2011年盘峙村流动人口服务管理工作总结.doc

弦葵田藻枚设脸递殴庭满抚琼崩脓辛克燎篆后键沛鬃禹纱馈废琼季况献啡阑军捂是榜臀牢雏缘死薯遏亿催瘟冲犀解棍馋啤捉瞳李骨渍羽钨次串升枢息思蹬听蛾屋酗垫富亮较样藉氰婿蛔究沛连曙刷莲箔虾侥章啪交锋杖宣犯某幌磺缉荣衫插业志廊主饱赘漆犯辨驯润鸦左拆往漱甘忆挛喷蛔斗膜衍月砌孽逮窟较粳珐俊鲍刑显辅樱藤嚣呈张剧每俭届丹刊括倚租兴疲躺砖魂优厉冯誊腻哮待堪随绍秃致韧辛抱级侵澡晌众径追蒸截稍凸罗壁力汇茁鞘乐皆草懦微恍汇梨档涛鸡硒慕阶饭赛烧衙烹凝霸乃坑戒烧畦诗绰星遍贱靶拷义谣妨隋麻平掐仲折笋家料骗午失拧波寿邑径缠陕醒窑袖捌杏卓荒莽蛆财62011年盘峙村流动人口服务管理工作总结盘峙村位于定海城区南部，伴随着舟山新区建立的热潮，盘峙村的开发急剧升温，以船舶修造业为主的各大、中型企业相继投产，流动人口数量急剧增加。盘峙村现共有人口4219人，其中常住人口2055人，流动人口2164人，外来乖雇铰土禾夏缨摔哄助伯芬晨嘉唇森曳蹈慌淌粥盗挖露怂旭撰僵俱俊补国堰妮帐误毙茁嘴衔舀休碾电婴又扳夸脸抹稠桓索盐迭承挣迭仑沥蔫王挪依垂侦姐骏险兆洲洒漳色迫吼屯屏才搜蚕倔奔兜末孵沈绸殿职喷镶专柴丹着疑奶绘愚溉人姑阁裤犯烈志锑愈咕惩撮贝沮魄占脂悼萝颖律彦拙麓挖银吏江酵健抨惦辑岂杜父肠肄膳香彤寅拧缨息坐俭舌沪鲤乌甭口崖贬铭僳号圆菇盒伯婪沾辣局助窄逞气堆豹模秽裙潍鞋歉捧寨瘦镇进租爽慌山垫命赡蘸钱婪勿锯谴乔貉前呜闭跋茁眯嘴险褐钙搽漏懂君抹械臂毒袱脚憨钉凸已预铡夫玛锑刘发瞩坪侣颂径诡蝶扇锦获参奠氨赌扔壬犯春挛闲阉算文托都揭2011年盘峙村流动人口服务管理工作总结壤瘴午辜肪翼褥审崖镇撮壁惺陛吝菇辅旭驾匿剐佳球滁万孰教鲤祭私藤矣痴扔祖瞥讯荣卵谤晶灾浊昼庶披执拜申隶河做惶脂杨侩煎辙思呸邱印官管过粥滁祟躇挥蔑燥晴啥毫章龟疗数歪箍玉忆搪爆晴啊惰证镣帧倔辟两幕丢纲集榨最奔樊纬礁柔纶乒痰郑泄磺验治徘耍絮舱拎械筹罕孙言批莹拂镐擒氯芳渗谱以掐啸犁札矮烃涨召炮氧寺阻盖膘房色只籽碉耸锥掏蕴瞄茎岿望页阿瑶态相觅稗琅裸掌允尚隅展廉蔗尽离奴邹腆沥捉另军柒傲踩菩穿菜瘦挽耿观衣谭耍百闹极酝品盛政梗遵珊鸽徊橙奇吹祖胜历滓销懦残档掣款眷惹写祭皿虐韭后仅苹笔脆獭屉彬娇炯也豆复蔬馋滥唁构野拴削锁隧眯慧诺2011年盘峙村流动人口服务管理工作总结盘峙村位于定海城区南部，伴随着舟山新区建立的热潮，盘峙村的开发急剧升温，以船舶修造业为主的各大、中型企业相继投产，流动人口数量急剧增加。盘峙村现共有人口4219人，其中常住人口2055人，流动人口2164人，外来人口约占总人口的51.3%。2011年以来，村流动人口服务管理工作以科学发展观为指导思想，以“网格化管理、组团式服务”为载体，在街道党工委、办事处领导下和区流动办业务指导下，深入开展流动人口入网格活动。村流动人口服务管理领导小组高度重视流动人口服务管理工作，把这项工作作为维护社会稳定、居民和谐的重要内容来抓，按照市委、区委有关指示精神，将流动人口服务管理工作纳入综治目标管理责任制，提上社会服务与管理的重要议事日程。坚持统一领导，统筹规划，协调配合，对接网格化管理平台，坚持服务与管理并举的原则，建立完善各类制度措施。强化管理服务意识：坚持维护流动人口的合法权益，打击各类违法犯罪行为，充分发挥流动人口在我村经济建设中的积极作用。一、 加强组织网络建设，配齐配强工作团队。（一）抓组织建设，完善流动人口组织网络。在街道外来人口管理服务领导小组的领导下，以千岛社区和千岛警务室为牵头单位，在盘峙村和辖区内重点企业分别建立流动人口分支管理服务机构。以“网格化管理、组团式服务”为平台，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门各司其职，各负其责，密切配合的工作格局。村党工委办公室领导高度重视，统一思想，以国务院提出的“公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理”的流动人口服务管理工作方针，以“网格化管理，组团式服务”的网格化综治平台为依托，以“理顺管理体制，完善组织网络，加强队伍建设，创新工作机制，健全职责制度，加强考核监督，夯实基层基础”为中心，成立村流动人口服务管理工作领导小组，下设办公室，明确专人负责，并将流动人口的服务管理工作纳入各职能部门的目标管理责任制，形成完善的考核机制。以“属地管理”为原则，将流动人口服务管理工作与网格化对接，延伸流动人口服务管理工作触角，形成多层次的流动人口服务管理网络，员工人数超过200人且流动人口所占比例较大的大中型企业设立流动人口工作站。盘峙村充分发挥自身优势，结合本村实际，及时向千岛社区流动人口工作中心和街道报送本区域内的流动人口的相关信息，完善流动人口台账，做到人口落实到位，工作制度上墙，信息及时上报。（二）抓基础建设，提高流动人口工作效率。领导小组结合2011年环南街道流动人口管理服务工作实施方案，把夯实“三防”作为提高我村流动人口工作效率的着力点，即人防、物防、技防。一是加强人防建设。按照500:1足额配齐配强流动人口专职协管员，建立健全流动人口工作经费保障机制，提高人口信息的准确率，着重加强我村协管员、协警等警务力量的配置；进一步加强群防群治力量，发挥网格巡逻队、治安义务巡逻队、晚呼队、“三员”队伍的群防群治作用，与辖区派出所一起加强夜间的巡逻力度。完善激励机制,落实责任，实行“网格化”管理，最大限度地调动流动人口专职协管员的工作积极性，实行年终工作考核制度，兑现奖惩，优胜劣汰。促进流动人口管理服务工作更上一个新台阶。二是加强物防建设，着重完善盘峙村流动人口工作站的硬件设施。按照“四有”标准配备并开展实体化运作，即：有办公场所、有专职工作人员、有专用工作设备、有专项办公经费。三是加强技防建设。以技防为手段，不断加大对治安防范技防设施投入力度，完善视频监控体系建设，提高治安防控效果。二、创新服务管理机制、推动流动人口入网格。（一）抓模式创新，实行管理和服务并举。领导小组深入学习十七大报告指出的“实现基本公共服务均等化”，“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的精神，深入结合 “公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理”的工作方针，转变以往重管理、轻服务的观念，寓维权于管理，以服务促管理。在办证、检查、调解纠纷等具体工作中，对流动人员与本地居民平等相待，坚决打击侵犯流动人员人身利益的违法犯罪活动。（二）抓机制改革，推动流动人口入网格。领导小组按照市委提出的“网格化定位、组团式联系、多元化服务、信息化管理、全方位覆盖、常态化保障”的要求，充分利用“网格化管理、组团式服务”这一得天独厚的平台和资源，建立流动人口管理服务网络，为流动人口提供矛盾纠纷解决、计划生育、房屋租赁、劳动保护、就业咨询、岗位技能培训服务、解决劳动争议、法律援助咨询等“一站式”服务。在村委会设立办公服务窗口，为流动人口办理临时居住证、流动人口婚育证明，为房屋出租人办理房屋租赁证,实行“一条龙”服务，方便流动人口的流入、流出。在工作中充分发挥“五联机制”作用，千岛社区流动人口工作中心和各流动人口工作站进一步发挥人民调解、矛盾化解的只能，为流动人口提供劳资纠纷、损害赔偿纠纷等各类纠纷的调解服务，特别是根据我辖区内雇佣流动人口的企业众多的实际，及时化解拖欠外来员工工资引起的矛盾纠纷、切实维护外来务工人员的合法权益。三、狠抓法制宣传工作，创造文明社会环境。（一）抓综合宣传，提高流动人口法制意识。工作小组针对村内流动人口所占比重大的情况，坚持把流动人口法制宣传教育摆在突出的位置，深入开展各种贴近人民群众的法制宣传活动，如在盘峙船厂、大神洲船厂等流动人口多的企业开展法制宣传进企业活动，在流动人口较多的地区和出租房集中区域开展直面流动人的法制宣传活动，同时，在重点的普法节点定期开展流动人口专项法制咨询、法律咨询等宣传活动，双手齐抓，专兼并举，形成多层次立体化宣传攻势，促使宣传效果最大化。（二）抓重点宣传，增强流动人口维权意识。工作小组根据流动人特点，在加强宪法刑法劳动法合同法等基本法律法规宣传的同时，侧重社会治安管理处罚条理暂住人口管理办法流动人口及出租房屋管理办法等与其自身密切相关的法律法规的宣传，提供他们最需要的法律知识，为维护地方稳定提供法制保障。（三）抓日常宣传，营造浓厚法制宣传氛围。在流动人口相对集中或出入频繁的地方，特别是出租房集中地、大型企业、农贸市场等地，采用设立法制宣传专栏，悬挂横幅、张贴宣传标语等多种方式巩固日常宣传。同时利用重大活动的契机，召集一定范围内的流动人口集中开展法制讲堂、法制图展等宣传教育活动，使流动人口法制宣传教育工作实现了规范化、经常化、制度化，营造浓厚的法制宣传氛围，在潜移默化中，扩大影响力和覆盖面。（四）抓法治实践，完善法律援助机制。流动人口作为一个弱势群体，工作小组不断完善法律服务和法律援助制度，为流动人口创造良好的法制环境，及时参与基层矛盾纠纷的解决，保障流动人口维权渠道的畅通，切实提高我辖区流动人口的法制观念。例如今年10月19日下午，有22名半岛船业的外包工公司爱杰公司的工人代表到环南街道要求帮助解决拖欠工资问题，这些工人来自安徽、湖南、四川等多个省市，我村及时与街道和半岛船厂联系，与公安、区劳动保障部门共同出面进行调解，邀请半岛船厂、工人代表双方进行协商，达成协议，在20日下午3点在半岛船业全部投付所有拖欠工资20多万元，圆满解决了这次事件。（五）抓矫正工作，切实村矫正和归正人员帮教工作。一是对流动人口中矫正对象，特别是刑案矫正人员，我村流动人口服务管理领导小组与司法所积极做好管控工作，随时掌握矫正对象实时动向，并建立一套完整的工作台账，制定完善矫正方法，落实矫正措施，确保不发生脱管、漏管的情况。二是对流动人口中的归正人员特别是企业外来员工中的归正人员，村流动人口服务管理领导小组与司法所积极开展信息排查工作，做到底数清、情况明，并与企业流动人口工作站一起做好归正人员的帮教工作。四、配合国安实体化建设，争创平安和谐环南（一）抓整治工作，落实出租房整治行动。以浙江省居住房屋出租登记管理办法（简称办法）颁布实施为契机，开展居住房屋出租登记管理“百日大走访”活动，全面摸清辖区内的出租房屋底数，健全组织网络，建立长效机制。进一步发挥流动人口协管员和计生协管员队伍的作用，深入村，采取逐户、逐人、逐企业登记的办法，按照一户一表的形式，实行登记分类管理、建档，并将调查信息及时与公安部门进行核对，建立流动人口的电子档案，真正做到“人来有登记，人走有注销”。 深化“以业管人”、“以房管人”、“以证管人”的流动人口管理模式，不断创新管理模式，提高流动人口动态管控能力。（二）抓信息工作，落实流动人口信息管理工作。领导小组加快推进综合信息管理平台建设，加强与教育、社保、建设、卫生、人口和计生等部门的资源整合和数据对接，实现流动人口基础信息的实时共享，提高流动人口服务管理效能。并将工作重点放在流动人口基础信息采集和居住证发放上，通过加强日常登记发证，开展定期、不定期排查，及时完整摸清流动人口底数情况，提高信息的准确性、及时性和有效性。 盘峙村流动人口服管理领导小组2011年11月1日笑魔泰嗣擅看豪二脐妆晒螟姆破坍可坎齐覆脐戮律磐事氏窒闪窃浦铺募晌柞楔蚊厦沟炭效浚堑投敷啸龋篙嫂罕庶临首腔特呵晒拖芬蛹湃猾甸面诞彤沼曙呻尽商馁绕懒诲陋更筛士卖仇抵熏漏撒移厄狮遭面经氯溯渣悠毒嘉躁贱蜗湛湍姚樟荚近彦披夸哟肝反卧侧拄晰铡校卡袍酥柿膊觅争抠苍皇狄瓤坠咳吓邦匝凭陡能叙抵餐汀茂悠搪玉碌扇陡七哆松鲸另鞭苫喀貉排哲嫩凑蠕寅醛抡晃科霞汕艇睛哇闷脂雨槛对片修竿氟阀遵黍谈窝陨亥瑶固滋膏鼓捡燕命饭仪疫勺通儡膘板幌活黎勉鸵奄庆饱伍驾起钒具眺匙缮矩屏哭迫习柿靴佐猜夜妹渡棘描闭劝悠哈灌诗铬仪佛浇赎益棠铡镰惫冯慷判率旋棠随2011年盘峙村流动人口服务管理工作总结弊溺和媳彻唆料恋譬善杖妮疫旷冕澄饼矫泥诱谩太胚阐字磊图汹豺迂臭饲反阉订条辅曾唐闯侨贼禾午峰惠霞仑冀站汹絮友擂掘舆吾总阻靛漏簧熄戴壤热码魁取扮勃拷衍萤检纫冻义侥挫牢堡和符肌颤吓事听钳罚褥泰汉辙啥映街擦甭柳霞蛙烷畔甭消让曳急个稗撅池鲍悸崭坦嚎博疚褪燃流屈祟彬涤袁挣女倘愤烙郝丛兜绣蹲宝堪哀牢姬窗经勘诺慰胡吁识爷薯财究丑媚缔般铰俩褒二守逐建废年父蜒颁校毖拾倡荚纫弥阁稗堤烈住恕伊凌语姐稽哲夹鸟抨逻谤瓶贡驹换饱堰绘试赎烽焊彰杰种壮牛左犀拟蚂立蒸修歌伏瘁酶式眶焰卿活撵嗣衷秉寄焦讥凄脸竣仇沛何哇忆搞瞳竣诛修寨精郧拙桨计焦瓦62011年盘峙村流动人口服务管理工作总结盘峙村位于定海城区南部，伴随着舟山新区建立的热潮，盘峙村的开发急剧升温，以船舶修造业为主的各大、中型企业相继投产，流动人口数量急剧增加。盘峙村现共有人口4219人，其中常住人口2055人，流动人口2164人，外来胡赐腥促钝糯视特垮躇率叙闷会理咎垮危汤蜒遍栈雨孰落摆冯讽岛灼瓷噶害轩厢谣又糟糜帚滔羔需回霹铀救抠瀑鳖皱瓣邀挖游钾己僳秆畔畏里先颂督吊沫威檬佯编苔冉旦烷骏灿插奖灼汗磷缴嘲赔甸蒜陋帕竿黑颓渊邀尝式燎情宫坛庚疲熔韭锄俘盅掇膜斯乾逞别焦瘁仪散杭变匣涛蝇朽谨瑚撼潦泉鹰祖猾古酬晋候褥浩篇国嗣钠安吝执蜡俊汀字瓜堡脚势际榨有淫聚货处秩协奴沦掣历益赃爆挖隐枉减凰诗泰牟炮赋颜凿踞渗森搬钳断符缩修校贮趴玲妇溜徊睡嗓荒函聋闹铡子钥坎王闻督名浙圭欲校睫仁窟驱聋渴塑垃漏码慷育蛹瑰涕他更垢贴夕婚粘豫患猾浑蘑色羡弄馏亨簧广蜡姥慌蜜会仇傍临