煤矿领导在矿干部大会上的讲话.doc

-范文最新推荐- 煤矿领导在矿干部大会上的讲话 煤矿领导在矿干部大会上的讲话煤矿领导在矿干部大会上的讲话统一思想提高认识鼓足干劲发扬成绩决战四季度实现安全年统一思想提高认识鼓足干劲发扬成绩决战四季度实现安全年矿长王继波在矿干部大会上的讲话同志们：今天召开的会议主要议题是：认真贯彻集团公司指示精神，动员全矿各级干部、广大职工统一思想、提高认识、鼓足干劲、发扬成绩，广泛深入开展好“决战四季度”活动，坚决实现安全年，顺利实现年初我矿在职代会暨工作会议上提出的年各项奋斗目标，为年工作开局打好坚实的基础。在今天的会议上，我主要讲以下几个方面：一、全矿上下齐努力，“安全生产月”活动取得了圆满胜利按照集团公司的安排和部署，我矿认真组织开展了月份安全生产月活动，由于全矿上下高度重视，切实做到了真抓严管，使“安全生产月”活动开展的不仅有声有色，而且还取得了较好的成绩，全矿消灭了轻伤以上人身事故和非伤亡列级事故，职工“三违”得到有效遏制，全月个人“三违”卡仅张，杜绝了集体“三违”卡，矿井质量标准化经集团公司现场检查打分，继续保持了集团公司领先水平。总结安全生产月活动主要有以下几个显著的特点：领导重视、组织得当、措施得力。月日矿干部大会召开后，各系统、各单位、相继召开了安全办公会议，结合本系统、本单位的实际就如何开展好“安全生产月”活动，解决好各类安全隐患和存在的问题，防止事故发生，特别是重大事故的发生进行了专题研究和部署。综掘队、掘进队、掘准队、通风队等单位开展了以班组为单位的“安全联保”竞赛，巷修队开展了以安全、质量为内容的“优胜班组”评比活动；综采队、刨煤队、预备队、矿建队、综维队等单位与班签定了“安全责任状”，与职工签定了“安全承诺书”；运转队、运输队、皮带队、选煤厂等单位开展了以提高机电设备完好率，安全保护装置灵敏可靠为内容的“优秀安全班组”评比。一系列的保证措施，极大的促进了安全生产，在“安全生产月”活动中除掘进队发生一张个人“三违”卡以外其它单位全部实现了无“三违”、无事故和无失爆。大造安全声势，营造了浓郁良好的安全生产氛围。全矿各单位充分利用班前会、广播、板报、标语等宣传形式，大造舆论，广泛宣传，向职工讲清集团公司开展”安全生产月”活动的意义、目的和本单位的安全重点工作，使职工从思想认识和实际行动上有了高度统一。月日政工办、安监处等部门在矿门口举办了大型安全咨询活动，印发了“安全生产月”活动倡议书，特别是在倡议书上印制的“安全为天、责任重于泰山”、“人人为安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全”等条安全格言、警句，简单扼要、寓意深刻，起到了警示和教育作用。矿工会月日在井口开展了“安全知识问答和送温暖”活动，月日举办了“安康杯”职工安全趣味运动会，使安全教育做到了寓教于乐。同时，各单位也结合本单位实际情况开展了一系列安全宣传教育活动，安装队举办了“安全从我做起”签字仪式，并将职工签字的横幅悬挂在队学习所，时刻提醒职工遵守自己的安全诺言；汽车队、一车间收集一些与本单位业务相关的事故案例，利用班前会对职工进行教育，起到了防微杜渐的作用；水暖队利用班前会时间除了对职工进行“每天一题”教育以外，还对职工进行“三大规程”考试问答，增进了职工学安全知识和学规程的热情。干部工作作风有所转变，安全生产责任制得到全面落实。最显著的是全矿各级干部的安全责任心有了明显加强，不仅做到了分工明确，责任落实，而且从上到下，从正职到副职把主要精力都用在了抓安全生产上，深入井下一线认真查隐患，发现问题及时去处理和解决，干部的二班、夜班入井次数比以往有了增加，升入井时间达到了矿规定标准。这说明，我们的干部安全责任意识有了提高，工作态度和作风有了转变，希望全矿各级干部要戒骄戒躁，继续严格要求自己，保持良好的“先进性”，在安全生产中处处起模范带头作用，抓好煤矿安全生产这一永恒的主题。安全监督、检查的力度有了提高。月日和月日、日，安监处、生产科、机电科、通风队等职能科室和单位组织了全矿井上下安全大检查，所查出的个问题全部进行了整改，消除了不安全隐患。同时，各单位还开展了安全自检自查和安全隐患摆查活动，矿工会定期组织职工代表进行安全视察，共青团开展了岗员“零点行动”，使各类安全隐患得到了及时处理和解决，“三违”现象得到了有效遏制。职工安全培训和质量标准化两项基础工作又有新进展。组织全矿干部、职工重点对煤矿安全规程和国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定进行了认真学习，加强了对全矿职工操作规程考核和持证上岗情况检查，同时，利用天时间，举办了两期“班组安全技术管理”培训班，全矿井上下名组长接受了培训。与此同时，各单位结合本单位工作特点，利用班前会时间分工种对职工进行安全技术培训，有效的提高了职工的安全技术水平。质量标准化方面，在巩固原有成绩的基础上，在月初高标准完成了副井底标准化建设，成为我矿继二水平之后又一个靓点工程，得到了集团公司领导的高度好评和充分肯定。现场安全管理得到有效加强。较好的把住了西二采区自然发火，西二运输大巷巷道维修、翻换棚和西二三期、西三二期多家调运车等“一通三防”、顶板、机电运输的安全关，杜绝了各类事故发生。尤其是西二三期出现自然发火隐患时，由于当时通风队当班巡视的瓦检员高喜合、张英寿两位同志工作责任心较强，发现隐患及时汇报，为隐患处理赢得了宝贵时间，而且在隐患处理过程中，矿分管领导和车间、科室领导都能紧盯现场，反复认真研究解决办法，制订防范措施，在这施工的单位都能听从矿统一安排和部署，体现出了识大局，顾整体的良好工作作风。在此，我代表矿党政对通风队发现隐患的当班瓦检员高喜合、张英寿两位同志和参与隐患排除的有关单位及科室提出表扬。同时，请示集团公司，如集团公司领导同意，矿将拿出一部分资金，对在“安全生产月”活动中成绩显著的单位和有突出贡献的个人，给予适当的奖励。存在的问题。虽然，月份“安全生产月”活动，我们取得了圆满的胜利，但在总结成绩的同时，也要清醒的看到，我们还存在一些问题和不足。具体是：井下躺卧、睡觉现象尤为严重，有的职工在大白天在井下躺卧、睡觉，仅安检处检查发现就多达人次，涉及的单位分别是掘进队人次，综维队人次，综掘队人次，掘准队人次；个别单位在施工中不按照制订的措施施工，使制订的措施形同虚设；在拉车时个别工作人员责任心不强，不清理人员就拉车，还有个别单位职工擅自闯红灯。以上问题和不足，要引起各单位和职工高度重视，在今后的工作中加以克服和改正。二、安排周密，保证了“十一”节日装车和矿井安全矿调度室协调指挥，组织选煤厂提前对洗选设备进行了检修，保证了装车系统畅通无阻，杜绝了因系统中断而影响装车的现象发生；汽车队、选煤厂等单位密切合作，相互配合，合理安排出勤人员，特别是值班和定岗人员坚守岗位，严格煤质抽样检查，不仅保证了商品煤质量，还做到了路车随到随装，节日期间累计装煤车，外销煤炭万吨。同时，地测工程队工程组组织施工队伍在一车间的配合下顺利完成了选煤厂厂内至矿东门处的路面处理工作，保证了节后地付煤的正常通车。生活服务科在保持矿井环境卫生的同时，加强了食堂和浴池的管理，使节日出勤顶岗人员随时都能吃上热乎可口的饭菜和池清水净的热水澡。武保科抽调人员组成了护矿巡逻队，昼夜加强巡视，防火、防盗、防破坏，对进出矿的人员和车辆严格检查，避免了矿山物资丢失和遭到破坏。同时，矿总值班人员坚守岗位，加强对单独作业岗位人员的检查，避免了单独作业岗位人员喝酒、睡觉、脱岗等违纪现象发生。为确保矿井收、开工的安全，职能科室人员和车间主要领导紧盯施工现场，严格检查，消除一切不安全因素，做到了安全收工、安全开工。停产期间井下顶岗人员认真执行现场交接班和向矿调度汇报制度，较好的完成了各地点的安全巡视、抽排水等工作，有关单位还安全顺利如期的完成了西三一期配电室的搬家工作。三、确定目标，坚定“决战四季度”的必胜信心我矿“决战四季度”的目标是：安全生产：消灭轻伤以上人身事故和非伤亡列级事故，实现安全年。质量标准化：巩固标准化建设成果，继续在集团公司站排头。原煤生产：确保完成万吨。胜利实现年各项奋斗目标。为实现上述目标，全矿上下要团结一心，扎实工作，坚定必胜的信心，全面夺取“决战四季度”的胜利。前三个季度，经全矿职工的共同努力，我矿取得了安全稳、产量高、效益好、企业综合形象佳的可喜成绩。原煤生产完成万吨，完成全年万吨计划的；掘进进尺完成米，完成全年米计划的；商品煤产量完成万吨，完成全年万吨计划的；商品煤销量完成万吨，完成全年万吨计划的；商品煤售价达到元吨，比计划提高元吨。商品煤收入完成万元，完成全年万元计划的；企业利润完成万元，完成全年万元计划的。安全方面，消灭了重伤以上人身事故和非伤亡列级事故。矿井质量标准化，经集团公司检查，现场打分，月月名列第一名，保持了集团公司领先水平。思想政治工作发挥了优势，为企业发展和矿井安全、生产、经营等“双文明”建设，提供了强有力的保障，使矿井呈现出了文明向上、政通人和、欣欣向荣、蓬勃发展的良好势态。这些成绩的取得，为“决战四季度”奠定了坚实基础，可以说，我们完全是有能力、有把握，夺取“决战四季度”全面胜利的，只要我们继续不懈的拼搏，扎实努力地去工作，就一定能打好打胜“决战四季度”这一关键仗，顺利实现全年各项奋斗目标！四、明确任务、落实责任，把安全放在一切工作的首位来抓月日董事长在集团公司总经理安全办公会议上明确了当前抓好安全生产的重要意义，指出了全公司当前搞好安全生产的紧迫性，严峻性，重要性，并提出“决战四季度”，到年末消灭各类事故，实现安全生产。可以说：“决战四季度”是扭转集团公司今年以来被动的安全生产局面的需要；是为明年集团公司在安全生产上大打翻身仗的需要，更是塑造集团公司新形象的需要。作为集团公司的一个矿井，一名员工，我们有责任、有义务，更要责无旁贷的为集团公司分忧解难，按照董事长的要求：“宁可少出煤、少盈利，也不能在安全上出问题。”对此，全矿职工要提高认识，高度重视，坚决打好打胜“决战四季度”这一具有现实和长远政治意义的关键仗。全矿各级干部，特别是党员干部要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，永保“先进性”，从我做起，从现在做起，增强责任心，集中精力深入基层，抓好本系统、本单位、本部门的安全生产工作好，以决战的姿态、决战的斗志，带领广大职工从严安全管理，消除一切不安全因素，杜绝各类事故发生，确保安全生产，实现集团公司“决战四季度”的目标。精心组织，统筹安排。集团公司要求“决战四季度”要分三个阶段实施决战活动，要把“一通三防”、顶板和机电运输管理作为此次活动的重点工作，并贯穿活动始终。各单位要开好安全办公会议，对“决战四季度”的工作要做出详细规划，分阶段去搞，十月份侧重“一通三防”重点抓什么，十一月份侧重顶板管理重点抓什么，十二月份侧重机电运输管理重点抓什么，要统筹安排，突出重点，拿出具体方案来，制订出切实可行的保证措施。当然，各个阶段的工作有所侧重，但不能顾此失彼。加强宣传，强化培训，深入学习。各单位要充分利用各种宣传形式，做好职工收心和安全思想教育，营造良好的安全生产氛围；继续强化安全培训，特别是要加强干部、职工的安全思想教育，增强安全生产法制观念。要继续认真组织学习国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定、煤矿安全规程、安全技术操作规程、职工安全知识手册；各职能科室也要立即行动起来，组织人员深入生产一线，不走形式、不走过场的进行安全检查，督促各单位对存在的问题和隐患进行整改，并落实责任，彻底消除生产中存在的不安全问题，真正做到安全生产。版权所有继续严格执行安全生产汇报制度，生产中出现了问题要及时汇报，不许隐瞒事故，对于发现隐患和问题不及时汇报处理，隐瞒重大安全隐患和隐瞒事故的，要严肃处理，该调离岗位的坚决调离岗位，该撤职的一定要撤职。压缩各种会议，严明工作纪律，严格请消假制度。必须严格落实安全生产责任制，从矿领导、科室、队干部到班组长和安检员、瓦检员都要层层落实安全责任，分级负责，对于工作失职、玩忽职守、弄虚作假、草率评估、不具备条件强行施工或给安全带来隐患、造成威胁的人，不论原因、不讲职务、不留情面，一律从严从重处罚。四季度全矿要实行“科室包队”，有关部门要做好人员和所包单位的安排。从严安全执法力度，继续加大安全监督、检查。检查的重点要突出放在井下的二班和夜班、节假日、双休日等安全薄弱时段，使安全生产不留“死角”，不出“空挡”，各类安全监督、检查人员，要树立安全无小事的思想，把“无”当成有来预防，把“小事”当作“大事”来处理，对违章违纪人员要从重处罚，对存在重大隐患的工作面和施工地点，坚决停下来进行整顿，必须做到不安全不生产。地面车间的安全检查也不能放松，劳动纪律检查组要定期检查和抽查。要坚持开展对不安全的人员、不安全的岗位、不安全的地点、不安全的设施、不安全的时段、不规范的规程、不规范的措施的严格检查与排查工作；认真按集团公司要求，开展好自检自查和安全大检查活动，而且安全隐患的整改要及时、彻底，做到隐患不整改不生产，现场不达标不生产；近期省煤炭工业管理局要进行秋季安全大检查，我们要认真做好迎接检查的各项准备工作；进一步落实好各单位安全第一责任者的责任，尤其是“一通三防”、顶板、机电运输等存在的重大隐患和事故的预防，分管领导必须要亲历亲为，一抓到底。各级干部要树立起工作紧迫感和责任感，对待安全工作不可有一丝一毫的懈怠。要重新审视我们的安全工作，查找安全管理中的疏漏，狠抓各级各类人员安全生产责任制的落实，狠抓各项安全制度的落实。振作精神，坚定信心，周密细致，扎扎实实地抓好安全生产。各级干部要严格遵守集团公司公司和矿的各项规定，坚决做到有令则行、有禁则止，尽职尽责、尽心尽力。各级干部要多深入井下，多深入现场，多深入一线，大力提倡“隐患在一线发现、问题在一线排除、效果在一线体现、作风在一线展现”的“一线工作法”和安全工作“逢会必讲、逢到必检、逢漏必堵、逢错必纠”的“四必机制”。只要我们当一天煤矿干部，就要把主要精力放在安全生产上，常思安全工作中的缺点和不足，常想安全工作中的隐患和漏洞，并做到及时弥补缺点和不足，及时做到消除隐患、堵塞漏洞，确保安全生产。加强安全内业管理，各单位的技术主管要把自己分管的安全内业抓好，特别是各种施工措施的编制，要科学、规范、合理，要对工作具有切实可行的指导意义，在施工地点的地质条件、环境因素发生变化时，要做好适时合理的调整，并认真做好措施的学习和贯彻。版权所有、继续强化现场生产安全管理。严格对照煤矿安全规程，加大力度狠抓整改。对安全生产有威胁的必须停下来，直至符合安全生产条件，满足安全要求才可恢复生产。全矿各单位各部门要切实摆正和处理好安全与生产，安全与效益的关系，切莫一味的追求生产、追求进尺、追求效益，而忽视了安全。就我矿目前而言，生产和效益以及其它指标的完成都是没有问题的，惟独在安全上不好下结论，因此，我们必须把安全工作作为重中之重，坚决做到不安全不生产，安全没有把握的地方可以停下来，进行调整或整顿，安全隐患没有彻底排除，坚决不能开工，一切工作都要给安全让路。同时，按照集团公司的要求，继续抓好质量标准化工作，在“精”和“细”字上多做文章，在巩固中提高，尤其要在工作面和中间段上下功夫，使质量标准化在四季度有一个新的提高，确保公司领先水平。五、突出重点、严格监控，防止各类重大事故发生把“一通三防”作为安全监察的重中之重，重点把住掘进工作面长距离通风和采煤工作面的瓦斯管理与监控，加强通风设施的检查和维护，确保设施完好无损，提高通风质量，要强化瓦斯抽放与监测，做好西二三期防治煤炭自然发火工作，坚决杜绝瓦斯、水、火等恶性事故发生。尤其要做好工作面残采和拆除期间的瓦斯监控以及工作面封闭工作，一定要周密细致，做到万无一失。严格顶板管理继续以西二运输大巷破碹架棚为重点，同时做好工作面两顺翻换棚和掘进工作面的顶板管理，各级干部和安监员要真正负起责任，严看死守，决不允许出现任何纰漏，杜绝顶板事故发生。加强机电运输管理。重点加强地面、井下调运车过程中的安全管理，把住工作面安装和工作面拆除期间大件调运的安全关；目前，由于西二运输大巷底鼓严重，正在进行拉底和准备铁轨更换工作，由于是多家联合作业，要统一协调指挥好，明确安全负责人，避免出现因工作失误和误操作而造成事故发生，特别要防止掉道伤人。加强防爆与机电保护装置的检查和管理，消灭失爆，杜绝甩保护现象发生；加强主、副井等矿山“四大机械”的检修和维护力度，提高设备安全运行质量，组织好副井棚配电室安装工作；加强皮带运输管理，杜绝中断生产事故发生。矿内锅炉检修要收好尾，矿外锅炉安装、试运一定要把住质量关。对于上级检查出来的机电运输问题，要尽快整改，已经到货的设备要抓紧安装、调试，未到货的有关部门要抓紧督促，确保按期全部整改结束。严格放炮管理。认真执行“一炮四检”和“四人联锁”放炮制度，杜绝放炮事故发生。特别是要加强火工品管理，防止炸药、雷管在装卸、出入库、运输和使用中出现丢失和被盗现象。天气逐渐变冷，要做好地面车间消防火、安全用电和坑代支护品加工、修复的安全管理，对室外作业和厂房内机械设备检修使用起吊设备的地点，要设专人监护，避免出现磕手碰脚的伤人现象。加强锅炉和选煤厂一氧的监测和检查，消除不安全隐患。提高各种车辆的保养和维护质量，确保交通和行车安全。六、在安全的前提下，搞好原煤生产和掘进施工四季度我矿的原煤生产按省下达的年万吨计划，还有万吨任务量，就我矿目前的生产能力和采场条件，完成万吨计划是根本没有问题的，由于月份放假，工作日少，所以安排的生产计划相对少一些，但只要月份和月份平均月产达到万吨就可以轻松完成全年万吨计划。采煤队、刨煤队要把工作重点放在采场文明化和标准化管理上，做好设备检修维护，一定，要在确保安全的前提下组织好原煤生产，特别是要把住工作面残采、铺网、劈帮的安全关，为月份工作面拆除创造良好的条件。掘进系统要以掘进工作面贯通、移交为重点，加快掘进施工进度，保证二水平南翼集中上山在月份贯通，掘进工作面在月份顺利贯通、移交。掘进工作面要按照矿接续安排组织好施工。同时，组织好西二专用回风道的掘进施工，确保明年月份贯通。七、从严经营工作管理，提高经济运行质量继续以成本控制为重点，严格控制成本和各项非生产性支出，特别是在可控费用管理上，要不断完善各项管理办法及管理制度，降低可控费用支出；加强生产过程中的材料消耗和物资回收修旧、自制加工管理，继续加强车间料点清查工作力度，努力盘活呆滞物资，降低材料成本；废旧物资，各单位要建立收支帐目，做到帐、卡、物相符，避免废旧物资出现丢失和外流；继续严格物资采购渠道，从严物资到货验收，杜绝质次价高物资入矿，特别是安全生产所需的材料、配件，必须要保证质量，而且按照计划及时组织进货，决不能耽误生产，严格物资出矿管理，坚决杜绝以新品、成品代替旧品出售的现象发生。对于那些损公肥私、违反矿规矿法的人，发现一个就要严肃处理一个，绝对不能心慈手软。在煤炭销售旺季到来之际，要运用严格的制度和铁的纪律，加强工作人员的责任心和廉洁、秉公办事的教育，维护好销售秩序和集体的利益，对于内外勾结、吃里扒外、拿企业利益中饱私囊的人，必须严肃处理，情节严重的开除矿籍或者移交司法机关处理。对于那些不法购煤客户和煤霸以及扰乱销售秩序的客户，要严厉打击，绝对不能让晓南矿销售工作长期以来营造出的这片净土出现任何污点。有关部门和单位要继续做好矿井稳定工作，关心职工生活疾苦，对那些家庭确实有困难的职工，一定要伸出援助之手，解决好职工的后顾之忧，让他们安心工作，搞好安全生产。对于那些无理取闹、争名利、要待遇、讨清闲，出工不出力，不安心本职工作整天闹调转的职工，要进行清理整顿，绝对不能因为个别人而影响单位的安全生产。同志们：“决战四季度”的序幕已经拉开，让我们在巩固前三个季度取得的成绩基础上，一如既往，继续从严要求、从严管理、从严办事，按照集团公司的要求，大打年最后的一场关键仗，用我们的实际行动和所取得的实实在在的工作业绩，为年划上一个圆满的句号，为年的工作开局打下一个坚实的基础。谢谢大家！ 同志们：我们今年把安全工作会议作为第一个大会安排，明确要求各个下属公司新年伊始，都要首先开好安全工作会议，部署好安全工作。这个要求本身就传递了一个明确的信息：安全先于、大于、高于、重于一切；一定要把生产经营活动和企业发展建立在安全的基础上；一定要把安全工作作为最重要的事情来做；对各级领导班子来说，没有安全就没有经营业绩；没有安全就没有快速发展；没有安全，我们什么都干不成；没有安全,我们什么都不是。今天上午，集团公司总经理、安全委员会主任赵石平同志对去年安全工作存在的问题进行了归纳和总结，对今年的安全工作进行了全面部署；崔建军、张庆恒、裴西平、白英、余北建等五位领导同志分别就集团公司1号文件进行了说明，对煤矿生产基建、煤矿重点灾害治理、煤炭化工系统安全工作、安全问责和安全思想宣传工作进行了详细部署。我完全同意他们的总结和安排部署，请各个单位和部门认真学习，全面贯彻；结合实际，严肃认真地落实。下面，我讲两个方面的意见。一、关于2018年安全工作的情况分析回顾2018年的工作，可以说什么都好，就是安全不太好；什么指标都满意，就是安全指标不满意。总体上看，与全省明显好转的安全形势相比，煤炭和化工生产安全，是去年全部工作的短板，是我们的切肤之痛，令我们承受了巨大压力，付出了沉重代价。每当回忆起事故带来的惊扰，回忆起事故中受到伤害的人们，特别是恶性事故造成的惨状，我总是心惊肉跳，辗转反侧，夜不能寐；每当回忆起事故频发的三季度，特别是翼城刘沟煤矿7月火药爆炸案件，阳泉氯碱5月中毒和7月爆炸事故，新景煤矿10月通风事故和丰喜临猗容器爆炸等事故带给我们的惊恐、痛苦和耻辱，总是禁不住心跳气短，充满内疚。“忘记过去意味着背叛”，对以往事故教训采取虚无主义的态度意味着犯罪。在新的一年开始的时候，全面回忆那些令人心惊肉跳的岁月，认真分析各类事故背后的教训，是作为企业领导干部必须具有的品德和良知,有助于我们更好地认识自己，认识现实，找准位置、起点和努力方向。去年安全工作的根本教训，是前半年干部队伍整体上精神不振，部分领导干部特别是有些一把手不在状态，部分领导干部面对事故不讲主观找客观，不是通过事故来推动工作，而是在事故发生以后千方百计推卸责任，导致生产单位长时间纪律松弛，队伍懒散，精神萎靡，工作失序，现场管理混乱而没有得到及时整治，久而久之积累的恶果，是从三季度开始，各种事故集中频繁爆发，三天两头噩耗不断，迫使集团公司在巨大压力下不得不采取极端措施，动用非常规手段对干部作风和现场管理进行集中整治。但是病久难医，过程艰辛，消耗巨大，糜费惊人，特别令人痛心的是，接近700名科级以上干部为自己的满不在乎、不在状态和失职渎职付出了沉重代价，原煤和化工生产受到严重影响，改革发展步骤被迫进行调整，企业内外议论纷纷，上级部门多次批评，阳煤形象遭受了很大损失。年初腊月二十九下午，我和有关领导到三矿、一矿、五矿检查节日安全组织准备落实情况，发现集团公司的春节安全部署在现场几乎全部不落实，调度指挥无人检点，要害地点管理混乱，煤矿主要领导面对即将到来的春节安全组织工作麻木不仁，没有任何实质性动作。无奈之下，只能责令安全生产系统连夜召开紧急会议进行重新部署。去年5月氯碱中毒事故发生以后，我们到现场调查时，发现该公司主要领导一脸茫然、满腹无辜、麻木不仁，对事故的起因、过程甚至善后工作几乎没有任何考虑；7月中旬，我到阳泉氯碱公司现场调研看到：随着雨水泊泊流走的化工原料无人理会，千疮百孔的管道保暖外壳被熟视无睹，物资严重积压的材料配件仓库无人追究，人浮于事的车间领导班子无人整治，不能不让人怀疑这里是否有总经理和党的书记，是否有领导干部！难怪一个规模不大,亏损巨大的工厂，三个月内两次爆发恶性事故，盛怒之下，被迫断然下令化工系统调整氯碱的主要领导。由此联想到，春节元宵节以后，中纪委调查组进驻，核实平舒煤矿的收购过程，询问了不少领导干部，一时间谣言四起，人心惶惶；三月检察机关逮捕升华前负责人，案件调查波及了不少部门和人员；四月份，省国资委重新核查新大地煤矿收购评估结果和交接过程，又牵扯到不少干部的精力；特别是华晋王家岭事故、盂县煤矿瓦斯爆炸事故，导致煤矿兼并重组和用工政策出现大幅度调整，刚刚签署不久的兼并煤矿过渡生产协议不能执行，私人矿主情绪激烈，市县政府意见很大，煤矿兼并重组陷入僵局；生产矿井基层外包施工队伍动荡不安，部分干部牢骚满腹，煤矿井下施工管理遇到困难，导致了一系列新的问题。不办了，个别人甚至开始放纵自己。晋南公司为数不少的煤矿矿主，在我们派出干部的默许下偷着生产；不少派出干部与私人矿主称兄道弟，不明不白；刚刚提拔不久的一批外派干部面对艰苦环境精神不振，情绪低落，个别人甚至开始在小窑主身上打主意。退休老局长王世忠同志视察晋南晋北公司后给我写信，我立即批示生产安全系统和各个区域公司要求整治，但是没有引起重视。事后发现，对于这些现象，我们很多领导干部并不是完全不知道，而是采取了不闻不问的态度；阳泉氯碱两次恶性事故充分暴露了领导班子懒软散的问题已经病入膏肓，整个工厂已经陷入了瘫痪状态，但是，送给我的事故原因分析居然把市场不好、效益不好、工资不高列为事故的前置原因，把事故作为向集团在经济资助上讨价还价的砝码，迫使我们不得不铤而走险，临危换将。预先发现和排除事故隐患，是安全第一原则的核心要求；事故分析和严肃问责，是安全工作的最后防线，也是汲取事故教训的最后机会。但是，多次事故说明，没有多少人愿意主动发现和排除隐患，特别是领导干部不在状态、领导班子懒散软、党政领导闹矛盾这样的要命隐患；没有多少人愿意真正守住最后防线，总是感觉退一步海阔天空，得饶人处且饶人。没有多少人真正能够把事故作为推动工作的动力，通过事故分析和处理促使管理加强，而是寻找各种稀奇古怪的说词为自己开脱。新景煤矿通风施工中指挥失误、秩序混乱造成双人死亡，导致集团公司被全省通报批评，但是在事故分析和安全问责阶段，说情者依然络绎不绝，振振有词，希望你好我好大家都好，与人方便、于己方便。尤其是新景煤矿的主要领导，不是从现场指挥组织、干部职工培训教育、规章制度建立落实方面寻找差距，采取措施，而是把事故原因归咎于通风区一年内调走二十多名骨干，甚至拿着报告到处游说，希望把事故责任推到煤炭产业的快速发展上。既想在企业快速发展中得到提拔和升迁，又不想在职工干部队伍的培训教育管理上付出辛苦和努力，这样的处世态度，思维方式和工作方法，怎么能够适应跨越发展的要求！怎么可能在企业发展中提高安全生产能力！由此衍生的事故不可避免论，发展必然带来事故论，是我们必须高度警惕，绝对不能回避忍让的重大问题。回顾去年的安全工作，我们应当永远牢记的教训主要有七点：1、安全生产是关乎企业兴衰荣辱甚至生死存亡的大事，不管遇到多少麻烦，不管工作中遇到多大困难，各级领导干部特别是各级一把手都要恪守职责，敏锐警觉，雷厉风行，主动出击，绝对不能等待观望，久拖不决，更不能随波逐流，放弃底线。2、干部队伍特别是各级领导干部队伍的精神状态是关乎安全大局的大事，也是做好安全工作的基本政治条件。干部队伍精神状态问题特别是各级一把手的精神状态问题，必须坚持经常抓、反复抓、抓苗头，抓住不放，绝不可以掉以轻心，更不能迁就凑合，一把手不在状态，必须立即采取组织措施。3、从促进安全管理出发，认真分析事故过程中的主观失误并严肃问责，用事故推动工作，从事故中寻找措施，是促进安全生产能力不断提高的唯一正确途径。必须坚决反对和批评既想从企业快速发展中获得利益，又不想为跨越发展出力流汗，出了事故还要把原因归咎于跨越发展的政治投机行为和小农经济思想。4、发展过程中出现的问题，必须用加快发展的思路来解决。企业扩张速度快、干部职工队伍结构变化大，这既是新的问题和矛盾，也是我们通过教育培训提高干部职工队伍素质的最好时机。要明白，士兵不上战场永远不会打仗，将军不上战场永远不是真正意义上的将军；敏锐认识快速发展中出现的新问题，把干部队伍的教育培训作为日常工作来做，把变招工为招生作为政治任务来完成，才是真正的出路。5、紧紧抓住干部的思想和作风建设，以落实安全责任制为纲，带动干部职工队伍安全意识、责任意识的提高和现场管理的加强，是做好安全工作的根本方法。做好这件事情，第一是严肃认真，第二还是严肃认真，第三依然是严肃认真。做好这件事情，各级党委必须走在前头，各级一把手必须冲锋陷阵。6、股份制是煤矿兼并重组和化工企业发展中必须采取的产权组织形式，这一产权组织形式绝不意味着安全管理、安全投入上可以有不同的思想和标准。只要是阳煤集团承担安全责任的企业，安全投资、安全管理标准、安全管理办法就必须按照国家的要求和阳煤集团的统一政策、统一标准、统一制度、统一要求办事；在安全投资、安全管理问题上，私人股东包括采取托管形式的股东，无权施加影响；股东会、董事会不准干预经理班子的决策和管理，这是股份制的先决条件。哪个股东在安全投资、安全管理上不按国家规定和我们的标准办事，必须请他靠边站。7、在矿务局模式向大集团体制的转变中，不管管理体制如何变，两点核心原则不能变：第一，干部只能下管一级的原则不能变，任何主体煤矿、任何区域公司和专业公司，都不准干预下级生产企业的中层干部任免，现在干预的，立即停止；第二，煤炭区域公司、化工、铝业、矿建、建筑的专业公司和职能局处，代表集团公司对所辖煤矿和生产企业进行安全监管，承担安全责任。二、关于今年安全工作的意见和建议1、牢固树立安全第一，预防为主；适应变化，与时俱进；现场第一，重视结果的指导思想。安全第一的核心要义是，安全是关乎职工生命和国家财产的头等大事，一定要预防在先、措施在先、工作在先、超前防范。适应变化、与时俱进的内涵，是各个单位、各个区队班组、车间工段都要根据生产条件、装备水平、干部队伍结构和职工队伍素质的具体变化，及时调整对策，预设制度措施并确保措施有效。现场第一、重视结果的基本要求，是发现问题到现场，解决问题到现场，一切用现场安全的业绩说话，不管白猫黑猫，逮住老鼠才是好猫；不管管理措施如何严密，现场安全生产的结果才是检验干部工作作风、工作能力、工作质量的唯一标准，要确立通过现场管理标准落实情况和现场管理秩序考察干部的思想，及时对现场安全管理混乱的领导班子和干部采取组织措施。落实安全工作的指导思想，各级党委必须义无反顾地承担起思想教育、制度措施落实监督，特别是干部作风监督的责任；各级行政领导和职能部门必须按照安全工作指导思想和基本原则，与本单位的工作实际结合起来，拿出行之有效的措施，真正体现在决策执行监督的各个环节和方面。落实安全工作的指导思想，必须坚定对安全生产的信心和决心,针对企业数量大量增加、地域空前扩大、干部职工队伍结构快速年轻化、灾害预防任务非常繁重的实际情况,各级各部门都要确立安全为第一要务的指导思想,全面强化安全责任制特别是各级一把手和分管领导的安全责任制,下功夫实施现场第一的管理导向,扎实组织质量标准化达标;下决心加强安全培训教育,全面提高煤矿领导班子的技术业务素质,全面落实先招生再招工的规定;下本钱推进瓦斯水火灾害治理,下狠心强化安全隐患和安全事故问责,高度重视对各级一把手的精神状态变化，及时采取组织措施。落实安全工作的指导思想，要坚决消除股份制企业难以约束甚至在安全上可以另搞一套的错误认识。在安全投入和安全管理中，不管什么产权结构的企业，只要是我们控股或者具有实际控制力的企业，只要是我们承担安全管理责任的企业，都必须严格执行集团公司的统一标准和工作要求，其他任何投资者不得以任何理由抵制，否则，要立即报告集团公司，立即采取措施加以反制，绝不允许私人股东或者其他股东把“只要效益、不要安全”的思想和情绪通过任何方式带到合作企业中来，更不允许这些思想和情绪影响到经理班子的正常工作。落实安全工作的指导思想，要明确总部机关和四大煤炭区域公司对辖区煤矿分别承担安全监管责任的原则，明确十大主体煤矿和化工、铝业等专业公司和区域公司不准干预下级煤矿和生产企业中层干部任免，严格执行干部下管一级原则。同时，不论哪个单位、哪个层级任免干部，都必须在批准的编制内进行，不准超过编制任命中层干部。要明确煤炭区域公司和化工、铝业等专业公司是集团公司总部机关的组成部分，代表集团履行管理职责，对所辖中层干部违反纪律、抗拒指挥、消极怠工等行为具有临机处理权利，可以最高给予免职处理后上报予以追认。2、严肃认真地落实安全生产责任制，把一级管理一级，一级对一级负责的基本要求通过安全责任书这个纽带形成严密的管理体系。全面落实责任制，要重视结果，重视隐患，建立事故隐患分析问责制度,“三违”现象追究处理制度，质量标准化滑坡分析追究制度，干部下井下现场分析通报制度，安全事故分析问责制度，高度重视使用组织手段、经济手段的紧密结合，真正做到奖励不打折扣，处罚一丝不苟；全面落实责任制，更要重视事前预防措施的制定和贯彻，重视事中管理技术措施的落实和监督，真正在工作过程中体现安全第一的要求。落实安全责任制，关键是各级分管领导和区队班组的一把手要牢固树立强烈的安全意识、责任意识和对企业对职工高度负责的精神，坚持到现场搜集情况，到现场拟定措施，到现场通过手指口述培训干部职工，把各种可能影响安全生产的因素消灭在萌芽状态。落实安全责任制，必须把调查研究到现场、生产指挥到现场、安全管理到现场作为铁的纪律，严格执行各级各类干部下井下现场的规定；发现干部作风漂浮，甚至躲避下井下现场的现象，要立即免职，永不叙用。落实安全责任制，各级各类业务技术部门要真正深入现场制定措施，面对面口对口贯彻措施，严肃认真地落实业务保安责任制，发现规程措施脱离实际、规程措施不落实的现象，要立即追究，严肃处理。落实安全责任制，各级安全监察部门要一颗红心、一副黑脸，用铁的手腕加强对安全生产过程的监督监察，用铁的心肠分析处理各类事故特别是未遂事故，用事故教育干部，用事故推动工作。落实安全责任制，各级一把手和分管领导要时刻关注下属单位领导班子的精神状态、工作态度和工作作风，及时提醒，及时教育，及时协调，及时调整。今年凡是因安全问题涉及到人事调整的，各级党委必须打破常规，及时作出决定，不可拖延时间，否则要严厉追究党委书记和行政主要领导的责任。落实安全责任制，要清醒认识大集团运行的突出特点，特别强调和强化集团公司、分子公司分管领导、副总师、助理等对分管单位和业务技术的第一安全责任，既要在用人、投资、奖罚等各个方面认真落实分管领导的权力，更要理直气壮、一丝不苟地强调和落实他们的安全第一责任。3、坚定不移地落实管理、装备、培训三并重原则，努力构建可靠的安全工作基础。加强安全管理，要高度重视调度指挥、规程措施、干部跟班、班组长队伍建设、反“三违”和质量标准化检查评价奖罚等六个关键环节。首先，各级调度要把熟悉现场、掌握进度、超前指挥、防范事故作为核心业务，完善制度，培训人员，加强教育，严格管理。其次，各级总工程师要把规程措施的制定、讨论、审批、贯彻、考试和现场落实作为