总工会组织管理半年总结.doc

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总工会组织管理半年总结

加强为职工(农民工)办好事、办实事。加强困难职工帮扶工作。
县总工会在县委、县政府及上级工会的领导下，今年上半年。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的 和中国工会 精神，深入贯彻落实科学发展观，团结动员全县广大职工紧紧围绕县委全域建设“中国幸福家园”奋斗目标，以“党工共建创先争优”活动为主线，以开展“两个普遍”为重点，以构建和谐稳定的劳动关系为根本，为全域建设“中国幸福家园”作出了积极贡献。
一、团结带领广大职工积极投身经济建设主战场。
（一）积极开展了各种劳动竞赛活动
以“工人先锋号”创建活动为载体，紧紧围绕 县建设中国幸福家园的伟大目标。企事业和机关单位中广泛开展了创先争优强素质，建功立业当先锋”争当主力军，建功十二五”等劳动竞赛活动，团结动员广大职工积极投身到竞赛活动中去，全县掀起了岗位练兵、技术比武的热潮。全县开展劳动竞赛的企业达到90%参赛职工1万多人，激发了职工的劳动热情，发挥了职工的发明活力，为推动中国幸福家园建设做出了积极的贡献。
（二）广泛开展了职工素质提升工程
（三）大力实施了劳模示范工程
组织全县劳模进行了免费健康体检，4月18至19日。让劳模们切实感受到党和政府的关怀，也在县形成了尊重劳模、关爱劳模的社会氛围。为了弘扬工人阶级的伟大品格和劳模精神，于“五一”前夕请专人创作了一首《劳动者之歌》并在灾后重建三周年纪念活动中首次开唱，表达了劳动者的心声，展示了儿女在县委、县政府的领导下，凝聚力量，全域建设中国幸福家园的信心和决心。为了讴歌广大劳动者的无私奉献精神，与县广播电视局共同制作了庆“五·一”系列宣传片《劳动发明幸福》用先进典型从不同层面展示了一线劳动者为灾后重建和中国幸福家园建设辛勤工作和默默奉献的场景，全县唱响了劳动光荣、劳动伟大的时代主旋律。
二、加强组织建设。
（一）抓好了组建工会和发展会员工作
（二）强化了基层工会规范化建设
县总工会深入 镇家和社区、 村、镇 社区等基层工会检查指导工会规范化建设恢复重建工作。目前，坚持“以党建带工建、以工建服务党建”不时健全和完善基层工会组织建设。上半年。全县完成恢复重建的基层工会中有90%完成了工会规范化建设任务，全县85%基层工会完成了规范化建设。
三、健全机制。维护了职工合法权益
（一）加强宣传。
为基层、为企业送政策、送法律、送知识，通过电视、广播、专栏、板报、三下乡”宣传活动等形式加强了对工会相关法律法规的宣传。坚持深入到基层工会和企业调研。上半年，共发放《工会法》劳动合同法》职工（农民工）维权卡》等宣传资料1000余份，使职工（农民工）维权意识明显增强，学会了以法律武器维护自己的合法权益。
（二）健全机制。
会议就职工“三中心”交付使用期限及推进“两个普遍”有关问题进行了讨论，于6月9日召开了政工联席会议。为工会工作的开展发明了有力的条件。加强了与县人力资源和社会保证局局、县经济和商务局、县安监局等部门的联系、协调和配合，进一步规范了企业用工和工资支付行为，加强了劳动保证、劳动平安、职业病防治等直接涉及职工权益和利益的执法检查，从源头上维护了职工的基本利益。
（三）推动了工资集体协商顺利开展
（四）加强了劳动争议调处
及时召开了职工信访联席会议，认真贯彻落实了职工信访联席会议制度。研究解决了涉及劳动争议和职工切身利益的问题。如：针对原自来水公司聘用职工何清华屡次到京、省上访的问题，通过我会出面与相关部门协商，于6月8日召开了职工信访联席会议，对何清华上访事件进行了专题研究和讨论，最终使多年的上访问题得到圆满的解决。加强了劳动纠纷的调处，对容易积聚矛盾、引发群体性事件的苗头，早介入、早协调、早解决，把矛盾化解在基层萌芽状态。加强了法律援助中心建设，聘请了专职律师为职工提供法律咨询及法律援助，解决了职工的实际问题，维护了社会和谐稳定。上半年，共接待信访职工12人次，调处劳动纠纷及提供法律援助8人次，为职工挽回经济损失66万余元，有效遏止了群体性上访事件的发生。

行政执法工作总结

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕创建和谐社会的总体目标，积极贯彻“外树形象、文明执法，内强素质、争创一流”的基本方针，牢固树立“以人为本”的执法理念，保持优良的执法整体水平，坚持以严格执法推动行业管理、以严格执法促进城市化发展、以严格执法提高建设系统行业文明程度。局党组班子一手抓规划建设，一手抓行政执法，有效地促进了“xx”规划开局之年城市建设任务的完成。
一、工作回顾
加强领导，健全机构，建立行政执法问责制。今年以来，我局认真贯彻落实上级有关会议精神，始终把行政执法摆在重要议事日程，并纳入《XX年度目标管理考核办法》，严格奖罚兑现，强化执法队伍管理。按照县法制办和市局行政执法规范化的要求，成立行政执法领导小组，设立法规办公室，形成了“一把手”负总责全面抓，分管领导严把关具体抓的工作机制，在全系统推行《行政执法责任制》，层层签订了行政执法目标责任书，将行政执法工作与优化经济环境密切结合，与行风评议密切结合，与文明创建工作密切结合，与执法人员的工作绩效密切结合，把行政执法工作考核管理真正落到实处。
认真清理，定性准确，全面推进行政权力监控运行。全县行政权力运行监督专项工作部署后，我局召开了专题会议，传达工作精神，提出标准要求，明确责任范围，制定了《xx县建设局行政权力运行监控机制建设实施方案》，加大了工作力度，采取齐抓共管、各负其责、广泛参与的工作机制。一是查找廉政风险点。把所行使的行政权力纳入风险点查找范围，采取自己查找、同事帮找、科室研究、领导批阅、组织审定的“五查工作法”，人人查找在思想道德、内部管理、岗位职责三类廉政风险。二是评定风险等级。针对查找出的廉政风险点，按照危害程度和发生频率等进行分析评估，分为高中低三个等级。对已确定的各类风险，经局行政权力运行监控机制建设工作领导小组审核把关后，进行公示，接受群众评议。三是建立风险评估机制。在研究制定重大改革政策、措施时，都要对可能出现的廉政风险进行评估，注重防范在前，建立完善的预警系统。通过摸清廉政风险底数，编制了《建设局行政权力廉政风险等级目录》，填写了《行政权力运行监控机制建设评估表》，并围绕思想道德、内部管理、岗位职责共制定了廉政风险防控措施。
提高素质，树立形象，开展多形式教育培训。依法行政是一项基本国策，是法治社会的基本要求。为防止因执法不公、执法不严、执法程序错误、引用条款不当以及不文明执法等原因引发社会矛盾，我局紧紧抓住法制建设一这主线，深入开展岗位学法活动，努力提高队伍素质。一是高度重视政治思想教育。以全县思想纪律作风整顿活动为契机，在政策宣传、规划执法行动中，对执法程序、执法行为、仪容仪表、文明用语提出严格要求，全体执法人员始终保持良好的行政执法形象和执法秩序。二是高度重视行政执法知识的学习，积极组织执法人员的行政执法年度学习和考核，结合市县执法培训，开展公共法规、专业法规知识学习，全面提高执法人员的业务素质，考核合格率达100％，并以优异的成绩通过市建设系统“四五”普法验收。三是按规范标准办理《行政执法证》，对全局行政执法人员的行政执法证件进行清理、更换、补发，并在规定时限年度审验，切实保障执法人员依法行政，文明执法。
严格程序，规范行为，加大内部监督力度。在规范执法行为的工作中，坚持执法依据统一，执法标准统一、执法文书统一，执法程序统一，严格规范执法人员的执法行为。继续严格落实市建设局制订的行政执法各项规定，进一步加强规范使用和填写行政执法文书管理，规范档案管理，有效杜绝了不作为、乱作为的现象发生，不断完善创新监管模式，提高整体执法水平。
二、主要工作
第一、 加大稽查力度，规范建筑市场秩序。一是加强对业主行为的监管，严格执行法定建设程序。针对建筑市场管理工作中出现的问题，积极探索市场监管新办法、新措施，坚持监防并举，以防为主的工作机制，严把施工许可、工程勘察、施工图审查、工程监理、建筑节能、工程清欠、竣工验收备案等多道关口，建立和完善业主的市场信用约束机制，解决恶性压低、拖欠工程款和不执行工程强制性标准、降低工程质量等行为。二是加强对工程勘察设计质量的监管，严肃查处勘察设计质量事故。坚决杜绝不做评勘或不做勘察就搞设计以及工程勘察设计违反强制性标准的行为。截止上半年，全县在建工程全部实施了评勘，工程勘察覆盖率100%。三是加强对建筑市场的监管，确保工程质量。切实落实工程质量责任终身制和质量监控措施，确保工程结构安全和工程质量整体水平的提高。四是加强对工程建设监理的监管，努力提高工程监理水平。严格监理人员持证上岗制度，认真履行监理合同，对施工中涉及结构安全的关键部位、工序等，监理人员必须现场跟踪监理，并做好监理记录。五是“两欠”清理工作成效显著，运用法律、行政、经济等手段解决网上化工厂拖欠工程，今年新偿还欠款17.3万元，很好地保护了施工企业的合法权益，为“平安xx县”做出了积极贡献。
第二、贯彻招标投标法，稳步推进监督管理。全面贯彻《招标投标法》，以完善有形市场体系为目标，以遏制“围标”、“陪标”、“串标”为切入点，健全招标投标操作规程，上半年着重从三个方面加以规范：一是严格执行招标投标管理。依法招标的项目，必须在建设局交易市场内进行公开招标。为了维护标底的公正性和严肃性，出台了《关于进一步加强标底编制管理办法》，规定开标评标中发现标底和其他报价有明显异常或有投诉的均要重新进行审查。同时全面推行工程量清单、低价中标和工程担保三项制度，对公开招标项目全部在公开栏内予以公布，实施“阳光招标”。二是严格审查招标代理机构资质范围。严把招标代理机构资质证书、营业执照、年检等资质审查关，从源头上杜绝超越资质承揽工程，变相出卖资质行为和挂靠行为。三是严格制度确保工作有章可循。我局在认真贯彻执行国家、省、市有关工程招标投标法律法规和规章制度的基础上，结合县域实际，不断加强招标投标规范制度建设，完善了《建设工程招投标程序》、《工程报建制度》、《施工图审查制度》等一系列规范性制度，增强了招投标监管力度，消除了工作中的薄弱环节，达到了有法可依、有章可循，营造了公开、公正、公平、有序竞争新平台。[page]
第三、全面推进，加强建筑市场监督管理。劳务分包及劳动用工方面。我县在建工程的施工企业的所有劳务未进行分包，各施工企业均按要求与农民工签订了劳动合同，未出现非法转包和分包情况。
农民工工资支付方面。严把施工承包企业农民工工资支付“第一责任人”关口，建立健全失信惩戒机制，完善工程担保和农民工工资保障金制度，把按规定兑现工程款和农民工工资作为重要的信用标准，逐步建立健全建设领域信用体系，被列入信誉不良单位，暂停新项目审批、施工许可证审批、吊销或降低资质、禁止参加招投标等处罚，并向社会公示。
务工人员实名制方面。按照省、市、县关于建设领域农民工工资保障等若干规定要求，施工企业全部建立了务工人员花名册、工资表、班组记录等工资支付保障措施，按要求各施工企业指定场所予以公示。同时，健全农民工维权告知牌，并将监督电话、负责人、联系方式等内容与广大农民工告知，形成了多渠道、深层次、全方位的监督机制。
工程款拨付方面。根据《招标投标法》相关规定，严格执行项目审批、核审及备案管理等强制性规范要求，结合xx县实际出台了《关于进一步加强标底编制管理办法》等措施，规定开标评标中发现标底和其他报价有明显异常或投诉均要重新进行审查。这种措施的实施，许多施工企业改变了以往先做通业主的关系，再投标的做法，而是直接到有形市场公开竞标，依靠自身实力，承揽施工任务，创造出一个阳光、公平竞争的环境，从源头上杜绝了阴阳合同的现象。另一方面，按照我县农民工工资保障相关规定，对建设工期不足一年的工程，到位资金不得少于工程合同价的50%，工期超过一年的，到位资金不得少于工程合同价的30%，后续资金要有保障，提高企业抵御风险的能力，消除了因工程款拨付不及时造成拖欠工资的隐患。
外埠进县建筑企业方面。对外埠进县施工的建筑企业，在全面简化审批程序前提下，把好清欠书面证明第一关，严防出现因拖欠农民工工资问题引发信访苗头，为稳定、和谐、有序的建筑市场创建良好的环境。
三、下一步工作及思路
在取得成绩的同时，也要看到，我局的行政执法工作距上级的要求与创建和谐社会还有很大差距，下一步，一是继续加强宣传教育力度，结合“xx”普法验收掀起新一轮的城建法律、法规学习高潮。二是加强执法监督，规范执法行为，进一步落实行政执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法检查制度。三是在贴近中心工作、服务全县发展大局上下工夫，积极探索新思路、新措施，把各项工作引向深入。
 

特别是百塔寺开幕式的准备工作。
产业开发办根据局里年初确定的工作重点及局领导交办的工作，上半年。发扬不怕苦、不怕累、求实效的工作精神，工作中集思广益，充分发挥个人的特长和工作的能动性，较好的完成了区旅游总体规划》编制、山、清源镇“农家乐”项目编制，百塔寺道路、景区讲解员培训、红色旅游等项目的编制和申报工作，旅游商品大赛的谋划和筹办工作，为局里净收入5000多元，获得了局领导和同志们一致好评，现将产业办上半年工作情况向局领导和同志们作一简要汇报。
突出规划重点，一是空虚完善了区旅游总体规划》主要表示在对某些具体工作的细化上。使规划的可操作性更强。如在旅游总体形象定位上，通过对旅游环境、旅游资源、市场感应等多方面分析，有针对性的提出不同客源的宣传口号，将旅游形象定位为：丝路访古，休闲探险”旅游发展的总体战略的确定上，对区各阶段旅游发展指标进一步分解细化，要求更加明确。
二是根据要求完成了山、清源镇“农家乐”项目编制、图纸设计和前期衔接工作。
并建设为武威的核心景区之一，三是着手编制《山风景区总体规划》山风景区的定位为河西的休闲度假中心。周边辐射白塔寺、莫高葡萄生产基地、长城遗址、天祝小三峡、亥母洞、弘化公主墓等旅游景点。按功能将风景区分为：历史文化观光区、水上游乐区、上游漂流区、极地探险区、农家生活体验区、中心接待处。客源定位上：按客源地分：首先是武威乡村和农村的居民，这是本次旅游规划针对的重点；其次是邻近县市如兰州、金川、张掖等地的中等收入人群；再次是周边省市的较高收入人群。按客源层次分：主要针对中青年年龄段作为开发对象。同时，提出在旅游开发的过程中一定要注意生态环境和文物资源的维护，实现可持续发展。此外，着重解决景区基础设施建设，提出今后几年的建设重点，本文来自转载请保管此标记。如停车场、旅游公厕、游客休息室、旅游信息咨询中心、旅游接待中心、儿童托育中心、风味餐厅、旅游购物商店、医疗室等接待设施。同时，还规划了旅游专线、旅游线路、通往水库的道路建设等。
涉及清水、清源、长城等乡镇所有旅游资源。四是按要求修改《武威城东生态农业观光旅游区总体规划》将旅游区范围确定为城区以东凉古公路两侧。
五是对沙漠旅游项目的编制和实地调研工作。
并向市局推荐旅游商品170件，六是圆满完成旅游新商品大赛的筹划、组织工作。获一等奖1个、二等奖2个、三等奖2个。
七是全力做好莲花山景区开发建设的组织协调工作。
先后两次上省旅游局申报项目。同时，八是认真开展了旅游项目的编制和申报工作。主要编制了百塔寺道路、景区讲解员培训、红色旅游等项目。汇编旅游招商项目共13项，申请项目资金并对外招商引资。
特别是西营温矿泉项目，九是积极争取旅游项目。李局长与兰州投资商多方联系，已初步商定投资意向。
十是起草莲花山金顶塔维修报告。
由于工作任务量大，以上工作。加之节会有关工作布置，特别是旅游新商品大赛投入精力过多，影响了几个规划工作的顺利进行，山风景区总体规划》有我负责编制，目前只完成前二章；武威城东生态农业观光旅游区总体规划》交由许天才、沈国春负责修改，工作刚刚开展；沙漠旅游项目实地调研工作尚未进行，规划工作还未开展。
下一步的打算：
1尽快完成三个规划的编制工作；
确保年内完成人工湖、停车场、围墙等基建项目；2继续做好莲花山项目开发建设的组织协调工作。
争取年内多申报几个旅游项目；3加大项目建设力度。
4对已有项目做好招商引资工作；
5加强全区旅游景区（点）项目建设的指导工作；
6全力做好节会有关工作。

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