春季计划生育综合整治活动讲话.doc

-范文最新推荐- 春季计划生育综合整治活动讲话 同志们：为推动当前我街道计划生育工作深入开展，从根本上扭转我街道人口计划生育工作的被动局面，街道党委、办事处决定，从今天开始到4月中旬，在全街道范围内开展一次春季计划生育综合整治活动，再掀计划生育工作新高潮。下面，我讲三个方面的问题。（一）提高认识，深刻反思存在的问题我街道计划生育工作通过全街道各级各部门和广大干部群众励精图治，奋力拼搏，从XX年跨入全市优质服务先进街道行列，这面红旗整整飘扬了8年。如果在我们手里，红旗倒了，荣誉丢了，这是天大的耻辱！我们各级各部门要深刻反思，这些年里来，特别是近几年里，我们是怎么做的计划生育工作？我们又对计划生育工作做了些什么？年前年后，省信访调查组先后查了两个村，都不同程度地存在问题。这就是我们的工作，这就是我们的水平！如果还不反思就会继续迷失方向，不剖析问题不分析原因就找不到解决问题的办法。主要问题在以下几个方面：一是基础工作太差，村为主走过场。目前，我街道人口计生基础工作非常差，村为主工作基本上是有名无实，有部分村计生基础工作根本上就没人管，放任自流。出生人口不清，合法、非法混为一谈，计生台账人为因素太大，无法真实体现生育状况。一个村到底非法生育多少人，大部分村干部甚至个别村计生专职主任都心中无数。一年出生多少人，死亡多少人，其中合法出生多少人，违法出生多少人，一胎几个，二胎几个，能够说清楚的干部可以说几乎没有。更为严重的是，部分村干部对违法生育对象的详细情况都不了解。一旦来检查了，就乱了章法，不知道该怎么去处理。这也反映了我们部分村工作的现状。二是非法婚姻、非婚生育现象严重，群众反响强烈。从省市信访调研考核的结果看，我街道部分村早婚早育、非法婚姻、非婚生育，甚至非婚生育二胎、三胎的现象比较严重，村干部对这些现象遮遮掩掩、不汇报、不处理，甚至帮助违法生育对象隐瞒事实，使计生办无法掌握各村的真实情况，造成在各级考核时出现被动局面。三是受利益驱动影响，个别村干部存有放水养鱼现象。个别村干部受利益驱动的影响，对计生外逃户不采取强制追查措施，对计划外怀孕对象不落实流引产补救措施，放水养鱼，放任自流，育龄群众想生就生，想生几个就生几个。有的还给违法生育户通风报信、讲情、说情，甚至有群众举报个别村干部收钱帮助计生户超生，在群众中造成了极坏的影响。出现上面这些问题，主要有以下几个方面的原因：一是工作作风飘浮。不少街村干部思想麻痹，在连续8年全市先进单位的光环下飘飘然，认为形势一片大好，没有把计生工作摆在重要位置，没有真正形成“一把手“亲自抓、负总责的工作机制，有的村支部书记很少亲自过问计生工作，很少用心去了解计生工作情况；有的严重存在侥幸心理，认为查到自己的概率不高；有的工作不求上进，只要不被“一票否决“就行，不向高标准看齐，不搞真抓实干，缺乏创先争优精神，对计划生育工作面临的挑战缺乏新思路、没有新举措，靠消极应付，假字当头，蒙混过关，造成基础工作严重滑坡。二是干部队伍不强。目前，部分村计生专职主任年龄偏大，综合素质不高，关系错综复杂，满足于现状、拖沓应付、自由散漫，独立性强而战斗力不强，不能适应当前工作的需要。三是责任追究不力。近年来，尽管我街道在落实计划生育“一票否决“上出台了不少文件，但由于整体上保持了先进，街道党委、办事处网开一面，没有严厉处理过责任单位和责任人。对查体遗留任务、节育措施落实、计划外怀孕流引产落实、流动人口管理等经常性工作，没有把责任落实到包点党政领导和包村干部，几乎全是靠街村计生专职队伍来开展计划生育工作。所以，在这样的机制下，我们计划生育工作齐抓共管的局面没有形成，工作没有落实到位，“一票否决“也没有坚决执行。这些问题和原因，已经由来已久，只不过大家不想去捅破。从这两次省信访调研看，这既是我们计划生育工作面临的严重挑战，也是我们全面整顿计划生育工作的良好机遇。各村、各部门要认真进行一次“回头看“，查找存在的问题。我们要化危为机，出了问题以此为契机，要放下包袱，从零开始，这是机遇。但我们背负压力，面临很多的困难，要重新开始很难，这是挑战。因此，我们一定要以这次综合整治活动为契机，进一步提高思想认识，从讲政治、讲大局、讲党性、讲修养的高度，切实抓好工作落实，全面扭转我街道计划生育被动局面。（二）突出重点，明确活动的具体任务这次综合整治活动要求对当前各点、各村在计划生育基层基础建设和日常管理工作中存在的问题进行限期整改，为全面完成XX年度人口计划目标打下坚实的基础。要完成上述目标，必须重点做好以下几个方面的工作：一要彻底拧干水分，摸清底子。要迅速摸清八个方面的工作底子：1、已婚育龄妇女底子；2、历年出生情况底子；3、节育措施底子；4、冬季孕检未到位底子；5、外出流动人口底子；6、村级计生专干基本情况底子；7、XX年以来，各村违法生育的底子；8、各村非法婚姻、非婚生育的底子。这些底子如果不上报，还留在村里，省市来检查，我们又得出问题。二要狠抓“四术“落实。抓好长效节育措施落实是减少计划外怀孕、遏制违法生育的前提和保障。要完成区下达的目标，各村要千方百计、不惜一切代价抓好“四术“落实。只要实实在在的搞计划生育，财政保证支出；只要能够把工作真真实实搞上去，计生工作提出的合理化建议，都要采纳和支持。三要足额征收社会抚养费。要依法做好社会抚养费征收工作，严格实行收支两条线，既要保证正常性开支，又要确保征收基数不随意减少或扩大；既要规范管理好计生队伍，又要充分调动工作人员的积极性；既要保证本次综合整治活动社会抚养费的足额征收，又要确保社会抚养费真正用到计划生育事业，保证计划生育工作正常开支。四要加强流动人口管理。积极探索流动人口管理服务新路子，对于流出人口，要摸清底数，做到生育情况清、节育措施落实情况清、外出流向清。要定期对流动人口进行清理清查。同时要加强新建居民小区的计划生育管理。五要调优计生队伍。这次计划生育综合整治活动能否取得显著成效，关键要发挥好计生专职队伍的应有作用，充分调动他们的积极性。要本着“精干高效、竞争择优“的原则，组织开展计划生育队伍整顿活动。要加强计生办人员的教育培训，不断提高业务水平；要按照“年轻化、知识化、女性化、独生子女化“的标准，配齐配强村级计生专职主任，力争街村计生队伍建设达到机构稳定、结构优化、专业对口、比例合理、提高素质的目标要求。特别在当前综合整治活动期间，要对“四术“任务进行量化，层层分解，落实到人，严格考核、严格奖惩、严格纪律。同时要对计划生育干部多关心、多支持、多帮助，认真落实好他们的待遇，积极帮助他们解决工作、生活中的实际困难，充分调动他们工作的积极性。（三）强化措施，进一步落实工作责任人口和计划生育工作是一项社会系统工程，各级各部门务必站在讲政治、讲大局的高度，进一步加强领导，强化措施，狠抓落实，确保这次活动各项目标任务圆满完成。一是态度必须坚决。近期的计划生育工作出现了严重问题，说明我们的计划生育工作到了非整治不可的地步了。我们只有痛定思痛，知耻后勇，背水一战。如果再退，就无脸见江东父老。我们要有刮骨疗伤的勇气，大刀阔斧地抓计划生育综合整治。这次综合整治活动的目标任务必须要不折不扣的完成，没有任何价钱可讲。各级各部门要坚决贯彻执行党委、办事处的决定，思想上不能有半点含糊，工作上不能有半点懈怠。包点领导和包村部门要带头到各自联系的村去，做到责任到人，压力上肩，要全程参与、指导计划生育工作，随时掌握工作动态，做到心中有数、指导有方、监督有力。二是措施必须得力。这次综合整治活动要坚持一周一调度，一周一排队，不定期抽查和督查督办。要强化责任追究，凡是抓计生工作不力的，要采取倒查制，层层追究责任。三是方法必须得当。这次综合整治活动，我们既要达到目的，完成任务，又要依法依政策办事，做到依法行政。在落实“四术“和征收社会抚养费的过程中，一定要确保依法行政不出问题，这是我们的工作底线，这条底线必须坚守，不能突破。在底线的前提下，可以创新方法，可以总结经验，方法必须得当。同志们，这次活动的任务已经明确,要求已经明确,责任已经明确。街道党委、办事处的态度是明朗的,决心是坚定的。希望大家本着对人口和计生事业高度负责的精神，认清形势,把握关键,创新举措,为推动我街道计生整体工作再上新水平而不懈努力！ 同志们： 根据省、市、区委关于乡镇党委换届选举的总体安排部署，我镇党委、纪委换届选举工作从今天开始全面展开。这次换届选举工作是党章修改后农村基层党组织的首次换届选举，又是全区乡镇换届党委委员候选人实行“公开推荐”的初次尝试，工作要求高、难度大、任务重。稍后，区委鞠书记就我镇党委换届“公开推荐”工作还要做重要指示。下面，我就如何做好党委换届工作，讲几点意见： 一、统一思想，提高认识，增强党委换届选举工作的责任感和使命感 这次党委换届，是在全面建设小康社会的关键时期进行的，事关全镇发展大局。换届成否，直接关系到我镇“十一五”规划的顺利实施，关系到“和谐党寨”的构建。为此，大家要进一步统一思想、提高认识，思想围绕换届转、工作围绕换届干，切实增强做好换届选举工作的责任感和紧迫感。 第一，做好党委换届选举工作，是加快新农村建设进程的根本保证。党委班子和领导干部是建设新农村的带头人和骨干力量。其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱，对于落实“三个代表”要求，实现全镇确定的各项工作目标，确保农业增产和农民增收至关重要。通过换届选举，选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的党委班子，选出政治素质好、思想道德和文化素质高的党委班子，选出群众拥护、能够代表民心民意的党委班子，才能更好地实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益，顺利实现“十一五”规划，稳步推进社会主义新农村建设进程，造福一方。因此，把党委换届选举摆上议事日程，抓实抓好，是当前工作的重中之重。 第二，做好乡镇党委换届选举工作，是加强基层民主政治建设的又一深化。乡镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。党委换届选举，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。召开党代表大会和党员大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民主权力，是党内民主的有效实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次选举，使广大党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主权利，以党内民主推进人民民主，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进农村基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础。 第三，做好乡镇党委换届选举工作，是加强农村基层组织建设的迫切需要。乡镇党委是乡镇各项工作的领导核心，是农村基层组织的“龙头”。担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。只有做好党委换届选举工作，不断加强我镇基层组织建设，用好的班子凝聚民心，用好的班子提升人气，才能保持全镇社会稳定，推动全镇经济社会健康、协调、快速发展，才能实现全镇全面建设小康社会的宏伟目标。因此，我们必须站在全局的高度，认真做好党委换届选举工作，进一步加强我镇基层组织建设，为党寨的大发展、快发展选好“龙头”，创造好团结、民主、和谐的政治环境。 二、把握环节，严格程序，稳步推进镇党委换届选举各项工作 与以往相比，这次乡镇党委换届有许多新的特点：一是换届时间处于农忙季节,为组织工作带来新难度;二是推行党委委员候选人“公推”工作，为换届选举提出了新的要求；三是换届面临新形势、新任务，具有更加重要的现实意义和深远的历史意义；四是广大干部群众对建设社会主义新农村的期望高、愿望大，为换届工作赋予了新的时代色彩。这就要求我们在这次乡镇党委换届选举工作中要高度重视此项工作，紧扣区委部署，广泛深入动员，严格程序要求，把握关键环节，使换届选举工作有条不紊开展，圆满完成各项工作任务。具体上说就是： (一)宣传动员做到“深”。要加大宣传力度强化正确引导，激发党员参于热情，营造浓厚的舆论氛围，为换届选举工作夯实牢固的思想基础。一是全方位宣传。今天会议之后，在座各位就是镇党委换届的宣传员，要采取多种方式，广泛宣传乡镇党委换届工作的目的、意义、程序、方法、要求和纪律，特别是要广泛宣传乡镇党委换届候选人“公推”的重大意义和程序要求，宣传各乡镇“十五”时期的成就，为换届工作营造浓厚的氛围。二是分层次动员。各党支部(总支)要分别召开支委会、党小组长会、党员大会，有针对性地做好思想工作，引导广大党员正确面对换届选举，激发党员群众参与换届选举工作的热情。三是多途径引导。镇党委换届联络组干部、联系村干部，特别是新到任的乡镇领导干部要深入党员群众中，深入到田间地头，采取召开座谈会、上门走访、个别谈心等方式，与基层党员群众广泛接触，广泛交流，广泛沟通，准确掌握他们的思想动态，有针对地做好宣传解释工作，纠正认识偏差，引导党员群众以高度的政治责任感参与到换届选举中来。 (二)环节操作做到“紧”。这次党委换届工作，党委委员候选人初步人选的提名，实行公开推荐。这一环节是党委换届工作中最重要且难度最大的一个环节，我们必须认真分析每个细节，不漏环节、不落进度、不出偏差，确保“公推”工作的正确方向。一是严把“公推”人选报名关。报名工作是整个“公开推荐”工作的基础性环节和关键环节。要求各党支部要全面做好换届“公推”的宣传工作，既要做方法程序的宣传工作，又要做合适人选的宣传工作，根据委员候选人的基本条件，动员广大党员慎重考虑，积极参与，向组织推荐优秀人才，为选好人、选准人提供依据。二是严格“公推”各个环节。在联名提名党委委员的人数上要把关，原则上联名人数不得少于1xxxx；在会议参会人员要求上，镇公开推荐大会日期确定后，各党支部要按党员参会率必须达到五分之四的要求，加大动员力度，做好组织工作，及时地通知每一个党员，尽可能将外出党员想方设法逐人召回，对年老体弱但还能行走的党员支部要安排专人负责接送，确保党员的参会率。因故不能出席会议的党员或党员代表，不能委托他人为投票，也不能以电话回信函的方式进行投票(这一点，必须向外出无法归来和久病卧床不起的党员讲清楚)；没有书写能力的党员，可由本人当场委托其他党员或者大会工作人员中的非候选人，按选举人的意志代为填写，选票由委托人自己投入票箱。三是符合“公推”结果要求。公推结果上要贯彻区委意图，下要体现群众意愿。各党支部(总支)要认真深入地做好前期工作，及时掌握党员的思想动态，坚持组织意图与群众意愿相统一，既要把组织选任下派的党员领导干部选进去，又要把基层突出的结构更加优化合理，更加符合时代要求。 (三)政策把握做到“准”。这次换届成功与否，关键是我们能否吃透政策，把握政策，保证选举工作的合法和规范。在工作中，我们一定要把握好区委的政策要求，把工作做细、做实。一是坚持标准，照章依法，认真选好党代表。各党支部要坚持先进性，注意广泛性，精心做好党代表选举工作，真正把那些具有较高的政治理论水平和议政议事能力、坚持党性原则、认真履行职责、正确行使权力、在工作中起表率作用的优秀党员选为代表，为党代会的成功奠定基础。二是要把握政策，积极引导，推荐好党委换届候选人。根据区委的要求，在这次换届中，党员人数在100xxxx以上的乡镇党委委员名额为1xxxx，乡人大主席、纪委书记、武装部长原则上必须进党委委员，党委委员中应吸收1xxxx优秀农民党员，同时，至少要选配xxxx30岁以下的干部和xxxx女干部。各党支部要按这些要求认真执行和把握，提前做好引导工作，确保新产生的党委领导班子符合上级组织的要求，把组织的要求变成党员的意愿。三是坚持原则，稳步推进，把好换届的方向关。要坚持统一推进的原则，注重超前谋划，严格工作程序，狠抓关键环节，重点开好“三次党员大会”(动员大会、推荐大会、选举大会)，严把“四个主要关口”(资格审查关、参会人数关、工作程序关、政策要求关)，抓好“五个关键环节”(动员报名、酝酿讨论、公开推荐、考察公示、大会选举)，确保“公推”工作的正确方向。要坚持党管干部的原则，严格遵循党政领导干部选拔任用工作条例，全面贯彻党的干部路线方针政策，坚持干部“四化”的方针和德才兼备的标准，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过得党员干部选进党委班子。同时要坚持民主集中制原则，在公平、平等、竞争、择优的前提下，既体现党员个人的意见，反映广大党员的意志，同时又体现党组织的意图，实现党员意愿与党组织意图的有机结合。 三、周密部署，精心谋划，确保镇党委换届选举工作圆满完成 一是要加强组织领导。镇党委、纪委换届选举不仅是当前的一项重要工作，而且是一项严肃的政治任务。为此，镇上成立了党委换届选举工作领导小组,并下设办公室，负责换届选举期间的各项日常工作，要求各支部也要成立相应的组织机构，以便加强组织领导，保证换届选举工作正常进行。 二是要强化工作职责。换届选举工作时间紧凑，任务繁重，工作量大面广，为了保证换届选举工作各项任务的落实，镇上为每个支部(总支)下派了一个由xxxx领导干部和xxxx一般干部组成的工作指导组，进驻各支部(总支)配合指导支部(总支)开展工作。需要指出的是：党委换届选举工作，支部书记就是第一责任人，工作组组长为直接责任人，要全面负责各项工作的开展。 三是严肃组织纪律。在党委换届选举期间，各级干部要强化政治意识，严肃组织纪律，有正确的政治立场、政治观念，组织观念和大局意识，认真贯彻执行中央、省、市、区委下发的关于换届选举工作期间的纪律要求，领会精神，掌握意图，坚持原则，做到不该谈的不谈，不该做的不做，坚决防止换届选举期间违法违纪行为和选人的不正之风的发生，坚决杜绝非组织活动和违犯党委及选举条例行为的发生，对于出现上述行为的干部，要坚决依照党纪、政纪的有关规定严肃进行处理，保证换届选举工作健康、顺利进行。 同志们，搞好这次镇党委换届选举工作，事关全局，意义深远，责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，认真研究新情况、新问题，增强工作的主动性和预见性，突出重点，把握关键，切实把这一事关全局和长远的大事抓紧抓好。我相信，有区委的正确领导，有各级党组织的高度重视，有全体乡镇干部的共同努力，有广大党员、群众的热心支持，这次乡镇党委换届选举工作一定会达到预期目的，取得圆满成功！ （八）学会感恩 也许自从李冰修筑了都江堰水利工程后，都江堰人似乎一直都有些优人一等的感觉。都江堰水利工程带来的益处，正如作家余秋雨先生所说的那样远远比过长城。他们除把“温（温江）、郫（郫县）、崇（崇州）、新（新都）、灌（灌县，现即都江堰）”五县以外的四川其他地方统称为“下五县”，把来自巴中的我和另一个来自遂宁的同事TJ说成是来自“红苕国”的人。这上五县可能就是被称之为“天府之国” 的所在了。我是这样解释的“上”子。这里和我的老家比，土地的确肥沃得多，由于水的方便，种庄稼要比其它地方容易得多，轻松得多。由于离成都不太远，所以很多农民很快忙完农活后就在附近找短工打。生活在这个小平原里，作为四川人，是幸运的，他们永远不需感受李白的“噫吁戏，危乎高哉，蜀道之难，难于上青天”那样上坡下坎的艰难，从较早的鸡公车到自行车，再到摩托三轮，减轻着人们的负重之苦。平日没事的时候，就三四个在一起，打打麻将，近年来又兴起斗地主。我走出“祖国”，到这里行医谋生，天生反应迟钝，远不能和他们同场竞技。就是这样优越的地理环境，养育着一代又一代人，他们为李冰自豪着，为都江堰骄傲着。可能永远也不会想到自己会受灾。正如一些人说的那样，我们以前只是从电视上看灾民，没想到我们今天也成了电视里的灾民。地震后，我们就陆陆续续地收到从各个地方支援来的物资，方便面，纯净水，牛奶，饼干，药品等等，每每看到一车一车的东西送来，我感到无比的温暖。虽然我们还有很多人还有衣服穿，有饭吃，甚至一些人还有酒有肉。但还是让我们记住自己，我们是灾民。虽然我们不比别人低等，但我们只要对生命敬畏，就须要对这所有支援感恩。还记得五月十二日那夜里的冷么？还记得那饥饿么？还听说居住在汶川里的人们还有人在挨饿呢。然而，一些不和谐的声音也总是有的。我不愿提及，只是想，我们要象感谢李冰那样感谢所有支援我们的人们，敬畏那些为延续宝贵生命而必需支援的物资。不管我们以前的生活如何优裕，也不管我们以后的生活如何宽裕，我们此时就是灾民，我们也为煮饭而找水苦恼，为上厕所不方便而困扰过，我们也为在老家那倒掉了围墙的敞院坝里洗澡而尴尬过，我们为没有通电而看不成电视，上不了网我们正为这在平时看来是极普通的一切，而今却变成了一个个生活的大麻烦了。现在，我们才正真感受到了什么是幸福它如此平常，几乎不为我们觉察似清凉的水，象新鲜的空气。就让我们为这幸福祈愿！为这幸福，同时学会感恩吧！ 15 / 15