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管理会计在行政事业单位中的应用李婧摘要：现如今，行政事业单位的精细化管理有助于行政事业单位的健康发展，由此进一步凸显行政事业单位运用管理会计的积极作用。一般来说，在开展管理会计工作期间，要求相关管理者应有效处理财务和非财务信息，促使信息完善性更强。此外，政府“过紧日子”思想的不放松，因此有必要扩大行政事业单位对管理会计的应用力度。而管理会计发展时间相对较晚，其发展遭受了众多因素的限制，因而行政事业单位在应用期间也会受限。基于此，本文主要论述管理会计在行政事业单位中的应用策略，以供参考。关键词：管理会计；行政事业单位；应用策略前言行政事业单位合理运用管理会计除了有利于健全相关财务管理制度以外，还能够提升行政事业单位国有资产管理能力，促使相对应的财政资金获得高效率应用，降低各类财政资金流失，推动行政事业单位得以健康发展。除此之外，管理会计的有效应用还可以加强行政事业单位的资金监督，有效降低存在各类财务管理难题以及腐败现象的可能性。这不仅仅能够提升财务管理品质，还会推动行政事业单位的良性发展。因而，将管理会计合理地用于行政事业单位中是十分必要的，且具有一定的意义。一、管理会计的概述（一）管理会计的含义及其职能管理会计是从传统会计系统中分离出来，与财务会计并列的一个会计分支。管理会计在行政事业单位中的应用主要体现在，通过对财务数据的深加工和再利用，深度参与单位管理决策、制定预算计划、参与绩效管理、提供财务报告与内部控制方面专业知识，最终协助单位管理者实现单位绩效目标。在 会计改革与发展“十四五”规划纲要 中也提出，要全面深化管理会计应用，积极推动会计职能拓展。管理会计具有会计职能和管理职能两大职能。从会计职能角度看，管理会计是一种不同于传统会计的新会计概念。会计职能通常包括记账、做账、查账和统筹，这些在一定程度上与单位财务工作有关。而在核心职能方面，会计人员可以向单位提供有关体现其会计职能的财务报告，相关管理层能够基于财务报告制订战略决策，或者管理某些不规范之处。这是会计职能的体现，表明会计职能下的会计工作人员仅有行政权，并不具备决定权以及管理权，这也是会计职能的基本特性。管理职能是管理会计与传统会计最明显的区别。也就是说，传统会计并不具有决策和管理能力，也缺乏相应的管理职能，而管理会计具有一定的决策和管理责任，具备管理职能。将管理职能下放给管理会计主要是因为财务报表中的相关信息与单位活动的各个方面密切相关。也就是说，仅当负责的会计师执行管理任务时才能够充分发挥其专业能力，通过对财务数据的深加工和再利用，形成剖析材料，能够更好地了解单位存有哪类难题，便于开展直接管理，协助单位更加有效地拟定发展战略规划。这就要求各单位应全面贯彻落实的相关政策，积极创建管理会计职能的管理体系。（二）管理会计在行政事业单位应用的积极作用1.有利于提升行政事业单位的整体管理水平在行政事业单位不断发展的前提下，有效应用管理会计，有利于行政事业单位提高整体管理水平，确保内部的平稳运行。此外，由于行政事业单位的公益性以及非营利性特点较为明显，其日常运作的主要目标是为实现社会效益并非是经济收益。这在一定程度上直接造成行政事业单位管理存有一定难题，易降低行政事业单位职工的工作主动性。管理会计在行政事业单位的有效运用，利于有效配置内部资源，并合理利用资源，从而确保行政事业单位的具体管理实际效果。2.有利于完善行政事业单位的内部控制机制行政事业单位应用管理会计对不断完善单位内部控制制度极度有利。但需要注意的是，管理会计制度与行政事业单位内部控制制度之间存在一定的关联性，因此依据管理会计的有效运用，促使行政事业单位能够进一步提高自身的管理质量以及管理水准，并完全符合当今社会发展的趋势。此外，在行政事业单位中有效运用管理会计有利于行政事业单位加强监督，促进提高整体考核质量。此外，行政事业单位各部门务必确立工作岗位职责，以此激发员工的主观能动性，提升工作效能。因而，管理会计在行政事业85单位的运用可以完善单位内部控制制度是极度有利的。3.有利于优化行政事业单位中的运营成本在行政事业单位的日常工作中有效使用管理会计有助于降低相应运营成本并促进单位的发展。此外，管理会计的有效运用在一定程度上有助于管理与财务的融合。事实上，管理行政事业单位的主要目的是通过不断优化运营成本，合理配置单位内部有限的资源，确保资源合理分配。因而，在行政事业单位内部结构中，一般将费用预算以及管理视作管理的核心内容，以此充分发挥单位管理会计的优点。在行政事业单位的预算编制以及管理工作期间，行政事业单位最先从会计管理的视角详细分析其单位的实际需求，并进一步分析内部信息内容，再从管理会计的方向进一步剖析财务报表中的数据信息。依据详尽的数据分析，能够确保经费预算数据信息的精确性以及资金使用的科学性。因而，依据管理会计的有效运用，有利于优化运营成本。二、行政事业单位在应用管理会计期间存在的问题（一）缺乏对管理会计工作的足够重视众所周知，管理会计在行政事业单位的财务管辖中发挥着不可替代的重要作用。然而在市场经济蓬勃发展的当下，人们对市场的了解程度不断加深，对于管理会计的需要也逐渐取向多元化，这在一定程度上，推动了我国经济体制的更新。但我国在经济体制的形成和革新完善上，相关研究的理论基础较少，与西方发达国家相比，缺乏实战性的经验。同时。我国事业单位的职能发挥主要依靠国家进行财政扶持。这种传统式管理机制对行政事业单位所产生的影响，导致现如今大部分行政事业单位专业水平高的管理会计人员数量严重不足，并且也缺乏足够的重视。此类情况在行政事业单位中非常普遍，会对行政事业单位的经济技术革新以及发展造成不利影响。与此同时，由于行政事业单位缺乏对管理会计的重视，致使行政事业单位其他管理部门无法与管理会计相关人员展开积极配合，这不但导致行政事业单位管理会计出现难题，还会直接阻碍行政事业单位实施经济战略决策。（二）大部分从业人员的专业素养水平低管理会计与一般性的财务工作不同，在实际工作中更侧重职场工作的需要，需要获取全方位的信息内容，做出企业的行政方面的决策，因此，财务管理的内容具有专业性和复杂性，在此过程中，相关的财务人员需要具有较高的专业素养。但现阶段，行政事业单位工作人员的专业素质差别非常大。例如大多数相关技术人员只掌握相关技术，而欠缺对管理会计专业知识的掌握，由此加大部门间的工作难度。与此同时，行政事业单位在开展管理会计工作期间，有一部分工作人员由于欠缺专业知识，导致矛盾频繁出现，大大增加了政府的运营会计风险以及行政事业单位中的管理成本。此外，培训高专业水平的管理会计师需要花费大量时间和金钱。不但要求掌握财务理论和会计理论专业知识，还要进行大量的社会实践活动。（三）尚未建立整体管理会计监督体系现阶段，基于多种因素所产生的影响，在行政事业单位管理会计并未创建专业化的监督机制，这对行政事业单位的总体发展带来不良影响。主要原因是，行政事业单位相关管理工作人员普遍专业能力不够，缺乏对管理会计的监管和管理，这直接造成工作期间不断出错以及频繁出现难题，使管理会计在日常工作中难以有效发挥管理作用，阻碍行政事业单位的发展水平。此外，行政事业单位管理会计监督的复杂性使对应的监督机制和标准不能顺利实施。（四）理论与实践相脱离管理会计对于行政事业的发展来说至关重要，同时也是促进行政事业单位发展的核心力量。现如今，市场经济的迅速发展，促使人们逐渐加深对市场经济的认知程度，因而开始慢慢提高对管理会计的需求。新形势下，伴随着经济发展构造的逐步完善，促进行政事业单位的服务职能逐渐朝着多元化、丰富化的方向发展。对管理会计的研究和运用相对较晚，并欠缺相对健全的理论和实践经验。行政事业单位在不断进步的情况下，财政资源主要依靠国家财政补贴。此外，由于政府具有社会保障特性，被归类为非营利组织，导致行政事业单位不注重资金的使用效率。另外，在管理会计运用中，一些内部职工的整体表现不佳，由此对管理会计的正确认识以及运用也各有不同，以及有一部分职工尚未意识到管理会计的重要性，欠缺管理会计的核心理念，因此不益于有效运用管理会计。三、促进行政事业单位管理会计的应用策略（一）提高单位对管理会计的认知程度以及重视程度全面深化管理会计应用，是推进行政事业单位预算绩效管理、建立事业单位法人治理结构的基本要求，也是建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措之一。一方面，必须在行政事业单位内部中继续提高对管理会计的认识。要积极组织相关培训活动，正确对本单位领导及财务工作人员加以引导，积极学习管理会计的相关知识，凸显应用管理会计的有利价值。另一方面，要适当加大宣传力度，学习其他单位的开展管理会计中好的做法，邀约其他单位的领导干部分享心得，并结合本单位实86际，思考并制定适用本单位情况的管理会计的应用方案。在部分条件较好的单位中，还可以将管理会计列入单位的工作规划中，创立研究小组，并详细分析管理会计的有效运用。（二）积极构建并完善相关管理会计风险防范体系社会的发展进步，促使人们逐渐加深对管理会计风险性的了解并不断提升重视程度。因此，为有效控制极大可能存在的管理会计风险，行政事业单位可以逐步完善并优化相关管理会计风险防范体系，新增专业的管理会计风险管控职能，以便及时解决会计类难题。此外，在积极创建管理会计风险防范体系时，需要注意合理分配相关资源，以达到行政事业单位的实际发展要求，从而有效采取相关防范措施和方法。同时，积极构建管理会计风险防范体系必定要经过一个长期过程。在此情况下，行政事业单位中的相关管理人员应当不断发现问题、深度分析并解决问题，从而不断完善和健全管理会计体系。（三）提升管理会计从业人员的专业水平行政事业单位要不断提高管理会计从业人员的专业水平。一方面，要采用组织学习和外出参训等形式，主动学习管理会计相关知识，使财务人员通过学习，形成一种全新的管理会计认知，及时修改工作方法，转换工作思路，进一步提高对财务数据的分析能力，将单位的战略发展规划、发展前景和会计工作有机结合起来，实现由财务会计向管理会计的转变，提高自身的职业素养。同时，要逐渐加深相关管理会计人员对本单位业务活动的认知和理解，积极参加行政事业单位财务会计管理中的每一个重要环节，以便监管整个管理过程以及管理方式，以此逐渐对提升财务会计管理的责任意识和主动性，这在一定程度上有利于协助行政事业单位开展相关管理会计工作。另一方面，要提高沟通能力。由于行政事业单位管理会计工作具备全面性，因此要求相关管理会计工作人员既要全面掌握有关财务知识，又要清楚单位业务开展情况以及相关制度规定。比如，行政事业单位在制定预算计划时涉及办公经费、业务经费、人员经费及项目支出四块内容，一般会涉及到不同科室的交流和合作，这就需要管理会计从业人员及时有效地与其他科室沟通交流，做好预算规划。与此同时，相关管理会计人员也需积极主动与本单位的管理者开展沟通交流，进而逐步形成更加专业化、精细化、完整化和全面化的管理，以此促进行政事业单位高效管理会计监督，从而保障行政事业单位的长远发展。（四）加强单位内部控制执行力度行政事业单位在有效应用管理会计时，为确保会计信息的真实、准确，理应不断健全内部控制管理制度，并全面落实。一方面，在风险防控工作方面，行政事业单位要依据不同部门的工作职能，剖析不同业务环节的风险，从而制订相对健全的内部控制管理制度。另一方面，定期开展内部控制培训，正确引导单位全体人员都会参加到内部控制活动中，促进财务会计与业务的有机结合。此外，还要定期检查业务任务完成情况，检验内控制度落实情况。最后，也要顺利推动事后控制工作。依据多部门的监管以及资源的融合，有利于制衡监督权力，由此促进行政事业单位管理会计与内部控制的融合。（五）积极构建信息化系统行政事业单位在有效应用管理会计期间，会运用到大量的信息和数据，并在此基础上，全面分析、整合、控制各类信息数据。由于处理相关信息数据工作的任务量大，传统人工方法很难满足管理会计的实际需求。而在如今信息技术迅猛发展的背景下，大数据采集能够使上述数据处理的方式更加简单、快捷，从而提升信息化建设水准。因此，行政事业单位也要不断开拓进取，紧跟时代的发展潮流，准确把握信息时代的发展机遇，积极搭建科学且合理的管理会计信息系统，促使行政事业单位的业务与会计科学结合，这有益于行政事业单位的内部信息交换和共享，确保充分发挥出管理会计的实用价值。结论总而言之，管理会计已成为行政事业单位管理中的核心内容之一，应引起行政事业单位的高度重视。由于高质量的管理会计能够提升行政事业单位中的管理、竞争能力，因而在行政事业单位管理中有效应用管理会计至关重要。这就要求行政事业单位要不断提高管理水平，加大对管理会计工作的重视，只有这样，才会在真正意义上有利于解决相关会计问题。参考文献：1王莹莹.管理会计在行政事业单位中的应用研究J.商业文化,2022(18):97-99.2彭迎.管理会计在行政事业单位的应用问题研究J.质量与市场,2022(11):127-129.3李翠香.管理会计在行政事业单位中的应用J.财会学习,2022(12):80-82.4宋燕冰,何正清.加强管理会计在行政事业单位的应用探讨J.财经界,2022(10):104-106.5原琳.管理会计在行政事业单位中的应用研究J.行政事业资产与财务,2022(06):70-72.6孟丽霞.管理会计在行政事业单位的应用探析J.商讯,2022(06):21-24.（作者单位：滨州市引黄灌溉服务中心）87