菏泽市贸促会上半年工作总结暨下半年工作要点.doc

-范文最新推荐- 菏泽市贸促会2006年上半年工作总结暨下半年工作要点 菏泽市贸促会2006年上半年工作总结及下半年工作要点进入2006年以来，在市委、市政府的领导下，按照国家总会和省会2006年整体工作思路，结合菏泽实际，市贸促会坚持科学发展观，把发展放在第一位，始终不渝地把服务于经济、服务于企业，服务于各级政府作为神圣天职，在人员少、工作量大的情况下，坚持不等不靠，主动开展工作，在主、辅业各个层面上积极开展工作，取得了一定成绩，积累了一定经验，为进一步作好全年工作奠定了较好基础。一、主要工作1、制定了较周密的工作计划。年初，市贸促会在认真总结去年工作的同时，认真分析了2006年市贸促会工作面临的新形势、新问题、新情况，理清了工作思路，把握了贸促会工作在2006年面临的整体形势是机遇与挑战并存，困难与压力同在，只要方法正确，正视困难，敢下决心，善于捕捉机遇，就一定能把贸促会工作推向一个新层面。基于这种认识，我们将全年的工作计划制定的更客观一些、更公正一些、更全面一些，把各项工作能量化的尽量量化，能用具体指标体现出来的决不用语言概括，能明快简洁的决不隐晦曲折，做什么事，谁来做，达到什么效果，处理过程中会出现哪些问题，统盘考虑、整体运作。通过这样梳理工作、排查问题，使每个同志对全年工作基本上了然于胸，增强了工作的主动性和积极性，使工作计划中涉及到的每一事项都有人做，都尽力落到实处。2、坚持不懈地搞好招商引资。市委、市政府将2006年作为招商引资年确定下来，充分说明了招商引资工作的重要性。市贸促会的招商引资工作，主要是配合外经贸局工作开展与其同步进行。今年以来，全市境内外较大的招商活动，贸促会都自始至终全程参与，采取主动上门、蹲点招商、网上招商、以商招商等各种形式，尽全力主动开展工作。贸促会负责同志赴韩国，下浙江、上海、福建等地，牵线搭桥，并组织了赴美安全考察。其他人员积极做好我市今年赴韩、美、欧、台等国家和地区的招商前期准备工作。同时，根据市外经贸局统一安排，市贸促会又拿出一名副职配合外经贸局开展工作，主抓招商引资和全市内外资引进调度工作。半年来，已开展专项调度活动三次，编发招商引资简报22期，市贸促会主办或参与招商活动12次，吸引客商来菏考察洽谈78人次，达成合作意向或合同7个，目前有1个正式落地，有4个项目进入实质性操作阶段，总投资2.3亿元；境外招商活动取得较大进展，赴韩国招商活动促使3个项目取得较好效果。韩国梦想电子有限公司、JIS信息工程公司拟投资电子产品加工装配项目，已于今年4月来我市考察，投资意向已十分明确；日本日立产机公司与山东达驰电气股份有限公司拟合作开发外晶合金变压器项目，日方两次前来考察，对达驰公司扩建项目正式认可；马来西亚清真牛肉加工项目取得较大进展，与成武华辰食品公司的合作进入实质性操作阶段，若双方合作顺利，该项目下半年即可投产。3、同外经贸局密切配合，共同举办了2006年（春季）中国菏泽投资洽谈会。今年的牡丹花会，贸促会与外经贸局一起牵头承办了春季牡丹花会投资洽谈会的招商工作，按照同一方案的整体要求，在每一个环节，每一项具体工作，每一个活动中，市贸促会都派出专人参加，确保了今年的春季投资洽谈会如期举行并取得圆满成功。4、会展业务大有进展。上半年共组织市内64家企业分别参加了国内外会展业务，取得显著成绩。其中利德尔食品公司参加省贸促会组织的日本千叶食品展，参展期间结识20余家新客户，直接签订定单150余万美元，后续定单80余万美元；曹县曹普工艺有限公司参加美国纽约日用消费博览会，一次接受定单总额超过去年全年。5、出入认证工作进一步扩大。上半年，共签发产地证190份，与去年同期相比，新增10份，增长率8.2%认证外贸单据20份，由省会代办证明书8份，由总会代办领事认证10份，与去年同期相比，新增5份，增长率103%。在工作中一是认真执行“贸促会出证认证微机管理程序”，有效防止了发票号重复现象的发生；二是对原产地证的签发，认真管理，热情服务，严把质量关，提高签证质量；三是快证快办，急证急办，特事特办，尽最大努力满足企业需求，四是坚持使用总会的代办领事认证管理系统，做到既快捷又方便；五是实行发票必须有一份产地证的原则，对无产地证的发票，耐心对企业讲明政策，做好工作，保证企业不受损失。6、职能建设进一步加强。为进一步发挥贸促会的各项职能，我们重点抓了对外宣传、法律服务、网络建设等项工作，提高了贸促会的履政能力，创新能力。6月底，在商会筹建工作初步完成后，我们有及时成立了法律调解服务中心，使贸促会的工作职能进一步延伸。二、主要做法1、坚持把服务作为贸促会工作的重中之重。贸促会具有两大基本职能，一是对外交往，二是对外经贸。在国际上号称“民间外交部”、“经济参谋部”，不论如何称呼，它们所有工作基本性质都是一个，就是如何搞好服务。把工作定位到服务上，才能体现贸促会工作的性质，服务好才能体现贸促工作的闪光点，贸促工作的作为大小，就体现在服务水平上。因此，在上半年的全部工作中，贸促会始终明确“服务”这个主旋律，主动在各个层面上开展服务工作，积极向领导汇报工作，争取政府领导的支持，倾听各级领导的指示，把领导的要求落实到工作中去，有针对性地开展好服务工作；与部门之间加强沟通，特别在出国考察方面经常征求部门意见，提供国外考察计划，主动替部门联系有关国家的考察业务，有重点地办理出国业务；加强与基层沟通。定期收集汇拢各县区、各企业的基本情况，及时在网站、资料相册、宣传卡、信息图片上进行推广宣传，扩大市内企业的影响面，提高知名度；与上级主管部门加强沟通，定期到省贸促会关汇报工作，让上级业务机关了解贸促会工作动向，便制定更完善的指导计划，为上级指定决策提供可资借鉴的依据。2、辨证的看待“得失”，树立正确的业绩观。市贸促会同外经贸局在业务上有相通性，在工作上有互补性，在人力资源上有统筹性，在对外服务开展上有相溶性。所以，市贸促会在市外经贸局工作关系摆布和工作处理上，始终把握一条，你中有我，我中有你，同唱一台戏，共唱一首歌，工作不分彼此，同甘苦，共患难，携手合作，共创未来。班子之间，同志之间和睦相处，和谐与共，无论是人员调配，还是工作部署，无论是总体工作还是单项工作，在力量摆布上始终统一安排，统一使用，确保了各项工作的协调开展。3、自觉延伸工作职能，扩展服务范围，为了加强对企业的服务工作，从今年3月份起，我们便把商会的成立作为了一项重要工作列入重要议事日程，明确一名副会长专门抓筹备工作，在筹备过程中不单单把召开成立大会作为唯一的目标，而是把筹备的过程变为宣传贸促会过程，了解企业要求，帮助企业研究解决具体问题的过程，把筹备变为宣传、推介、沟通的过程，使更多的人了解商会是什么，成立后能干什么，企业和商会是一种什么关系。在商会成立过程中，市贸促会主要负责人亲自牵头，又成立了法律服务中心，使商会的职能进一步延伸，服务范围进一步拓宽，服务方式进一步改变，服务手段进一步丰富。总之，市贸促会在上半年的工作开展中，以改革的精神进行了多方面的探索与尝试。目前存在的主要问题是，服务的力度有待于加强；招商引资谈的多，落实的少；有些工作心劲高，但工作手段少；会展和出国考察联系多，但成行率低；工作筹划多，落实措施少，等等，这些问题的存在主要原因是单位人手少，特别是国际复合型人才奇缺，单位工作条件落后，连确保工作正常开展的基本交通工具都没有，工作起来十分被动，再加上社会上有很多人不了解贸促会的工作性质，对贸促工作有一定程度的偏见、歧视，这也客观上影响贸促工作的开展。三、下半年工作安排按照市政府领导要求，通过对上半年工作的认真回顾、总结分析，认真查找了经验得失和不足，按照拾遗补缺，一切工作往前赶的基本要求，我会下半年将重点抓好以下工作：1、招商引资实现突破。在集中抓好面上招商引资调度的同时，贸促会自身的招商引资更进一步加大力度，确保完成市政府下达的全年招商引资任务。2、集中力量抓好2006（秋）中国菏泽投资洽谈会。按照秋季投资洽谈会整体方案要求，贸促会将集中抓好招商引资和客商洽谈活动，工作早动手，早落实，确保洽谈活动圆满成功。3、集中搞好各项服务活动。一是重点抓下半年各项展览活动，组织企业参加德国法兰克福消费品博览会、南非国际贸易博览会、尼日利亚中国贸易展览会、中东五大行业展、汉城国际建筑博览会、俄罗斯轻工纺织及设备博览会等展览活动。国内展览重点协助外经贸局搞好98届广交会招展、筹展及展会期间的管理工作，二是搞好法律服务；三是搞好出国考察服务。4、加强宣传，扩大贸促工作的社会影响。集中在菏泽日报等有关舆论阵地宣传贸促会的职能、工作范围，让更多的人了解贸促会、支持贸促会的工作，同时，办好商会的贸促工作通讯，编印菏泽贸促工作与外经贸企业全略，宣传商会的职能、性质，密切与会员单位的关系，让大家了解商会，使商会的工作得到更多人的关心、支持。5、加强贸促会班子自身建设。一是加强政治建设。通过先进性教育，进一步树立正确的人生观、价值观，把全部精力集中到工作中去；二是加强制度建设。建立健全工作有章可循，干什么，怎么干，明明白白，清清楚楚；三是加强科室建设。争取下半年通过组织部门选配35名分别精通韩、日、英语的学生充实到贸促队伍中去，提高贸促会在国际市场中的竞争能力。二00五年七月一日 （信息来源：山东菏泽商务之窗地方商务之窗）（信息来源：山东商务之窗地方商务之窗）      2005年是粮食流通体制发生重大变化的一年。国务院正式颁布施行了粮食流通管理条例，在实行粮食直补的前提下，全国粮食购销市场放开。我省国有粮食企业在减员增效的基础上正在进行进一步的产权制度改革，这些新的改革都给粮食工作带来了新的挑战。在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，在全系统干部职工的共同努力下，我局坚定不移地推进粮食流通体制改革，全年的工作取得了一定成效。一、    2005年各项经济指标完成情况1、收购指标完成情况。到10月31日，累计收购原粮12.66亿公斤，比去年同期5.7亿公斤多收了6.96亿公斤，同比增长了122%。（预计全年收购原粮14.69亿公斤，比去年8.27亿公斤多收6.42亿公斤，预计增长78%。将完成省里下达计划的183%。）其中：收购小麦5.55亿公斤，同比增长了238%；收购稻谷7.1亿公斤，同比增长了77%。共收购油菜籽0.77亿公斤，下降了26%。2、销售指标完成情况。由于去年水灾、高温的影响，粮食收购及库存大幅度下降，截至10月31日，累计销售原粮6.11亿公斤，比去年同期少销售10.39亿公斤，减幅为   63%。其中：销售小麦1.61亿公斤；销售稻谷4.5亿公斤。预计全年可销售粮食8.1亿公斤，同比下降62.5%。3、粮食库存情况。截至10月31日，全市粮食总库存13.5亿公斤，较去年同期增加了35%。其中：商品库存10.08亿公斤，较去年同期增加了48%。4、企业经济效益情况。截至10月31日，全市粮食企业共实现利润2584万元，其中：粮食购销企业实现利润2966万元，附营企业亏损382万元。比去年同期亏损24962万元增盈27546万元。预计到12月末全市粮食企业将实现利润2300万元，其中：购销企业预计盈利2800万元，附营企业预计亏损500万元。比去年同期亏损25529万元扭亏增盈27829万元。5、粮食订单工作完成情况。全年全市国有粮食企业共和农民签粮食收购订单面积622万亩，完成省里下达任务的478.5%，其中：小麦订单183.1万亩；油菜籽订单64.4万亩；稻谷订单374.6万亩。到目前为止，实现订单收购103.4万吨，完成省里下达任务的345%。6、粮食企业自身改革情况。根据省政府皖办200490号精神要求，到10月末，全市8个县（市）、区已全部制定了粮食购销企业的第二步改革方案，并上报当地政府审批，其中有5个县（市）、区的改革方案已获政府批准，琅琊区的改革工作已实施，并通过了省局验收。全市 有91个附营企业完成了产权制度改革，占附营企业总数的76.5%。全市现有附营企业63个，减少了47%。二、    2005年所做的主要工作：1、积极适应粮食工作新形势，加快转变机关职能。粮食流通管理条例的颁布实施，要求粮食行政管理机关必须转变职能。正在由“小”向“大”转变。逐步跳出部门的“小粮食”，立足于社会“大粮食”，用全新的方式和手段，建立起竞争、有序的粮食流通市场和调控有力、保障供给的粮食应急体系。正在由粗放管理向行业指导转变。指导企业自我约束、自我完善，是建立现代法人治理机制的有效方法。真正建立起现代企业制度，用制度规范企业行为，使国有粮食企业切实发挥出市场主渠道和承担起宏观调控载体的作用；加强行业指导与协调，共同构筑统一、开放、竞争、有序的市场。正在由行政干预向依法监督转变。充分利用条例赋予的权力，发挥对粮食流通市场的监督职能，确保粮食经营者严格执行国家粮食质量标准，建立、建全粮食经营台账，保持一定的粮食库存，保障粮食应急机制的实施；严肃查处操纵粮食价格、欺行霸市、短斤少两、掺杂使假、以次充好、囤积居奇等违法行为，维护和规范粮食市场秩序。由单纯管理向服务转变。围绕粮食产业化经营，配合农业部门大力推广适销对路的优质粮，为农民增收、企业增效服务；充分发挥信息资源丰富的优势，为企业经营正确决策提供信息服务。2、紧紧抓住收购工作这条主线。针对购销市场放开，收购主体增多，国家制定了最低收购价，使国有粮食购销企业既要执行国家制定的托底收购价格，又要面对市场创造效益等新的局面，给我市国有粮食购销企业的购销工作带来了一定的压力。经多次和市农业发展银行研讨，对粮食市场进行全面的调研后，确定了我市粮食收购的指导思想，为今年的粮食收购打下了坚实的基础。在全市粮食系统干部职工的共同努力下，通过走村串户，提高服务质量，确定合理的价格，保护农民利益，在粮食收购市场上充分发挥了国有粮食企业的主渠道作用，树立了良好的企业形象。购销企业收购量依然稳定在正常年景收购量的水平上，到11月末，全市粮食企业收购总量占全省国有粮食购销企业收购总量的近四分之一。3、大力开展粮食销售工作。在市场对粮食后市难以把握的情况下，在公路运输反超载，运输成本大幅上升，铁路运力紧张的情况下，粮食系统干部职工克服困难，本着薄利多销的原则，大力开展销售工作，到10月底累计销售粮食6.11亿公斤，预计全年可销售粮食8.1亿公斤.4、推进粮食企业自身改革。8个县（市）、区已全部按省政府20038号文件的要求，完成了以减员分流、建立新的用人机制为目标的第一步改革任务。共有16218人置换身份自谋职业。职工的经济补偿金已全部兑现，“三证”办理齐全。在此基础上，积极推动为产权制度为核心的第二步改革，以进一步增强企业的活力，使国有粮食企业在市场放开的情况下能够继续发挥粮食流通的主渠道作用。市直企业的改革也正在稳步推进。土地、房产的变现工作正在准备，部分企业改革方案已在研究制定，待报市政府批准后将进行实施。5、发展粮食产业化经营，增强企业发展后劲。把粮食产业化经营作为粮食企业增强竞争力，发挥国有粮食企业主渠道作用，稳定增加农民收入的一个最为重要的工作来抓。在发展产业化经营中，粮食企业把工作做到了村村户户，做到了田间地头，把工作做到了产前、产中、产后，提高了订单的履约率。6、   招商引资工作取得一定成效。已邀请上海、辽宁等地的客商来我市考察种植、养殖等农业开发项目和交通、服务业。由于国家宏观调控政策的变化，有的项目目前已无法实施。上海大龙公司、上海交通大学签建立优质猪养殖繁育基地的项目已在凤阳小岗村落户，在市委、市政府的重视下，已列科技部门的国家星火计划，并已争取到中央有关领导和机构的充分肯定，初步规划达到年饲养出栏量50万头优质猪规模。项目报告已经省研究报财政部。经过努力，上海一家集团控股公司有意向在滁投资高标准的酒店宾馆，现在完成市场调研，如经董事会研究通过，年底前将进行投资意向签约。7、   积极开展救灾借粮工作。去年我市遭受水灾及高温灾害，粮食减产，为解决灾区群众口粮食问题，维护灾区稳定，我们把救灾借粮作为一项政治任务来完成。在各级党委政府的重视和领导下，通过调查摸底，在完备手续的情况下，全市共发借粮证40883户，共向40215户灾民借粮，借粮人口为167531人，共借粮723.2万公斤。8、   继续抓好安全生产工作。制定和完善了安全生产的目标措施和考核内容、考核标准，坚持实施安全和产目标管理制度。把储粮安全责任、任务、目标、奖惩措施层层分解落实到各单位和责任人，并把安全生产作为考核领导班子的一个重要指标，确保粮油安全存储。9、   强化纪检、监察工作，维护粮食队伍的清正廉洁。把党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到领导班子，明确了责任、权限和义务。秉公办案，依法查处腐败分子。配合司法机关，严肃查处了国有粮食企业的违法犯罪分子。实施了政务公开，增加工作透明度，接受社会监督。促进建设一支廉政高效的干部队伍。10、            克服困难，保证军粮供应。去年年末以来，粮食价格上涨迅猛，军供企业面临采购难、价格高、资金紧的诸多困难。针对当时的形势，各军供企业千方百计地保证军粮供应，启动紧急预案，把经济效益放在次要的位置上，确保军供粮油“不降级”、“不涨价”“不断供”。深入演习部队和当地驻军，了解他们的要求，派出人员赴东北等地组织优质粮油，备足库存，保证了部队的需要。2005年，我市粮食工作取得了一定的成绩，粮食收购量呈恢复性增长，经济效益创历史新高，但粮食企业的效益还没有持续攀升的保证，出现逆转的可能性依然存在；粮食企业自身改革正在比较深入平稳地进行，但不稳定因素依然存在，职工越级上访的现象还没有杜绝；粮食产业化经营履约率还有待进一步提高；机关职能有所转变，但还不能完全适应粮食工作新形势的需要等问题。所有这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以研究，努力加以解决。三、    2006年主要工作安排1、继续学习贯彻十六届四中全会精神，加强马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，坚持把发展作为第一要务来抓，不断提高驾驭社会主义市场经济能力。结合贯彻学习十六届四中全会精神，加强党风廉政建设，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，建设善于领导好全市粮食工作的高素质的干部队伍。2、适应粮食工作新形势，狠抓粮食收购工作。粮源是粮食企业的生存之本。粮补改革，放开粮食市场，收购主体增多给国有粮食企业的收购带来了一定的压力，农发行为了保证其资金安全，严格按照银行的信贷原则发放贷款，粮食企业收购资金贷款将受到更为严格的限制。粮食市场放开，收购主体增多，国有粮食企业将面临更为激烈的竞争。2006年，国有粮食企业要在提高服务水平，改变服务方式的基础上，继续通过产业化经营，发展订单农业，兑现收购承诺，树立企业诚信形象，让农民得到实惠；通过合同代收，收取预付货款，筹集收购资金；通过外购外销等方式来扩大粮食收购，充分发挥粮食流通的主渠道的作用。积极协调全市国有粮食企业的收购价格，既维护农民收益，也力争增强企业的竞争力。3、开展产业化经营，发展订单农业。把粮食产业化经营作为粮食企业开展经营活动的主要工作之一，促进产业化龙头企业发展，带动农村粮食种植结构调整，增强粮食购销企业和粮油加工企业的市场竞争能力和获利能力。2005年产业化经营已取得了初步成效,在企业增效,农民增收方面进行了初步尝试,并取得了显著的效果。2006年，我市将把粮食产业化经营作为粮食企业提高效益，发挥主渠道作用的最为有效的一个环节来抓紧抓好。4、深化粮食企业自身改革，完成市直单位的减员增效工作。对已完成减员增效改革的企业，继续进行后续改革，努力消除不稳定因素。逐步进行企业产权制度改革，进行管理方式和分配制度的改革，使企业真正成为市场经济的主体，提高企业在粮食市场化改革后的竞争能力。按省政府20038号文件要求，在职代会通过改革方案，报市政府批准后对市直企业进行减员增效改革，力争年内完成这项改革任务。5、创造良好环境,扩大招商引资规模。和已在凤阳小岗村投资的上海大龙公司、上海交大客商继续保持密切联系，为他们提供优质的服务，让他们感受到滁州人的热情，感受到滁州是他们投资的热土，尽力为他们做好服务工作，让他们尽快地在滁州扩大投次规模。同时，以我市粮食系统现有的企业为纽带，通过内引外联，进一步扩大粮食系统招商引资的规模。在此基础上，利用粮食系统在外客户多的优势，通过老朋友结识新朋友，宣传滁州，放宽眼界，全方位地招全国各地，各行业的客人到滁州考察，到滁州兴业。6、加强制度建设，提高科学保粮水平。坚持“以防为主，综合防治”的保粮方针，严格落实安全保粮责任制，保证防化药品的安全，大力推广科学保粮新技术，提高科学保粮水平，努力降低成本，减少消耗。7、继续抓好救灾借粮的归还工作。按省政府要求，积极和县乡两级政府加强联系，利用今年丰收的有利时机，动员借粮农民积极还粮。 旅游工作作为全省经济工作的一个组成部分,已经很现实地摆在我们各级政府面前,由于旅游业的发展空间大,可拓展领域广,需要解决的问题很多,要办的事情不少。近期,我们必须从关键环节入手,找准工作着力点,采取切实有效措施,集中力量解决那些制约我省旅游经济发展的重点、难点问题,使旅游业为实现“十五”计划和我省经济社会发展做出更大贡献。 一、搞好规划,加快旅游资源开发建设 要尽快着手全省旅游发展总体规划的编制工作。规划是发展旅游业的基础和前提,因此,全省旅游资源开发建设必须坚持统一规划、科学合理、突出重点、分步实施的原则,按照国家旅游发展规划管理办法等有关规定,正确处理好旅游资源开发、利用与保护的关系。各相关部门在制定本行业的发展规划时,要充分考虑有利于优先发展旅游业的实际;各市州应根据全省总体规划要求和本地实际,制定相应的区域发展规划,突出本地特色,严格依据规划进行开发建设。 在规划建设中,要注意生态环境和文物、名胜古迹的保护。为避免重复建设和盲目建设,今后,对兴建的各种旅游项目,必须符合区域旅游发展规划,在征得同级旅游行政主管部门同意后,再按有关建设项目审批程序报批。要严格立法,按法律法规行事,这是一项严肃的事情,绝不能只顾眼前利益。 旅游作为一项产业,项目是至关重要的,各级旅游管理部门都应该有自己的项目,要建立旅游开发项目库。各级发展计划部门要把旅游开发建设项目纳入当地基本建设年度和五年规划,要对项目建设落实责任制,定期进行督促检查,好的要表彰奖励,差的要批评通报。 二、加大力度,加快旅游交通基础设施建设 旅游对交通的发展,具有极强的依赖性,只有形成四通八达的交通网络,才能使游客快速而便捷地在各个景区、景点间流动,使分散的景区连接成一个有机的整体,缩短时间空间差距。因此,建设新世纪发达的交通,为中外游客提供便捷的环形通道,是发展现代旅游业的必然需求。 为此,各地各部门要下大力气,继续加大基础设施建设的力度。一是要狠抓航空网络建设。结合新机场建设,民航部门要合理调整航班结构,扩大机场客运吞吐量。积极开辟国际、国内和省内新的航线,提高综合运输能力和服务质量。特别是要重点解决好东南亚、韩国、日本、俄罗斯等客源密集型国家和地区的旅游包机和定期航班。二是在公路建设方面,公路交通部门要加大改革力度,实行公开竞争,加强政策扶持,允许有条件的个体、民营、国有企业在城市、郊区、景区景点之间开辟和营运旅游专用线路。提高车辆档次,支持发展豪华包车。实行景随路转、路为景开的优先扶持办法。三是在铁路交通方面,创造条件加快主要景区景点之间的铁路网络建设,铁路部门要增开主要旅游城市的始发车及旅游专列。使省内外各个旅游区以立体、环形通道为纽带,形成优势互补的整体,共同走上市场。 三、开发旅游精品,形成科学的全省旅游发展区域布局 旅游资源和产品的开发布局,对我省旅游业发展的速度和效益有着直接影响,是我省旅游业持续快速发展的重要问题。针对我省景点分布广的特点,要充分发挥中心城市和景区景点的辐射带动作用,不断形成越来越多的旅游精品名品,形成越来越多的旅游热线。 旅游产品开发要体现特色,突出重点。按照全省旅游发展区域布局,要下大气力抓好冰雪、森林、湿地、农业、边境、民俗、史迹等七大特色旅游产品的开发建设。深入挖掘产品文化内涵,提高产品档次和吸引力,扩大旅游消费市场,带动相关产业发展。城市郊区和有客源前景的其他农村地区,要开发建设农业旅游、生态旅游、山区旅游项目和度假休闲基地、农业科教基地,有条件的少数民族地区,要有计划地建立民俗村、民俗馆等旅游产品。通过这些途径,不仅转移部分剩余劳动力,为农村经济发展和农民增收开辟了新的门路,也为旅游发展注入新的活力。 有条件的工矿企业,要精心策划,积极发展工业旅游、石油旅游等项目。同时,还要注意做好发展旅游业同其他服务业的结合,贸流通、交通运输等传统服务业,要在主动为旅游业发展提供服务中,求得自身的更大发展;信息、金融、咨询等现代服务业,要与旅游业紧密配合,互相渗透,共同发展。 中等以上城市要根据自己的情况,设计旅游线路,搞好“城市一日游”,要继续搞好优秀旅游城市建设及旅游强县的创建工作。要大力推动旅游品的生产和销售,形成小品、大产业,不断提高旅游购物档次和经济效益。轻工、纺织、电子等行业,要根据旅游市场需求,重点开发生产适销对路,体现*特色,具有纪念性、艺术性、珍藏性、便携性的旅游品和旅游纪念品。要制定相应政策,支持鼓励多种经济成份参与旅游品、纪念品的开发经营,对专业旅游品研制、开发的生产企业要给予重点扶持,逐步形成全省旅游品生产销售网络。 四、加强宣传促销,积极拓展国际、国内旅游市场 旅游宣传促销,是加快旅游业发展的重要手段。要强化全省旅游整体形象的设计、包装和宣传。各级政府和有关部门要把宣传*旅游整体形象作为对内、对外宣传工作的重要组成部分。新闻单位要主动宣传*旅游,与旅游部门密切合作,开辟旅游专栏,并积极向中央新闻单位和国内外传媒输送、交流*旅游宣传节目,重点推出我省旅游精品名牌。 要大力拓展海内外客源市场,尽快建立开通*旅游务信息网站,运用现代信息手段,宣传*,实现网上宣传促销,咨询服务,逐步实现网络化经营。各地区要做好入网前的各项准备工作。对重点客源国家和地区,每年我们都应组织高层次旅游促销团组进行开发促销活动。 大型节庆活动,是旅游宣传促销工作的重要载体。要认真总结举办大型节庆活动的成功经验,积极申办、创办各种全国性、国际性会议、展览及文化、体育、经贸等大型活动,借势造市,形成良好的旅游效应。 五、强化管理,提高行业管理和服务水平 要在全面落实*旅游管理办法的同时,尽快出台相关配套的法律法规。广泛开展旅游法律、法规的普及宣传教育,提高全社会的法律意识和遵纪守法观念。 要进一步大力整顿旅游市场秩序,依法加强对旅游消费者和旅游经营者合法权益的保护,规范旅行社、导游员的服务和经营行为。完善旅游价格管理,对旅游产品和服务实行明码标价。规范价格行为,加强价格监督检查,打击价格欺诈等违法行为。强化旅游安全管理,防止各类事故发生。同时,要进一步加强执法队伍建设,提高执法人员素质,保证严格执法,规范旅游秩序。总之,要根据旅游业不断发展变化的实际,研究新情况,制定新政策,进一步完善配套法规,促进健康发展。 提高产业素质是行业管理工作的重中之重。要加强旅游产业主体建设,积极推行现代企业制度,加快企业改组、改革、改造步伐,在深入调研论证的基础上,尽快组建起*旅游集团。 六、密切配合,形成加快旅游业发展的整体合力 加快旅游业发展,是覆盖和渗透各个领域和各个方面的全局性、战略性工作,关系全省发展大局。是各级各部门共同的责任。因此,希望各相关部门,要牢固树立全省一盘棋的思想,认清自己肩负的责任义务,找准位置,积极参与,主动协调配合,搞好服务,做好工作。计划、经贸、科技等综合部门在筛选项目、论证中,要精心组织,搞好科学论证。审计、税务、工、海关、公安等管理部门要处理好管理与服务的关系,寓管理于服务之中,以服务促发展。财政、金融等部门,要把加快旅游业发展与培植财源,密切银企关系,加快自身发展综合起来,主动服务,提前介入项目论证,共谋发展。宣传新闻部门,要加强政策引导,创造良好的舆论环境,形成全社会关心、支持旅游业发展的良好氛围。旅游部门要为各级党委、政府当好参谋,加强与相关部门的联系与合作,及时通报情况。 19 / 20