打造工业强县大会领导讲话.doc

-范文最新推荐- 打造工业强县大会领导讲话 各位企业家朋友们，同志们：在春节即将来临之际，今天，县委、政府邀请部分企业和部分县直单位、省市驻单位的主要负责同志欢聚一堂，围绕工业强县这个主题，畅所欲言，沟通交流，共谋工业经济，共话发展大计，共创州更加美好明天，具有非常重要而深远的意义。借此机会，我向在座各位企业家和同志们致以节日的问候，给大家拜个早年! 祝大家新年快乐，身体健康，万事如意！大家非常清楚，无工不富这是个不争的事实，但是，长期以来，工业一直是我县的“短板”，是最大的制约“瓶颈”。在当前农民增收具有一定基础、“三农”问题得到基本解决的基础上，要实现富县强县的目标，必须靠发展工业来解决，靠谋求工业的后发优势来实现。换句话说，就是强县的问题要靠工业，工业的发展要靠企业，企业的壮大要靠在座的各位企业家。所以，今年县委、县政府将响亮地提出“工业强县”这一战略，并将动员全县上下、方方面面大力实施，全力推进，下大力气开创工业发展新局面，提升工业新水平。借今天这个座谈会的机会，就这一问题，我想简单谈几点意见和想法，和大家一起探讨交流。首先，我想道声谢谢。今天在座的各位厂长、经理，有的是远道而来参与县建设的优秀企业家，有的是土生土长、做出贡献的本土佼佼者，你们都是在市场经济大潮中搏杀多年的行家里手，都具备很强的市场研判能力和组织管理能力，都是县企业界的精英、县经济建设的栋梁。我们欣喜地看到，多年来，不论是国有企业，还是民营企业，各企业紧紧围绕全县发展大局和产业布局，找准自身优势，立足自主创新，延伸产业链条，加快项目建设，壮大企业发展，在拉动资产投资、培育产业支撑、增加财税收入、促进县域经济平稳较快发展中都作出了突出贡献，取得了骄人的成绩。还有各职能部门、金融战线，都能围绕大局，服务大局，积极开展工作，扶持企业和支柱产业的发展，有力支持了县域经济发展。作为政府县长，我向在座各位表示最衷心的感谢!第二，我想讲讲信心。刚才，各位企业家畅所欲言，既说了各自企业的基本情况和存在问题，也谈到了对明年乃至今后一个时期企业发展的思路、设想和展望。听了大家的发言，我深受启发，倍受鼓舞，既开阔了工业发展的思路，更增强了推进工业强县的信心和决心。这种信心来自于我们有科学发展观这一理论武器；来自于我们有从中央到地方的各级党委政府这一坚强后盾；来自于大家搏杀商海多年所积淀的经验和底气。我们一定会提振信心，砥砺勇气，和衷共济，共创共赢。一是要相信党委政府的能力，增强信心。当前，经济发展的有利因素不断增多。从国际看，世界经济从去年第二季度出现好转，今年有望实现恢复性增长，煤炭、焦炭、冶金、电力等能源资源产业的市场需求将趋于旺盛，这对于我们县是一个利好的信号；从国内看，我国经济总体回升向好，今年中央坚持宏观经济政策的基本取向不变，继续充实完善保增长、扩内需的政策措施，市场信心明显增强，这为我们加快发展带来了新的契机；从全省看，省委、省政府在“三个发展”上采取的重要举措、出台的十大产业振兴规划、实施的煤炭资源整合、开工的一大批重点工程等，其拉动效应正在逐步放大，为我们今后的发展增添了强大后劲。当然，作为县委、县政府，我们一直都把工业发展摆在全县经济至关重要的位置，在明年乃至今后一个时期，都将在全面贯彻落实上级一系列政策措施的前提下，创造最优的发展环境，实行最大的倾斜政策，制定最全的帮扶措施，提供最好的服务机制，最大限度地支持各位企业家壮大企业规模、加快项目建设、发展工业经济。这一点上，我们县委、县政府的态度是明确的，信心是坚定的，有决心、有能力办好这些事情。请大家相信，尽管我县困难，在资金支持上有些力不从心，但我们会把企业的事当作自己的事，能做的会尽量去做，能给的政策一点会给，能办的事情一定去办，县委、县政府一言九鼎、言出必诺，决不食言！ 二是要适应市场的规律，增强信心。市场既很公平也很残酷，又很现实，市场讲的是优胜劣汰，那些高耗能、低产能，高污染、低效益，高就业、低技术的企业终将要被市场淘汰。讲到这里，我想告诉大家县对劳动密集型产业发展的态度，这个应该也是大家比较关心的问题，县委、县政府的观点很明确，就是不嫌弃、不抛弃现有的，也不能轻易再引进、再扩大数量规模，同时更加要注重的是如何引导现有企业做大做强，促进规模发展，加快产业升级。三是要相信自己的能力，增强信心。我们讲一个干部有干部的素质，企业家有企业家的素质，内涵不同。作为企业家，我觉得实力应该体现在经济实力和经营理念上。当前，大家要更加坚定投资的信心，紧紧抓住新的机遇，无论宏观环境如何，都坚持发展这一主题不变；要更加注重技术创新，积极寻找、储备和发展符合产业方向的新项目、新产品，加快企业技术改造，培养创新人才队伍，提高企业的核心竞争力；要更加注重强化内部管理，不断学习和积极运用科学的管理方法，向管理要效益；要更加注重企业共生协作，构建信息、技术共享平台，合作开发产业链上下游配套产品，做大产业规模。确实，如何化危为机，需要我们动足脑筋、想尽办法，大家所带领的企业在近年取得的成绩也已经充分证明了你们有这样的能力。第三，我想谈谈环境。发展是硬道理，环境是硬条件。经验表明，一个地方的发展水平，最终取决于发展环境的优劣。发展环境是各位企业家最关心的话题，可以说直接关系到企业的兴衰。企业创造财富，政府创造环境。作为县政府，我们一贯坚持“你发财、我发展”的理念，一定会在优化环境上下大功夫，使硬环境更硬，软环境更优。 一是要进一步解决好“放开”的问题。经济发达地区一条重要经验就是最大限度放开市场、放宽政策、放活个人、放飞企业，从各个方面给创业者提供广阔发展空间。在这一方面，我们还需要进一步解放思想、放下包袱。对职能部门的同志来讲，我们并不是让大家违背上级政策，更不是要大家去做违反法律的事情，而是要求大家本着“以人为本”的理念，善于把上级政策与本地实际结合起来，在合理合法的前提下，让当地企业享受到最为宽松的政策。要正确处理好管与放、给与取的关系，本着“不管哪种形式、能搞活就行，不论归谁所有、有贡献就行，不论规模大小、能发展就行，不论由谁经营、有作为就行”的原则，真正做到思想上放心、放胆，工作上放手、放开，政策上放宽、放活。县政府将进一步研究制定一套工业发展的办法和措施，以最优的环境、最宽松的政策，激励吸引企业家和客商来县投资办企业，以推动全县工业企业发展和招商引资进程。 二是要进一步解决好“保护”的问题。各级各类执法机关在推动工业经济发展中起着重要作用，一定要牢固树立筑巢引凤、借鸡下蛋的理念，坚决摒弃杀鸡取卵的做法，正确处理好执法与维权的关系，把严格执法与善意执法有机结合起来，努力做到原则性和灵活性相统一，惩戒处理和教育规范相统一，法律效果和社会效果相统一。特别是民营企业的起步阶段，需要格外的关爱呵护，一定要多做保驾护航的实事，多做铺桥架路的好事，多做排忧解难的善事，使一切守法经营的中小企业都能够顺利成长、健康发展。 三是要进一步解决好“服务”的问题。服务，是各级领导机关和管理部门促进工业经济发展的核心任务。民营企业家是最主要的纳税人。作为国家财政供养的机关工作人员，我们一定要时刻怀着感激的心态看待，有了问题要积极帮助他们解决，出了过错要及早提醒打招呼，违反了法律要善意进行执法，以最大诚意、尽最大努力，为民营企业发展提供便利化、人性化、无微不至的服务。 四是要进一步解决好“减负”的问题。虽然目前我们的企业家对我们的服务是满意的，但我们认为仍然有很多需要改进的地方，比如办证难、收费多等现象一定程度上依然存在。各有关部门必须高度重视，善于算大帐、算发展帐、算长远帐。要精简行政审批事项，简化办事程序，实行集中审批，对影响发展环境的收费项目，该取消的坚决取消，能减少的一定减少，并实行公示制度，自觉接受监督，进一步改善政务环境；严厉打击敲诈勒索、阻工扰工、无理刁难投资者等违法行为，进一步改善法制环境；下功夫解决部门利益至上的问题，严肃查处顶风违纪、索拿卡要、久拖不办行为，进一步改善部门的服务环境。要对重点企业实行封闭式管理，坚决打击乱收费、乱罚款、乱摊派行为，营造“亲商、富商、安商”的良好氛围，创造宽松优越的生产经营和投资环境。评价的标准就是企业家都感到很舒服，否则就是我们有问题。第四，我想说说帮扶。企业是经济发展的主体。在当前经济形势仍然比较困难的情况下，我们要多措并举，进一步加大帮扶企业的力度。一是要认真贯彻中央和省委、省政府扶持企业发展的一系列政策措施，积极研究解决企业在发展过程中遇到的各种困难和问题，在帮助企业做优做强和做特做活上下功夫。尤其是县财政、国税、地税等有关部门要用足用活国家宏观经济调控政策，综合运用税收杠杆，积极采取物价补贴、企业亏损补贴、财政贴息、税前还贷、固定资产加速折旧等政策措施，加大政府对企业扶持力度。县政府将定期召开工业强县推进协调会，大力协助企业做好落地前征地、拆迁、手续办理，及企业落地后企业煤、电、油、运、资金等主要生产要素的协调力度，推进企业正常生产经营。二是要引导和鼓励产业链上下游企业加强协作，支持同类企业联合经营、互利互惠、实现共赢。三是要建立银企对话交流机制，建立一种互为依存、互相支持、相辅相承、共存共荣的新型银企关系，既能帮助企业解决资金困难问题，又可实现银企双赢。要做大县中小企业担保有限公司担保规模，为科技产量高、市场前景广、发展空间大的企业提供融资服务，最大限度的缓解中小企业资金瓶颈制约。 县地下蕴藏着丰富的矿产资源，是一块投资的宝地，是一片有潜力的热土，可以说我们县还是一块“处女地”。虽然目前我县工业基础比较脆弱，但后发优势明显。县委、县政府真诚地欢迎各位企业家在这片热土上投资，在这块宝地上发展，与我们携手并肩、共同推进“工业强县”战略，我们就有信心、更有决心与大家一道把我县的工业逐步做大做强，实现共创共赢、共同发展的目标。谢谢大家！ 一、基本情况检查组认为，各县区能够按照“权随责走，费随事转”的原则拨付、使用社区经费，社区经费的用途能够与政府事业支出、其他专款支出等严格予以区分。其中：区收到省市及区级自身配套社区办公、建设资金272.8万元，已拨付258.4万元，尚有城市社区服务体系建设补助资金14.4万元未拨付。二、存在问题（一）会计基础工作薄弱。一是未依法设置会计账簿。二是总分类账与明细分类账脱节。三是未正确归集不同性质的会计事项。四是跨年度记账。五是白条列收列支。六是个别会计业务处置不当。七是个别会计事项审核把关不严。（二）部分县区社区建设经费及配套资金尚未拨付。省市拨付县区的社区经费本身有限，却滞留在财政专户账上未及时拨付社区，个别县区用社区经费弥补乡镇政府正常经费不足。（三）部分社区资源被闲置，未发挥其应有使用效益。部分社区硬件设施相当完备，却因为周边居民较少、移民搬迁工作尚未完成等种种原因基本闲置，造成资源浪费。（四）固定资产管理松散。被查社区大多未设置固定资产账，未能按正确方法及时核增、核减固定资产，人为造成国有资产流失。2018三、整改建议一是加强对社区财务人员的业务培训。确保对社区各项经费分科目正确核算，做到日清月结，使会计账目能科学、合理地反映社区各项资金运动的全貌。二是做到专款专用。各项经费开支范围要明确，杜绝出现挪用、截留等现象。三是规范采购行为。社区购买大宗商品和符合固定资产起点的商品，要通过政府采购程序。四是强化国有资产管理。县区财政局要帮助社区建立健全资产账，定期进行固定资产核查，保证账实相符，杜绝国有资产流失。 同志们：刚才县当局副县长 同志宣读了两办关于做好年度党报党刊刊行工作的通知，对年党报党刊刊行工作进行了布置摆设，明白了征订局限、征订品种、征订办法、征订工夫和征订义务。随后，县级有关部分和乡镇还将做亮相谈话。下面，依照中省市大会精神，结合我县实践，我再强调三点意见。一、充沛看法做好党报党刊刊行工作的主要意义党报党刊是党和人民的喉舌，是社会主义认识形状的主要阵地和传达社会主义进步前辈文明的主要载体，也是广阔党员和干部群众实时进修调查党在各个期间各项方针政策的主要渠道。做好党报党刊的刊行工作是稳固党的言论阵地、增强党的在朝才能，进步干部群众本质，交流工作经历，获取常识信息，推进变革发展的主要办法。各级各部分、各单元必需从讲政治的高度，进一步进步对党报党刊刊行工作主要性的看法，要着重从以下三个方面掌握做好党报党刊刊行的主要意义：起首，做好党报党刊的刊行工作是增强党的在朝才能建立的基本要求。党的十七届四中全会经过的中共中心关于增强党的在朝才能建立的决议，是增强党的在朝才能建立的纲要性文献。增强和改良党对言论工作的指导，结实占据言论阵地，是进步党的在朝才能的一个非常主要的方面。认真做好党报党刊的征订刊行工作，有利于推进党的思想理论建立、稳固马克思主义的指点位置；有利于改善党的认识形状工作，在全社会构成积极健康向上的思想言论情况有利于加强党的宣传言论阵地的影响力，扩展党和国度政策的宣传面和掩盖面；有利于一致思想，凝集人心，团结率领广阔干部群众推进变革发展伟大事业。各级各部分党组织和党员干部必然要从贯彻四中全会精神，增强党的在朝才能建立的高度，注重抓好党报党刊刊行工作。其次，做好党报党刊刊行工作是进步广阔干部群众本质的主要路子。党报党刊是党的主要的宣传阵地，也是广阔干部进修党的道路、方针、政策，进步政管治论本质的主要载体。我们党历来注重进修，注重用准确的理论武装思想，注重用言论东西指点和推进工作。念书看报，是广阔干部开展进修，获取常识，充分养分，丰厚本人的主要路子。特殊是我们目前已进入常识经济时代，思想文明发展很快，科学技能日新月异，新常识、新观念、新信息一日千里，而党报党刊与其他传达媒体比拟，具有信息量大、传达速度快、便于进修研讨的特点。经过党报党刊的进修，使广阔干部群众实时进修了解和把握中、省、市委的大政方针政策和工作摆设，进修经济社会发展等方面的新常识，调查国际国内政治、经济、文明和科技等发展意向，拓宽常识视野，不时进步政管治论程度和营业才能。第三，做好党报党刊刊行工作是具体推进我县经济社会发展的有用办法。当时我县正处在由滞后发展走向具体复兴、由不变温饱向小康迈进打根底的要害阶段，变革和建立的义务非常艰难。做好党报党刊的刊行工作，关于具体贯彻中心和省市委的大政方针，进修外埠的进步前辈经历，交流工作领会，一致全县人民的思想和举动，加强全县人民的凝集力和发明力，推进变革发展和不变的各项工作，有着不成替代的主要效果。党报党刊刊行工作做好了，可以把党的主张和反映人民意声宣传有机地结合起来，可以指导和鼓舞干部群众把心思和精神集中到推进“食药游”三大财产建立的工作理论上，构成团结一致，众志成城，同心专心一意谋发展，专心致志搞建立，竭尽全力推进我县经济社会发展的优越场面。因而，各级各部分必然要站在进步党的在朝才能、稳固党的在朝位置的高度，从保证党的道路方针政策具体贯彻执行、保证宁陕经济社会更快更好地发展的高度，充沛看法做好党报党刊刊行工作的主要意义，加强党报党刊刊行工作的责任感和紧迫感，实在把党报党刊刊行工作抓紧抓好。二、本年党报党刊刊行工作的目的义务和详细要求从今日开端，全县党报党刊刊行工作就正式启动了。在一个月工夫里要完成市委、市当局下达我县的刊行征订义务，工夫紧，难度大，要求高。各级各部分务必集中指导，集中工夫，集中力气，接纳实在有力的办法，保证月日以前完成征订义务，不拖全市刊行工作的后腿。一要明白义务。本年总的目的义务就是“两个保证”，即保证完成市上分派的刊行义务，保证年党报党刊刊行量稳中有升。本年市上给我县下达“五报一刊”的详细刊行义务是：人民日报份、黑暗日报份、经济日报份、求是杂志份、陕西日报份、健康日报份。党报党刊刊行工作指导小组综合思索各乡镇、各部分、各单元详细状况，把市上分派的义务逐级逐层进行了分化，两办的通知对此已明白。这里需求指出的是，这个分派方案是硬义务、硬目标，必需完成，不克不及打扣头。二要包管重点。重点是人民日报、经济日报、求是、黑暗日报、陕西日报、健康日报“五报一刊”，个中重中之重是“三报一刊”，人民日报、陕西日报、健康日报和求是杂志，对这些报刊刊行征订义务，必需优先包管、优先征订、优先完成，其它任何报刊不得影响、搅扰、冲击重点报刊的征订，各部分的专业营业报刊都必需在重点报刊征订义务完成的根底长进行征订，毫不能先部分营业报刊后党报党刊，违者县党报党刊刊行指导小组要予以追查，财务、审计部分不得核销订费。三要狠抓征订。详细要求是：重点党报党刊刊行工作，不克不及留“空白”，不克不及有“死角”。县委及县级国度机关各部分，乡镇党委、当局，省市驻宁各单元，大家民集团、企事业单元，都要订阅人民日报、求是杂志、陕西日报，首要党政机关，乡镇党委、当局，综合经济部分，教育、文明、广电、旅行、宣传部分及各级中学要积极订阅经济日报、黑暗日报。健康日报的订阅局限除和人民日报、求是杂志、经济日报、黑暗日报、陕西日报一样外，还要订到行政村、村办企业、乡镇企业、部分乡镇的底层单元，还健康日报要进公共场合阅报栏、宾馆的客房、病院的病房、黉舍的班级，正科级单元的首要指导干部及机关单元的科室、股所站必需订阅一份健康日报。在报刊征订刊行中，用公费订阅党报党刊，必需起首订阅“五报一刊”，在党报党刊义务未完成之前，严禁用公费订阅消费、文娱、生涯效劳类报刊。总之，各乡镇和各部分要依照县委办、县当局办通知要求，明白义务，细化工作，夯实责任，保证完成刊行义务。要积极拓宽订阅局限，发掘潜力，稳固老订户，添加新订户，起劲使党报党刊的订阅局限不时扩展，订阅数目不时添加。三、实在抓好党报党刊刊行的落实工作做好党报党刊刊行工作是一项主要的政治义务，也是对全县各级党组织指导才能、战役才能和组织才能的一次查验。要认真抓好以下五点：一是增强组织指导。县上曾经成立了由我担任组长，县当局常务副县长杨海波、县委常委宣传部长齐致祥为副组长，各有关部分担任同志参与的党报党刊刊行工作指导小组。各乡镇、各部分也要成立指导机构，落实责任，抓好党报党刊在本辖区的刊行工作。尤其是党政首要指导同志要亲身布置，亲身干预，亲身催促，主管指导要亲身组织，详细担任，狠抓落实。二是夯实工作责任。本年党报党刊的刊行工作，执行“一致指导，首要指导负总责”的工作责任制。全县党报党刊刊行工作在指导小组的一致指导下开展工作，各乡镇、各部分、各单元的一把手要实在担负起负总责的责任。各乡镇、各部分要做好宣传发动和组织协调，增强催促反省，实时上报刊行进度。邮政部分要结实树立政治认识、大局认识和责恣意识，实在做好各项效劳工作，集中力气抓好党报党刊的刊行工作，尤其是要改良征订方法，延伸效劳工夫，落实内部征订责任，实时上门收订，按期向县委宣传部上报征订进度，为传递供应精确根据。宣传、广电部分要加大宣传力度，做好进步前辈典型的宣传报道及征订发展状况的传递工作，积极营建优越的言论气氛。财务审计部分要严把报刊单子核销审核关，凡没有完成党报党刊征订义务的，一概不得报销订阅其它报刊的发票。纪检监察部分要认真落实中省市关于报刊治滥治散和改正应用权柄强行征订报刊不正之风的有关要求，稳固上一年以来报刊治散治滥的效果，制止部分及行业报刊和内部刊行材料的征订刊行，为党报党刊的刊行发明优越宽松的情况。要加大监视反省力度，标准报刊刊行次序，实在减轻农人担负，对违背规则的人和事要从严从快查处。三是多方筹措经费。要认真贯彻中省市委关于做好党报党刊刊行工作的有关通知精神，广开渠道、多方筹集订阅党报党刊的经费。要积极总结、推行和坚持近年来各乡镇、各部分在党报党刊刊行工作中履行的有用经历，持续坚持“公费订阅”、“私订公助”、“私费订阅”、“文明扶贫”等一系列卓有成效的经历和做法，财务部分要筹措必然资金，实时拨付各级党政机关、群众集团、企事业单元的征订经费，保证各单元能实时征订。组织部分要拿出必然的党费订阅党报党刊。还，要发动一些联县挂乡包村扶贫的单元积极为贫穷村庄订阅党报党刊。要积极倡导和鼓舞自费订阅党报党刊。对自费订阅党报党刊的干部，单元可接纳“私订公助”的方法给小我恰当的补助，以调动广阔干部订阅党报党刊的积极性。四是立异刊行路子。报刊亭是社会主义精神文明建立的主要窗口，是宣传党的理论、道路、方针和政策的主要阵地，县邮政局要进一步加大邮政报刊亭的建立，添加个数，扩展掩盖面。城建、宣传、文明、教育、广电、旅行、环保、乡镇及各级各类文明单元，也要经过多种路子积极创立报刊亭，便利广阔群众阅览报刊，起劲使报刊亭成为展现党报党刊形象的窗口，成为传达进步前辈文明的阵地。五是增强协分配合。党报党刊刊行工作是一项系统工程，触及社会方方面面。各级各部分要实在增强对这项工作的指导，做好各项协调工作，要互相了解、互相支撑、互相共同。我要强调，党报党刊刊行工作毫不只是宣传部和邮政局的事，而是各级党政组织和广阔党员干部一起的事，在以往的工作中，就存在少量单元扯皮推诿、推脱义务、张望等候、久拖不完成的景象，这些景象本质上是单元指导思想不注重，看法不到位，政治认识、大局认识淡漠的显示，本年是决不答应呈现的。同志们，年度的党报党刊刊行工作今日正式摆开了帷幕，做好本年的党报党刊刊行工作的确工夫紧迫，义务艰难，意义严重。我们必然要站在讲政治的高度，以丰满的政治热情，用扎实的工作作风，增强指导，精心组织，狠抓落实，按期具体完成省市下达的目的义务。感谢大家！ 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