学习实践科学发展观长效机制的根本在“长效”.doc

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学习实践科学发展观长效机制的根本在“长效”

中央深入学习实践科学发展观活动领导小组近日发出印发《关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的意见》的通知。通知强调，全党开展的深入学习实践科学发展观活动，在提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展和加强基层组织上取得了明显成效。建立健全学习实践科学发展观长效机制，对于巩固和扩大学习实践活动成果，促进经济社会全面协调可持续发展，提高党的建设科学化水平，具有十分重要的意义。（2月12日《人民日报》）
从2008年2月的深入学习实践科学发展观活动试点工作正式启动开始，两年多的时间里，全党在370多万个基层党组织和7000多万党员、干部中，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠总要求，开展了三批学习实践活动，一些不适应、不符合科学发展要求的思想观念得以转变，一些影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题得以解决，一些有利于科学发展的体制机制得以构建，各级组织和干部领导科学发展、促进社会和谐的能力得以提高，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，科学发展观正在被贯彻落实到经济社会发展各个方面。可以说，从总体上看，三批学习实践活动取得了明显成效。
现在，第三批学习实践活动已转入整改落实阶段，整个学习实践活动处于最后攻坚阶段。各地区各部门各单位按照中央要求，在解决突出问题、抓好整改落实的同时，切实做好长效机制建设工作，努力为贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境。
建立健全学习实践科学发展观长效机制，是中央对学习实践活动提出的重要任务。把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，是中央对学习实践活动提出的重要任务，也是学习实践活动的一条成功经验。第一批、第二批学习实践活动单位已经形成了一批推动科学发展的体制机制、政策措施和制度规定，这些长效机制还有一个接受实践检验、进一步健全完善的过程。第三批学习实践活动单位处于改革发展稳定的第一线，为确保中央有关科学发展的决策部署以及第一批、第二批学习实践活动单位形成的长效机制成果落到实处，第三批学习实践活动单位既要紧密结合自身实际，做好规章制度的废、改、立工作，又要注意搞好与第一批、第二批学习实践活动单位体制机制的对接，确保相关规定落地生根。只有建立形成配套的规章制度，才能使三批学习实践活动长效机制衔接配套、统筹协调、相得益彰、形成合力。
建立健全学习实践科学发展观长效机制，要抓住重点领域和关键环节。三批学习实践活动各有重点。一方面，要注重解决保障和促进科学发展的制度缺失和制度障碍问题，建立健全经济社会发展综合评价、科技创新、环保约束、财税分配、民生保障等体制机制和政策法规；另一方面，又要注重总结学习实践活动中组织学习调研、开展分析检查、推动整改落实、解决突出问题、加强基层组织建设的成功经验，用制度的形式固定下来。要着重在优化办事环境、联系服务群众的长效机制，加强基层党组织建设的长效机制，维护社会和谐稳定的长效机制上下工夫、见成效，使有利于科学发展的体制机制不断丰富和完善。
建立健全学习实践科学发展观长效机制的根本在长效。长效机制建设要着力于创新，又要实用，不能为创新而创新，要避免纸上谈兵和搞得制度满天飞，挂在墙上成摆设。同时要注重务实管用，真正行得通、管得住、用得好、能持久，使问题得到解决而不反复，只有把活动中的有效做法和成功经验以制度形式固定下来，坚持下去，把有效做法制度化、管用经验长效化，才能推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。长效机制建立后，各级领导干部要带头执行，为广大党员作出榜样。要借学习实践活动的有利契机推动落实，把建立的长效机制向群众公布，对贯彻执行作出公开承诺，自觉接受监督。要加强对制度执行情况的督促检查，跟踪监控，注意完善落实制度的工作机制和配套措施，防止把制度写在纸上、立而不行，确保各项制度落地生根，立后即行、行之有效，经得起实践和历史检验，真正促进科学发展。

**,男，中共党员，任乡镇党书记期间，曾荣获“福建省优秀共产党员”光荣称号;1999年他被组织调到原**区地矿局担任局长，他一到任，就把地质灾害防治工作当作一项重要工作抓好;20xx年，机构改革后，他调到**区国土资源局，仍然一如既往地抓好地质灾害防治工作，为**区地质灾害防治工作做出了突出贡献，20xx年获得了“全国地质灾害防治工作先进个人”光荣称号。
20xx年，**区汛期早，降雨量大，尤其是5月和6月份持续出现中大雨和强暴雨，造成严重的地质灾害险情。据统计，新发生、发现地质灾害点、隐患点467处，受地灾威胁7100人，直接经济损失达2054.2万元。在上级政府及有关部门的正确领导下，**同志始终以对人民高度负责的态度，坚持以人为本，针对该区的地质灾害特点，采取强有力的防治措施，认真做好地质灾害点治理与避让搬迁工作，最大限度地减轻和避免地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全，取得了地质灾害防治工作阶段胜利。
**区地质条件复杂，各乡(镇)、街道办事处多处山区，房屋临山而建，土质松软、边坡高陡。连续几年的持续干旱无雨，造成地表干裂，汛期强降雨，极易发生地质灾害。20xx年5月26日，因持续强暴雨，造成南平市第一医院后山溜波，导致11户32人受威胁。**同志立即带领有关技术人员赶赴现场，仔细堪察事故现场，分析泥石流形成原因，仅2天时间，他就要求闽北地质工程勘察院工程师拿出了溜波形成原因，妥善安置受威胁群众，现场加强值班监测;一旦发现地质灾害的发生，**同志就经常会抱病通宵达旦的工作，各个地质灾害点总会出现他的身影，同志们心痛了，纷纷劝他注意休息，但他总是说地质灾害人命关天，丝毫马虎不得。汛期地质灾害防治工作能够卓有成效地开展，**同志可谓功不可没。
一是抓落实，任务落实到位。地质灾害防治工作，由区长对地质灾害防治工作总负责，分管副区长具体负责，各乡(镇)、街道办事处和区直部门主要负责人以本辖区地质灾害防治工作总负责，镇、村签订地灾防治责任书;他将任务层层落实，地灾点监视落实到人，做到一级抓一级，一级对一级负责，确保防治任务落实到位。
二是积极做好部署、落实防灾责任制。**区是地质灾害重点县区，防治任务十分艰巨，**同志高度重视地质灾害防治工作，多次召开会议进行研究部署，建立“全区汛期地质灾害防治应急系统”，由局长任指挥长，**同志任副指挥长;全区按片区划分，成立七个地质灾害防治应急分队，由局班子成员任分队长，一有灾情，在第一时间立即分赴地灾现场，组织、协调、指导和监督地质灾害抢险防灾工作。做到领导分工到位，防治责任明确，监测责任到位。
三是预防为主，防患于未然。**同志组织有关人员深入乡镇农村积极宣传《地质灾害防治条例》和普及防灾知识，提高乡镇干部、群众的防灾意识;3月份他组织专业技术人员，在根据省厅、市局的要求下，深入全区185处地灾隐患点52个主要地灾点进行实地勘察，调查落实和核对防灾责任人，危险点监测责任人是否到位或变动，各项防灾制度是否齐全，危险区内群众应急转移方案及措施是否可行，编制出《**区20xx年地质灾害防治方案》并经区建设、水利、交通部门会审通过，区政府予以批准下发实施。由于灾情调查准确、监测、巡查到位，防范措施得当，列入防灾方案的各地灾点均未发生人员伤亡事故。
四是完善各项制度，确保防汛工作落到实处。即：完善汛期值班制度;建立健全汛期灾情快报、月报制度;强化汛期险情巡查制度。他多次组织检查组深入镇村和对地灾点隐患点、地质灾害易发区的巡查工作，发现险情及时采取防治措施。
五是以人为本，认真做好地质灾害点治理与避让搬迁工作。**同志坚持以人为本，要求发现险情就紧急撤离危险区范围的群众，确保生命安全;对无法治理的地灾点，规划新址进行搬迁;
由于任务明确、责任到人、措施到位，最大限度地减少了汛期地质灾害造成的损失和重大人员伤亡事故的发生。各级防灾意识强，思想早准备，工作早部署，汛情早通报，灾情在防范，灾来反应快，基本实现了“少死亡、少损失”的目标。在全区原已查明238处地质灾害点，未发生1起人员伤亡，汛期地质灾害防治工作取得较好效果。“一若有情天亦老，人间有爱滿是情”我们为有**这样的好同志而自豪。

xx同志XX年8月毕业于上海同济大学计算机专业，XX年经公务员考试考核进入市财政局，XX年9月在各级领导、同事们的信任关怀下，该同志光荣的成为市财政局团委的一员，在协助团支部书记做好支部工作的同时，具体负责团支部信息宣传工作。一直以来无论是自身业务工作还是团的工作，该同志兢兢业业，勤于思考，并始终以“树立良好职业道德和服务意识”作为工作标准严格要求自己，坚持思想政治上求“正”、业务水平上求“精”、服务质量上求“高”，团结协作，默默奉献，任劳任怨，受到领导、同事和预算单位的一致好评。
    刚一开始接手团的宣传工作，该同志就积极向程书记请教，边学边干，日常工作中经常和身边的年轻同事交流谈心，了解团员和青年学生的思想、学习、生活状况和要求，努力把团的宣传工作做得有声有色，尤其是在“增强共青团员意识主题教育”活动中，根据团市委的指示和团支部的决议，组织开展各种形式的宣传教育活动，拟定和提出学习计划和建议，组织团课学习，办黑板报和宣传阵地等，都留下了该同志辛勤的汗水。在日常活动宣传中，该同志认真履行本职工作，具体负责本单位的团内信息报送等事宜，力争在第一时间内把本单位开展的活动向蚌埠机关青年网站申报，为上级领导和兄弟单位了解市财政局开辟了新的渠道。
    该同志始终按照共产党员的标准来严格要求自己，协助团支部程书记做好团支部工作，具体负责团支部宣传方面的事务。根据团工委的指示和团支部的决议，在各项工作中开展宣传鼓励工作。针对团员和年青同事的思想状况，组织开展各种形式的宣传教育活动，办学习园地和宣传阵地等，特别是该同志自己动手设计网页，依托我局的政府网站，建立了财政局团支部网站---蚌埠财政青年网,及时发布各种相关信息，把团支部团员的学习心得、工作动态以及活动掠影等都搬到网上，充分利用网络媒体的优势来展现了财政团员们的青春风采信息，目前蚌埠财政青年网已经成为团支部的有力宣传阵地。同时该同志平时认真收集材料，撰写、报送团支部有关信息，及时向蚌埠机关青年网传送信息，反映财政局团支部思想状况和活动动态，前后共撰写团支部信息6篇，分别在《蚌埠日报》、蚌埠机关青年网、局机关网站上得以刊登。该同志发挥团员模范带头作用，组织团员积极参加各项活动，丰富团员青年的业余文化生活。团支部今年先后组织参加了我市“三人制”篮球赛、保龄球比赛、锦江杯彩弹比赛、市直机关青年足球赛等等文体娱乐活动，同时积极组织捐款，参加资助失学“春蕾女童”、打扫革命烈士陵园等社会公益活动。
    XX年的工作已经告一段落，在肯定努力和成绩的同时，由于经验不足，工作还有很大的提升空间，该同志也清醒地认识到一些不足，例如不够热情大胆，对活动的创新方面思路有所局限，在如何把团支部和财政业务工作紧密结合方面办法不多等，希望该同志应认真总结经验，虚心接受各方意见，认真履行宣传委员的职责，在团市委的正确领导下，在团支部书记的带领下，团结团员青年共创财政局团支部工作的新局面。

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