财政收入和预算执行情况半年总结.doc

-范文最新推荐- 财政收入和预算执行情况半年总结 财政收入和预算执行情况半年总结20xx年上半年，xxx在xxx的正确领导下，在有关部门的支持帮助下，紧紧围绕年度任务目标，进一步适应形势、调整方式，拓宽理财思路，积极培植新兴财源，想尽千方百计增加财政收入。同时，坚持依法治税，加强和改进税收征管，全面搞好社会综合治税，财政税收工作取得了显著成效，实现了时间过半、任务过半的目标。现将20xx年上半年的财政收入和预算执行情况汇报如下：一、 预算收入情况：20xx年上半年，xxx财政一般预算收入完成xx万元，完成全年任务目标的xx%，比去年同期增长xx%。其中：国税收入xx万元，完成全年任务的xx%， 地税收入xx万元，完成全年任务的xx%。加上各类专款收入xx万元，20xx年上半年，xxx财政收入是xx万元。二、预算支出情况：20xx年上半年，xxx财政一般预算支出xx万元，占全年预算的xx%，具体情况是：1、一般公务服务支出268万元，主要包括：办事处机关人员的工资，办事处机关日常办公经费，人口与计划生育支出和地税所经费。2、公共安全支出支出20万元，主要是派出所经费及联防队员工资。3、教育支出172万元，主要是盈园中学的建设投入，寒龙山小学的建设投入。4、社会保障支出95万元，主要包括民政优抚，农村低保，社会救济，福利院经费、后期工程建设和前期工程欠款，寄思园投入。5、医疗卫生支出31万元，主要是卫生院经费和新农合支出。6、农林水事物支出35万元，主要是大环境绿化支出。7、转移支付支出52万元，主要用于有线电视补助、村级道路建设补助、村水利建设补助、吃水补助。8、其他支出192万元，主要是综合治税费用。三、存在的问题xxx财政税收工作虽然实现了时间过半、任务过半的目标要求，但在财政税收中仍然存在一些困难和问题：一是财源不稳。今年以来，由于煤矿一直处于停产状态，税源基础十分薄弱，给财政税收带来困难；二是税种结构不合理。财政税收不均衡，企业所得税基数较低，增值税额度较小；地税收入超额完成任务，国税欠进度；三是税收质量不高，多数税收靠综合治税，成本较高；四是刚性支出较大。各类项目投入大，工资及遗留问题增支多。这些都给今年的财政收支增加了难度。四、解决问题的措施下半年，我们将紧紧围绕任务目标，进一步增强信心，攻坚克难，多措并举，开拓创新，确保超额完成全年xx万元的任务目标。一是大力发展新兴产业，加大培植财源力度。按照xxx向四个方面挖潜力、要发展的要求，大力发展新兴产业，巩固提高现有企业。充分发挥得天独厚的区位优势，通过政策扶持、产业引导、环境优化等措施，积极支持新兴产业加快发展，提高新兴产业的税收贡献能力。在上半年引进xx限公司等9家新兴产业的基础上，通过借助外力，激活内力，启动民力，力争全年引进新兴产业企业15家以上。积极围绕xx工业园区和xx工业园搞好服务，大力发展新城经济、总部经济，为城服务、靠城致富。大力发展沿河、沿路经济，鼓励、吸引、扶持村集体和民间资本大力发展商贸、餐饮、物流、休闲娱乐等新兴服务业，积极打造中央商务区。积极加大招商引资力度，广借外力促发展。在完善落实好招商引资优惠和奖励政策的同时，加快xx、xx等民营园项目建设步伐，对占而不建、占多建少的必须尽快收回，对投资强度不够的，督促其增资扩股，确保招商引资取得实实在在的效益。二是深入开展综合治税，加大税收征管力度。继续坚持把增加税收作为提高财政收入质量的关键来抓，稳定基础财源，注重新兴财源，狠抓后续财源，依法加大税收征管力度。继续突出重点税种、重点行业、重点企业抓增收，着力解决漏征漏管和偷、逃、骗、欠税等问题。建立财政、税务、工商、地材等部门参加的联席会议制度，定期分析税源动态，完善税源动态监控体系，将大量隐蔽失控的税源变为可控可管的税源。充分发挥综合治税机构的作用，完善综合治税机制，配齐配强协税人员，划片包干，责任到人。着重抓好建筑业、房地产开发业的税收征管，多方协调动态税源，切实做好零散税收、边缘税收的征管。充分发挥建材行业税费征收办公室的作用，加大建材行业税费征收力度。对于应属地征收的，切实做到有理有据，应收尽收，均衡入库。三是全面加强财务监管，加大支出管理力度。按照建设节约型社会、节约型机关的要求，坚持“两个务必“，加强机关车辆、燃油、维修、水、电、电话费及日常开支的管理，加大监管力度，要做到少花钱、多办事，不花钱、能办事，切实保证把有限的资金用在刀刃上。要进一步完善制度，靠制度管理工作，靠机制推进工作，建立健全政府采购制度，对重大工程实行全过程审计、旁站式管理，增强财政投资的外部效应，切实提高资金的使用效益和效率。要大力压缩非生产性开支，切实做到聚财有方、管财有道、用财有效。领导和同志们，完成今年的财税征收任务，事关xxx区经济社会发展的大局。我们将以这次会议为契机，进一步拓宽财路，广聚财源，厉行节约，勤俭办事，确保实现既定的任务目标，为促进全区经济社会又好又快发展做出应有的贡献！   共青团社会化工作机制的实践与思考改革开放和社会主义现代化建设给我国经济社会带来了巨大变化，也使共青团的工作基础、工作环境和工作对象发生了很大的变化。新的形势迫切要求共青团组织跳出“就团论团”的模式，大胆解放思想，调整团的组织设置，构建新的运行机制，优化团的资源配置，走社会化之路推进团的各项事业。在这一进程中，共青团机制建设面临许多崭新的课题。积极探索团的工作在坚持政治功能和经济基础的前提下注重在社会化层面的推进，从而使团的工作进一步同社会主义市场经济的结构和秩序衔接起来，形成良性工作运行机制具有十分重要的意义。本文着重探究了共青团社会化工作机制的动因，结合工作实践阐述了共青团社会化工作机制中应把握的几个重要环节。一、探索共青团社会化工作机制的动因改革开放以来，特别是在建立完善社会主义市场经济体制的进程中，我国经济社会生活发生了深刻的变化。这些变化要求共青团积极探索社会化工作机制。1、工作观念的转变要求共青团积极探索社会化的工作机制。团的十五大提出：“要以党政所想、社会所急、青年所需，共青团所能的要求设计团的活动，建立完善团的动力机制和保障机制，以达到紧扣社会热点，引发党政关注，触发大众共鸣，满足青年需求，激发青年热情的目的”。新的工作理念，要求各级团组织发挥党联系群众的桥梁纽带作用，以实现最广大人民的根本利益作为团的工作的总要求，紧扣党政工作大局，带领青年服务社会。2、工作的职能转变要求共青团积极探索社会化的工作机制。团的十五大指出“协助政府做好青年事务是共青团组织的重要职能，是促进青年参与经济社会生活，实现全面发展的根本保证”。现阶段，随着政府职能的转变，原来一部分由政府承担的社会管理职能将逐步转由社会团体来承担。对共青团而言，“生命在于运动，组织在于活动”，共青团有自己的政治、组织、人力等方面的优势，在履行联系青年、教育青年、引导青年职责的同时，要根据新的形势逐步在青少年事务的管理、青少年权益的维护、青少年信息部的发布等方面发挥不可替代的作用。3、青年需求的转变要求共青团积极探索社会化的工作机制。改革开放的不断深入使我国经济成份和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业形式多样化，也造成了青年成长和发展中社会需求的多元化。共青团组织相对封闭的工作模式已难以适应青年多元化的需求。共青团组织的无限责任和有限资源的矛盾更加突出，资源短缺、服务手段匮乏已成为制约共青团工作发展最根本的原因。共青团组织必须自觉适应社会变革，在立足自身力量的同时，借助社会力量，整合社会资源，在与社会的双向互动中开拓，与市场经济和青年发展需求相适应的新领域、新方向，构建共青团工作社会化运作的新机制。二、我区在共青团社会化工作机制方面的基本实践在推进共青团工作社会化工作机制方面，我们以时代发展为参照系，以社会为坐标，根据区域经济和社会发展现状给团的工作准确定位，使团的工作更好地融入社会，并在广泛融入社会生活的同时，发挥自身优势，“取社会之长，补共青团之短”，不断创造自身发展所需要的工作条件，努力实现工作目标。1、优化环境，建立了共青团工作社会化的保障机制我们坚持党的领导，争取社会各个方面的支持，已逐步形成了社会化的工作体系。一是组织领导体系完善。紧紧依托党建带团建，积极争取区委、区政府支持，出台了一系列加强和改进团的工作的文件及相关意见，为共青团工作提供了有力的政策支持；二是部门联动逐步形成。坚持党的统一领导，充分发挥与青少年教育和青少年事务有关的职能部门和社会力量的作用，将青少年工作的目标与各单位的阶段性工作和具体任务结合起来，努力将相关单位纳入团的工作体系之中，变共青团一家唱“独角戏”、搞“独家经营”为“多方协作”，为团的工作形成了良好的外部工作环境。三是行业作用得到发挥。采取“行业牵动，团组织推进”的工作思路，突出行业特点，使团的品牌工作，如“双争”活动成为各行业加强青年思想政治工作、加强基层管理、加强精神文明建设的一个重要载体。2、适应社会发展，建立了共青团工作社会化的组织机制随着市场经济的发展，共青团原有的按行政区划和隶属关系建立的自上而下的垂直型的组织体系已不适应形势的发展，团组织覆盖面不够的问题日益显现。根据社会经济的变化和改革开放的要求，按照有利于加强党对团组织的领导，有利于团结教育凝聚青年，有利于团组织整体功能体现的原则，团区委着力构建了全方位、多层次、开放式的社会化组织体系。一是进行团建创新。打破地区、行业的界限，按照新的经济成分、生产要素的重新组合，对新经济组织建团进行了有益的探索，在麦德龙超市、新特医药公司等私营企业建立了团组织；根据青年流向多元、流量多变和流速加快的特点，采取动态设置团组织的办法，建立了社区团（总）支部，组织设置变“单一化”为“多样化”。二是拓展团的阵地。建立了以共青团为核心，以青年活动中心、青少年读书俱乐部为依托的社会化组织体系，形成了共青团新的力量矩阵，在一定程度上改变了共青团人手不足，势单力薄的局面，使团的工作能够扩展到更广阔的社会空间和更广泛的青年之中，促进了团的事业发展。三是延伸团的臂膀。适应统筹城乡经济发展要求，适应青年社会结构变化，积极推进城市青年中心建设，把青年中心作为基层团组织整合资源、凝聚人才的新平台，联系青年的新纽带。3、以需求为导向，建立了共青团工作社会化的服务机制团的十五大报告指出：“服务青年是共青团组织的根本出发点和落脚点”。在社会主义市场经济条件下，青年需求旺盛与团组织供给不足已成为共青团组织面临的重要矛盾。我们坚持以团的组织系统为基础，调动可能利用的社会资源，围绕青年的学习教育、劳动就业、社会保障等基本需求，不断改进和完善服务青年的手段，推动服务青年的工作经常化、制度化、社会化，初步构建了团的服务体系。一是关注青年思想动态。加强了基层青年思想状态的调研并建立了硚口共青团网站，初步形成了青年社会调查信息系统，为党政领导及上级团组织倾听青年呼声，了解青年愿望，掌握青年工作动态畅通了渠道。二是提高队伍整体素质。以加强青年思想道德建设为宗旨，以团干部培训班、青年理论学习小组活动、创建社区青少年学校为载体形成了青少年教育培训网络。三是服务社会弱势群体。与劳动部门联合建立了区青工职介所及街（乡）青工职介网络，帮助了下岗失业青年再就业；采取借用、合用、合建等形式，建立了青少年法律服务站、青少年爱国主义教育基地、青少年志愿者服务队等活动阵地，探索服务青少年的有效形式。4、遵循市场规律，建立了共青团工作社会化的融资机制市场经济是资源配置以市场调节为主的经济形式，它最大的特点是资源配置社会化。随着共青团工作职能的不断拓展，共青团单纯依靠财政拨款、单纯依靠自身的有限资源已远远不能满足共青团事业可持续发展的需要。共青团组织必须遵循经济规律，注重市场法则与组织优势的结合，整合社会资源为我所用。我们按照“源于社会，服务社会”的指导思想，做了一些尝试：一是依托社会力量建立青少年服务基地。按照“社会化运作、事业化推进、品牌化管理”的工作思路，与新华书店联建新华博克书屋，为创建学习型社会打下基础；二是通过青教办、青联、关工委等组织，充分协调与青少年事务有关的资源，争取有关部门在政策、技术、经费等方面给予支持；三是对社会上原有的一些阵地、场所，通过团的政治优势和组织优势进行扶持、命名，建成团的活动阵地。三、共青团社会化工作机制运行中应把握的几个环节在社会转型和体制转轨的过程中，共青团的社会化工作机制的建立，为我们在服务大局、服务社会、服务青年的有机结合中加强团的建设提供了一种依托。不断完善社会化的工作机制，还需要把握好以下四个环节：1、强化共青团组织的社会化服务功能。第一，强化共青团组织的社会化服务功能是发挥共青团组织作用的需要。加强团的组织建设，是一项长期的艰巨任务，是一项系统工程。共青团组织青年、服务社会是国家政权社会支柱作用的具体化，共青团组织要从发挥好国家政权重要社会支柱作用的高度来认识强化社会服务功能的重要性，充分发挥共青团作为党的助手和后备军的政治优势。第二，强化共青团组织的社会化服务功能是发挥共青团职能作用的需要。随着社会现代化程度的不断提高，速度的不断加快，社会的发展对共青团工作的需求度和期待值日趋上升，要求团的工作根据社会的需求和期待，更好地为实现其政治职能服务，通过把握社会需求、满足社会需求来体现社会作用，赢得社会地位。第三，强化共青团组织的社会化服务功能是发挥共青团整合资源优势的需要。在计划经济条件下，共青团获取资源的方式，主要依赖行政手段，所拥有的资源足以影响青年的成长发展，因而对青年有强大的号召力和动员力。市场经济条件下，资源配置方式发生了深刻变化，市场在资源配置中发挥着基础性作用。一方面，仅靠行政手段获取资源已不能满足共青团事业持续发展的需要，必须依靠多种手段获取资源。另一方面，青年获取资源的途径多样化，不仅可以从团组织获取资源，也可以从市场和其他方面获取资源。在这种情况下，共青团要获得更多的资源来推进工作、服务青年，就必须建立起与之相适应的资源整合机制。2、形成共青团组织的社会化组织网络。共青团组织体系依托党政机构建立于计划经济体制之下。发展社会主义市场经济条件下，共青团在发挥党建带团建优势的同时，应努力面向基层、面向新的领域、面向新兴青年群体，调整和完善组织机构，构建新的联系。一是密切与非团属青年社团的新联系。推动经济部门和企业设置青年工作机构，培育和发展团属社会中介组织，以此形成一个对共青团原组织体系具有补充作用的新的开放多元的社会化组织网络，从而覆盖到那些原组织体系涉及不到的新体制下的新领域和新兴青年群体，在更广泛的范围内和不同的层面上与青年进行联系和沟通。二是密切与社区青年的新联系。社区是青年活动的主要场所，共青团要通过与社区青年的广泛联系，既了解青年的所想所需，又保证团的组织在社区更好地发挥作用，有效服务经济社区发展。三是密切团组织与团员的新联系。着眼于保持团组织与团员之间直接、经常、便捷的组织联系，逐步形成适应团员流动，易于确认身份，便于团员参与团的工作和生活的组织联系方式。要根据实际情况，积极探索灵活多样的基层组织形式，对团员实行多重组织覆盖，努力做到哪里有团员，哪里就设置团组织，并通过互联网、青年卡等手段加强与团员青年的联系。3、探索共青团组织的社会化育人模式。一是探索实践育人的模式。坚持抓好培育“四有”新人这一根本任务，全面提高青年一代的素质。培育“四有”新人是党赋予共青团的光荣责任。要把提高青年的思想道德素质放在首位，发扬在实践中育人的传统，引导青年牢固树立崇高理想和坚定信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。要着眼经济社会发展的要求，帮助青年提高科学文化素质，增强创业和创新能力；二是探索共建育人的模式。共青团工作的根本落脚点是育人，工作的社会化层面推进，进一步要求共青团的育人工作要在坚持对青少年的思想、道德、文化引导和基础性的岗位实践锻炼的基础上，更加突出对社会所需求的各类人才的培养，采取共同培养的方式在人才成长重要环节和人才成果的最终体现上，有更多实质性的介入，发挥不可替代的作用；三是探索互动育人的模式。在育人的过程中，共青团组织要积极寻求上下互动、部门联动的育人途径，体现共青团组织的份量，举荐优秀团干部和有培养潜力的优秀青年干部为党政的后备干部，举荐优秀青年专业技术人员为新学科、新产品、新产业带头人的培养对象，举荐优秀青年经营管理人才为企业主管的后备人才。4、强化共青团组织的社会化管理职能。当前，整个城市的管理重心正逐步下移至社区，社区在城市基础管理和功能完善中的作用日益显现。共青团工作社会化的推进必须充分关注社区，切实依托社区，形成共青团工作社会化即共青团工作社区化的理念。一是夯实社区团的工作基础。根据当前青年分布流动的特点和态势，以及共青团自身组织网络的结构状况，社区共青团组织的管理范围要进一步突破“区属”，面向“区域”，把社区区域范围内的各类青年群体和青年资源组织起来，协调起来，从而使由于产业结构调整及体制变动等因素所成的团的组织管理的真空和组织资源的流失，有效地予以重新充实和整合。当前，正在推进的社区团建和青年中心建设，正是这方面的一种卓有成效的实践，应予以有力的巩固和发展；二是发挥社区团的工作作用。社区在联系政府、社会和市场中起着重要的桥梁和纽带作用，同时，社区也是广大青年参与国家和社会事务的重要领域。因此，社区不仅是共青团现有的，同时也是许多潜在的、有待开发的社会职能高度集聚的地方。社区团的工作要通过与社区建设和社会工作的进一步融合，使团的社会职能作用得到不断的发挥；三是搭建社区团的工作舞台。社区要成为共青团组织教育青年、服务社会的重要工作舞台，社区外团组织的工作要进入社区，要到社区中寻找和开拓自身工作的新天地。 以“双带”促“双转”随着市区城市化进程的不断加快，共青团的发展领域与服务对象在城市化发展的变革中都发生了很大的变化，这种变化不仅使共青团组织面临前所未有的挑战，同时也孕育着崭新的机遇和广阔的发展前景，共青团组织如何适应社会发展，调整工作思路走社会化的道路已成为亟待研究和探索的课题。一、工作的做法和初步成效近年来，江岸区团委为适应社会发展的需要，在工作中本着理论联系实际，一切从自身工作实际出发的工作方针，逐步探索团的工作社会化思路，努力走出一条与江岸区域经济社会发展相适应的共青团工作新路子，以“双带”（即以整合带联合，以联合带联动）为途径，达到“双转”（即团的活动领域由过去依托单位为主向依托社区转变，团的工作对象定位由传统的单位所属向职能涵盖转变）的效果，有效地延伸了团的工作手臂，拓宽了团的工作领域，扩大了团的工作范围，取得了初步成效。一、以整合带联合，把团的建设向多方位、全视角发散1、以党建带团建工作为核心，抓好志愿者、关工委、少先队等队伍力量。团区委争取区委、区政府和区委组织部的重视和支持，深入开展党建带团建工作，大力推进社区团建，在全区158个社区中建立团组织82个，建团率超过了50，其中一元街、上海街、大智街、四唯街、新村街等所辖全部社区全部建立团组织，初步形成了以街道团工委为核心、以社区居委会团组织为主导、以社区团校为补充、以地区共青团工作促进（联谊）会为纽带的大团建工作格局，拓宽了团的组织结构，同时充分发挥青年志愿者、关工委、少先队的配合补充作用，先后建立了医疗服务、法律维权、文化科技、绿色环保、支教和扶贫助困为代表的六支专业志愿者队伍，建立了48支青少年“吴天祥小组”，同时还调整和充实了老干部报告团的队伍，形成了多层次、立体化、多年龄层次的资源网络。2、以非公有制经济组织建团为重点，不断挖掘团内外资源。通过近几年的逐步探索，我区非公有制经济组织建团工作步伐进一步加快。一是对重视思想工作或者已建立了党组织的企业，我们加强引导，充分指导其建立团组织。如：武汉凯威啤酒屋有限责任公司、武汉雅庭装饰有限责任公司以及亢龙太子酒店等一批非公有制经济组织就是在团区委的指导下建立健全了团的组织；二是对企业规模小、团员工人数少的企业，我们以区域、行业为依托，联合建立团组织。对于部分团员队伍较少，不具备建团条件的单位，我们采取成立青年工作委员会等形式，凝聚青年。如：我们针对外滩商业门点团员青年较分散这一特点，组织他们联合成立了共青团外滩工作委员会，使之成为我们的工作对象和利用资源。三是通过组织团的活动凝聚团的力量。今年，我们组织了首届武汉滨江（江岸）青年艺术节，通过我的共青情结新老团干访谈、青年摄影创作大赛、社区青少年三人篮球赛以及“青春中华、魅力武汉”的大型文艺晚会等丰富多彩的活动，既活跃了辖区青年文化氛围，同时使各级非公团组织纵横向凝聚力增强。3、发掘优秀青年人才资源的辐射点，储备和利用好人才资源。我们还通过协调区国税、地税、工商、工商联、经委等部门，在全区范围内举荐了50余名优秀青年企业家，成立了武汉滨江（江岸）青年协作组织，并对青年企业家协会作了充实和调整，将原本较松散的社会资源牢牢联合起来，使一大批辖区单位的青年企业家和优秀青年纳入了区级团的工作视野。我们还通过发挥区青联和辖区社会单位企业家和优秀青年的辐射作用，借助其资金、智力等优势，开展了军营体验，动力无限健康上网以及为江岸发展献一计以及外滩经济发展论坛等活动。同时，我们大力推进实施“科教兴区”战略和“可持续发展”战略，联合区青联、区青企协、区科技局举办了江岸地区首届“青年科技创新人才奖”评选活动，吸引了包括中央驻汉单位、国营企业、私营、民营企业等各类优秀科技人才参评，并评选出以武汉正远铁路电气有限公司常务副总经理陈贻坤为代表的5名“青年科技创新人才奖”和以武汉海创电子有限公司车间主任卢美芝为代表的5名“青年科技创新人才奖”提名奖，为全面推进我区青年科技创新行动，大力发掘青年科技人才资源，充分发挥青年科技人才智力优势做了积极的尝试。二、以联合带联动，把团的服务职能向社会化、体系化、功能化延伸。江岸区“心心桥”系列服务计划就是我委在青少年教育与青年服务工作中相互延伸，融为一体的探索中打造的一套崭新的社会化工作体系。这项活动从20xx年开展至今，逐步经历了起步、扩大和深入发展的过程，已初步形成了“六心级”的服务体系。“心心桥”青少年法律咨询服务中心。团区委通过整合发挥“12348”法律热线的工作平台，联合区司法局成立了江岸区“心心桥”青少年法律咨询服务中心，以“12348”法律热线为枢纽，共同打造公、检、法、司等部门的联手联动，为广大青少年提供法律咨询、援助服务，依法保护他们的正当合法权益，为大家办实事、做好事，共同营造一个知法、守法、用法的良好社会环境。“心心桥”特困青少年结对帮困助学活动。团区委通过发动基层组织，联合民政等职能部门，在对辖区特困青少年深入调查摸底的基础上，建立特困对象资料台帐。然后通过联谊会等形式邀请社会单位和热心人士参加“心心桥”“一助一”结对助学活动，帮助特困家庭青少年完成九年制义务教育。活动开展以来，我区一批社会单位、基层团组织、区青联委员和杰出（优秀）务工青年在爱心氛围的感染下积极参与了献爱心活动，共解决了近400名特困青少年的上学学费问题，协议助学资金达200余万元。“心心桥”特困青少年爱心成长资金。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。帮困活动要取得实效，必须有经济实力作后盾。为此，团区委通过调动社会单位和各界人士关心青少年健康成长的积极性，募集了一批资金，设立了“心心桥”青少年爱心成长资金。目前，我们利用这笔资金，已对一批20xx年中考、高考取得优异成绩的特困家庭莘莘学子开展了特困青少年爱心成长资金的捐赠仪式，捐赠资金近8000元。“心心桥”务工青年劳动权益保障中心。我区外来务工青年达12万余人，在个私企业从事餐饮、服装和服务行业的占务工青年总人数的90以上。近年来，团区委积极寻求服务务工青年的社会化道路，先后创办了“小阿姨之家”，成立了青年企业家、务工青年党章学习小组，开展了免费为进城务工青年体检、赠送人身意外伤害保险等活动，深受广大进城务工青年喜爱。尤其是我们设立的“心心桥”务工青年劳动权益保障中心，除了为广大务工青年提供了“两免，两快，两确保”的服务承诺外（两免：免费受理案件、免收强制执行费；两快：受理快，24小时内立案。办理快，三天内给予明确答复；两确保：依法确保务工青年（外来）合法劳动权利、优先确保弱势青年的合法劳动权利），还不断寻求为务工青年服务的新途径，探索出一套以劳动权益保障；就业、再就业服务；团组织关系转接；岗位形象设计和人力资源开发为主体的服务于务工青年成长成才需求的新举措。实现了区直属各职能部门关心、帮助务工青年的联动服务网络，使更多的进城务工青年有了组织依靠，有了一个倾诉情感、交流打工体会、寻求权益保护的“大家庭”。“心心桥”务工青年医疗服务中心。我们联合区卫生局在市八医院成立了“心心桥”务工青年医疗服务中心。为进城务工青年免费办理“心心桥”医疗服务专用病历，并奉行”两免两减”（两免：免除普通门诊挂号费，肛肠手术免费；两减：常规体检及各项检查费减免20，普通病床位费减免50）的服务承诺，为提高务工青年提供了优惠的医疗服务保障。“心心桥”特殊青少年劳动教育基地。我们与区法院、区公安分局联合实行“特殊青少年劳动教育考察办法”，经过精心筹备，在百步亭社区建立了“心心桥”特殊青少年爱心成长基地。通过有组织、有纪律、有制度地安排罪错青少年参与社会公益劳动和文体活动，让他们自觉接受劳动教育考察，接受社会监督，从而有机会让他们以实际行动净化心灵，做好重新走向社会的准备。目前，第一批在百步亭花园社区从事社会服务的三名缓刑未成年犯已经并且结束了考察期，收到良好效果。在此基础上，我们又分别在一元街岳飞社区、上海街同仁社区、车站街辅仁社区开辟了新的教育基地，使在我区试行的社区矫正工作取得进展。二、工作中存在的问题和不足虽然我们在团的工作社会化的思路、对象、方式、途径等方面做了一些探索与实践，也取得了一定的成效，但是离全面社会化的要求还有一定差距。同时，与现阶段我区经济发展、城市管理、社区功能和青年需要的要求相比，共青团组织的凝聚力、战斗力、渗透力、影响力还不相适应，团的社会化工作还存在诸多的不足和问题。归结起来主要表现在：1、社区团建生命力不强，社会化工作基本单元薄弱。社区团组织是团的工作的最基层组织，是密切联系和协调地区青年的桥梁和纽带，社区团建薄弱直接影响到团的社会化工作面，从而不能达到社会化资源的最大发掘和利用。目前存在的问题：一是团干部思想认识不到位。部分团干部对我市城市化的进程认识不足，对团的工作社会化的理解还存在盲点；二是社区建团的面不广。我区城市化进程和社区发育的不平衡，给团建工作造成了一定程度的制约。目前我区15个街道、一个乡建团率虽然达到50以上，但是处于不平衡状态，社区建团的外围环境尚待改善；三是运行发展机制不畅。目前，有50社区尚未建立团组织，已建的团支部生命力不强，缺乏吸引力和凝聚力，团组织的社会化作用难以发挥。一方面，因为社区内没有从事共青团工作的专职工作人员，兼职人员配备不能满足共青团工作的需要；另一方面，从社区内各部门的工作职能来看，共青团工作不是主要工作倾向，难以形成合力。2、团组织活动阵地的社会化运作缺乏支撑，已成为制约共青团工作社会化发展的“瓶颈”一是社区阵地资源明显不足。在全区的社区中可以提供青少年活动的阵地较少，有些社区有活动阵地但设施不匹配或已老化，不能适应青少年需要，新建的社区地价很高，在社区中寻找适合用于青少年活动的场地十分困难，甚至根本没有。二是整合资源运作方式不健全。各级团组织在整合社会资源方面功能还很有限，已有阵地的社区各类青少年活动资源的开放率不足，有关职能部门尚未完全形成资源共享的社会化协调运作方式，机构项目的设置、工作运行问题缺乏系统性和协调性，工作的合力还不强。三是市场化运作建阵地难度大。市场化运作要考虑双向受益的原则，企业投入资金建设活动阵地要考虑企业的社会效益和经济效益，那么在社区本身阵地资源明显缺乏的条件下，很难找到令双方满意的阵地，这给阵地建设造成一定难度。如：我们在筹建四唯街青年服务中心就遇到这样的困难。三、加强和改进工作的目标和对策根据我区共青团工作的实际，我们将围绕服务社区建设与发展，服务群众基本需求，服务青年成长成才，巩固党在社区青年中的群众基础，以团建为基础，以项目为主导，以阵地为依托，以机制为保障，努力走出一条具有江岸特色的共青团社会化工作新路子。当前我区社会化工作的重点是进一步探索区域性的青年协作组织运转模式，目标是建立新的青年工作项目，满足不同层次青年需求，团结和凝聚青年为江岸的可持续发展贡献智慧和力量。1、健全组织网络，构筑共青团工作新的社会化组织架构。一是要强化构建以街道团（工）委为核心，以社区团支部为基础，以社区共建委员会和各类青年社团为纽带和延伸的社区团组织网络；二是要确立街道团（工）委的核心地位。负责指导街道内的非公有制经济组织和新型社会组织的团建工作，协调隶属关系不在街道的辖区内各单位团工作以及团员青年的教育管理等工作。三是要采取多种模式建立青年组织。要从实际出发，不求同一模式，只要有利于青年工作的发展，有利于服务青年的成长成才的单位，都要引导和帮助其建立团（青年）组织；对社区内主管部门不在本地或没有主管部门的单位或社区内宾馆、市场、个体私营企业、社团、中介组织等非公有制企业和社会组织可以采取独立、联合、挂靠等形式建立团（青年）组织；对在社区内机关、企事业单位、学校等可采取共建形式成立共青团社区共建委员会，从而构建起跨行业、跨层次、跨部门的社会型青年组织网络，从而为社会化工作打下坚实的基础。2、推进社会化服务功能，完善共青团工作新的项目体系。服务党的中心工作，服务社区的建设与发展，服务青年成长成才，服务人民群众生产生活基本需求，这是共青团工作社会化的着力点和落脚点。做好“服务”这篇大文章，当前就要进一步完善青年志愿者服务网络，重点推进社区青年创业行动，把服务工作真正落到实处。要为美化环境服务。通过开展青年志愿者行动、红领巾“吴天祥”小队活动，结合文明城市（镇）创建和城市环境卫生整治工作，开展植绿、护绿保洁等公益劳动，发挥团组织活动育人的特有优势。要为特殊群众生活服务。组织辖区社会单位和团员青年以结对救助形式帮扶孤、寡、病、残等弱势群体，建立“一助一”、“多助一”长期服务体制；组织专业志愿者发挥专业特长，进行医疗卫生、修理家电等技能型服务；发挥青年文明号、优秀青少年维权岗集体专业优势，以集体到街道、社区报到的形式，为社区青少年和弱势群体提供专业帮助和服务。要为青年文化建设服务。利用街道和社区现有文化阵地，广泛开展广场文化、家庭文化、楼幢文化等丰富多彩的社区文化活动，要不断创新社区青年文化活动的内容和形式，不断赋予社区文化新的内涵。广泛开展社区间文化交流，组织优秀文化进社区，开展社区文化展示，以先进文化为载体，使广大青年成为先进文化的参与者和受益者，使社区成为先进文化传播、繁荣的沃土。要为青年就业服务。各级团组织以武汉滨江（江岸）青年商会、“青年文明经营示范店”为依托，联合劳动等有关部门，举办青年企业家（创业者）江岸地区招商推介会，为社区内的下岗、失业、外来务工青年以及军转干部人员提供职业技能培训、就业信息、就业政策咨询等服务，并协调各方面力量，帮助其拓宽就业渠道，为社区青年提供实实在在的就业与再就业服务。3、合理整合利用社会资源，共同建设团的工作阵地网络活动阵地要本着“不求所有，但求所用”的思路，积极整合社会资源，不断加强辖区青少年工作阵地的建设，构建起以社区青少年服务中心为核心，以社区原有的活动场所为基础，以社区内单位、学校的设施为辅助的阵地网络。要建设一批社区青少年服务中心，吸引社会单位的参与。一方面根据双向受益的原则，争取社会各单位在资金、场地、人员等方面的支持，以市场化运作的形式引入资金建设。目前我区已兴建起青少年图书馆1个。另一方面要争取部门支持，在新建社区配套设施时，力争拥有一个融志愿服务、维权、娱乐于一体的社区青少年服务场所，大力借鉴一元街小伙伴俱乐部的建设工作模式，为社区居民和青少年提供学习、互助娱乐、交往等服务。要建立一批社区志愿者服务站，吸引广大青年的参与。要借助社区服务中心建立青年志愿者服务站，并设立联系点，采取低偿与无偿相结合的方式，向社会公开招募志愿者，建立志愿者服务队，完善长期运转的机制，为社区内的弱势群体服务。同时，还要广泛社区内动员各单位团组织力量，发挥其专业特长，借助六支专业志愿者服务队，大力开展“四进社区”、“校区共建”等形式的活动，为社区的建设与发展多做实事、多办好事、多谋大计，达到“受教育、长才干、做贡献”的目的。 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