目前园区已引进企业54家（在建项目41个，投产项目13 个），签约资金9.21亿元，实际进资3.03亿元，投资1000万元以上的项目35个，园区在企业不断进园中发展，土地在被不断开发中升值。
启示之三：以市场要素为取向的科学经营机制，增添了园区资本运作的活力。
对园外投资客商，**县真正做到解放思想，采取以市场为取向的资源配置方法，不求所有，但求所在，形成“谁投资、谁所有、谁受益”的利益联结机制，使投资具有可期收益性，从而有效地调动了县内外客商和本县各部门、各单位主动投资园区的积极性，园区标准厂房建设、管网铺设等基础设施建设上进展顺利，原本需三年完成的规划一年就顺利完成。
对园区管委会，**县委、县政府给了一个有利于增强园区发展后劲的好政策，即按照“财政返哺、滚动发展”的思路实行税收提成。从去年开始5年内，县本级入园企业按完成财政收入的40%、乡镇入园企业按完成财政收入的10%（后5年，县本级按10%、乡镇按5%）提成给园区管委会。园区管委会按照市场化运作要求，将税收提成资金除用于支付管委会的人员工资、办公经费外，主要用于园区的基础设施建设，偿还财政和银行的信贷资金，支付租赁补差和收购民间资金兴建的厂房。以市场为取向的科学经营机制，进一步推动了**县科技工业园的健康快速发展。

本人自2003年从部队转业到xx所工作以来，处处以共产党员的标准严格要求自己，立足本职，爱岗敬业，恪尽职守，努力学习，勤奋工作，诚恳待人，团结协作，积极发挥党员的先锋模范作用，自觉承担室主任交办的各项事务，遵守各项规章制度和工作纪律，不断提高服务质量和工作效率，较好的完成了自己的本职工作和领导交办的其它事项，2006年、2008年先后两年年度考核中被确定为优秀。主要事迹如下：
一、加强政治理论学习，坚定理想信念，始终保持共产党员的优秀品质。
本人能够积极参加局机关和所里组织的各项政治学习，主动接受政治教育，自觉加强思想锻炼。除组织安排的学习外，能坚持自学党的会议精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的方针、政策和有关法律、法规等知识。通过学习，提高了自己的政治素养、思想觉悟和理论水平，坚定了政治立场，在学习中自觉改造了自己的世界观、人生观和价值观，使自己在思想上、行动上同党中央保持高度一致。始终保持了共产党员的优秀品质。
二、牢记宗旨，热爱本职，脚踏实地，努力做好本职工作。
时刻牢记自己是一名共产党员，时时处处用党员的标准严于律己、忠于职守、尽职尽责，遵纪守法，积极发挥党员的先锋模范作用。作为驾驶员，本人时刻牢记自己的职责，始终绷紧安全这根弦，脚踏实地，严格要求，尽心尽力做好自己的本职工作。我在本职岗位上，按照所领导及室主任的安排和要求准时安全的地完成了各项工作任务，努力做好自己的本职工作。积极为所领导及科技人员下乡、到企业开展技术服务、参加“三下乡”活动、为“三农”专家服务团深入田间地头为农民服务、参加广西科技活动周、支持科技局及平时所务用车等提供交通保障并做到安全无事故。对工作能愉快接受，在工作需要时不论早晚或节假日都能随叫随到，不计报酬从无怨言，做到车到等人，不让人等车，并积极主动搞好后勤服务工作。
三、勤学技能，爱车守纪，厉行节约，安全行驶。
认真学习和钻研专业知识，不断提高业务技能。在工作中，我牢固树立“行车万里，安全第一”的目标，对车辆及时检查、维修，坚决做到不酒后驾车，确保行车安全。如：为了节省经费，减少开支，自己经常上网查看有关汽车节油常识，尽量做到少用油多跑路汽车在维修时经常与修理厂讨价还价，做到能省则省。六年来，共行驶17万多公里，安全无事故。
四、强化意识，结合本职，勤于实践，主动承担单位新闻宣传工作。

2018年我在旅行社财务部的各项工作基本告一段落了，在这里我只简要的总结一下我在这一年中的工作情况。
根据公司的经营理念和现代管理方式的要求，财务工作必须是严格正规、合理合法，在公司这种良好的氛围和环境下，我们财务工作人员进行严谨踏实的工作。
反映和核算是财务工作的基本职能之一。我作为一名财务工作人员必须对公司发生的每一笔经济业务通过不同的方式、方法进行规范记录，反映在凭证、帐簿和报表中，以备随时查阅。我已经对日常工作流程熟练掌握，能做到条理清晰、帐实相符。从原始发票的取得到填制记帐凭证、从会计报表编制到凭证的装订和保存都达到正规化、标准化。做到全面、及时、准确的反映。今年我们财务部在人员减少并且从八月份开始又增加了国内康辉单位的财务核算，工作量比往年骤然增加了许多，就拿我们平时做的记账凭证来说吧。去年我平均每月做450张，今年从八月份开始，我平均每月要做850张凭证。工作量比去年增加了将近一倍。在整天忙忙碌碌中，还要经常抽出时间帮部门检查一下，还有哪些团未结，借款未还，应收账款未收回，提醒他们及时清帐。对自己所做的帐，也要经常看
以防忙中出错。由于职业关系，我们财务人员经常做到肩背疼得直不起来，但是我们还是忍着疼痛坚持在自己的工作岗位上踏踏实实，认认真真地工作。
监督，是财务工作的另一项基本职能。首先是对每个部门每笔经济业务的合法性、和理性进行监督，保证企业不受不必要的经济损失。例如我在审核付款和往来单位对帐中，如稍有不慎，就有可能给我们单位造成无可挽回的损失。在实际工作中，本着客观、严谨、细致的原则，在办理会计事务时做到实事求是、细心审核、加强监督，严格执行财务纪律，按照财务报账制度和会计基础工作规范化的要求进行财务报账工作。在审核原始凭证时，对不真实、不合规、不合法的原始凭证敢于指出，不予报销；对记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回，要求经办人员更正、补充。通过认真的审核和监督，保证了会计凭证手续齐备、规范合法，确保了我社会计信息的真实、合法、准确、完整，切实发挥了财务核算和监督的作用。
忠于职守、作为会计人员，我忠实地执行财务法规和企业内部的各项规章制度，勤于学习，不断提高自己的职业索养与技术职能，有责任感和职业道德。本人始终以敬业、热情、耐心的态度投入到本职工作中。对待来报账的同志，能够做到一视同仁，热情服务、耐心讲解，做好会计法律法规的宣传工作。在工作过程中，不刁难同志、不拖延报账时间：对真实、合法的凭证，及时给予报销；对不合规的凭证，指明原因，要求改正。
随着年龄的增长和工作经验的增多，我对我个人在财务工作中的要求也在不断提高，通过会计人员继续教育培训，学习了会计基础工作规范化要求，使自身的会计业务知识和水平得到了更新和提高，能够更好地服务于现在的工作。

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