统计局领导加强廉政建设构筑反腐倡廉新格局体会.doc

-范文最新推荐- 统计局领导加强廉政建设构筑反腐倡廉新格局体会 在党的全国代表大会历史上，党的十七大创造性地提出了反腐倡廉建设的重要概念，并将反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列为党的建设的重要组成部分，强调“着力加强反腐倡廉建设”。胡锦涛总书记在中纪委十七届二次全会上强调，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性 、艰巨性，坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣，把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设各个方面，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,并提出了四个“一以贯之”。这充分表明，我们党今后一个时期反腐败的总体思路就是着力加强反腐倡廉建设。下面我结合学习胡锦涛总书记的讲话和统计系统的实际谈三点认识： 一、我党对反腐败斗争规律的认识进一步深化 经过多年的探索和实践，我们党初步形成了一套具有当代中国特色的反腐倡廉工作格局，就是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防为方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，深化改革和创新体制，拓展从源头上防治腐败工作领域，构筑起拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。 2007年5月，国家预防腐败局的成立标志着对反腐败斗争规律认识的进一步深化。尽管在我党、我国历史上，作为个案的腐败现象时有发生，但腐败大规模地出现还是改革开放以来的事情。对于新时期的腐败问题，我们党的认识有一个过程，也就是对反腐败斗争规律的认识过程，其中包括对腐败产生的原因、治理腐败的时间表、腐败的预防、治理腐败的对策、国际成功经验的借鉴等一系列问题的认识。经过几十年的艰苦探索，我们逐渐深化了对反腐败斗争规律的认识，形成了具有当代中国特色的反腐败斗争工作格局，建立了一整套行之有效的工作机制，反腐败斗争取得了明显的阶段性成效。国家预防腐败局的成立，就是对反腐败斗争规律认识进一步深化的结果，就是我们党和国家在反腐败斗争问题上采取的更加切合实际的步骤。 从表面上看，预防腐败似乎仅仅是时序上的提前，即从对腐败的事后治理转向事前预防，但它实际上表明的是工作思路的调整和工作机制的完善。严密的防范机制不仅可以从源头上遏制腐败滋生，使政治保持健全的机能，而且还可以进一步彰显惩治机制的警示效果。另外，从成本效益的角度衡量，有效的预防机制还可以大大节约反腐成本，降低反腐投入，使纪检、监察等监督机关的工作压力大大减轻。 二、预防腐败制度化是反腐倡廉的治本之策 回顾改革开放以来我国反腐败工作的历程，从最初的“刹风治标”到后来突出“标本兼治、重在治本”，进一步加大了“从源头上预防和治理腐败”的力度。 世界各国反腐败经验表明，反腐败工作重心从治标到治本是一种规律，我国同样也遵循这种规律。反腐败之初总是以打击贪污犯罪为工作重心或注意力集中在惩治重大贪污犯罪案件上，然后随着大局稳定，便会从惩治腐败转移到教育公务员遵纪守法和预防公务员违法犯罪方面。目前我国反腐败工作的难点在于解决诱发腐败的深层问题，例如如何在坚决纠正损害群众利益的不正之风的同时，能够采取更为有效的措施防止问题发生;如何更为有效地防止领导干部滥用行政权力干预微观经济活动搞官商勾结、权钱交易等;如何防止腐败分子外逃、做好人员遣返和涉案资产返还等。面对这些问题，反腐败工作显然不能再仅仅停留在惩治这一只能取得一时之效的治标手段上，而是要着眼于腐败大案要案不断发生的“前腐后继”现象背后，诉诸制度化的治本之策。我们目前正在进行的行政审批制度、财政制度、干部人事制度改革以 及投资体制和金融体制改革，就是抓源头治本的一些行之有效的措施。随着这些改革的日益深入，涉及反腐问题的领导干部财产依法申报、公共采购透明化以及强化检测可疑资金等方面正走向制度的规范化。这类制度创新直接的反腐意义在于它大大地减少了相关的腐败机会，使腐败分子日益丧失腐败的土壤和环境。 如果说体制改革和制度创新着眼于减少腐败机会 的话，那么强化对权力运行的制约和监督则是在更高的规格或门槛上提高腐败成本的制度建设，重点仍然是加强对领导干部特别是主要领导干部的权力监督。巡视制度是目前较为成功的监督制度，这一制度需要通过研究制定工作条例等方式来加以规范化。要进一步深入贯彻落实党内监督条例，严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、质询制、问责制等在内的党内监督制度。同时发挥广大党员的选举权、知情权、参与权、表达权和监督权作用。对权力运行的制约和监督的作用程度和范围取决于我国民主政治发展进程，只有通过积极稳妥地推进我国政治体制改革，才能真正使权力的腐败在制约和监督意义上付出最高代价，才能真正使反腐工作的制度更加规范、完善。 三、统计部门的廉政建设 统计部门的党风廉政建设是事关统计事业能不能持续健康发展的一个重大问题。近几年来，有的领导干部为了所谓的政绩，不是在“干”上做文章，而是“数”上下功夫，出现了“按需报数”、弄虚作假和欺上瞒下的现象，使统计数据变了味、走了样。统计部门是各级党委、政府决策的基础部门，统计数据关系到国计民生，关系到中央和国家实施怎样的宏观调控政策。统计工作做好了，对于提高党的执政能力，特别是提高领导和驾驭经济工作的能力是至关重要的。在统计上弄虚作假、玩弄数字游戏，危害很大，不仅严重违反了统计法，而且与树立和落实科学发展观、正确政绩观的要求也是背道而驰的，不仅是统计问题，而且是党风问题。如果解决不好，不仅会动摇国家宏观决策和宏观调控的信息基础，还可能动摇党的执政基础，必须引起我们的高度重视。统计系统的党风廉政建设工作，要认真落实党的十七大和中纪委二次全会精神，结合统计工作的特点和实际，以为统计工作提供政治保障为中心，服从和服务于统计改革与发展大局，促进统计工作为落实科学发展观提供统计保障。要严肃党的组织纪律性，确保统计系统政令畅通，增强统计工作的独立性、统一性和权威性，提高统计数据的准确性、及时性、科学性。要从维护统计的科学性、准确性和权威性的高度，提高对反腐倡廉重要性和紧迫性的认识，严格遵守统计人的职业道德，敢于讲真话、报实数，敢于抵制和大胆揭发在统计上弄虚作假的行为。 围绕治理在统计数字上的腐败现象，统计部门要以党的十七大精神为指导，惩防结合、重在治本，寓反对各种形式的统计数字腐败于制度建设之中。细化党风廉政建设各项规章制度，堵塞各种可能出现的漏洞，防止干部犯错误。完善各种数据质量控制和评估制度，提高统计数据的质量，努力做到统计数据可靠、可信、可用。继续深入开展统计普法宣传，进一步提高全民统计法律意识。积极探索执法大检查和经常性执法检查的统计执法机制，出重手，打击各种在统计数据上腐败行为，提高统计违法成本。 宝贝，现在的你是一个美丽童话的开始，以后的故事也许包容百味，但一定美不胜收；是绚丽的晨曦，也许有风有雨，但一定有有灿烂的阳光迎接；愿你健康，快乐，聪明，纯真善良你幸福所以我幸福！ 愿你是风，鼓起白色的帆；愿你是船，劈开蓝色的波澜。生活正在你的前方微笑，勇敢地走上前去，将彩色的人生拥抱。 时间真快，你已经成长一百天了，在这段时间里你由最初的嗯嗯啼哭到现在开始咿呀学语，由最初的整天闭眼睡觉到现在瞪着圆溜溜的大眼睛左顾右看，由最初的偶尔梦中微笑到现在开始大笑取逗我们，小故事也是在与日俱增，对了，妈妈还要表扬你呢，虽然现在还是要流着口水吃手指头，但是却可以两手相交握着玩了，遇到开心的事情还会手舞足蹈着，玩耍时更会发出兴奋的声音，你能听懂我们在喊你的名字了，并且会用转头的方式来作应答真的，你就像是全家人的开心果一样，在联系着每一个人。 你的起点才刚刚开始，你的舞台如何让它更为之灿烂，都需要你自己去经营去创造，要相信你是最棒的，不许认输，任何事情只要努力去做，都会成功 ，爸爸妈妈会永远站在你的身后支持你。 愿你像颗种子，勇敢地冲破泥沙，将嫩绿的幼芽伸出地面，指向天空。 孩子，愿你快快脱去幼稚和娇嫩，扬起创造的风帆，驶向成熟，驶向金色的海岸。 百日贺词（二） 轻轻的你来了，正如一个天使降临人间！给我们带来了无尽的欢笑，让我们在辛苦的工作之余有了一种寄托、一种期盼，期盼我们的天使快点长大！其实这也是一种生命 的延续，正是这种延续，才让我们的生活变得那么多姿多彩，希望我们的“百百”尽快茁壮成长！ 宝儿娇嗔明日星，宝贝乖乖快长成。一笑牵动父母心，丹丹可知此真情？百日来临喜庆生，事事如意伴娇婴。可知父母心头爱？乐共天伦谱丹青！ 你长着一对翅膀。坚韧地飞吧，不要为风雨所折服；诚挚地飞吧，不要为香甜的蜜汁所陶醉。朝着明确的目标，飞向美好的人生。 当你用生命的奇迹成就了父母的幸福，当你从懵懂无知到理解了喜怒哀乐，宝贝，我们祝福你；过去的每一天，你哭，你笑，你玩，你闹，用你的方式感动着身边的每一个人，证明着你的存在。将来，也请不要吝啬你璀璨的笑容，让它填充你未来的每一天吧。 百日贺词（三） 尊敬的各位领导、各位朋友： 大家中午好！ 今天是我儿子_夏宗辰_的百天，各位亲朋好友能够在百忙之中抽出时间为我们庆贺，首先我代表我的家人向各位的到来表示最忠心的感谢！感谢你们的光临！更感谢你们对夏宗辰成长的关心和祝福！ 明天就是元宵节 了，我在这祝大家：合家团圆、生活甜蜜！身体健康！工作顺利！ 今天各位一定要吃好喝好，最后，让我们为了大家共同拥有更加健康快乐、幸福和-谐的生活，举杯。 好宝宝：你终于100天了！ 我送你一束玫瑰，让你永远生活在爱的气息里。 我送你一束百合，让你永远天真可爱。聪明伶俐。 宝贝，现在的你是一个美丽童话的开始，以后的故事也许包容百味，但一定美不胜收；有绚丽的晨曦，也有风有雨，但一定有灿烂的阳光迎接。 愿所有的幸福。所有的快乐。所有的温馨。所有的好运。永远围绕在宝宝身边。 悠悠的云里有淡淡的诗。淡淡的诗里有绵绵的喜悦。绵绵的喜悦里有我对宝宝轻轻的祝福。 科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。人民法院开展党风廉政建设和反腐败工作，亦不能脱离发展的规律，必须适应当地经济社会发生的新变化，把惩治和预防腐败寓于各项工作中，努力营造和谐、健康、发展的司法环境。下面，我就如何在人民法院反腐倡廉建设工作中认真贯彻落实科学发展观谈几点个人 的体会和想法。 一、深刻理解用科学发展观统领法院工作的重要意义 (一)科学发展观是新时期人民法院反腐倡廉工作的指导思想。科学发展观作为我们党理论创新和实践创新的重大成果，是我们一切工作的理论基础，也是人民法院反腐倡廉工作必须遵循的行动指南，只有坚持这个指导思想，人民法院的反腐倡廉工作才能保持正确的政治方向，才能保持健康发展的良好势头。只有正确理解和准确把握科学发展观的精神实质，切实贯彻于反腐倡廉工作的各个环节、各个方面，才能不偏不倚地围绕经济社会发展这个中心，服务党和国家大局，促进审判职能作用得到充分发挥，为全市经济社会科学发展、和谐发展、可持续发展提供坚强的司法保证。 (二)科学发展观为人民法院反腐倡廉工作确立了战略方针。十七大报告指出“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败的工作领域。”这是党中央适应反腐败形势发展变化、深刻总结反腐败实践经验作出的重要论断，是今后党风廉政建设必须始终坚持的战略方针。我们只有坚持这个战略方针，人民法院反腐倡廉建设才能体现时代性、把握规律性、富有创造性，从根本上解决腐败问题，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，即加强思想教育，筑牢“不愿为”的思想防线;加强制度建设，构筑“不能为”的防腐体系;严查违纪违法行为，形成“不敢为”的高压态势;以人为本保障待遇，促进“不必为”的良好机制。 (三)科学发展观对法院反腐倡廉工作提出了创新要求。“浊其源而求其流之清，不可得矣。”防治腐败，必须从源头抓起。深化改革，创新制度，努力从源头上防治腐败，是我们党对反腐倡廉规律认识的不断深化和实践的认真总结，是建立健全惩治和预防腐败体系的核心内容，是完善社会主义市场经济体制的客观需要。随着我国改革开放的逐步深入和市场经济的不断发展，腐败的成因和表现形式也越来越复杂多样。面对新形势、新任务，只有不断深化改革推进制度建设，继续创新思路寻求治本办法，我们的反腐倡廉工作才能完善机制、形成合力，从体制上消除“三案”产生的土壤，确保权力的正确行使;才能面对新情况，迎接新挑战，解决新问题，开创新局面。 二、充分发挥职能作用，用科学发展观指导反腐倡廉工作 树立和落实科学发展观，是人民法院服务构建和谐社会的必然要求，人民法院的反腐倡廉工作必须坚持以人为本，科学发展，紧紧围绕以审判为中心的工作，充分发挥纪检监察职能作用。 (一)发挥示范作用，加强自身建设。纪检监察干部是反腐败的主力军和排头兵，充分发挥好示范带头作用，对于营造人民法院风清气正的环境氛围，扎实开展反腐倡廉工作具有十分重要的意义。一要加强党性锻炼，用科学发展观武装头脑，在思想上、行动上自觉地同党中央保持高度一致，顾全大局，令行禁止;把握正确的政治方向，正确对待和使用权力，自觉地为民尽责，为党分忧，确保法院纪检监察工作的正确方向。二要增强党章赋予的责任意识，矢志不移地坚定共产主义信念，做廉洁自律的模范。要全面提高个人政治思想素质、职业道德和业务水平，努力成为加强学习的模范，严格自律的模范。三要按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，自觉“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”，为卓有成效的开展反腐倡廉工作奠定坚实的思想基础。 (二)充分发挥组织协调作用，促进反腐倡廉工作健康开展。纪检监察部门在人民法院反腐倡廉建设中担负着组织协调的重要职责，组织协调作用发挥的好坏，关系到反腐倡廉建设的整体进程和具体成效。必须充分认识岗位职责的重要性，把党风廉政建设作为队伍建设的重要内容，与法院建设、精神文明建设和审判事业紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成反腐倡廉的整体合力;必须主动出击、多方协调、认真研究，不断探索和建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;必须积极协助院党组抓好党员干部和广大干警的学习教育，进一步增强廉洁自律意识，筑牢思想道德防线;抓好各项管理制度的建立与完善，促进作风转变，使广大干警能够不为名所累、不为权所动，清清白白做人，干干净净做事。 (三)发挥监督作用，创造公正高效、廉洁文明的司法环境。纪检监察部门要以对审判权、执行权和领导干部行政管理权的监督检查为重点，找准监督的切入点和结合点，多 措并举，全方位开展监督。要不断整合监督力量，拓宽监督渠道，健全监督网络，创新监督形式，加大公开力度，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权利运行机制。一是要围绕“公正司法，一心为民”的指导方针，监督检查司法为民各项措施的落实情况，把解决严重损害群众利益的突出问题作为法院反腐倡廉建设的一项重点工作;二是深入开展专项治理工 作，认真解决和严肃查处群众反映强烈的办案不规范、不公正、不文明，“申诉难”，“执行难”等热点、难点问题，并注意查处这些问题背后的违纪违法行为，坚决维护人民法院的良好形象。 (四)发挥保障作用，营造科学发展导向。“仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱”。我们在加大惩治腐败力度的同时，要把从严治院、从严治警与从优待警结合起来，积极探索新形势下法官的职业保障机制，把保护干警融入教育、监督、惩处等各个环节，使干警少犯、不犯错误，支持和保护干警干事创业的积极性，形成有利于科学发展的导向。一是在教育中要着眼防范，帮助干警牢固树立起思想道德和党纪国法两道防线，最大限度地减少腐败问题的发生。二是在监督中要前移关口，健全监督制度，对苗头性、倾向性问题，早打招呼、早提醒，及时帮助，避免违纪违法行为发生。三是在实施惩处中要综合分析，对政治上靠得住、工作上有本事，想干事、能干事而受到错告、误告、诬告的干警，要及时给予澄清，消除影响;对在落实科学发展观中出现失误的，要教育帮助，鼓励他们振奋精神，迎难而上;对在落实科学发展观中搞阳奉阴违、弄虚作假，甚至违纪违法的，要坚决查处。努力形成支持改革者、鼓励创新者、教育失误者、查处诬告者、惩治腐败者的良好氛围，为落实科学发展凝聚力量，提供人力支持和保障。 三、切实履行职责，用科学发展观推进反腐倡廉建设 贯彻落实科学发展观，就要联系实际，把学习实践科学发展观与加强法院全面建设结合起来，与构建独具特色的法院惩防体系结合起来，真正使贯彻落实科学发展观的过程，成为解放思想、转变观念、谋划思路、完善措施、推进工作的过程，努力把学习贯彻科学发展观转化为促进法院反腐倡廉工作健康发展的强大精神动力。 (一)强化廉政教育，增强科学发展意识。纪检监察部门要把科学发展观教育融入到反腐倡廉教育之中，把以人为本的理念融入到党风廉政建设教育的指导思想和方式方法之中，增强教育的有效性，摒弃那种为了所谓的政绩而发展，为了升迁而发展的错误思想，坚决杜绝欺上瞒下、弄虚作假的行为，教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观，增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性。一要加强思想作风教育，突出抓好党员干部特别是领导干部的权力观、政绩观、地位观教育和思想作风教育，引导党员干部增强发展意识;二要加强党纪国法教育，增强党员干部纪律意识和法制观念，筑牢在市场经济条件下的防腐拒变能力;三要加强廉政文化建设，倡导廉洁从政氛围，为落实科学发展观营造廉洁环境。 (二)加强制度建设，实现队伍建设科学发展。要从法院改革发展稳定的大局出发，把纪检监察职责定位在正党风、强保障上，创新教育、监督、制度等工作机制，完善惩治和预防腐败体系，积极健全各类廉政规章制度，强化制度约束力，努力形成用制度规范法官及其他工作人员的职务行为、按制度办事、靠制度管人的机制。以强化对审判权和执行权的监督为重点，加大对反腐倡廉和效能工作的调研分析，及时发现存在的问题，探索好的形式与做法，并用制度加以巩固，着力构建起符合法院反腐倡廉工作实际的“四不为”机制，不断提高全体法官和其他工作人员廉洁执法和司法为民自觉性，不断提高各项工作制度化水平，实现法院队伍建设的科学发展。 (三)加大监督力度，促进科学发展落实。纪检监察部门要紧紧抓住权力运行这个关键，狠抓监督制度和措施的落实，加强对制度执行情况，特别是易发生问题的薄弱环节的监督检查，坚决维护制度的权威性和严肃性。一是认真贯彻落实党内监督条例，加强对领导干部廉洁自律、民主生活会、民主评议、诫勉谈话、报告个人重大事项和述职述廉等制度执行情况的监督检查。二是自觉接受社会监督，认真接受人民群众的监督，大力弘扬司法民主，以民主促公正，保障人民群众的合法权益;继续加强与人大代表、政协委员、律师及司法廉政监督员的沟通交流机制，悉心听取各方面意见和建议，使其成为联系群众、沟通社会各界的桥梁，从而不断改进工作。三是抓好日常监督检查，在进一步完善各项廉政制度的基础上，加大制度落实情况的监督检查力度，并适时总结分析，对发现的问题有针对性的提出意见和建议，确保各项制度落实到位，规范权力运行的各个环节，使腐败失去其滋生的土壤，让权力在阳光下运行。 (四)切实履行惩处职能，解除科学发展障碍。要充分运用惩处手段，把查办违纪违法案件作为优化司法环境的突破口，把查办案件工作放在反腐倡廉建设更加重要的位置，始终保持查办违纪违法案件的强劲势头，坚决清除人民法院队伍中的“害群之马”，使极少数腐败分子在人民法院没有藏身之地。坚决查处阻挠人民法院科学发展中的“肠梗阻”现象，严肃处理违背科学发展观而造成严重后果的行为，尤其是查处违反科学发展观的深层次的各种腐败问题;切实加强机关效能建设，坚决纠正个别干警在工作中存在的作风粗暴、冷硬推脱、吃拿卡要、刁难当事人等问题，增强干警服务意识，提高办事效率。 (五)加强自身建设，不断提高服务科学发展的本领。人民法院纪检监察工作要真正适应形势和任务的发展要求，不断开创新局面，关键取决于纪检监察干部队伍的素质。因此，必须进一步加强纪检监察自身建设，建设一支高素质的纪检监察干部队伍，为树立和落实科学发展观提供有力保证。一是提高政治敏锐力，要正确认识自身所处的地位，坚定正确的政治方向和政治立场，坚定抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作的信心，在复杂的社会环境中，要有较强政治鉴别力和政治敏锐性。二是提高自我防腐能力，在履行纪检监察职责的同时，还必须自觉主动接受来自各方面的监督，不断提高抵御腐蚀的能力。三是提高具体业务能力，要丰富业务知识和实践经验，实现自身素质的综合提升，为实现“办好案件不添乱、司法管理无硬伤”的目标，保障我院各项工作再上新的台阶。 15 / 16