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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,政府主导 完善体系 综合干预大力推进出生缺陷一级预防工作,上海市人口和计划生育委员会,2009,年,8,月,3,日,一、将出生缺陷一级预防作为政府履行人口计生公共服务职能的重要任务,上海市出生缺陷发生率,20002008,近年来,上海市出生缺陷发生率约在,10,左右,提高出生人口素质任务十分艰巨,出生缺陷儿数量呈逐年上升态势,上海市,2000,年,-2008,年出生缺陷儿数量,广大市民对出生缺陷预防服务需求强烈,针对计划怀孕夫妇的调查表明:,预防出生缺陷是关注民生、服务民生、落实科学发展观的重要举措,的夫妇具有孕前保健需求,97%,的夫妇愿意参加免费孕前检测,88.5%,的夫妇愿意接受自费孕前检测,70.5%,的夫妇希望得到孕前咨询指导,81.1%,上海市各级政府高度重视提高出生人口素质工作,将开展出生缺陷一级预防作为政府履行人口计生公共服务职能的重要任务,列入议事日程,坚持常抓不懈,市委、市政府领导多次强调要在提高人口素质上下功夫,2009,年上海市政府工作报告明确提出在全市范围内开展出生缺陷一级预防,并将其作为区县政府人口计生工作目标考核内容,此项工作也被列入,2009,年上海市人口计生工作联席会议重点任务,要求相关部门积极配合,协调推进,2008,年上海市人口计生委下发,关于本市开展出生缺陷一级预防工作的指导意见,明确指导思想、基本原则、工作任务和三年行动计划,目前,,18,个区县都已启动一级预防工作,分别成立工作领导小组,制订具体工作方案,印发指导性文件,有些区县还将此项工作列入区政府实事项目,二、积极探索建立出生缺陷一级预防服务体系,结合上海实际,我们着力构建以人口计生公共服务网络为基础、专业机构为依托的出生缺陷一级预防服务体系,一是建立分级服务网络,以,计划怀孕夫妇,为出生缺陷一级预防重点人群,明确各级服务机构工作职责,村居,家庭计划指导室,负责收集计划怀孕夫妇信息,发放宣传材料,街道(乡镇),人口计生综合服务站,负责健康教育、一般人群咨询指导和随访服务,区县人口计生指导中心,区县专业医疗保健机构,共同承担高危人群筛查和咨询指导,并担负对街镇、村居两级服务机构的技术指导和人员培训,二是加强服务队伍建设,组建咨询指导员队伍。,在区县和街镇计划生育服务机构和医疗保健机构中,选择具备专业知识、服务能力强、服务态度好的人员,并邀请市级专家开展医学遗传、饮食营养、环境危害、优生咨询等专项培训,提高咨询能力,全市已有,281,名咨询指导员接受市级专项培训,三是成立一级预防指导中心,2009,年,5,月,依托复旦大学附属妇产科医院成立,“上海市出生缺陷一级预防指导中心”,上海市出生缺陷一级预防指导中心,主要职能:,第一,承担制订规范、流程和质控标准的技术性工作,第二,研究建立评估指标体系,承担评估的技术性工作,第三,对各级服务机构进行技术指导和人员培训,第四,开展相关科学研究和适宜技术开发,第五,为转诊人群提供专业咨询指导,我们还成立了市、区两级专家组,为出生缺陷一级预防提供技术支持,三、广泛倡导和大力推进孕前检测服务,一是宣传倡导,提高孕前检测知晓率,第一,宣传窗口引导法:,“三法”宣传倡导,在婚姻登记处、社区人口计生综合服务站、村居家庭计划指导室等窗口发放宣传资料,提供咨询服务,第二,社区巡展入户法:,制作图文并茂的宣传展板在居民区巡展,邀请专家在社区开展健康讲座,计生干部入户发放宣传资料,“三法”宣传倡导,第三,出版发行手册法:,向居民赠阅,8,万余册上海市人口计生委组织编写的,出生缺陷一级预防知识读本,介绍孕前保健知识,提供孕前自评手册,供计划怀孕夫妇从生理、心理、经济状况等方面自行评估风险,“三法”宣传倡导,目前,本市自费接受孕,前检测的计划怀孕夫妇,不断增多,2008,年仅国际和平妇,幼保健院的服务量就达,1.6,万余人次,二是试点先行,推进免费孕前检测服务,孕前检测属于预防保健,具有明显的公共服务特征,我市部分区县由财政出资,免费为辖区内所有计划怀孕夫妇提供孕前检测,;,有的区县为筛选出的重点人群提供免费孕前检测,各区县人口计生部门采用购买服务方式,委,托辖区内专业医疗保健机构实施免费孕前检,测,双方通过协议明确各自权利和义务,孕前检测项目:,体格检查,血、尿、白带常规检查,妇科,B,超检查,风疹病毒、巨细胞病毒、,弓形虫抗体检测,精液检查,截至目前,全市免费孕前,检测近,6000,例,以静安区免费孕前检测情况为例:,2008,年,1471,名计划怀孕夫妇参与检测,其中女性,780,名,男性,691,名,女性,男性,免费孕前检测极大地提升了人口计生公共服务的影响力,树立了服务型政府的良好形象,三是分工负责,创立孕前检测服务模式,街道社区服务机构,接,受,健,康,教,育,计划怀孕夫妇,积极探索高效科学的孕前检测服务流程和模式,区县医疗保健机构,引导孕前检测,市级专科医院,一般人群,咨询指导和随访,高风险人群,孕,前,检,测,咨询指导和干预,市指导中心,专家会诊,特殊对象,疑难病例,转诊,诊治后对象,随访,出生缺陷一级预防工作任重而道远,我们将按照本次会议的要求,不断深化一级预防管理服务,重点加强孕前检测质控、随访服务规范、转诊服务机制、信息化管理等方面的工作,为提高出生人口素质作出应有的贡献,谢 谢,!,
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