公路工程建设项目环境影响评价与环境保护方法思考.pdf

188 实 践 区域治理 PRACTICE 公路工程建设项目环境影响评价 与环境保护方法思考 刘勇 江西瑞彼德环保科技有限公司 摘要：近几年，我国高速公路的建设规模不断扩大，高速公路的里程也在不断增加。现阶段，公路已经是我国最主要的交通工具。由于汽车的不断增多，以及公路工程的不断增多，公路环境污染问题也愈发严重。基于此，本文主要分析了公路工程建设项目环境影响评价，以及环境保护方法，以供参考。关键词：公路工程；建设项目；环境影响评价；环境保护；方法思考 中图分类号：X820.3 文献标识码：A 文章编号：2096-4595(2023)25-0188-03 作者简介：刘 勇，生于 1982 年，男，汉族，江西新干人，本科，环境影响评价工程师，研究方向为环境影响评价与环境保护。引言 近几年来，随着我国社会经济的快速增长，公路建设也在加快。公路工程的建设对地区经济发展而言，有着非常重要的影响意义，其社会效应也十分明显。但是，公路发展给城市的生态、噪声、水环境、大气环境以及社会环境均带去了较为严重的负面影响。为此，公路施工中的环保问题已逐渐引起了我国社会各界的关注1。一、公路工程建设项目环境影响评价的概述（一）环境影响评价的目的和内容 首先，在公路工程建设过程中，通过对各类环境影响因素的定性与定量分析，可对其未来的影响程度与范围进行预测与评估，以确保工程方案的合理性。其次，通过盈亏分析，可发展出切实可行的环保对策，并回馈给设计部门，以此减少或弥补工程施工过程中产生的不利影响。最后，对高速公路建设、生产和环境的管控，都有一定的借鉴意义，对促进沿线经济的发展、环境的保护以及对相关部门的管控，都有一定的指导意义。公路影响评估主要涉及以下几个方面的内容：经济社会、生态环境、大气、噪声、交通、珍贵文物、动植物等2。当前，我国公路工程建设环境影响评价工作的重点是对工程的社会经济、生态环境、大气环境以及噪声等方面的影响。（二）评价方法 公路工程因其涉及的线路较多，通常采用点线法对其进行综合评价。采用点、线法，强化对敏感点、敏感地区的评估，并结合计算机仿真，对相关的空气、噪声使用方式进行评估；通过调查和分析，对该区的生态环境、水环境及社会经济进行了综合评价。二、公路工程建设项目环境保护方法 公路工程项目在不同时期，其环境影响的内容及环保措施的侧重点也各不相同。所以，在制定相应的环境保护对策时，必须要有针对性。因此，对公路建设项目开展环境影响评估是今后公路建设工程中的一个重要环节。另外，在项目前期设计与施工图设计两个阶段，必须同步实施环境设计方案；在工程招投标阶段，有关人员应将环境保护条款列入合同；在施工过程中，要与施工过程中的环保监督措施同步进行；工程交工、竣工后，应组织专家对工程的环保、配套设施进行验收、环境影响评价。公路建设项目在运营期间，要加强对环境保护设施的管理，并对有关环境问题进行及时的处理。（一）噪声污染及其控制 沿路的学校、工厂、村庄以及其他相关的机构，都要采取相应的隔音措施，如修建高墙，设置隔音屏障，在道路两旁栽种高密度的树木，以及在道路两旁的建筑中加装隔音玻璃。在学校周围，应该有禁止使用喇叭的指示牌，以提高周围的交通控制。为避免噪声较大的车辆穿越噪声控制区，有关部门应在公路出入口设立噪声监测点3。在工程建设中，可以通过修建高墙、设置隔声屏、在两侧种植树木等方式，来避免噪声对周围的学校和 189 实 践 区域治理 PRACTICE 企业造成的影响。若工程附近有学校，则不得设置任何不显眼的标识。有关部门还要强化公路交通管理，在各主要出口和入口都要有相应的噪声监测点，严禁有噪声的路段行驶。（二）大气污染与防治 公路两边都有绿植，在公路两旁，尤其是在敏感地段，应结合当地的气候及土壤特征，适当种植乔木、灌木等。它既能有效地净化机动车尾气，又能有效降低大气中的微粒含量，同时还能对公路周边环境起到一定的美化作用，有效降低了噪声问题，大大提高了公路周边的景观质量。另外，有关部门还应严格执行汽车尾气检测标准，并利用收费系统等方式对汽车尾气进行监控，以避免汽车尾气中出现严重超标的问题。（三）水污染及其防治 加强道路检查，严禁松散、漏水、超载车辆上路行驶，避免道路碎片对周边水体的影响。此外，可在公路交通管理部门生活区增设污水处理平台，将所有污水处理达标后方可排放。（四）作物潜在有害因素及其防治 对运输危险货物的车辆，有关人员必须对其进行严格的检验，并对其状态及运行状态进行严密的监测，以防止交通事故的发生。在洪水期间，有关部门要做好气象和水利信息的采集工作，以此确保洪水期间的行车安全性。在公路两旁约 25 米的区域内，严禁种植蔬菜、绿植，以及其他根深蒂固的农作物。（五）大气污染防治 植树造林对项目现场的自然气候、土壤情况进行分析，在公路两侧，尤其是环境敏感区域，有关部门应对密集树木、灌木种植、车辆尾气等进行净化、吸收，同时这样还能对空气中的悬浮颗粒物进行管控，以此起到对环境进行美化的作用，从而降低噪声问题的发生，并以此为基础改善公路区域景观。三、公路工程建设项目环境影响评价分析 公路交通环境影响评价是交通建设中的一项重要内容。对公路工程建设、地区规划规划、国家策略决策等方面的内容，均能开展相应的问题预测与评价。公路工程建设项目环境影响评价能够全面剖析公路建设可能对生态环境造成的影响，并且还能够给环保工作提供相应的对策。公路是一项重大的民生基础性工程，在施工过程中，极易出现环境问题。基于此，在开展实际工作的时候，有关部门必须与实际情况相结合，对拟建公路项目展开环境评价和剖析，以此对项目和周边环境质量的影响程度以及对环境的影响深度有一个清晰的认识，从而协助其构建出相应的对策。当前，公路环境影响评估主要涉及到了社会经济、大气、生态、噪声、文化遗产、珍稀动物等方面的内容。公路工程多线多面，多以点线为主，重点关注敏感环境因子与敏感地区。对周边空气、噪声环境的影响评价，主要是利用模块化计算和类比分析来展开，对周边生态环境、水环境和社会经济环境的影响评价，主要是利用调查分析来展开。对公路进行环境影响评估时，通常是在拟修建的公路中央500 米范围内进行。在特定的条件下，还可以按特定的比例调整。在此基础上，有关部门还提出了一种基于模糊聚类分析的分析方法。在公路建设工程中，工程竣工投产后有关部门应对其进行相应的评估。四、公路工程建设项目环境保护策略（一）严格执行公路环保设计规范 长期以来，我国在道路选择、土壤侵蚀防治、桥梁选择以及地基调查等领域，都积累了大量的工程实践经验。基于此，有关部门应对我国公路建设项目时，注意环保问题，并对其进行相应的分析和讨论4。通过对公路环境保护设计实践的分析，可让公路环境保护设计的标准、原则、内容和方法更加合理化、科学化。公路环保设计要求相关部门在道路建设、施工中必须严格遵守各类规定。公路环保工作要坚持以防范为重点，对公路环保问题要有足够的主观意识，以免在施工过程中给环境和资源带来破坏。要想在公路工程建设的设计、规划中起到很好的作用，就需要做好如下工作：首先，对具有特定条件的公路，通常是经过自然保护区、风景名胜区、林区等生态保护区的公路，一定要与所经过区域的特征和需求密切结合，不能违背当地的生态法则；其次，有关部门应依据有关规定，对公路进行环保设施的建设；按照有关的内容，参照公路建设项目所需要的经济利益，设计施工周期与标准。（二）公路环境保护工作要综合规划和考虑 公路的环保工作并非一项孤立的工作，而是要与地质调查、路线选择、周边人文、社会景观、农业生产、城镇布局等多方面紧密联系到一起。公路环境保护工作要坚持以预防为主、治理为辅、预防与预防相结合的设计理念，对高速公路施工中所要处理的各类自然环境及社会文 190 实 践 区域治理 PRACTICE 化要素进行整体把握，从整体设计的角度确保有针对性地进行环境设计。在具体实施中，有关人员结合本所工程的实际情况及工程需求，着重强调了绿色设计的要点及特色。与此同时，还应对道路环境进行全面的保护，从土地利用、农田水利设施、拆迁安置、旅游交通、文化和自然景点等多个角度对道路建设周边的社会环境进行治理。首先要考虑到它所处的生态环境，比如在施工时要注重对生物和生境的保护；维护地面及地下水资源；要坚持科学的水土保持标准；对工程建设中可能产生的环境污染进行了科学的分析与预测，并提出了相应的对策。公众环保工作的开展有赖于各方的共同努力。有关部门应从全局出发，统筹各方面，实地考察、考察各个因素，并在公路施工的各个环节，为公路施工的各个环节提供相应的环保方案。（三）在公路建设项目的各个阶段实施环境保护措施 在公路施工过程中，生态保护、噪声防治、大气污染防治、水污染防治等都是公路施工过程中的重要环节。在进行生态环境保护的过程中，相关部门应该对植被和植物的改变给予足够的重视，应该在雨季之前进行开挖回填，并尽早进行边坡处理工作，让施工和借用同步进行、借用和修复同步进行，并重视对植被的恢复。在降雨多的地方，雨季要加强对因公路施工而引发的滑坡、泥石流、崩塌等自然灾害的防范举措。对公路边坡进行绿化，防止土壤侵蚀等问题的出现；在噪声的控制上，有关部门应采取一些措施，如增加一些噪声隔离的路障，同时还要注意在路旁栽种一些林草来降低噪声，同时也要保证建设区与居民区、教学区的间隔。在施工阶段，有关部门要采取适当的降噪技术与设备；在空气污染的预防上，为保证建筑工程的位置，有关人员应选在顺风的位置，而且要远离居民区和人口密集的地方，同时要注意对建筑工程中产生的粉尘、尘土、垃圾等污染源的处理；在水污染控制上，有关部门要不断地对地下水位及地面水位进行监测，以避免在建设时产生污水，污染地下水的情况出现。值得注意的是，工程建设中的污水必须经过科学的处理才能排出。（四）公路项目建设环境影响评价的特点 公路工程是一座人工建筑。与其他建设项目相比，公路项目建设对环境的影响相对较小，范围相对固定。在公路两侧的某一区域，单向污染距离大于其他工程建设，即从公路起点到终点的范围内存在噪声等一些污染物。因此，受其影响的污染源呈条状分布。环境影响的时效性在这一领域也表现出显著的特点。公路项目建设的环境影响可分为建设期、运营期、建设期与其他项目建设的环境影响无显著差异。该领域显著的环境影响特征是运行期，主要是由于噪声和汽车尾气对环境的影响。这种影响是移动的，随着路线的延伸而出现，交通量的变化也会随着发生一些改变。（五）公路项目建设环境影响评价指标体系的构建 开展公路项目建设环境影响评价，首先应根据项目的特点建立定量体系，确保定量体系能够量化各项指标和影响因素。其次，在建立综合评价指标体系的基础上，有关部门应对项目建设进行环境影响评价，以此确保评价结果符合客观实际，让其能够按照指导开展实际工作。结语 综上所述，我国公路数量多，公路环保措施的执行多以实物保护为主，因此，我国公路环保政策的制定具有非常重要的影响意义。目前，我国生态环境保护工作主要集中在建立自然保护区、保护珍稀动物等方面，而缺乏对人与自然和谐共生方面的研究。目前，加强对公路生态环境的保护，已成为我国公路建设中亟待解决的问题。环境保护措施的落实，除了要有巨额的经费外，更要有有关部门领导的认可与支持，只有这样才能开展好公路工程建设项目环境影响评价工作。参考文献 1 广州市环境保护局关于印发广州市不纳入环境影响评价管理的工程建设项目名录的通知J.广州市人民政府公报,2019(0 6):46-50.2 重庆市生态环境局关于工程建设项目环境影响评价文件审批实施告知承诺制改革试点工作有关事项的通知J.重庆市人民政府公报,2019(01):41-51.3 广州市环境保护局关于贯彻落实工程建设项目审批制度改革试点进一步深化环境影响评价改革工作的通知J.广州市人民政府公报,2018(34):12-16.4 付甫刚,张金生.高速公路项目建设对空气环境影响研究以毕节至镇雄高速公路工程(贵州段)为例J.黑龙江交通科技,2014,37(04):200-201.5 魏婧.公路工程项目环境影响评价指标体系与量化模型综合评价D.山东大学,2013.