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-范文最新推荐- 推进经济发展的有力举措 推进经济发展的有力举措月日，XX省政府召开了全省深化户籍管理制度改革电视电话会议，对贯彻执行省政府批准实施的省公安厅关于进一步深化户籍管理制度改革的意见进行动员部署。就读者关心的问题，记者采访了省公安厅有关部门负责人（以下简称负责人）。记者：随着经济的发展，我省户籍管理工作推出了哪些改革措施、取得了哪些成效？负责人：近年来，在省委、省政府领导的支持下，我省各级公安机关从年开始有步骤有重点地对现行户籍管理制度进行改革，先后出台了一系列改革措施。年底，省政府批转了省公安厅关于XX省小城镇户改试点方案和关于加强农村户籍管理工作的意见，开始在农村进行小城镇户籍制度改革，规定凡是在小城镇有合法固定住所、稳定职业或生活来源的，就可以在小城镇登记常住户口。同时，大力改革城市户籍管理制度，年月，省政府办公厅批转了省公安厅关于改革和加强城市户籍管理工作为推进城市化与城市现代化服务十项措施，放宽了城市在引进人才、投资兴业、购买房屋等方面的落户条件，积极鼓励智力移民、投资移民，降低进入城市的门槛。目前，全省实施户改的小城镇达到个，个省辖城市户改工作已全面实施。全省通过户改累计办理落户万人，人口城镇化率达，比改革前提高了个百分点。在城市落户的万人中，引进人才万余人，投资经商万余人，购房置业万余人。在小城镇落户的万人中，转移本县市农民万人，吸引各类人才和务工经商人员万人。实践证明，我省户籍管理制度改革在加快小城镇建设，推进城市化进程，促进城乡经济协调发展，密切党群关系等方面发挥了积极作用。记者：从您的介绍中，我们对近年来全省公安机关在户籍管理工作改革中取得的成绩有了更深的了解。那么，在取得显著成绩的同时，为何还要出台六项重大改革举措？这一措施的推出有何重要意义？负责人：我省户籍管理制度改革虽然取得了明显成效，但现行户籍管理制度仍然滞后于社会经济发展的新形势。主要表现在：一是以供应城镇居民定量粮为依据划分“农业户口”和“非农业户口”，实行户口管理二元结构的做法，人为地分割城市人口和农村人口，阻碍了城市化发展进程，不利于人口大范围大规模的自由流动。二是户口迁移政策统得过死，不仅限制了公民的正当合法迁移，也阻碍了劳动力作为生产要素在地区之间、产业之间的流动与集聚，不适应市场经济条件下人力资源优化配置和合理有序流动的要求。三是户口登记不够严密，存在出生不报、死亡不销以及户口登记项目变更更正不及时等问题，既不利于保护公民的合法权益，也易于造成人口统计不够准确，影响人口统计作为经济社会发展重要基础数据的真实性和有效性。省委、省政府在组织有关部门广泛调查论证的基础上，决定对现行户籍管理制度作出重大改革，这对于推进我省城市化发展战略，引导农民向非农产业和城镇有序转移，促进人口资源的优化配置和有序流动，维护社会稳定必将起到十分重要的作用。记者：实施户籍管理制度改革后，户籍登记工作是否会弱化？户口簿和居民身份证的区别主要在哪里？负责人：现在有些人认为，改革户籍管理制度，就是取消户籍登记，用身份证即可取代户口簿，有的甚至提出废除户籍管理制度。这种认识和观点是错误的。户籍管理制度是国家行政管理的一项基本制度，通过依法对公民身份等人口基本信息的登记，确认公民的权利能力和民事行为能力，证明公民身份，便利公民参与各项社会经济活动，并为政府制定国民经济和社会发展规划、配置劳动力资源等提供人口数据及相关基础性资料。身份证和户口簿虽然都是证明公民身份的法定证件，但两者的作用不同。户口簿除了能证明公民身份特别是周岁以下未发证人员的身份外，还具有证明家庭成员之间关系的作用，这是身份证所不能替代的。因此，这次改革不是削弱和放宽户籍管理，而是要更有效地加强户籍管理工作，严密户籍登记，逐步建立符合社会主义市场经济体制要求的新型户籍管理制度。记者：取消户口性质后，会不会出现大量农民涌入城市，给城市就业、入学等带来压力等问题？负责人：一些地方担心，取消户口性质后，可能会导致农民大量进城，给城市就业、入学等带来较大压力。其实，这种担心是没有必要的。取消农业、非农业户口性质，目的是为了建立城乡统一的户籍登记制度，为统筹城乡社会经济发展提供条件。实施户籍管理制度改革后，一方面，农村人口和城市人口所享受的政策待遇能否统一，最终将根据当地经济社会发展水平来决定。另一方面，取消户口性质后并不等于户口可以绝对自由地迁移。由于我国地区之间、城乡之间发展不平衡，现阶段还难以实现完全意义上的自由迁移。我们借鉴国外和兄弟省市的经验，明确要求建立城市户口迁移条件准入制度，运用市场经济规律，对人口的迁移流动进行调控，引导人们合理有序地流动。省政府明确户口准入的基本条件是，有合法固定住所或稳定职业（生活来源）。考虑到地区之间存在社会经济发展水平不平衡，特大城市、大城市的具体准入条件，可由各市根据本地经济发展水平和承受能力自行确定；县以下地区（含县级市市区、县城镇），凭合法固定住所或稳定职业（生活来源）进行户口准入，不得附加任何其他条件。 王先生的手机坏了,他来到了某通讯商场，想为自己重新买部新手机。逛了一圈以后，在一个柜台前停了下来，询问某进口品牌手机的价格，商者报了“航货”价和“*”价，王先生比较之后觉得还是买“*”实惠，于是就买了部“*”手机。 离开柜台后，他一路走一路看着自己的新手机。突然间想到打假的王海，再看看手上的新手机，于是拿定主意往区消费者协会的方向去了。区消费者协会的同志了解了具体来情况之后，婉拒了王先生的索赔要求。 那么，王先生为什么不能根据消费者权益保护法的规定索取双倍赔偿呢？ 消费者权益保护法第四十九条规定：经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赠偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。 具体到本案，从王先生“知假买假”行为的性质分析，不能运用“双倍罚则”对商家进行双倍索赔。 消法第四十九条规定对经营者的欺诈行为，消费者可以进行双倍索赔，那么何为欺诈行为？最高法院“关于贯彻执行民法通则若干问题的意见（试行）”规定：一方当事人故意告知对方虚假情况，或者故意隐瞒真实情况，诱使对方当事人作出错误意思表示的，可以认定为欺诈行为。据此欺诈行为的构成有三个要件：（1）一方当事人有欺诈的行为；（2）行为人有欺诈的故意；（3）对方因为行为人的欺诈行为而陷入错误，并因此作出意思表示，也即一方的欺诈行为与对方的错误的意思表示有因果关系。从法律规范的性质来看，对欺诈行为加倍赔偿的规定是确定经营者惩罚性赔偿责任的民事规范，但这种赔偿责任不是违约责任，而是一种无效合同的赔偿责任。因为，欺诈行为导致了消费者与经营者之间的合同行为。 如果说知道经营者的欺骗行为，而仍然接受其商品或者服务，也就对欺骗行为并不在意，经营者的欺骗行为对于购买者而言也称不上欺骗了，因为未发生欺骗的后果。从法理上说，既然购买者知道所购买的商品是假的，而仍然作出购买的意思表示，那么经营者的欺诈行为与购买者的意思表示之间不存在因果关系，即购买者并不是因为经营者的欺诈行为而做出购买商品或接受服务的意思表示，不符合民事欺诈行为的要件。因此，不能根据消费者权益保护法第49条按民事欺诈行为追究赔偿责任。至于经营者的行为是否构成其他行政违法行为，另当别论。当然，购买者是否知假买假，经营者应当举证证明。 三年级科学课程是要以培养小学生的科学素养为宗旨，以改革学生的学习方式为重点的，适应全国基础教育课程改革的全新教材。因此，在教学过程中就要面向全体学生。同时，它充分考虑到学生在性别、天资、兴趣、生活环境、文化背景、地区等方面存在的差异，在课程、教材、教学、评价等方面鼓励多样性和灵活性。因此在科学教学工作过程中，我始终坚持为每一个学生提供公平的学习科学的机会和有效的指导。据此，把本学期的教学具体情况总结如下： 一、 做得比较好的方面： 1、在科学教学中认真贯彻新课程改革的目标。 2001年7月教育部正式颁布的全日制义务教育科学（36年级）课程标准（实验稿）中指出，“小学科学课程是以培养科学素养为宗旨的科学启蒙课程”，“亲身经历以探究为主的学习活动是学生学习科学的主要途径。”因此，在科学教学中，同样注重培养学生的爱国主义、集体主义精神、逐步形成正确的世界观、人生观、价值观，养成健康的审美情趣和生活方式，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。同时，更是加强对学生的实践能力和探究能力的科学能力的培养。 2、明确课程理念、目标、任务，吃透教材，充分掌握教材的特点，从而做出与教材相符，与学生年龄特点相符的教学设计。 三年级科学教材的内容主要是生命科学方面的内容，是适应三年级学生的年龄特点的，15单元包括了“植物”“动物”“我们自己”“水”“纸”五大方面的生命科学和物质科学的内容，而第6单元是从学生最熟悉的事物米饭出发，引发一系列的学习活动，这些都是贴近生活的内容。因此，教学设计便考虑到三年级学生的生理和心理发展水平，将重点放在发展学生的观察能力和对科学观察的理解之上。比如第一单元中“大树的观察”，就是培养学生观察能力，初步了解科学观察的意义的内容。因此，设计教案时，就尽可能地以激发学生的观察兴趣为重点，以引导学生掌握科学观察的方法为难点，同时重视学生良好的科学态度，热爱生命、保护环境等精神的培养。 3、以学生为主体，充分让学生主动参与科学活动。 三年级学生对周围的世界的好奇心和探究欲比一、二年级学生更为强烈和积极，因此，在教学中都尽量放手他们主动参与科学的学习探究。因为，三年级上册的教材非常贴近学生的实际生活。因此，在教学中，注重满足学生发展需要和已有经验的结合，提供他们能直接参与的各种问题，让他们更容易地进行科学的各种实际观察和操作。这样也比教师单纯的讲授训练更有效，促进学生的科学能力的提高。比如，让学生自己设计观察方案，并通过户外的观察记录自己的发现，以小组合作的形式让他们分享观察和实验的快乐，也提高彼此观察、实验的能力。同时，教师在作为活动的组织者，引领者和亲密的伙伴，对学生在科学学习活动中的表现给予充分的理解和尊重，并以自己的教学行为对学生产生了积极的影响。在这样的开放的课堂环境下，学生对科学便会产生浓厚的兴趣，经过多次的实际观察和实验活动后，自然也就提高了学生的科学能力。 4、设计好学生实验与课堂演示实验，要求学生掌握相关实验的方法。科学知识的掌握，很大部分都来自实际实验中所得到的启示和验证。同时，实验也是探究式教学与探究式学习的最主要的载体之一，依靠实验，一些客观的科学现实能够转变了学习探究的科学规律，从而使学习在科学的实验操作过程中体会着科学规律有存在，体验着科学知识的形成。所以，每一次的实验都必须严格设计，同时，也教予学生进行准确的科学实验方法。 二、还有待进一步改进的方面 1、虽有挖掘教材资料，但在拓展课外相关知识方面深度还不够。 为了结合探究性学习方式的要求，转变评价方式与知识的形成的方式，我充分挖掘教材资源，同时也尽量引导学生通过教材资源的学习去发现更多的课外知识，使知识更加全面，充实。比如，在探究水与液体的区别时，可以让学生结合自己的生活经验去交流水，海水，油，饮料，浴液凡是学生能够举出的事物都可以放手让他们去讨论。但是在有些知识的拓展方面给予学生的自主探究就不够，比如在米饭一单元中，没有让学生在初步区分石膏与淀粉同时，去拓展淀粉和石膏的各自不同用途等等。因此，在今后的教学中，应在把握好教材资料的同时，引导学生挖掘课外的相关知识，让学生的知识更全面，这样才能让学生对科学和生活有更深更广的了解。 9 / 9