清理和规范举办庆典研讨会论坛活动总结.doc

-范文最新推荐- 清理和规范举办庆典研讨会论坛活动总结 我区根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实施意见、上海市关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实施意见精神，为了切实解决庆典、研讨会、论坛活动过多过滥问题，结合本区实际，着力三个明确，认真抓好清理和规范庆典、研讨会、论坛活动专项治理工作。一是明确清理规范的范围和内容。根据奉贤区党风廉政建设和反腐败工作“4+3”专项治理项目化推进方案要求，及时建立区清理规范庆典、研讨会、论坛活动专项治理领导小组，召开专项治理工作动员部署会议，对涉及的区委及其直属机关、区人大机关、区政府及其部门、区政协机关、区人民法院、区人民检察院、区总工会、共青团区委、区妇联等人民团体和社会团体，以及上述单位所属事业单位和各类协会、学会、研究会等举办或参与的各类庆典、研讨会、论坛活动清理和规范工作的范围进行了明确。对需要基层、企业、群众出钱出物出工或者以各种名目乱收费、摊派或拉赞助的活动；以营利为目的或违反有关经济工作纪律和财经制度的活动；企事业单位等利用党政机关名义举办的活动；其他违反党风廉政建设有关规定的活动和按审批程序、严格限制、从严控制的庆典、研讨会、论坛活动规模和开支的，进行了重新明确。二是明确清理和规范的方法和步骤。明确清理和规范工作从XX年4月开始，11月底结束，分6个阶段进行。以区文件的形式专门明确清理和规范的方法和步骤，建立相应的领导机构和工作机制，开展动员部署，组织全区各单位按照中央、市和本区要求，对XX年已举办和拟举办的庆典、研讨会和论坛活动开展自查自纠，对零上报的单位进行派出督查组进行抽查，对工作进展缓慢或问题较多的部门和单位开展重点督导。同时对各部门和各单位填写上报的区清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作相关统计表，组织领导小组成员单位进行认真审核、甄别和总结评估。三是明确清理和规范的工作措施。针对本次清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作，涉及面广，政策性强的特点，要求各部门和各单位要按照“谁主管谁负责、谁审批谁监管”的要求，切实统一思想，精心组织实施，严格清理规范，狠抓工作落实，确保实现预期目标。在清理和规范工作的基础上，各部门和各单位要及时总结成功经验和做法，针对工作中存在的突出问题，深入查找原因，结合实际制定具体措施，巩固清理和规范工作成果，建立健全控制和规范庆典、研讨会、论坛活动的制度规定。坚持“边清、边停、边抓制度建设”的要求，确保庆典、论坛、研讨会活动大幅减少、举办项目发挥积极作用、基层企业群众负担明显减轻目标的实现。通过清理规范工作扎实推动机关作风建设，并逐步建立健全规范开展庆典论坛研讨会活动的长效机制。 关于农村党员保持党的先进性问题的探讨关于农村党员保持党的先进性问题的探讨党的先进性是党的建设的核心问题，加强和改进党的建设的根本目的，就是要始终保持党的先进性。党只有始终保持工人阶级先锋队性质，保持党的先进性，才能立于不败之地，才能领导和带领中国人民建设好中国特色社会主义。一、影响农村党员保持党的先进性的因素“三个代表”重要思想是个内涵丰富的概念，它要求在每一位党员的身上具体体现出来。作为实践“三个代表”的个体，每位党员都应具有求真务实的工作作风、与时俱进的精神状态和无私无畏的高尚品质。但目前农村党员的先进性很难发挥出来，原因在于：1.农村实行家庭承包制后，家庭分散生产经营，客观上不利于农村党员先进性的发挥。由于生产劳动和经济利益相对独立，集体活动大大减少，客观上给农村党员保持先进性造成一定难度。2.文化水平低，不具备一技之长，使农村党员的先进性难以体现。革命战争年代和解放初期发展的老党员，在当时的历史条件下发挥了很大的作用，但这些老党员文化程度较低，有的甚至是文盲，多年来很少补充新知识，无法保持党的先进性，有些甚至沦为贫困户，更说不上带领群众致富。3.农村党员队伍年龄老化，不利于党的先进性。农村党员中有2/3在50岁以上，党员队伍老龄化严重。由于体力、脑力日渐不支，相当一部分党员在家庭中由原来主导地位变为从属地位，在很多事情上力不从心。4.党员贫困户偏多，社会风气不正，打击了农村党员群众的积极性。一些基层党组织对有困难的党员关心不够，影响了一部分青年农民加入党组织的积极性。一般农民群众认为入党不入党都一样，该困难照样困难，没有人关心。二、保持党的先进性，让群众感到“三个代表”就在身边战斗在基层的广大党员能否保持先进性，以及他们对人民群众的态度如何，不仅是党风的直接体现，关系到党的形象，而且直接关系着当地经济发展和社会稳定。广大党员必须始终代表农村先进生产力的发展要求、农村先进文化的前进方向和农民的最根本利益，必须按照“三个代表”要求扎实开展工作并取得显著成效，让人民群众受益，使他们切实感到“三个代表”就在身边。1.以执政兴村为第一要务，大力发展农村经济，使群众切实得到物质利益。只有经济发展了，基层党员干部才能获得群众的认可，党的先进性才能真正体现出来。第一，党员要带头促进农村经济发展。农村党组织不仅要着力提高农村党员干部为农民服务的思想觉悟，而且更要着眼于解决好农村党员干部“会不会富”和“能不能带领群众同富”这两个问题。要促使广大农村党员干部努力做到在科技兴农上先学一步，在农村结构调整上先走一步，在发展二、三产业上先干一步。在鼓励他们带头致富的同时，要组织引导党员干部全力帮助广大群众共同致富，要求广大党员做农村政策的宣传员，向农民群众及时、准确地提供各种政策信息、科技信息等，帮助农民解决“市场需要什么，种什么赚钱”的问题；做发展经济的服务员，向农民群众提供生产经营所需的资金和各种农用生产资料，以保证其生产经营活动不至于因缺乏资金、物资而受阻；做传授技术的指导员，向农民群众提供先进实用的新技术，并在技术操作等方面给予具体的指导、示范和培训；做开拓农副产品市场的销售员，着力解决长期存在的农副产品卖难的问题，使农民从产品的销售中获得收益。组织发动党员干部为农民群众增收搭台子、指路子、出点子，努力走出一条先富帮后富、齐帮困难户、共走致富路的农村发展的新路子。第二，党员干部要切实为提高村民生活水平办实事。发展的目的是提高村民的生活水平。发展农村先进生产力，应以维护群众利益为基本出发点，让农民生活水平随生产力的发展而提高。2.发展农村先进文化，开展教育活动，使群众对精神生活得到满意。在发展先进生产力，改善村民物质生活的同时，也必须发展农村的先进文化，坚持物质文明和精神文明一起抓，坚持依法治村和以德治村相结合，使农村社会经济文化得以全面发展，在精神领域中保持基层组织的先进性。第一，党员干部要时刻强化群众意识。深入群众，到群众中去是党对党员干部的一贯要求，是密切党群、干群关系的一项重要举措。群众意识说到底就是一个如何对待广大人民群众的问题，是一个根本立场、根本态度问题。农村党员干部处在党的工作的最基层，工作生活在农民群众之中，其群众意识如何是党风的最直接体现。只有牢固树立群众意识，才能牢记党的宗旨，增强为人民服务的自觉性，做“三个代表”的忠实实践者。第二，积极倡导健康向上的生活方式。中国现代化能否实现，关键是看中国农村现代化能否实现，而农村现代化的实现必须靠科技进步和劳动者素质的提高。因此，在发展农村经济的同时，必须注意发展农村的先进文化，加强农村精神文明建设。3.坚持党的宗旨，推行政务公开，把好事办实，实事办好。十六大中提出要建设社会主义政治文明。农村基层组织必须在建设物质文明、精神文明的同时，把建设农村政治文明提到议事日程上来，让群众参政、议政，增加政策的透明度。第一，推行政务公开。近年推行的村务公开、政务公开、事务公开、财务公开以及党务公开工作，取得了“给群众一个明白，还党员干部一个清白”的明显效果。要努力将党务、政务、事务等农村社会热点问题全部纳入公开的范围，做到办事依据、办事程序、办事标准、办事结果、整改措施全部公开。第二，多办好事实事。党员必须心系群众，关心群众疾苦，切实解决好群众的实际困难。思群众之所思，急群众之所急，真正为群众办实事。党员干部要特别关心那些生活上遇到困难的群众。通过为农民群众办实事、办好事，使村民看到党组织心里装着群众，是真正代表广大农民利益的，是在努力实践“三个代表”的。三、建立保持农村党员先进性的机制要使农村党员始终保持先进性，既要继承和发扬过去一些好的做法和成功经验，又要不断有所创新，结合农村党员实际，解放思想，实事求是，与时俱进，形成一套有效机制。1.强化教育功能。坚持开展保持党的先进性教育和民主评议党员活动。在实际操作中，要立足“群众帮，自己找，组织点”，严格按照“自评一互评一民主表决”的程序给党员定格，通过学习教育和群众评议活动，增强农村党员的党员意识、宗旨意识。2.改进培训方式。要充分发挥基层党校的作用，最大限度地开展农村党员实用技术培训，使45岁以下的农村党员真正掌握12门实用技术，全面提高他们带头致富、带领群众共同致富的能力和水平，力求达到“确定一批项目、培训一批党员、形成支柱产业、带富一方百姓”的良好效果。3.激发组织活力。发展年轻有为、实干精神强和文化程度高的积极分子入党，尤其要培养高中毕业生、复员军人、农业科学技术骨干、致富能手入党。在实际操作过程中，眼光要宽一些，不仅培养在村务农的青年积极分子，也要培养外出经商、打工的青年积极分子。对班子软弱涣散，无力发展党员的支部采取先整顿、后发展的办法，以改变落后面貌。经过努力，使农村党员队伍的年龄结构、文化结构得到优化，整体素质得到提高，从而不断增强党在农村社会的影响力和凝聚力。4.明确岗位职责。在市场经济条件下，既要继续提倡农村党员讲奉献、尽义务，努力实践“三个代表”，又要结合发展农村经济和社会公益事业的客观要求，以及农村存在的热点难点问题，批准农村党员尤其是农村无职党员践行“三个代表”的切入点，使每个党员都能保持党的先进性，为全面建设农村小康社会贡献一份力量。 关于加强党内监督的思考与对策关于加强党内监督的思考与对策加强党内监督，是源头治腐的根本性措施，是教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要内容，也是加强党的执政能力建设的重大课题。正确认识当前党内监督的现状，深入分析存在的问题及内在原因，并积极探索破解问题的对策，对于从根本上预防和治理腐败，保证和促进党的执政能力建设有着极其重要而深远的历史意义和现实意义。一、党内监督的含义、作用和发展党内监督，就是指党对自身组织与党员的监督，其实质就是按照“三个代表”重要思想的要求，对党组织和党员领导干部行使权力进行有效的制约和监督。党内监督在党和国家监督体系中起着基础和核心的作用。在惩防体系中，加强监督制约，首先要加强党内监督。中国共产党成为执政党以后，党的地位发生了变化，给各级党组织和党员、干部队伍带来了深刻的影响。特别是改革开放后，随着经济社会的快速发展，全球一体化趋势的不断深入，各种利益的分配格局呈现多样化发展，社会生活方式、组织形式、经济构成等方面都发生了新的变化，党内政治生活出现了前所未有的新情况、新问题。再加上国际西化分化敌对势力的思想侵蚀，使我党面临着新的考验。各种层出不穷的腐败案件告诉我们，当前滋生腐败的土壤还是不同程度的存在，保持党的先进性、纯洁性的任务还相当严重。在这种情况下，加强党内监督，显得尤为重要。邓小平同志就曾经说过“中国要出问题，还是出在共产党内部”、“对于共产党员来说，党的监督是最直接的”。目前，党的外部监督如法律监督、舆论监督、群众监督等等，虽然发挥的作用日益重要，但总体来看，还有很大的局限性。法律监督是惩腐的有效手段，但由于我国有些法律法规还不够完善，还存在漏洞，再加上在执行中往往还夹杂着浓厚的人治色彩，效果还不能尽如人意。舆论监督的作用越来越重要，“不怕会上通报，只怕公开见报”，但因新闻媒体往往受制于行政权力，当地的新闻媒体很难有效揭露当地有腐败行为的领导。群众监督的作用是明显的，许多违纪违法案件都是通过群众举报揭露的，但由于群众对党政部门的权力运作很少知情，其监督往往难以有效实施。所以，唯有党内监督才是最直接、最有效的监督，其基础、核心作用是其它监督不可替代和不可比拟的。从党内监督的发展来看，现阶段我国党内监督总体呈现出“制度越来越完善，氛围越来越浓厚，作用越来越明显”的特点。我党历来高度重视党内监督，总是围绕党在不同历史时期的政治路线和中心任务开展党内监督工作。改革开放以来，我党确立了通过制度建设而不是依靠政治运动来加强党内监督的基本思路，进行了深入、广泛的探索，在理论上和实践上不断走向成熟。一是以党内监督为特征的党纪党规不断完善。出台了一系列党纪处分条例、廉政准则、党政领导干部选拔任用工作条例、党员权力保障条例等等，特别是中国共产党党内监督条例（试行）的颁布实施，标志着党内监督工作步入了制度化、规范化的新阶段。二是党内监督的氛围日益浓厚。随着党内监督条例的颁布实施，全国上下学习热潮不断，对党内监督的认识不断深入。特别是党的十六大以来，新一届中央领导集体率先垂范，自觉接受全党和全国人民监督，在全党营造出了浓厚的党内监督氛围。三是党风廉政建设责任制不断健全。党风廉政建设责任制是党内监督的重要制度，通过几年来的努力，责任制体系在各个阶层已基本得到建立，作用越来越明显。四是党内廉政教育不断加强。积极开展了“三讲”、“双思”、“三个代表学教”、“先进性教育”等活动，廉政电教制度不断规范，广大党员干部廉洁自律的意识不断增强。二、当前党内监督存在的问题（一）是监督意识不浓。一些党员干部，尤其是领导干部自觉接收监督的意识比较淡薄，认为监督就是与领导过不去，将群众的监督视为对自己的不尊重，把同事的监督视为对自己的不信任，把机制的监督视为履行领导职权的“羁绊”；有的思想过虑多，监督上级怕穿“小鞋”，监督同级怕伤“和气”，监督下级怕丢“选票”，致使好人主义、庸俗作风盛行；有的认为监督是纪委的事，不愿监督；也有的监督主体对党内监督的外部环境缺乏信心、缺乏研究，造成忽视监督、不善于监督，甚至是不敢监督。（二）是监督刚性不强。在监督制度上，往往存在着不具体、不系统、不严格的“三不现象”：即习惯于照抄上级原则性规定，未能结合本地的实际开展工作，操作性不强；制度间的衔接性不够，界限不清，对违反之后如何追究不明确，规定难以落实；有些还存在着有始无终，有规定不遵守，有布置不检查的现象，制度缺乏刚性，直接影响制度的严肃性。（三）是监督对象不明。长期以来，监督的主体和对象存在泛化现象，即所谓“党内人人都是监督者，又都是被监督者”，在监督对象上存在盲区。对重点对象的监督一直是党内监督的薄弱环节，直接影响了监督的整体效果。（四）是监督体制不顺。上对下的监督有权威，但因地域差异，监督不易到位；同级监督比较便利，却因处于被领导地位，缺乏监督权威，监督难以到位，往往存在“弱监”或“虚监”。还有些执掌实权的部门实行垂直管理，监督优势要素分离，存在块块“看得见、管不着”，条条“管得着、看不见”的“两难”局面。（五）是监督力度不够。党内监督的责任体系还不健全，对监督工作的检查考核没有切实可行的标准；监督力量、监督渠道虽然比较多，但缺乏组织协调，形不成合力。有的单位管理不严，对监督规定贯彻不力，有了问题轻描淡写，甚至有案不报，压案不查，处理偏宽偏软；有的领导奉行“实用主义”，讲究“多栽花，少种刺”，不愿监督别人，也不愿被别人监督，“听到批评没好气、自我批评没底气、批评别人没锐气”；也有的监督主体怕伤“和气”、丢“人缘”、遭冷落、离群索居，成为“不受欢迎的人”，思想上患得患失，影响了对客体的监督力度。三、加强党内监督的对策加强党内监督，必须从当前世情、国情、党情出发，围绕党的建设的整体目标和主要任务，创造性的开展工作。要坚持“党要管党、从严治党”的方针；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防；坚持监督与教育、制度相辅相成，整体推进；坚持与时俱进、开拓创新，努力形成权力正确行使的有效机制，推动党内监督逐步走上制度化、规范化的轨道。（一）加强廉政教育，不断强化党内监督意识。思想是行动的先导，加强监督必须树立正确的监督和被监督的意识。要大力加强权力观教育，使党员干部尤其是领导干部真正明白，权力是人民给的，必须受到人民的监督。要经常性的开展反腐倡廉方针政策、法规制度的宣传教育，切实增强党员干部接受监督和行使监督权利的意识。（二）加强制度创新，努力形成长效监督机制。制度创新是强化监督的保证，要通过制度创新，推进党内监督的规范化、科学化。要围绕中国共产党党内监督条例（试行）的贯彻执行，从本地实际出发，制定具体的配套制度和措施，使条例的各项制度、规定落到实处，真正发挥作用。要结合党的执政能力建设的新实践，积极探索党内监督的新途径、新办法，及时总结干部群众创造的新经验，或者充实已有的制度规定，或者上升为制度、规范。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，随着经济社会的发展和党的建设的推进，及时研究解决党内监督制度在贯彻实施中的问题，使党内监督制度更加健全，更加完善。（三）加强民主建设，积极构建立体监督网络。民主是腐败的天敌，加强党内监督必须把民主政治建设作为重中之重来抓。一是要大力推进党和国家政治生活民主化，让人民群众充分享有知情权、参与权、建议权和监督权。二是要大力推进民主政治的制度化、法制化进程，使民主监督程序化、规范化、经常化。三是充分发挥各监督主体的监督作用，把党内监督同国家权力机关监督、政协民主监督、司法监督、行政监督、群众监督、舆论监督结合起来，形成责权明确、联系紧密、配合有力、信息共享的监督体系。四是引入“阳光工程”，使权力公开、透明运行。通过文字公告、新闻媒体、政务网络等形式，大力推进政务公开，变公共权力封闭运作为公开运行。五是建立和完善民主保障机制，切实保障法律赋予公民的批评、控告权和新闻舆论监督权，对侵犯监督合法权益的要严肃查处。（四）加强主体职能，全面落实现有监督制度。要充分发挥现有体制下党内监督职能机构的监督主体职能，将过去行之有效的各种监督方式运用好、落实好。组织、宣传、纪检部门要各司其职，形成合力，要以强烈的使命感和责任感履行好各项监督职责。一要发挥查处职能。以查案促进监督，要深入到各个市场经济新领域、腐败现象易发多发部位和环节，及时发现和查处严重违法违纪案件，要加大查处力度，提高腐败成本，让腐败者政治上身败名裂，经济上倾家荡产，心理上追悔莫及。对查处的问题不能随便以“情况特殊”而给予“变通”，要体现监督的严肃性。二要严肃考核职能。要按照党风廉政建设责任制规定，从党政“一把手”抓起，一级抓一级，一直抓到支部，抓到党员，消除监督管理的空白和盲点，要把搞好年度廉政述职作为监督各级领导班子的一项有力措施切实执行好。三要提高民主生活会质量。对廉洁自律民主生活会，纪委要尽可能派员参加，督促其开展积极的批评与自我批评，促进领导干部之间相互提醒、相互帮助、相互监督。四是要加强预警职能。要抓苗头、抓重点，强化事前、事后的监督。要经常分析倾向性、苗头性问题，善于抓住党员干部班子换届、机构改革、逢年过节、购房装修、生病住院、红白喜事、工程招标、工作变动、出国考察等重要环节，早敲警钟，防患於未来。要加强对钱、权、物三个重点领域的监督，要继续推进行政审批制度、财政管理制度、投资体制和干部人事制度“四项改革”，针对容易发生问题的关键环节，制定相应对策，使权力行使的每个环节、每个步骤都严格规范，受到监督，真正做到权力行使到哪里，监督就延伸到哪里。 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