工程建设项目质量用管理.pptx

1第第9章章 工程建设项目质量管理工程建设项目质量管理 本章提要本章提要 本章首先讲述了工程建设项本章首先讲述了工程建设项目质量的概念内涵，然后详细介绍了工目质量的概念内涵，然后详细介绍了工程建设项目质量管理的方法。程建设项目质量管理的方法。綦江虹桥事故3911 工程建设项目质量的概念内涵 w9111 工程建设项目质量的表述 w工程建设项目质量是一个广义的质量概念，它由工程实体质量和工作质量两个部分组成，在这其中，工程实体质量代表的是狭义的质量概念。w参照国际标准ISO8402-86和与之进行比照而形成的我国现行国家标准GBT583-94定义，工程实体质量可描述为“实体满足明确或隐含需要能力的特性之和”，4w工程实体质量又可称为工程质量，与建设项目的构成相呼应，工程实体质量通常还可区分为工序质量、分项工程质量、分部工程质量、单位工程质量和单项工程质量等各个不同的质量层次单元。w工作质量，是指为了保证和提高工程质量而从事的组织管理、生产技术、后勤保障等各方面工作的实际水平。5w而按照工程建设项目实施阶段的不同，工作质量还可具体区分为决策、计划、勘察、设计、施工、回访保修等各不同阶段的工作质量，工程质量与工作质量的两者关系，体现为前者是后者的作用结果，而后者则是前者的必要保证。项目管理实践表明：工程质量的好坏是建筑工程产品形成过程中各阶段各环节工作质量的综合反映，而不是依靠质量检验检查出来的。67w综上所述，工程建设项目质量是指能够满足用户或社会需要的并由工程合同、有关技术标准、设计文件、施工规范等具体详细设定其适用、安全、经济、美观等特性要求的工程实体质量与工程建设各阶段、各环节的工作质量的总和。89.1.1.2 工程建设项目质量的特点工程建设项目质量的特点w w(1)(1)影响质量的因素多影响质量的因素多w w w w(2)(2)设计原因引起的质量问题显著设计原因引起的质量问题显著w w按实际工作统计，在我国近年发生的工程质量事故中，按实际工作统计，在我国近年发生的工程质量事故中，由设计原因引起的质量问题已占据由设计原因引起的质量问题已占据40.140.1的比例，其他的比例，其他质量问题则分别由施工责任、材料使用等原因引起，设质量问题则分别由施工责任、材料使用等原因引起，设计工作质量已成为引起工程质量问题的主要原因。计工作质量已成为引起工程质量问题的主要原因。9w严格设计质量控制应做好的工作包括：w优选设计单位；w保证初步设计、技术设计、施工图设计均符合项目决策阶段确定的质量要求；w保证工程各组成部分的设计均符合有关技术法规和技术标准的规定；w保证各专业设计之间的相互协调关系；w保证设计文件、图纸符合现场施工的实际条件，其深度应能满足施工的要求。10w(3)容易产生质量变异w质量变异是指由于各种质量影响因素发生作用引起产品质量存在差异。w质量变异可分为正常变异和非正常变异，前者是指由经常发生但对质量影响不大的偶然性因素引起质量正常波动而形成的质量变异；后者则是指由不常发生但对质量影响很大的系统性因素引起质量异常波动而形成的质量变异。11w偶然性因素如材料的材质不均匀，机械设备的正常磨损，操作细小差异，一天中温度、湿度的微小变化等等，其特点是无法或难以控制且符合规定数量的样本，其质量特征值的检验结果服从正态分布；系统性因素如使用材料的规格品种有误、施工方法不妥、操作未按规程、机械故障、仪表失灵、设计计算错误等等，其特点则是可控制、易消除且符合规定数量的样本其质量特征值的检验结果不呈现正态分布。12w(4)容易产生第一、第二类判断错误w 工程建设项目施工建造因工序交接多、产品多、隐蔽工程多，若不及时检查实质，事后再看表面，就容易产生第二类判断错误即容易将不合格产品，认为是合格产品；另外，若检查不认真，测量仪表不准，读数有误，则会产生第一类判断错误，就是说将合格产品认定为不合格产品。13w(5)工程产品不能解体、拆卸，质量终检局限大 w(6)质量要受投资、进度要求的影响w w由保证和提高产品质量而支出的质量保证费用及由于未达到相应质量标准而产生的质量损失费用两者相加而得的工程质量成本必然存在一个最小取值，这就是最佳质量成本。14最佳质量成本1512113 工程建设的阶段划分及不工程建设的阶段划分及不同阶段对工程建设项目质量的影响同阶段对工程建设项目质量的影响w w(1)(1)项目可行性研究阶段对工程建设项目质量的影响项目可行性研究阶段对工程建设项目质量的影响w w是影响工程建设项目质量的首要环节。是影响工程建设项目质量的首要环节。w w(2)(2)项目决策阶段对工程质量的影响项目决策阶段对工程质量的影响w w决策阶段提出的建设实施方案是对项目目标及其水平的决策阶段提出的建设实施方案是对项目目标及其水平的决定。它是影响工程建设项目质量的关键阶段。决定。它是影响工程建设项目质量的关键阶段。1617w(3)设计阶段对工程建设项目质量的影响w设计方案技术上是否可行，经济上是否合理，设备是否完善配套，结构使用是否安全可靠，都将决定项目建成之后的实际使用状况，因此设计阶段必然影响项目建成后的使用价值和功能的正常发挥，它是影响工程建设项目质量的决定性环节。18w w(4)(4)施工阶段对工程建设项目质量的影响施工阶段对工程建设项目质量的影响w w施工阶段质量管理工作的要求是保证形成工程合同与设计方案要施工阶段质量管理工作的要求是保证形成工程合同与设计方案要求的工程实体质量，这一阶段直接影响工程建设项目的最终质量，求的工程实体质量，这一阶段直接影响工程建设项目的最终质量，它是影响工程建设项目质量的它是影响工程建设项目质量的关键环节关键环节。w w(5)(5)竣工验收阶段对工程建设项目质量的影响竣工验收阶段对工程建设项目质量的影响w w这一阶段是工程建设项目自建设过程向生产使用过程发生转移的这一阶段是工程建设项目自建设过程向生产使用过程发生转移的必要环节，它体现的是工程质量水平的最终结果。因此工程竣工必要环节，它体现的是工程质量水平的最终结果。因此工程竣工验收阶段影响工程能否最终形成生产能力，它是影响工程建设项验收阶段影响工程能否最终形成生产能力，它是影响工程建设项目质量的最后一个目质量的最后一个重要环节重要环节。191212 工程建设项目质量管理的概念 w12.121 工程建设项目质量管理的概念 w参照ISO840286质量词汇所作的术语解释，工程建设项目质量管理可定义为“围绕工程建设项目质量要求确定质量方针、目标、职责，并通过质量体系中的质量策划、质量控制、质量保证和质量改进实现全部管理职能的所有活动”。w对这一定义有必要作出如下的进一步说明：20w w(1)(1)按上述定义，质量管理的按上述定义，质量管理的“全部管理职能全部管理职能”即制定、即制定、实施实施“质量方针质量方针”、“质量目标质量目标”和和“质量职责质量职责”。w w(2)(2)上述定义中，制定质量方针、质量目标的依据是上述定义中，制定质量方针、质量目标的依据是“质质量体系量体系”，而，而“质量体系质量体系”又可进一步定义为又可进一步定义为“为实施为实施质量管理所需要的组织结构、职责、程序、过程和资源质量管理所需要的组织结构、职责、程序、过程和资源”，它实际上是指为了实现质量方针和目标，它实际上是指为了实现质量方针和目标，w w(3)(3)上述定义中，上述定义中，“质量策划质量策划”、“质量控制质量控制”、“质量质量保证保证”、“质量改进质量改进”又被归结为质量管理的又被归结为质量管理的“四大支四大支柱柱”，质量控制是构成质量管理的最重要的核心环节质量控制是构成质量管理的最重要的核心环节，21w工程建设项目质量控制过程中的“作业技术和活动”则主要包括如下工作步骤：w明确控制对象；w规定控制标准；w制定控制方法；w明确检验对象；w进行实际检验；w分析差异原因；w采取消差行动。2212122 工程建设项目质量管理的原则 w (1)坚持质量第一、用户至上的原则w (2)以人为控制核心的原则w (3)预防为主的原则w (4)坚持质量标准，严格检查，一切用数据说话的原则w (5)恪守质量道德，严格质量责任的原则23w由工程产品粗制滥造而导致工程质量事故并引起他人人身伤亡、由工程产品粗制滥造而导致工程质量事故并引起他人人身伤亡、财产损失从本质上讲就是犯罪。财产损失从本质上讲就是犯罪。w建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例已于已于2000年年1月月30日起开始执行，该日起开始执行，该条例条例对建设行为各实施主体如建设单位、勘察、设计单位、对建设行为各实施主体如建设单位、勘察、设计单位、施工单位、工程监理单位的质量责任和义务及违反有关规定造成施工单位、工程监理单位的质量责任和义务及违反有关规定造成工程质量问题的处理办法均已作出详细规定，工程质量问题的处理办法均已作出详细规定，条例条例还特别强还特别强调：上述有关单位如有故意违反规定、降低工程质量标准、造成调：上述有关单位如有故意违反规定、降低工程质量标准、造成重大质量与安全事故的，须依照重大质量与安全事故的，须依照刑法刑法对有关直接责任人员追对有关直接责任人员追究其相应的刑事责任。这就更是迫切要求在工程建设项目质量管究其相应的刑事责任。这就更是迫切要求在工程建设项目质量管理过程中必须把端正质量工作态度和建立质量责任作为一项极其理过程中必须把端正质量工作态度和建立质量责任作为一项极其重要的原则并加以严格遵守重要的原则并加以严格遵守24122 ISO9000系列标准与工程建设项目施工质量保证 w12.2.1 ISO9000系列标准的构成与特点 w质量管理自上世纪初以来依次经历了质量检验、统计质量管理和全面质量管理这三大不同的发展阶段，到1979年，国际标准化组织(ISO)成立了质量管理和质量保证标准技术委员会(简称ISOTCl76)，期间经历近十年努力，最终完成了ISO9000系列质量管理及质量保证标准的制定工作，这标志着质量管理又进入到一个全新的发展阶段。25w w我国则在我国则在19881988年年1212月颁布了等效采用月颁布了等效采用ISOISO系列标准的系列标准的GBGBTI0300TI0300标准，并且之后为了更好地与国际经济接标准，并且之后为了更好地与国际经济接轨，又于轨，又于19921992年进一步等同采用了年进一步等同采用了ISO9000ISO9000系列标准，系列标准，从而将从而将GBGBT10300GBT10300GBT19000ISO9000T19000ISO9000双编号系双编号系列标准。列标准。w w自自19901990年起，国际标准化组织质量管理和质量保证标准年起，国际标准化组织质量管理和质量保证标准化技术委员会总结了各国实施系列标准的经验，汇集了化技术委员会总结了各国实施系列标准的经验，汇集了实践中遇到的问题，对这些标准的结构、内容、要素和实践中遇到的问题，对这些标准的结构、内容、要素和程序进行了认真的研究和修订工作，并于程序进行了认真的研究和修订工作，并于19941994年年7 7月月1 1日正式公布了日正式公布了ISO9000ISO9000系列标准系列标准19941994年版，从而形成了年版，从而形成了质量管理和质量保证标准的总体内容，它主要包括：质量管理和质量保证标准的总体内容，它主要包括：26w w (1)ISO90001)ISO9000至至9004390043的所有国际标准，及各分标准；的所有国际标准，及各分标准；w w (2)ISO10001(2)ISO10001到到ISO10020ISO10020的所有国际标准，及各分标的所有国际标准，及各分标准准(这一标准系列为质量管理和质量保证的支持性技术这一标准系列为质量管理和质量保证的支持性技术标准标准)；w w (3)ISO8402(3)ISO8402质量术语标准。质量术语标准。w wISO9000ISO9000系列标准是系列标准是2020世纪世纪7070年代年代以来国际化市场经济以来国际化市场经济和社会化大生产进一步发展的产物，它是当前国际通用和社会化大生产进一步发展的产物，它是当前国际通用的质量工作语言，它不仅顺应了消费者对产品质量的需的质量工作语言，它不仅顺应了消费者对产品质量的需求，并为生产方提供了当代企业寻求自身发展的途径，求，并为生产方提供了当代企业寻求自身发展的途径，而且更为重要的是实施这一系列标准将有利于对企业产而且更为重要的是实施这一系列标准将有利于对企业产品质量的管理，从而使产品生产企业、用户及其他受益品质量的管理，从而使产品生产企业、用户及其他受益者的需要均能从中得到满足者的需要均能从中得到满足 2712211 ISO9000系列标准的结系列标准的结构与用途构与用途w w 目前，旨在通过建立质量体系以提高企业质量管理素质及质量保目前，旨在通过建立质量体系以提高企业质量管理素质及质量保证能力相应的实际应用标准通常是从证能力相应的实际应用标准通常是从GBGBT19000ISO9000T19000ISO9000起起连续编号至连续编号至GBGBT19004ISO9004T19004ISO9004的五个标准，其基本构成情的五个标准，其基本构成情况为：况为：w wGBGBT19000ISO9000T19000ISO9000质量管理和质量保证质量管理和质量保证选择与使用指选择与使用指南南w w GB GBT19001ISO9001T19001ISO9001质量体系质量体系设计、开发、生产、设计、开发、生产、安装和服务的质量保证模式安装和服务的质量保证模式w w GB GBT19002ISO9002T19002ISO9002质量体系质量体系生产和安装的质量保生产和安装的质量保证模式证模式w w GB GBT19003ISO9003T19003ISO9003质量体系质量体系最终检验和试验的质最终检验和试验的质量保证模式量保证模式w w GB GBT19004ISO9004T19004ISO9004质量管理和质量体系要素质量管理和质量体系要素指南指南28由上述五个标准所构成的系列标准可分三种类型，即：(1)指导性标准 指导性标准即ISO9000标准，它阐述了整个系列标准的结构和分类，阐明了质量方针、质量管理、质量体系、质量控制和质量保证这五个关键质量术语的概念及概念之间的相互关系，规定了使用和选择质量体系标准的原理、原则、程序和方法，该标准在系列标准中起指导作用，故被称为具有指南性质的标准。29w(2)质量保证模式标准w 这是指ISO9002、9003、9004连续三个标准。这类标准适用于合同环境下的外部质量保证，它为供需双方签订含有质量保证内容要求的合同提供了三种可选用的模式，而被选定的质量保证模式既可作为生产方(第一方)质量保证工作的依据，也可作为需方(第二方)对生产方或提供方进行质量体系评价的依据，以及企业申请由法定的质量认证机构(第三方)进行质量认证的认证标准。30w(3)基础性标准w 基础性标准即ISO9004标准。该标准从市场经济需要出发，提出并阐述了企业质量体系原理、原则和一般应包括的质量体系要素，它具有高度的普遍性和指导性作用，是不同行业企业质量管理与质量体系的实用参考模式。3112.2.1.2 ISO9000系列标准的特点 w w(1)(1)标准的目的是提供指导标准的目的是提供指导w w 质量管理和质量保证标准并不是质量管理工作标准化，而只是质量管理和质量保证标准并不是质量管理工作标准化，而只是在于提供指导。适用于指导不同体制、不同行业的生产企业开展在于提供指导。适用于指导不同体制、不同行业的生产企业开展质量管理工作。质量管理工作。w w(2)(2)标准是规范的补充标准是规范的补充w w 出于各自不同的动机，无论工业、商业或政府组织通常都希望出于各自不同的动机，无论工业、商业或政府组织通常都希望生产厂家提供的产品或服务能充分满足用户的需要和要求，而一生产厂家提供的产品或服务能充分满足用户的需要和要求，而一般情况下这些需要或要求的满足均取决于产品生产技术规范是否般情况下这些需要或要求的满足均取决于产品生产技术规范是否已对应作出明确规定。当产品设计或提供产品生产的组织体系本已对应作出明确规定。当产品设计或提供产品生产的组织体系本身不够完善，那么也就意味着技术规范本身的缺陷不能保证用户身不够完善，那么也就意味着技术规范本身的缺陷不能保证用户的需要或要求得到或始终得到满足。而系列标准明确了企业质量的需要或要求得到或始终得到满足。而系列标准明确了企业质量管理工作程序以作为对技术规范和有关产品及服务要求的必要补管理工作程序以作为对技术规范和有关产品及服务要求的必要补充，用于控制产品的形成，这样便可保证稳定的合乎用户要求的充，用于控制产品的形成，这样便可保证稳定的合乎用户要求的产品质量。产品质量。32w(3)灵活应用，内容可以调整w 不同行业的生产企业尽管其质量管理工作的规律、原理、原则基本相同，但由于在市场条件、产品性能、企业管理机制、消费者偏好与需求等方面毕竟存在很大差异，决定了某一具体企业必须针对具体环境特点和各种主客观因素对质量标准所规定的质量体系要素，进行遴选并确定对其进行采用的程度，从而建立一套既符合质量管理原理，又适合于本企业条件的最佳质量体系。33w(4)推荐性标准被法规或合同确定采用之后便成为“强制性标准”w 与ISO9000标准对应的GBT19000系列标准在我国尚属于一套推荐标准，编号中的“T”就是“推荐”一词的汉语拼音首写字母。GBT19000系列标准尽管是一套推荐性标准，但在合同环境之下供需双方在诸系列标准范围之内定的标准模式一旦被合同条款采用，则在该确定范围之内所采用标准便成为具有法律效力的强制性标准。341222 施工承包企业质量体系的施工承包企业质量体系的建立与运行建立与运行w w12.2.2.1 12.2.2.1 施工承包企业建立质量体系的目的施工承包企业建立质量体系的目的 w w (1)(1)满足规定的需要和用途。质量是指按用户指定的满足规定的需要和用途。质量是指按用户指定的设计方案施工并使工程产品最终达到规定的使用要求。设计方案施工并使工程产品最终达到规定的使用要求。w w (2)(2)满足用户对工程产品的质量要求和期望。它是指满足用户对工程产品的质量要求和期望。它是指工程产品在适用性、可靠性、耐久性、美观性和经济性工程产品在适用性、可靠性、耐久性、美观性和经济性方面均达到用户的预期水准。方面均达到用户的预期水准。w w (3)(3)使施工质量符合有关标准的规定和技术规范的要使施工质量符合有关标准的规定和技术规范的要求。求。3512.2.2.1 施工承包企业建立质量体系的目的 2w (4)使施工活动符合有关安全及环境保护方面的法令或条例的规定。w (5)使工程产品取费低而质量优。w (6)使企业具备较强的竞争能力，获得良好的经济效益。3612222 施工矛包企业建立质量体系的操作实施要点 w w(1)(1)质量体系需结合工程产品质量的形成过程建立质量体系需结合工程产品质量的形成过程建立 w w由于产品质量是产品形成过程中各个阶段环节工作质量由于产品质量是产品形成过程中各个阶段环节工作质量的综合反映，因此施工承包企业的质量体系必须围绕工的综合反映，因此施工承包企业的质量体系必须围绕工程产品生产经营的全过程来加以建立，从而使之能够完程产品生产经营的全过程来加以建立，从而使之能够完全覆盖该过程中的每一具体工作环节。按全覆盖该过程中的每一具体工作环节。按ISO8402ISO84028686质量质量词汇词汇解释，这从解释，这从“了解与掌握用户对产了解与掌握用户对产品质量的要求和期望开始到产品用后处置为止品质量的要求和期望开始到产品用后处置为止”，“贯贯穿整个产品寿命周期并影响产品质量形成的每一阶段环穿整个产品寿命周期并影响产品质量形成的每一阶段环节节”可称为可称为“质量环质量环”，38w施工承包企业的质量环通常可依次包括八个阶段环节：w w工程投标承包、合同评审；工程投标承包、合同评审；w w施工准备；施工准备；w w采购；采购；w w施工安装；施工安装；w w检验试验；检验试验；w w质量评定；质量评定；w w竣工交付；竣工交付；w w回访保修服务。回访保修服务。40（2）质量体系的建立需依据ISO9000系列标准 w质量体系的作用是“对内实施质量管理，对外建立质量保证”，与此相应，施工承包企业的质量体系亦可区分为内部质量管理体系和外部质量保证体系两大组成部分，其中前者是指在非合同环境下根据企业自身的需要也就是以企业为对象、以提高企业内部质量管理工作水平为目标的质量体系，而后者则是指在合同环境下根据用户的要求，以产品为对象，以向用户提供证明从而使之对企业产品质量形成信任为目标的质量体系。41w根据ISO9000系列标准的结构与用途可知，ISO9004标准是建立包括施工承包企业在内的各行业企业内部质量管理体系的共同标准，而在选用ISO9001、9002、9003质量保证模式标准建立企业外部质量保证体系时则会由于不同行业企业所具体包含的生产经营要素不同而形成选用结论方面的差异。42 ISO9000系列的选用w w对施工承包企业来说，对施工承包企业来说，ISO9001ISO9001通常为工程通常为工程总承包总承包企业企业（和设计、房地产开发单位）所选用，而市政、施工（和设计、房地产开发单位）所选用，而市政、施工(土建、安装、机械施工、装饰、防腐、防水土建、安装、机械施工、装饰、防腐、防水)、监理等、监理等不同企业一般选用的是不同企业一般选用的是ISO9002ISO9002标准；至于（质检站）标准；至于（质检站）施工企业施工企业下设的试验室等单位下设的试验室等单位，则可相应选用，则可相应选用ISO9003ISO9003标准。标准。w w一个企业在通常情况下只有一个质量体系，但对于大型一个企业在通常情况下只有一个质量体系，但对于大型建筑施工企业下属多个独立的专业施工单位的情形，为建筑施工企业下属多个独立的专业施工单位的情形，为满足工程施工的需要，往往除大型施工企业为建立总的满足工程施工的需要，往往除大型施工企业为建立总的质量控制和管理需建立和形成本身的质量体系之外，其质量控制和管理需建立和形成本身的质量体系之外，其下属的多个施工单位还可建立各自的质量体系，以借此下属的多个施工单位还可建立各自的质量体系，以借此实施有效的质量管理、各自的质量目标。实施有效的质量管理、各自的质量目标。43w施工承包企业在建立质量体系时一般是首先依照ISO9004标准建立其内部质量管理体系，然后再根据合同或用户的要求进一步形成与建立外部质量保证体系。44(3)建立质量体系应有选择地使用质量体系要素 w w质量体系要素是指在质量体系要素是指在ISO9000ISO9000系列标准中阐明的并用于描述质量系列标准中阐明的并用于描述质量体系建立过程的各个不同方面，它是体系建立过程的各个不同方面，它是“构成质量体系的基本单元构成质量体系的基本单元”。在。在ISO9000ISO9000系列标准中，作为具有高度普遍性和指导性作用系列标准中，作为具有高度普遍性和指导性作用的的ISO9004ISO9004标准共包括标准共包括2222个质量体系要素个质量体系要素，而三种质量保证模式，而三种质量保证模式标准标准ISO9001ISO9001、ISO9002ISO9002、ISO9003ISO9003所各自包括的质量体系要素所各自包括的质量体系要素的数量则分别不同，其中的数量则分别不同，其中ISO9002ISO9002与与ISO900lISO900l相比缺少的是相比缺少的是“设设计控制计控制”、“采购采购”、“过程控制过程控制”、“服务服务”四项要素，且另四项要素，且另有有1010项要素项要素(管理职责、质量体系、产品标识和可追溯性、检验管理职责、质量体系、产品标识和可追溯性、检验和试验、不合格品控制、纠正和预防措施、质量记录控制、内部和试验、不合格品控制、纠正和预防措施、质量记录控制、内部质量审核、培训、统计技术的内容要求质量审核、培训、统计技术的内容要求)也比也比ISO900lISO900l有相应减少。有相应减少。需加以强调，上述三种质量保证模式标准在质量体系要素数量和需加以强调，上述三种质量保证模式标准在质量体系要素数量和要求上的差异并不代表产品质量保证程度的强弱，更不能将其理要求上的差异并不代表产品质量保证程度的强弱，更不能将其理解为质量管理水平的高低，其真正意义是供不同行业的企业结合解为质量管理水平的高低，其真正意义是供不同行业的企业结合自身情况选用相应模式标准。自身情况选用相应模式标准。45w不仅如此，企业在建立质量体系时即使对以上系列标准中的现存质量体系要素也不一定是全部照搬使用，而是允许有适当的裁减和增删；或因企业具体产品要求的不同而对同一质量体系要素采取不同的控制程度。w 结合工程产品的实际特点，施工承包企业质量体系要素的构成及其相互关系一般可由图121来表示 47(4)建立质量体系需形成相应的质量体系文件 w w w w 质量体系文件一般由质量体系文件一般由质量手册、质量程序和质量记录质量手册、质量程序和质量记录三种不同层次的文件构成，三种不同层次的文件构成，48(5)对质量体系需进行定期审核及管理评审w 对质量体系进行的定期审核与管理评审活动是施工承包企业质量体系切实发挥作用的必然要求，其目的是及时了解企业质量体系的实际运行并在此基础上发现问题、及时改进以最终达成质量及其所处企业内外环境之间的动态平衡。49(6)质量体系需经过第三方认证 w为表明企业按有关国际质量标准的要求认真建立健全质量体系的实际情况并确实具有保证工程项目施工质量的能力，施工承包企业的质量体系通常需经过第三方机构的质量体系认证环节，质量体系认证是指根据有关的国际质量保证模式标准，由第三方机构(系指国际的、政府的或民间的专门从事质量体系认证工作的权威机构或组织，在我国系指由国家技术监督局质量体系认证委员会认可的质量体系认证专门机构)对施工承包企业的质量体系所进行的评定与注册活动。50w w需要强调指出，由于工程产品所具有的单项性特点，需要强调指出，由于工程产品所具有的单项性特点，因此工程建因此工程建设项目实体本身无法成为质量认证的对象，对施工承包企业而言，设项目实体本身无法成为质量认证的对象，对施工承包企业而言，能够成为质量认证对象的只能是企业的质量保证工作能力，这就能够成为质量认证对象的只能是企业的质量保证工作能力，这就决定了对施工承包企业进行的质量体系认证必然具有以下各种特决定了对施工承包企业进行的质量体系认证必然具有以下各种特点点。即：。即：w w 认证的对象是质量体系而非工程实体；认证的对象是质量体系而非工程实体；w w 认证的结论不是用于证明工程实体质量是否符合有关技术标认证的结论不是用于证明工程实体质量是否符合有关技术标准的要求，而是用于证明企业质量体系是否符合质量保证模式标准的要求，而是用于证明企业质量体系是否符合质量保证模式标准的规定，是否具有按规范要求保证工程质量的相应能力；准的规定，是否具有按规范要求保证工程质量的相应能力；w w 认证合格标志只用于宣传而不用于工程实体；认证合格标志只用于宣传而不用于工程实体；w w 确保认证工作的公正性，企业质量体系认证工作应由与施工确保认证工作的公正性，企业质量体系认证工作应由与施工承包企业承包企业(第一方第一方)或项目业主或项目业主(第二方第二方)既无行政管理关系也无经既无行政管理关系也无经济利益关系的第三方的专职认证机构执行。济利益关系的第三方的专职认证机构执行。5112223 施工承包企业质量体系的运行 w w 质量体系的运行是执行质量体系文件，实现质量体系质量体系的运行是执行质量体系文件，实现质量体系要素要求和为保持质量体系持续有效而对其进行不断优要素要求和为保持质量体系持续有效而对其进行不断优化的动态过程。施工承包企业质量体系的有效运行应取化的动态过程。施工承包企业质量体系的有效运行应取决于组织协调、质量监督、信息管理质量体系的定期审决于组织协调、质量监督、信息管理质量体系的定期审核和管理评审等一系列工作的实际开展状况，对此可分核和管理评审等一系列工作的实际开展状况，对此可分述如下。述如下。w w (1)(1)组织协调组织协调w w 质量体系的建立与贯彻执行均有赖于质量体系的建立与贯彻执行均有赖于“人人”，为使质，为使质量体系的实施工作落到实处，真正发挥其应有作用，量体系的实施工作落到实处，真正发挥其应有作用，企企业主要领导必须亲自主持质量体系业主要领导必须亲自主持质量体系机制及其实施过程中机制及其实施过程中的各种教育与管理方面的组织协调工作，的各种教育与管理方面的组织协调工作，52w(2)质量监督w 质量体系在运行过程之中，企业各项质量工作及其结果都不可避免地存在着发生偏离标准规范的可能，为此必须实施质量监督。质量监督，可分为企业内部质量监督和外部质量监督两种方式，其中内部监督是指施工承包企业进行的工程质量的自身监督机构所从事的工程质量监督活动或在工程开工之前和施工过程之中对企业质量体系所进行的检查和监督活动。质量监督的性质是符合性监督。53w w(3)(3)信息管理信息管理w w质量信息管理和前述质量监督、组织协调之间的关系是质量信息管理和前述质量监督、组织协调之间的关系是密不可分的，这体现为异常质量信息必然来自于质量监密不可分的，这体现为异常质量信息必然来自于质量监督，而异常质量信息则需要依靠有效的组织与协调工作。督，而异常质量信息则需要依靠有效的组织与协调工作。w w (4)(4)质量体系的定期审核与管理评审质量体系的定期审核与管理评审w w 由前所述，施工承包企业进行定期的质量体系审核与由前所述，施工承包企业进行定期的质量体系审核与不定期的质量体系管理评审工作其目的：一是对质量体不定期的质量体系管理评审工作其目的：一是对质量体系运行过程中出现的问题采取纠正措施，通过对质量体系运行过程中出现的问题采取纠正措施，通过对质量体系的运行过程进行管理以保持质量体系的有效性；二是系的运行过程进行管理以保持质量体系的有效性；二是在评价质量体系可能存在的不足之处的基础上对质量体在评价质量体系可能存在的不足之处的基础上对质量体系结构中的不适用部分采取积极的改进措施。系结构中的不适用部分采取积极的改进措施。541223 全面质量管理与工程建设项目的施工质量保证 w自从20世纪60年代初由美国的菲根堡姆先生首先提出了“全面质量管理(Total Quality Management，简称TQC)”的概念以来，其理论方法很快被应用到世界各国生产企业的质量管理工作中去，在我国工程产品生产领域，全面质量管理做法也已有着多年的应用历史。55w w全面质量管理是质量管理的一种全面质量管理是质量管理的一种高级境界高级境界，它强调将一，它强调将一个组织的所有管理职能全部纳入质量管理的范畴，根据个组织的所有管理职能全部纳入质量管理的范畴，根据不同企业的生产条件、工作环境及工作状态等多方面因不同企业的生产条件、工作环境及工作状态等多方面因素的变化，把组织管理方法、数理统计方法、现代科学素的变化，把组织管理方法、数理统计方法、现代科学技术、社会心理学方法与行为科学方法等等综合运用于技术、社会心理学方法与行为科学方法等等综合运用于质量管理过程，做到全面运行，全面控制，通过改善和质量管理过程，做到全面运行，全面控制，通过改善和提高工作质量水平来保证产品质量；通过对从产品形成提高工作质量水平来保证产品质量；通过对从产品形成到使用各个阶段所进行的到使用各个阶段所进行的全过程管理全过程管理，全面保证产品质，全面保证产品质量；通过严密的管理工作程序即计划、检查、实施、处量；通过严密的管理工作程序即计划、检查、实施、处理四个阶段的不断循环，把企业质量管理的所有活动有理四个阶段的不断循环，把企业质量管理的所有活动有机地联系起来，从而形成全员、全过程、全企业的质量机地联系起来，从而形成全员、全过程、全企业的质量管理工作系统，切实保证产品质量始终满足用户需要，管理工作系统，切实保证产品质量始终满足用户需要，使企业用最少的投入获取最佳的效益。使企业用最少的投入获取最佳的效益。56w由此可见，在施工承包企业推行全面质量管理与依照国际质量系列标准建立企业质量体系作用类似，两者的主要出发点都是为了有效保证工程产品的质量。可以这样说，推行全面质量管理与建立企业质量体系这两者之间非但并不矛盾而且紧密关联。57123 工程建设项目质量形成过程中的质量管理工作 w1231 施工生产要素质量控制施工生产要素质量控制w影响工程建设项目施工质量的因素主要有五个方面，4M1E，即人员、机械、材料、方法、环境。5812311 人的控制 w w人，是指施工活动的组织者、领导者及直接参与施工作人，是指施工活动的组织者、领导者及直接参与施工作业活动的具体操作人员。人，作为控制对象，应努力避业活动的具体操作人员。人，作为控制对象，应努力避免其出现工作失误，而作为控制动力，则应充分调动其免其出现工作失误，而作为控制动力，则应充分调动其积极性，发挥人的主导性作用。为此，除了加强思想政积极性，发挥人的主导性作用。为此，除了加强思想政治工作、劳动纪律教育、职业道德教育、专业技术培训、治工作、劳动纪律教育、职业道德教育、专业技术培训、建立健全岗位工作责任制、改善劳动作业条件、运用公建立健全岗位工作责任制、改善劳动作业条件、运用公平合理的人力管理机制激励人的劳动热忱以外，还需根平合理的人力管理机制激励人的劳动热忱以外，还需根据具体工程的实际特点，从确保工程质量的需要出发，据具体工程的实际特点，从确保工程质量的需要出发，从人的技术水平、人的生理缺陷、人的心理行为、人的从人的技术水平、人的生理缺陷、人的心理行为、人的错误行为等各个方面来控制对人的合理使用。错误行为等各个方面来控制对人的合理使用。人的控制6012312 材料的控制 w 材料(包括原材料、成品、半成品、构配件等)是工程施工的物质保证条件，材料质量是保证施工质量的极为重要的因素。一般情况下，材料质量控制应主要从以下各个工作环节来加以落实。w(1)认真组织材料采购w 施工承包企业采购材料应根据工程特点、施工合同、材料的适用范围、材料的性能要求和价格因素等进行综合考虑。61(2)严格材料质量检验w w材料质量材料质量检验检验的目的是通过一系列的检测手段，将所取的目的是通过一系列的检测手段，将所取得的材料数据与材料质量标准进行对照，借以在事先判得的材料数据与材料质量标准进行对照，借以在事先判断材料质量的可靠性，之后再据此决定能否将其用于工断材料质量的可靠性，之后再据此决定能否将其用于工程实体。需强调的是，由业主负责供应的材料同样也应程实体。需强调的是，由业主负责供应的材料同样也应通过质量检验环节方可投人工程使用。通过质量检验环节方可投人工程使用。w w 通常情况下，未经检验合格的材料与物质均不允许投通常情况下，未经检验合格的材料与物质均不允许投放使用于工程实体。如确因生产急需而来不及对其进行放使用于工程实体。如确因生产急需而来不及对其进行检验和试验，则必须先经过相应授权人员的批准，检验和试验，则必须先经过相应授权人员的批准，做好做好明确的标识和记明确的标识和记录之后方可投入使用，以保证一旦发现录之后方可投入使用，以保证一旦发现不符合规定要求时，已投入使用的材料或物质能被立即不符合规定要求时，已投入使用的材料或物质能被立即追回或是对其作更换处理。这种做法在习惯上被称为追回或是对其作更换处理。这种做法在习惯上被称为“紧急放行紧急放行紧急放行紧急放行”。钢筋检测63(3)合理安排材料的仓储保管与使用w施工现场或在施工现场生产加工的材料在检验合格后投入使用前还应切实加强其仓储保管与使用方面的管理，从而避免因材料变质或误用而造成质量问题。例如，因保管不当造成水泥受潮结块、钢筋锈蚀或因使用管理不善造成不同直径钢筋的混用等等均可能造成严重的工程质量事故的发生。64钢筋堆放、保管现场65w w机械设备主要包括施工机械设备及施工工具、器具等。机械设备主要包括施工机械设备及施工工具、器具