树立创新理念、强化创业能力、促进---公路和谐发展.doc

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树立创新理念、强化创业能力、促进***公路和谐发展

树立创新理念、强化创业能力、促进***公路和谐发展
树立创新理念，强化创业能力，促进***公路和谐发展
——在***公路分局一届一次职代会暨2006年工作会上的讲话
***
(2006年元月18日）

各位代表、同志们：
在全党上下深入开展以实践三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进

性教育活动、全省上下掀起“和谐创业、富民兴赣”热潮之际，我们乘着党的十六届五中全会胜利召开的春风，带着神六成功发射遨游太空的喜悦，迎来了***公路分局一届一次职代会暨2006年工作会的胜利召开。值此，我代表分局党支部向大会表示热烈祝贺，向在座的各位代表、同志们致以良好的祝愿！
刚才，邓局长作了题为《创新思路、开拓***公路新局面》的工作报告，在报告中客观、中肯、实事求是地总结了分局2005年的工作，并对2006年的工作提出了新的发展思路和目标任务，对全年的工作作了周密的部署，我表示赞同，请同志们认真讨论、审议，并抓好学习和贯彻落实。同时，通过这次会议，要动员全局职工围绕新目标，振奋精神、坚定信心、抢抓新机遇，投身“推动全民创业、加快富民兴赣”大业当中，共同促进公路和谐发展。现在，我代表分局党支部简要回顾一下05年工作，并对06年的工作讲几点意见。

2005年工作回顾
过去的一年是我局全面落实科学发展观，保持先进，构建和谐，谋求发展的一年。一年来，在上级的正确领导下，分局党支部坚持以党建统揽全局，按照市局党委的统一部署，紧紧围绕单位改革发展稳定大局，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，抓学习立足一个“真”字，强作风突出一个“创”字，严制度狠抓一个“实”字，争创“抓住第一要务、牢记‘两个务必’、实践‘三个代表’”好班子，带领全局党员、干部和职工围绕提高执政能力、战斗力、亲和力的工作目标，建好职工群众信任的班子，带好职工群众满意的党员干部队伍，树好职工群众信服的先进典型，办好职工群众关心的实事，全局上下形成了你追我赶、奋勇争先、政令畅通、和谐发展的喜人局面。2005年各项目标任务得到圆满完成。党建工作能形成这样一种生动局面，是开展先进性教育活动的成果，是分局领导班子努力抓好自身建设，发挥领导核心和战斗堡垒作用的结果，是广大党员干部充分发挥先锋模范作用的结果。
一、创新载体，激活班子，组织带动谋发展
领导班子是带动单位一心一意谋发展的火车头，是党团结带领职工群众聚精会神搞建设的战斗堡垒，领导班子能力的强弱直接关系到单位的改革、发展与稳定。一年来，分局党支部围绕提高党的执政能力这一主线，以树立科学的发展观和正确的政绩观、推进民主科学决策水平，实现***公路和谐发展为重点，着力抓好“学习型、团结型、创新型、实干型”的“四型”班子建设。事实说明：抓执政能力建设就抓到了根本，抓班子建设就抓住了关键。不仅有力地促进了***公路“三个文明”协调发展，受到了上级党委的肯定和职工群众的认可，也有力地促进了分局班子领导水平和决策能力的提高。在加强分局领导班子建设中，支部着重在三个方面下了功夫：
1、在强化制度，密切党群干群关系上下功夫。建立健全了领导班子定期下道班调研制度、党员干部驻道班联系点制度、家访谈心制度、“送温暖”及“三必访制度”（职工生病住院必访、家庭受灾必访、办理丧事必访）。使党群干群关系进一步密切。
2、在强化教育，提高服务工作本领上下功夫。一年来，分局支部坚持抓思想政治教育和党性锻炼，建立了班子理论学习制度、机关每周一班前会制度，在班子中深入开展学习实践“三个代表”重要思想和创建“学习型班子、学习型队伍”活动，大兴求真务实之风，加深了党员领导干部对立党为公、执政为民本质的认识，领导班子和干部队伍的素质有了明显提高。
3、在强化考核，检验改革发展成效上下功夫。争创好的班子，最终要体现在创“三个文明”的成果，创勤政廉政的业绩，要得到职工群众的认可。为此，支部始终坚持把班子作风、队伍稳定、职工增收、群众满意、经济效益、改革发展等作为衡量班子工作成效的内容。一年来，分局领导班子围绕实施“养护改革求突破、发展三产创效益、路政管理树形象”三大工程，取得了在困境中谋发展、求生存、促稳定的明显效果，使分局在资金缺口巨大的情况下，保证了职工工资发得下、菜蓝子装得满、队伍稳得住、工作搞得上，职工普遍满意，工作名列前茅，单位稳定发展。全局呈现和谐发展的良好局面。
二、创新教育，激活队伍，强基固本促发展。
建设一支高素质的党员干部队伍，是推进新时期党的建设的一项基础工程。一年来，党支部把这项工作摆上党建工作中的重中之重，扎实开展保持党员先进性教育活动，在抓落实中，坚持了三个创新，使先进性教育活动取得了扎实成效：2、在管理方法上创新，全面规范党员管理。去年，党支部还根据党员分散、基层单位工作紧张时召集难、离退休老党员离单位远，过组织生活不方便等实际情况，为因地制宜、多种形式、灵活组织党员开展组织生活，党支部将党员划分为三个党小组，并配备了党小组负责人，通过调整组织设置，既使组织生活落实到了最基层，又使每个党员都纳入严格的组织管理之中，党内生活得到进一步健全、落实。
3、在激励机制上创新，搭建党员发挥作用的平台。在党员中开展了多种形式的“保持党员先进性教育”活动，坚持抓特色、抓示范、出亮点，有效激励了党员先锋作用的发挥，党员先进性得到充分体现，先进人物和先进事迹不断涌现。在全市表彰纪检系统先进个人的推荐活动中，分局党支部重点推荐了在工作中表现突出、并连续多年荣获优秀共产党员、优秀纪检监察员、先进个人等荣誉称号的彭钢祥同志；彭钢祥同志是全局党员中的优秀代表、先进典型。分局党员队伍中还有很多这样敬业、优秀的党员，今后，我们要不断发现和选树这些典型，用身边优秀党员的事迹教育带动职工。
对一年来的先进性教育工作，在充分看到成绩的同时，也应清醒地认识到我们工作中存在的不足，党员管理工作机制、先进性考核机制、党员整体素质等都需要进一步加强和提高，我们的党建工作和保持共产党员先进性教育工作任重道远，还需作出更大的努力，不断巩固好取得的成果。
三、创新观念，激活思想，转变思路求发展
1、切实抓好了理论武装工作，重点强化了班子的理论学习。一年来，分局党支部深入开展了党的十六大、十六届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想的学习教育活动，着力提高班子的决策能力；二是坚持正确的舆论导向，组织开展了“守道德、讲诚信、树形象”读书教育和“弘扬“井冈精神，兴我美好江西”、“建设和谐平安***”等系列主题教育活动，努力打造学习型队伍，广大党员干部争当崛起先锋氛围浓厚。
2、切实加强了思想政治工作，较好发挥了思想政治工作稳思想、暖人心、凝队伍的作用。在促进养护机制改革敏感问题上，积极引导职工转变思想观念，树立质量效益意识，树立市场经济意识，树立改革发展意识。与此同时，及时改进思想政治工作方法，树立求真务实的工作作风，深入开展下基层家访谈心、搞调研、办实事、送温暖、化解矛盾、解决职工菜蓝子问题等活动，确保了职工队伍、思想稳定，局面和谐。
3、切实重视了宣传报道工作，充分发挥新闻舆论的导向和影响作用。全年新闻用稿量达80篇，数量上市局第一，做到了报上有字，电视有影，广播有声，网上有名，题材有重点（路政文明创建），人物有典型（女职工雷艳红事迹），形象有展现（先进性教育活动、党员下道班义务劳动），成果有反映（萍麻公路建设、王坑抢险），较好地提升了单位的知名度和影响力。
四、创新机制，激活管理，优化环境促发展
1、创新人事机制，围绕发展选干部。一年来，分局积极创新干部培养、教育机制和党员管理机制，强化干部考核，建立了党员和干部工作民主考核制度，完善民主推荐制度，扩大群众参与范围，对考核中不称职、不胜任现职的干部不予推荐。切实加强党员干部队伍建设，在全局党员干部队伍中形成了“想干事、能干事、干成事”的良好氛围。
2、创新管理机制，严格考核强作风。没有规矩不成方圆，健全制度是规范管理的前提，严格考核是落实制度的关键。一年来，分局各项制度得到不断完善和强化，坚持了班子理论学习制度；建立了机关人员周一班前会制度；目标管理责任风险制度；路政管理坚持了路政执法办案四公开，严格了路政人员六不准；廉政举报投诉制等项制度，机关管理走向了文明、规范、高效的轨道。
在抓落实上，我们创新了考核机制，改变了以往总是机关考核基层的“上对下”工作做法，实行了“下对上”为主的机关工作民主测评制度。年终检查时，对各科室工作和科室负责人的考核坚持了民主评议，机关工作合格不合格，工作人员称不称职，由职工说了算，不称职的及时调整，有效促进了***分局机关作风的根本转变。
3、创新学习机制，提高素质塑形象。扎实开展建设学习型机关活动，促进了机关工作水平的提升。积极倡导“学习工作化、工作学习化”理念，树立时时学习、处处学习、人人学习、终身学习观念，倾心打造“四种作风”，即：扎实办事的工作作风、求真务实的思想作风、清正廉洁的生活作风、学习创新的进取作风”，分局从强管理、严考核、抓学习三方面入手，扎实开展争创活动，努力塑造机关形象、转变机关作风，努力培养一支学习型、服务型和廉洁高效型的干部队伍。
五、创新格局，凝聚合力，群策群力保发展。
一年来，党支部围绕中心，创新工作格局，形成责任目标管理体系，定目标、定责任、层层量化、细化工作，凝聚合力，群策群力，各项工作得到全面、协调发展，各项任务得到优质、高效完成：
1、安全综治局面良好稳定。落实了目标管理领导责任制度，并将“四五”普法和安全生产纳入年度责任目标重要内容。通过坚持开展“四五”普法教育，狠抓法制和安全教育，建立健全安全管理制度，确保了年内实现两个“四无目标”，即：（安全管理无火灾事故、无职工伤亡事故、无重大责任事故、无重大经济损失）及（综治工作无刑事案件、无重大治安案件、无职工违法犯罪、无上访闹事）。
2、廉政建设工作扎实有效。认真开展了廉政“两个实施纲要”的宣传教育活动，认真贯彻中纪委关于党风廉政建设有关规定，年内落实了党风廉政建设责任制，划分了领导班子廉政责任区，全方位、全过程发挥了专职纪检员的监督作用。
抓好重点岗位重点人员的廉政教育，组织开展了廉政法规知识网上答题竞赛活动，职工参赛面达98，平均成绩达98分以上；廉政形势分析会、专题民主生活会、重大事项报告制度、“八项规定”、“六条禁令”得到认真落实。坚决杜绝“人情工程”，努力打造了优质廉洁工程，年内无违法违纪事件和工程质量事故。分局在建工程经上级部门验收，合格率达100。
二是党员发展工作严谨有序。05年经党委批准一名同志转正，两名同志转为预备，并确定了两名发展对象。4、文明创建成效不断显现。一是领导机构健全，制度措施完善，创建活动经常，文明成果显著；二是公路建设成果斐然，质量等级逐年提高，社会经济效益显著；三是充分调动了工会、团支部的积极性，深入开展了道班文明创建活动及青年文明号创建活动，道班文明创建投入力度加大，道班硬件设施改善，内外环境不断美化；十里道班获得市级“青年文明号”。四是职工教育力度加大，通过深入开展建设学习型队伍活动，职工政治思想素质和业务工作能力不断增强，队伍整体素质逐年提升，行业文明程度提升，单位申报省级文明单位条件日益成熟。
5、青年团建工作不断活跃。青年团员突击队作用充分体现，开展了发“创建文明城市、我们在行动”为主题的秋收起义广场宣誓、以及创建“青年文明号”等活动，还组织了团员青年参加了我市“文明劝导员”活动，在促进文明创建活动中发挥了积极的作用。
总之，过去的一年，我们依靠全局广大党员、干部和职工的共同努力，各项工作得到了较好地落实，单位各项事业和谐发展。这是上级正确领导的结果，是有关部门大力支持、密切配合的结果，也是全局干部职工团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，让我代表分局党支部再次向关心支持***公路改革发展的各界朋友、离退休老同志以及为公路建设事业作出不懈努力的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2006年工作意见
今年的工作依然任重道远，不能有丝毫的松懈：申报省级文明单位的任务还很艰巨；保持共产党员先进性教育必须常抓不懈；新的一年，新的任务，又面临许多新的问题，这就需要我们在今后的工作中以新的理念、新的思路，创造性地开展工作，抓出成效，才能巩固成果。2006年是”十一五”计划的开局之年，我们要在上级党政的正确领导下，深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，牢牢抓住加强党的执政能力建设这条主线，在深化改革上加力度，在创新机制上做文章，在基础管理上下功夫，抓住重点，把握难点，盯住热点，建好景点，突出亮点，创造性地开展工作，确保单位效益提高，和谐发展。
一、抓重点要有新突破。
以建设高素质领导集体为目标，把加强领导班子的政策理论学习，作为加强领导班子建设的工作重点，切实加强领导班子自身建设。
1、狠抓政策理论学习，强化班子政策理论和决策水平。
严格学习制度，落实班子和个人学习计划。为提高班子适应改革发展能力的要求，不断充实和更新法律法规、市场经济，企业管理等方面的知识，着力加强和提高领导班子的工作预见性、创造性、解决实际问题和驾驭全局的能力。
2、坚持贯彻民主集中制，强化班子整体功能和管理水平。
按照民主集中制原则的要求，严格实行集体领导和班子成员分工负责相结合的制度，在重大问题的决策，各项措施、办法的出台过程中，严格做到集体领导、个别酝酿、会议决定的工作程序，确保决策民主化、科学化，确保各项工作开展有章可循，确保班子成员工作和谐，步调统一。
3、开展学习型班子建设，强化班子思想作风和素质建设。
以“强班子、带队伍、促发展”为思路，进一步拓展班子学习创新活动方式，把创建活动的成效体现在完成业绩上来。领导班子成员坚持深入调查研究，结合分局实际，以建设“学习型、创新型、高效型”机关为目标，努力营造人人学习的局面，全面提高机关人员素质。
二、攻难点要有新进展。巩固05年先进性教育成果，进一步转变观念、提高认识，以促进公路和谐发展为目标，不断深化党建工作常效机制。把发挥党组织的先进作用作为加强党的自身建设、推动公路事业全面发展的出发点和落脚点，改进工作方法，完善工作机制，为全面推进分局各项工作提供保证。
1、以加强组织建设为重点，进一步完善党建工作长效机制。
以加强党组织建设为工作重点，把党建工作更为有效地融入经济建设工作中。进一步加强党员队伍教育管理，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，结合“创先争优”活动的开展，完善考核奖惩机制，使党建工作运行与生产管理任务目标同步部署、同步检查、同步奖惩，促进党建工作的协调发展。
2、深化党员先进性教育活动，充分发挥党员先锋模范作用。
深入开展“保持共产党员先进性，争当发展排头兵”、“推动全民创业、加快富民兴赣”两个主题教育活动，引导广大党员牢固树立大局意识、责任意识和创业意识，围绕促进公路三个文明和谐发展，立足岗位作奉献，积极营造良好、宽松、和谐的工作氛围，自觉成为促进发展与稳定的中坚力量。
3、狠抓党员发展培养教育，确保党员发展工作和队伍质量。
严格落实市局党委下发的“党员发展、发展预审、发展党员责任追究”三项制度，加强对入党积极分子的教育考察，慎重发展，严格把关，确保质量。
三、盯热点要有新成效。
以强教育、抓源头为重点，形成党支部牵头，党政齐抓共管、各部门密切配合的工作机制，促进党风廉政责任制的落实。
1、开展党纪政纪和法律法规教育。以《两个实施纲要》、党纪条规为重点，通过党课教育、电化教育等多种方式进行廉政教育，筑牢思想防线。
2、进一步完善党风廉政建设制度。落实和完善党风廉政建设监督、教育和责任体系；加强对党员干部和重点岗位的廉政档案的动态管理，采取重大事项申报登记制度，加强对重点部门、重点岗位的监督，形成各自负责，相互制约的有效监督约束机制。
3、开展好重点项目效能监察工作。加强路政行政执法“窗口”管理，加强工程建设项目管理，加强办公物资采购管理。
四、建景点要有新特色。
在软件上、硬件上“双管齐下”；在管理上、措施上争创特色，努力实现“建一条景观生态路(319国道)；建一条标准示范路(路老线)；创一个花园式道班(十里道班)；创一个市级青年文明号(路政大队)”的“四个一”目标，不断推动文明创建工作上台阶、创特色。
1、找准载体，完善工作运行机制。一是抓明确责任目标，加大道班文明创建检查考核力度。二是大力开展主题教育活动，营造声势，调动职工参与的积极性。三是选树典型，注重先进典型的示范作用，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气，增强队伍凝聚力和创造力。
2、加大力度，不断巩固文明成果。一是加大硬件投入力度，不断美化庭院环境。十里道班要建成花园式道班。二是加大学习创新力度。大力营造学习创新氛围，以新知识、新理论、新技能为主要内容，突出培养职工的学习能力、实践能力、创造能力。三是突出班组长作用的发挥。用好的人带好的队伍，不断提高管理水平。
3、注重宣传，不断营造和谐氛围。将宣传报道纳入目标考核重要内容，以正确的舆论引导，凝聚队伍，鼓舞士气，营造人人重视单位形象、关心文明创建的良好局面。
五、出亮点要有新作为。
以整体推进为目标，发挥部门能动性，改革有新举措，管理有新亮点，创业有新成效，群策群力促和谐发展。
1、充分发挥工会组织纽带作用。一是加强民主管理，坚持好职代会制度，把职工的知情权、参与权和监督权落到实处，形成民主、互动的良好工作格局。二是加强《工会法》、《劳动法》和安全生产法规的宣传学习，落实好相关制度，保障职工的劳动安全和健康。三是围绕生产工作重点，开展形式多样的劳动竞赛活动，推动目标任务的全面完成。四是围绕“和谐创业、富民兴赣”主题，正确引导，开展好“看一本书、学一门技术、练一身本领、做一专多能人才”的创新学习、岗位成才活动，努力提高职工服务公路和适应社会发展的能力。五是开展好访贫问苦“送温暖”活动，为职工解难点、办实事。
2、充分发挥共青团员的助手作用。一是开展好“如何保持团员青年先进性”主题教育活动，加强团员青年思想教育，不断提高团员青年的事业心和先进性意识，积极推进“青年人才工程”和“推优入党”工作。二是开展好“青年文明号”、“创建学习型青年组织”活动，强化团员青年的学习创新意识；三是结合各阶段工作重点，围绕生产建设工作认真实施争先创优活动，调动团员青年职工的工作热情，促进各项生产工作任务的全面完成。
各位代表、同志们，载着过去的荣誉和豪情，乘着党的十六届五中全会胜利召开的春风，迎着新世纪的曙光和挑战，让我们在上级党政的正确领导下，咬紧发展目标，进一步解放思想，争当经济社会发展的“排头兵”，担负起“和谐创业、富民兴赣”的重任，为全面完成年度各项目标任务努力！
谢谢大家
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在县人代会党员代表会议上的讲话
在县人代会党员代表会议上的讲话

县委书记在县十四届人大三次会议党员代表会议上的
讲　　话
(20xx年2月　　日)
同志们：
春节刚过，我们就抓紧安排县“两会”，目的是把工作往前赶，集中时间和精力抓大事、谋发展。县十四届人大三次会议明天就要正式召开。这次人代会有两项重要任务，一是听取和审议县人大常委会、“一府两院”以及财政、计划工作报告；二是选举县检察院检察长。今天召开这次党员代表会议，就有关问题先通报一下情况，目的就是首先在党内统一思想，统一意志，发挥好党员的模范带动作用，以对党和人民高度负责的精神，以高度的组织性和纪律性，确保圆满完成大会的各项任务。下面，我代表县委讲四点意见：
一、要充分认识开好人代会的重大意义，把民主务实、团结鼓劲、发展稳定的总要求落到实处
人代会是全县人民政治生活中的一件大事，倍受关注。今年的人代会，是在深入贯彻落实科学发展观、攻坚“十五”，谋划“十一五”，更快更好地推进全面建设小康社会进程的新形势下召开的一次大会。民主务实、团结鼓劲、发展稳定是大会的总要求，也是大会能否开好的重要标志。去年下半年，中央、省、市委相继召开了十六届四中全会、省委六届六次全会、市委八届六次全会及经济工作会议，提出了提高党的执政能力、落实科学发展观、构建和谐社会的新要求，这不仅为我们指明了前进方向，也提出了更高的工作标准。为贯彻好上级精神，总结好去年，谋划好今年，去年底，县委、县政府在全县范围内开展了“**发展千人问卷调查”活动，广泛征求意见和建议，92.2的干部群众对县委、县政府的工作表示满意和基本满意。大家认为，过去的一年，全县项目投资势头强劲，交通建设力度较大，县城面貌逐步改观，经济运行平稳，发展速度加快，党的建设、精神文明建设进一步加强，可持续稳定局面日益巩固，各项工作都取得了新的成绩。这些成绩的取得，是全县上下人心思进、团结拼搏、真抓实干的结果，与大家履职尽责、献策出力也是分不开的。在这种好的形势下，我们必须保持清醒头脑，振奋精神，加压奋进，努力推动全县经济社会更快更好发展。刚刚召开的县委九届四次全会，根据当前的新形势，结合我县实际，对九次党代会确定的指导思想进行了完善，提出了新的奋斗目标，明确了今年的工作重点。今后全县工作总的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，以科学的发展观统领经济社会发展全局，以抓住机遇、加快发展为主基调，以执政能力建设为根本保障，继续坚持以“建设**卫星城，打造**西花园”为总体目标，全面加强社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，着力加快工业化、产业化、城市（镇）化、信息化进程，更快更好地推进全面建设小康社会进程。主要奋斗目标是：到20xx年底，全县生产总值比20xx年翻一番，达到50亿元以上，到2018年再翻一番，达到100亿元以上，分别比党代会确定的翻番目标提前一年和五年实现。到20xx年，财政收入突破3亿元大关。生态环境得到明显改善。目标已经明确，下一步就是要通过这次大会，把县委的决策变成全县人民的统一意志和自觉行动，把全县上下的精神进一步振奋起来，合力进一步凝聚起来，干劲进一步鼓舞起来。作为党员代表，要站在全面建设小康社会的高度，充分认识这次人代会的重大意义，牢记使命，不负重托，发挥模范作用，带头弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，努力营造“干事、创业、为民”的浓厚氛围，真正把民主务实、团结鼓劲、发展稳定的要求落到实处。
二、要着眼于推动**更快更好发展，认真参政议政，积极建言献策
在这次人代会上，宝庆县长将代表县政府做工作报告，英杰主任将受人大常委会委托做人大工作报告。此外，还有“两院”工作报告和计划、财政报告。把这几个报告讨论好、审议好、修改好，是人代会的一项主要任务。这次提交人代会的几个报告，都是在人大、政府及有关部门主要领导的亲自主持下，经过充分酝酿，多方征求意见，反复修改完善后形成的，县委常委会也专门进行了研究讨论。总的看，几个报告对去年工作的总结全面客观、实事求是，对今年工作的安排重点突出、统筹兼顾，符合提高党的执政能力、落实科学发展观的要求，较好地体现了“干事、创业、为民”的要求和县委九届四次全会精神。希望大家从全县改革发展稳定的大局出发，以严肃认真的态度、积极负责的精神、求真务实的作风，认真组织审议讨论，引导各位代表主动参政议政，建言献策，共商**发展大计。要坚持发扬民主与正确集中相统一，对去年取得的成绩，要讲清说透；对工作中存在的差距和不足，要找准亮明；对今年的工作，要提出真知灼见，真正使我们的目标更明确，思路更完善，措施更有力。要通过审议、讨论报告，进一步统一思想，振奋精神，凝聚智慧，形成合力，推动**经济社会更快更好地发展。

三、要认真贯彻市委人事安排意图，旗帜鲜明讲政治，确保选举顺利成功
这次人代会，将选举县检察院检察长。根据市委、县委的提名，县检察院检察长候选人是赵福顺。该同志符合《检察官法》的任职条件要求，是市委根据干部使用交流的原则和我县的需要确定的。为了使大家更清楚地了解候选人的情况，以便围绕实现党委意图做好工作，下面，我把赵福顺同志的基本情况向大家做一简要介绍：***选举能否顺利成功，是对全县广大党员干部群众特别是党员代表党性强不强、作风正不正的现实检验。应该说，我县的广大党员干部群众是值得信赖、可以依靠的。希望大家继续发扬好的作风，讲政治，顾大局，树正气，既要严格按照法律和章程办事，正确行使民主权利，又要准确理解和把握党组织的意图，在思想上、行动上与县委保持高度一致，不能以个人利益定取舍，更不允许搞非法组织活动。要积极做好其他代表的宣传和引导，统一思想，形成共识，真正把党委的意图转化成全体代表的自觉行动，确保候选人全票或高票当选。
四、要加强组织领导，严格落实责任，确保圆满完成人代会的各项任务
这次人代会的议程多、任务重、时间紧，必须加强领导，严密组织，严明责任，严肃纪律，确保大会圆满成功。
一要严明责任，把工作做深、做细、做实。县委决定，人代会期间成立临时党委，各代表团分别成立临时党支部，团长为支部书记。各支部书记要切实负起责任，认真履行职责，及时了解广大代表的思想状况，有针对性地做好思想政治工作，引导全体代表实事求是地审议、讨论《报告》，正确行使自己的民主权利。要密切关注、全面掌握会内、会外的有关情况，对可能出现的问题，要估计充分，考虑周全，把工作做深、做细、做实。对发现的问题，要积极稳妥地处理，并及时向县委和大会主席团报告。大会期间，实行临时党支部书记负责制，哪个代表团出现问题，要追究支部书记的责任。
二要严肃纪律，坚决维护党委的权威性和统一性。党员代表要增强党性意识，自觉做到“四个服从”，带头遵守各项纪律，坚决维护党委的权威性和统一性。特别是对组织决定的重大事项，绝对不能不负责任地发表议论。要严肃会风会纪。会议期间，不准相互吃请，不准参加会外的活动，不准擅自离会，有事外出必须提前请假。对违犯大会纪律，破坏选举工作的行为，一经发现，严肃查处。
三要严格要求，充分发挥模范带头作用。党员代表要时刻注意自身形象，带头落实县委和大会临时党委的各项要求，以身作则，率先垂范，要求其他代表做到的，在座的党员代表要首先做到，要求其他代表不做的，我们首先不做。要以自己的模范作用影响和带动全体代表，使大会始终在良好的秩序、民主的气氛中进行。
县委相信，经过大家的共同努力，我们一定能够圆满完成大会的各项目标任务，把这次大会开成一个民主务实的大会、团结鼓劲的大会、催人奋进的大会、发展稳定的大会。
最后，预祝大会圆满成功！

项目建设讲话
项目建设讲话

在全县重点项目调度会议上的
讲话

同志们：
今天这次会议，是我县各项工作特别是重点项目建设工作进程中的一次关键性会议。主要任务是调度“699兴县利民工程”中的九大工业项目和乡镇重点工业项目建设情况，推动大家思想再统一、力度再加大、措施再落实，加快建设进度，确保完成项目建设任务。刚才，我们参加了杨庄、老城两个乡镇和神龙毯业公司的项目开工奠基仪式，观摩了部分重点项目建设现场，又听取了有关乡镇和企业的项目情况汇报。下面，根据县委、县政府研究的意见，我再强调三个方面的问题。
一、客观总结工作，准确分析形势，增强做好重点工业项目建设工作的信心和决心
回顾前一阶段工作，我县重点工业项目建设主要有以下三个方面的特点：一是安排早。在年初人代会上，我们提出了要集中全力抓好以“实施六项基础设施建设工程、九件利民实事、九大工业项目”为主要内容的“699兴县利民工程”；在全县经济工作会议上对这些工程进行了详细阐述；2月21日又召开县委书记办公会议专题研究九大工业项目建设工作，解决有关问题，落实相关措施，并制定出台了《关于加快九大工业项目建设的实施意见》；在县委工作会议上，我们提出了“今年每个乡镇至少新上一个固定资产投资3000万元以上的工业项目”的工作要求；在“3·10万人动员大会”上，又具体细化为“鲁权屯、老城、杨庄三个乡镇，滕庄、街道办、甲马营三个乡镇街，郝王庄、武城镇、李家户三个乡镇年内分别至少新上一个固定资产投资1亿元以上、5000万元以上和3000万元以上的工业项目”。可以说，今年我们在重点工业项目建设上进行了认真研究，倾注了很大精力，任务安排早，工作部署细，措施落实到位，为全年的项目建设工作打下了一个良好基础。二是干劲足。各级各部门对县里安排的重点工业项目认识到位，工作积极，特别是分管领导、有关部门和各乡镇、各企业的负责同志对所负责的重点项目热情高、干劲大，制定出台了一系列保证措施，安排了精干力量靠上工作，有力推动了项目建设进度。三是进展较为顺利。九大工业项目中，新明公司年产10万套汽车外饰件、漳南铜业公司熔铸旋轧、日新公司年产2万吨树脂和6000吨玻璃纤维丝、中远公司汽车配件生产、神龙毯业公司机织地毯扩建、古贝春公司热电联产等6个项目已顺利开工；水兴真元公司年产100万件汽车铝轮毂铸造、康达化工公司乙醛醋酸乙脂生产、百灵肥业公司复混肥扩产等项目也都有了不同程度的进展。乡镇重点工业项目中，老城、杨庄、甲马营、鲁权屯四个乡镇动作较快，项目已开工建设，其他乡镇也正在积极筹划，抓紧运作。
在肯定成绩的同时，也要看到工作中还存有一定问题和不足。一是工作进展不平衡，九大工业项目中还有个别项目没有跟上进度，在乡镇重点工业项目中，有的乡镇至今仍没有确定自己的骨干项目。二是工作合力不够，个别单位和部门大局意识不强，在项目建设上配合不积极，工作不到位，在一定程度上影响了项目建设的进展。三是工作环境不够宽松，来自方方面面的干扰仍然存在。上述问题和不足的存在，有客观上的原因，但也不可否认有些同志主观上存有认识不足、办法较少、韧劲不够的问题。因此，必须进一步统一思想，提高认识，切实增强做好重点项目建设工作的紧迫感和压力感。
一是大上工业项目是扩张经济总量的根本。上项目是膨胀经济总量最有效的手段。我们欠发达的根本原因就是经济总量小，支撑县域经济发展的大项目少。改变这种状况，出路就在于积极追求量的扩张和骨干企业的膨胀，在全县营造一个大上项目的浓厚氛围。
二是大上工业项目是优化经济结构的关键。我县经济结构落后的根本症结，就在于产业结构层次低，装备水平低，高新技术产业少。因此，只有通过上新项目，才能有效改造和提升传统产业，不断优化现有经济结构。
三是大上工业项目是企业不断成长的助推器。企业诞生、成长、壮大的过程，就是新上项目、改造项目、再新上项目的过程。企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须不断推陈出新，不断嫁接改造，不断注入新的活力和后劲。
四是大上工业项目是展示区域发展形象的重要标志。一个地区的经济发展有没有活力、有没有后劲，项目的数量、规模和水平是最直观的体现。如果我们每年都能落实一批工程，新上一批项目，就会极大地鼓舞人们的信心，唤起人们的斗志，塑造发展的形象，从而凝聚起推动武城经济发展的强大动力。
二、突出工作重点，明确任务目标，再掀重点工业项目建设新高潮
今年，县委、县政府确定实施“699兴县利民工程”，把九大工业项目作为其中一项主要内容，同时给各乡镇街提出了新上工业项目的具体要求，目的就是通过建设重点工程项目，形成工作亮点，带动全县工作，收到“牵一发而动全身”的效果。当前，重点工业项目已经确定，当务之急就是要紧紧围绕县委

“四个力”的工作总要求，调动一切有力因素，聚集一切积极力量，突出重点，全力以赴，迅速在全县掀起重点工业项目建设的新高潮。
（一）已开工项目，要加快建设进度，确保按期竣工投产。目前，在已开工重点项目中，有的刚刚破土动工，有的正在抓紧建设，有的已进入收尾阶段。各级各部门要根据不同阶段的特点，切实抓好协调调度和管理服务，力争按时或提前完成建设任务。要建立“领导靠上、银行绑上、部门企业负责人盯上”的“三位一体”项目建设责任制，制定详细建设进度配档表，倒排工期，加快进度，推动项目尽快投产达产。要加强项目管理，对项目建设中遇到的困难和问题，坚持急事急办、特事特办，决不能因工作原因影响项目建设进度。要严把建设质量关，严格竣工验收程序，确保重点项目上一个，成一个，见效一个。
（二）未开工项目，要把握主要矛盾，争取早日开工建设。我们确定的重点工业项目中，还有部分项目尚未开工建设。各级各部门、各有关单位务必要从全县大局出发，抓住主要问题，把握主要矛盾，全力以赴做好各项工作。需要解决建设资金的，分管领导、有关部门和金融单位要靠上工作，争取资金；需要解决项目用地的，要抓紧研究，规范运作，依法提供，切实做到对项目建设全力支持，一路绿灯，彻底解决影响项目开工的各种问题，确保项目尽快开工。水兴真元公司年产100万件汽车铝轮毂铸造项目，要加强与建行的协作配合，争取1.25亿元项目贷款早日到位，同时，抓好省发改委扶持汽车零部件项目资金3000万元的争取工作，推动项目取得突破性进展。康达化工公司乙醛醋酸乙脂生产项目，要加大与有关业务部门的沟通协调，争取早日通过环评，尽早开工。百灵肥业公司复混肥扩产项目，要积极做好各项准备工作，妥善解决有关问题，争取尽快上马。有关乡镇已经确定开工的项目，也要认真解决存在问题，争取尽快开工。
（三）尚未确定项目的乡镇，要选准主攻方向，新上快上项目。目前，少数乡镇的重点项目仍处在论证、考察阶段，有的甚至尚未有实际进展。要创新思维，多方联系，通过抓招商、促企业、建园区和强产业，抓紧选定落实项目，促其尽快开工建设。要主攻招商上项目。利用一切条件，抓住一切机遇，全方位、多层次地组织招商引资活动，吸引县外资金来我县投资兴业、新上项目。要帮促企业上项目。引导企业克服“小成即满”、“守业求稳”的思想，舍得花本钱、大投入去扩规模、上项目，敢于和强企业、大客商合资合作，寻求双赢。要围绕园区上项目。实施两大“合龙”工程，推进“一大龙头、三大基地”建设，为我县工业项目建设创造了最佳承载平台。要充分发挥龙头基地的集聚效应，积极引导现有企业和外来客商向龙头基地集中，落实支柱项目，形成规模企业集群。要依托产业上项目。要紧紧依托汽车零部件、玻璃钢、农副产品深加工等特色主导产业，按照两头延伸的要求，围绕产业链条论证、筛选、新上一批项目，提高产业整体水平，再造产业发展优势。
（四）要打通瓶颈制约，为加快项目建设提供有力保障。今年实施重点工业项目多，投入力度大，仅“699兴县利民工程”中的九大工业项目投入就达18.2亿元。因此，资金问题已成为制约项目建设的最大瓶颈。我们一定要开动脑筋，拓宽思路，坚持用改革的办法和市场经济的手段，下决心打通这一瓶颈制约。一是要充分发挥金融部门融资主渠道作用。金融部门作为经济发展的“发动机”，在投资中发挥着不可替代的作用，要紧紧抓住这个融资主渠道，为项目建设和企业膨胀提供有力资金支持。各金融部门要与企业结成对子，组建专门班子、指定专人指导企业完备贷款手续，负责重点项目的贷款资金落实。各企业要进一步规范经营体制，提高信用程度，为争取贷款创造良好条件。各级各部门也要积极配合，做好各项协调工作。二是要积极争取上级扶持资金。国家、省、市的许多部门，都掌握着一定的扶持县市项目建设的资金。发展计划局、经委、外经委等职能部门要充分发挥自身优势，积极与上级部门联系，争取扶持资金。特别是对已经上报的项目，要保证有专人盯着做工作，确保把项目扶持资金争取到位。三是要加快推进投资主体多元化。要学习借鉴外地先进经验，多方吸纳外商投资、省市外资金和社会资金，推动企业之间相互参股、兼并联合，最大限度地筹集资金，用于项目建设。同时，加快企业上市步伐，推动水兴、中南等企业尽快上市融资。四是努力启动和扩大民间投资。现在老百姓手里不是没钱，也不是没有投资的欲望，关键是找不到突破口。各级各部门一定要因势利导，进一步完善优惠政