文明城区创建推进会上县长讲话.doc

-范文最新推荐- 文明城区创建推进会上县长讲话 同志们：今天，我们再次召开文明城区创建工作推进会，主要目的是贯彻落实省市主要领导指示精神，对文明城区创建工作进行再动员、再部署，确保实现文明城区创建目标。刚才，大家观看了多媒体短片，4家单位作了发言，同志通报了近期创建工作情况，对下一步工作进行了部署，讲得都很好，尤其是同志下一阶段的工作部署，讲的很细、很到位，我都同意，希望大家认真贯彻落实。为迎接省市测评，我们已经连续召开了几次创建工作推进会、专项整治点评会，应当说全区各级都动了起来，做了一些工作，取得了一定的成效，创建氛围逐渐浓厚，城区面貌不断改观，文明水平有所提高。但是通过今天的短片及同志通报的情况，应当说形势还是非常严峻，任务还是非常紧迫。一是创建工作已进入背水一战、最后冲刺阶段，现在距中央文明委的实地测评只有两个月时间，我们还有许多地方需要整改，需要攻坚克难，时间非常紧迫。二是创建重点已转入全面细化阶段，从这段时间的测评和督查情况看，上级主管部门的要求是越来越高，群众的期盼是越来越强烈，更加注重细节化，注重常态化、长效化的管理。这不是一个突击性的工作，不是一个简单的为创而创的工作，现在更加突出常态化、长效化。这次市委常委刘以安对我区的暗访督查，没有针对我区创建的指定范围、指定线路，而是全面检查我区文明的创建工作，换句话说，我们的创建工作就不能留有死角，现在的面更加宽，任务更加具体，长效化要求更加高。三是创建目标已进入深化提升阶段，现在市委提出来，我们不但要拿到文明城市的牌子，更重要的是，要在创建过程中让市民更满意，让城市更文明，这也是创建工作的出发点和落脚点。对此，全区各级必须要有更加清醒的认识，更加强烈的责任感、危机感。以志在必得、背水一战的决心气魄，从群众不满意处找差距、挖根源，采取超常举措，集中时间，集中精力，全力打好这场攻坚战。这里，我强调三点意见：第一，要以强烈的责任抓好工作落实。在最后两个月时间里，我们要以高度的政治责任感，扎实有效抓好重点工作和关键环节的推进。一是加强领导。各级各部门的“一把手”要切实担负起第一责任人的责任，履行好职责。区里面，李书记和我都是组长，同样道理，我们各部门、各街道的“一把手”也是创建工作的第一责任人。朱书记讲了“三个第一”，经济发展是第一要务，社会稳定是第一责任，精神文明创建是第一抓手。所以我们“一把手”务必要高度重视。二是加强监督。区创建办要设立群众举报电话，及时处理解决好市督查组反馈的情况和群众反映的意见，现在市督查组反映情况直接报区委区政府主要领导，要求我们知晓此事，亲自督办，确保所有薄弱环节、突出问题按时按要求整改落实到位。三是加强考核。文明城区创建纳入单位考核和干部考评，市纪委专门下发了关于对全市“双迎双创”工作加强责任追究的通知。对成绩突出的单位和个人给予重奖；对措施不力、影响考评的，坚决追究，严肃查处，决不手软。希望不要有一个干部因为这个问题不体面的下台。第二，要以扎实的工作提升整改实效。刚才，同志讲的个方面问题，就是我们下一步要整改的重点，必须以最快的速度，全力攻坚，整改到位。一是突出重点。什么是重点，七个专项整治。七个专项整治现在分别由市委常委和市政府领导挂帅，每个专项整治都有明确标准要求，七个专项整治应该是我们工作的重点，我们要按照市里部署的要求，检查到位、整改到位，要条块结合、整体联动。二是加大力度。首先是城市环境的完善。开发区和科学园做的很好，花了力气、花了资金，投入整改，效果比较明显。这个方面各园区、镇街要高度重视。第二个是加强执法，长效管理。现在因为管理不到位，整治工作的回潮现象比比皆是。第三个是教育市民提升素质。是新市区，市民的文化素质、精神素质与主城区比还有差距，主城区尚且采取非常手段来纠正不文明行为，对我们来说，更要加强教育。三是长效管理。长效管理不是说说而已，而是要从体制、机制、队伍、投入等方面加大力度，提高管理水平。第三，要以最大的合力确保创建成功。创建文明城区，是今年的工作重点，也是一项重要的政治任务。要深入做好宣传发动工作，全力营造全区动员、全民发动、全社会参与的浓厚氛围，切实提高广大市民对创建工作的知晓率、参与率和满意率，增强人民群众的认同感、自豪感和归属感。在进村入户过程中，切实要体现察民情、知民意、解民难，“万名干部进万家，了解民意办实事”活动要认真做好，使群众在创建过程中受教育、得实惠，使文明创建工作，成为全区各行各业、方方面面的共同愿望、共同责任和共同行动。同志们，创建文明城区，已经到了决战决胜的关键时刻，全区上下要进一步凝心聚力，扎实工作，奋力攻坚，以更加有效的工作，开创文明城区建设新局面。要有勇争第一的工作状态和工作力度，一要确保在市文明城市创建过程中，多争分、不丢分，二要确保文明城区创建成功。 各位领导、同志们：大家上午好！今天，很高兴能够参加市“巾帼绿色庭院”创建动员会。首先，我谨代表区政府对这次会议在的召开，对参加会议的各区县妇联工作者表示热烈的欢迎！对市、区妇联关心、支持、参与环境建设表示衷心的感谢！同时也对区环保袋设计大赛获奖者表示热烈的祝贺！刚才我区妇联主席同志对前期绿色庭院创建工作作了全面的汇报，我区各级妇联组织围绕环境美化、生态建设，开展形式多样、主题新颖、彰显特色的绿色庭院创建工作，取得了一定的成绩，做出了积极的贡献。后面，市妇联余主席还将对全市的绿色庭院创建工作作进一步的动员部署。借此机会，我就绿色庭院创建先谈三点认识，三个希望。三点认识：今年，提出了创建全国生态区的奋斗目标，通过各项创建工作的开展，我们深深感受到：绿色庭院创建作为生态建设的细胞工程，对于加快生态区创建、推进生态文明建设具有重大意义。1、绿色庭院创建是发展生态经济的重要前提。和谐社会是人与人的和谐、人与自然的和谐，没有人与自然的和谐，经济社会就不能健康、可持续发展。只有家庭成员生产理念的转变、人际关系的和睦，才能促进生态产业、生态经济的加快发展。2、绿色庭院创建是生态环境建设的重要内容。目前，各地生态环境建设步伐明显加快。通过各地的经验和自身的体会，我们发现：村、社区环境的绿化、美化、净化问题一直是生态环境建设中的薄弱环节，绿化程度低、卫生状况差，与发展的总体要求很不适应。庭院是社会的基本单位，只有建成绿色庭院，才能建成绿色村庄、绿色社区、绿色家园。3、绿色庭院创建是培育生态文化的重要举措。人们的生活需求是多方面的，随着物质生活的不断富足，人们在改善生活条件、美化居住环境、丰富文化生活上的要求越来越高。通过绿色庭院创建，可以培养群众初步的环保意识和良好的环保行为习惯，让家家环境整洁，人人健康快乐。因此，全区上下要进一步统一思想，提高认识，力争把绿色庭院创建工作做成生态经济的富民工程、生态环境的亮点工程、生态文化的示范工程。三个希望：1、希望全区各级妇联组织要发挥组织网络优势，引导广大妇女同志积极投入绿色庭院创建活动，美化、绿化、净化生活环境，打造“妇”字号的品牌工程，掀起我区创建工作的热潮。一是要充分发挥妇女在家庭中的主体作用，全面调动广大妇女的积极性和创造性，进一步增强广大妇女和家庭的环保意识，倡导科学、健康、文明的生活方式，努力在全社会营造良好的创建氛围，形成节约环保的良好风气。二是要服务党政工作大局，探索新时期妇女工作与党政中心工作的最佳结合点和有效载体，紧扣生态区创建、文明城区创建，创新举措，努力从身边做起，开展栽种、卫生保洁等各项绿色庭院创建活动，抓好绿化长精神，抓好净化促成效。三是要以和谐家庭建设为主题，把绿色庭院与美德家庭、学习型家庭、平安家庭等各类特色家庭创建活动有机整合，打造现代文明的“家”文化，加强精神文明建设，提高市民群众的整体文明素质。2、希望环保、农林等相关部门大力支持和帮助绿色庭院创建，提供技术、信息、项目服务，保证创建活动的顺利开展。一是要依托各级科研院所及技术人员，为创建活动提供技术支持，使庭院绿化整体景观达到错落有致、绿荫浓厚、特色突出、景致优美的建设标准。二是要开展绿色健康、花卉种植、树木栽种等培训讲座，借助农林、环保、科技等信息网络平台，加强绿色庭院创建妇女队伍建设。三是为绿色庭院创建活动提供必要的资金、苗木帮助和业务指导，推动绿色庭院创建工作再上一个新台阶。3、最后，希望市妇联继续对我区妇联工作、绿色庭院创建工作给予支持帮助，加强检查指导；希望兄弟区县能够介绍好的经验和好做法，密切交流合作。各街道、各社区要按照市“巾帼绿色庭院”创建活动的总体部署和要求，在庭院、房前屋后栽树种花，改善村容村貌及人居环境，弘扬生态文明，促进生态建设。同志们，今年是全面落实党的十七大精神的第一年，是我区创建全国生态区的关键之年，也是中国妇女召开之年。绿色庭院创建将为妇联工作开辟更加广阔的发展空间。让我们从“家”字入手，在市妇联的团结带领下，积极开展绿色庭院创建工作，以绿化促美化、以绿化促文明、以绿化促生态，描绘“村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的动人画卷，切实优化人们的居住环境、生活环境！谢谢大家！ 同志们：县委、县政府决定召开这次会议，目的是通过现场观摩比较，分析当前农田水利基本建设形势，进一步动员部署，紧紧抓住当前的有利时间，再鼓劲、再加压，全面掀起今冬明春农田水利基本建设热潮。会议第一阶段，我们参观了部分乡镇水利工程现场，实地感受了冬修水利的浓厚氛围。刚才，夏四个乡镇分别作了交流发言，其中不乏一些好做法、好经验，值得大家学习借鉴；局长通报了全县农田水利基本建设工作开展情况，副县长就今冬明春农田水利基本建设进行了具体部署和安排，我完全同意。希望各乡镇、各有关部门认真抓好落实。下面，我就的治水问题，提出一些课题供大家研究思考：一要确立治水新理念。建国以来，特别是进入新世纪以来，历届县委、县政府高度重视水患治理，不断加强水利基础设施建设，全县防洪抗灾能力明显增强。应该说，取得的治水成绩十分显著，彪炳史册，为全县经济社会加快发展奠定了坚实基础。但是从今年防汛抗旱情况看，我县易涝易旱的格局没有根本改变，洪涝旱灾对我们的威胁也没有根本解除。要从根本上解决困扰的水患问题，必须确立治水新理念，并作为长期的工作方针，坚持不懈地贯彻到实际工作中去。这个新理念就是“高度重视水源建设，大力整治水患，有序开发水资源”。高度重视水源建设，就是要保障我们的人畜饮水、农业生产用水、城市发展用水和工业发展用水；大力整治水患，就是要进一步提升防洪等级，真正实现防洪保安；有序开发水资源，就是要通过水资源开发，使我县水资源得到充分利用，进一步打造水景观，彰显江南水韵之城的形象。二要制定治水新规划。今年是“”收官之年，面向“十二五”，必须按照“科学规划、统筹安排、攻坚克难、务求实效”的工作要求，实现水源建设上新台阶、中小河流治理有新跨越、防洪保安能力有新提升、水资源开发利用有新突破。具体来说，第一，要全面完成中小型水库除险加固，目标是到“十二五”末，现有40座中小型水库全部达到一类水库标准。这是我县水利规划的一个重要节点。第二，要大力治理新老川河，使城区及上游地区，即第一联合圩、南丰圩、建设圩和保丰圩的防洪标准达到五十年一遇，其他区域达到三十至四十年一遇。“十二五”期间的防洪保安体系就要按照这个标准实施建设。同时，要有效整治钟桥河，通过整治，使其既能成为县城区与开发区之间的景观河，也能成为开发区工业发展的第二水源。第三，要充分发挥水资源优势，把水利工程建设与生态环境建设、旅游景区景点建设密切结合起来，着力打造水景观，使我县一些水库、水源工程和水利工程能够成为今后旅游休闲度假的目的地，从而进一步促进服务业发展。三要拓宽投入新途径。关于水利建设的投入，要以争取重大项目为重点，以整合财政资金为支撑，以小型水利产权制度改革为动力，以发挥人民群众主体作用为抓手，拓宽投入渠道，增加有效投入，提升投资效益，实现既定目标。在争取重大项目方面，十七届五中全会明确指出，“十二五”期间要“加强水利基础设施建设，推进大江大河支流、湖泊和中小河流治理，增强城乡防洪能力”。目前，我们已抓紧申报了新老川河、钟桥河等一批中小河流治理项目。下一步，要继续加大项目编报和争取力度。在整合财政资金方面，目前33项涉农项目资金，分散在各个部门，如同撒胡椒面似的使用，难以形成合力，实现投资效益的最大化。所以，要实施好一批重大水利工程和惠及民生的面上工程，必须下大力气整合各项财政涉农资金，集中力量，集中投入，解决问题。同时，要加快小型水利产权制度改革，这项工作虽然倡导了多年，但进展不如人意，空间仍然很大。必须下大功夫破这个题，鼓励和吸引社会资金投入农田水利基本建设。在发挥群众主体作用方面，我觉得这是解决治水问题的根本。近年来，随着农业税全面取消、农村税费改革实施到位，群众投身水利建设的主体作用淡化了，过去是“运动员”，现在变成了“裁判员”；过去是挑圩者，现在变成了指点者；过去群众参与的多元投入主体也变成了政府单一投入主体，现在农田水利基本建设全部由各级政府组织实施，财政资金的投资引导效益得不到彰显。所以，怎样把人民群众的主体地位恢复起来，充分调动各方积极性，进一步拓宽投入渠道，增加有效投入，需要我们，特别是各乡镇的认真思考和深入研究。四要建立管理新体制。破解管理体制问题，要重点在三个方面下功夫。一是分级管理、分级负责的领导机制必须建立。从目前我县已建成水利工程管理的现状看，有的是猴子掰苞米，掰一个丢一个，耗费巨额资金建设的各类水利工程，有人用、无人管、无人修的状况确实存在；时间一长，工程效益大打折扣，有的功能甚至丧失殆尽，不仅造成的浪费惊人，而且长此以往，农田水利基本建设难有完成之日。二是建管并重的管理体制必须建立健全。既要建好水利工程，更要管好用好水利工程。三是保障水利工程效益发挥的长效机制必须建立。之所以出现上述的这些问题，除了领导机制、管理机制没有建立健全外，一个很重要的原因就是缺少保障机制。按照“谁收益、谁负担”原则，村级组织毫无疑问是管护和维修主体，但是绝大多数村集体经济都非常薄弱。这就意味着每年县、乡两级政府，必须安排专项经费，用于水利工程的管理和设备维修。请财政和水务部门就这一问题进行研究，今年就要破题解决，强化保障。五要明确治水新要求。作为水旱灾害频发的地区，我们在牢固树立发展是第一要务理念的同时，也要恪守稳定是第一责任。要稳定，必须治好水。要治好水，第一，主要领导要亲自抓；第二，分管领导要精心抓；第三，要严格“五制”科学抓，“五制”即项目法人负责制、招标投标制、工程质量监理制、工程管理合同制、工程质量终身责任制；第四，要加强督查盯紧抓。现在50万元以下的小水利工程，通过竞争性谈判确定施工企业，但是千万不能一包了之，必须切实担负起责任，加强监管，坚决杜绝“豆腐渣”工程。同志们，之所以提出这五个方面课题，旨在与大家共同研究，共同探讨，希望能够尽快形成成果，进一步推动全县农田水利基本建设，从根本上解除我们的后顾之忧，真正做到凝心聚力搞建设、一心一意谋发展、全心全意惠民生。 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